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【概況】 托克托縣（以下簡稱托縣）隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市，位于自治區(qū)中部、陰山南麓、黃河上中游分界處北岸的土默川平原上，處在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯“金三角”腹地。全縣總面積1416.8平方公里，黃河流經(jīng)縣域37.5公里。轄5個鎮(zhèn)、1個自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)、1個黃河濕地管理委員會、15個社區(qū)、120個村委會，居住著蒙古、漢、回、滿等32個民族，總人口20.3萬人。

2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成242.45億元，同比增長7.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.8%；固定資產(chǎn)投資完成86億元，同比增長26.5%；公共財政預算收入完成13.1億元，同比增長17.1%；社會消費品零售總額完成29.22億元，同比增長7.6%；城鎮(zhèn)常住居民可支配收入完成30338元，同比增長8%；農(nóng)村常住居民可支配收入完成12773元，同比增長7.8%。在2015年全國中小城市科學發(fā)展評價中，托縣位列全國最具投資潛力中小城市百強縣第四十四位和全國中小城市綜合實力百強縣第五十六位，被確定為國家級循環(huán)經(jīng)濟示范縣。

【農(nóng)業(yè)】 全縣總播種面積88.66萬畝，其中糧食作物67.03萬畝，糧食產(chǎn)量達到25萬噸以上，實現(xiàn)“十二連增”。云中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設成效顯著，共引進企業(yè)6家、科學研究院1家、研究所13個。設施蔬菜基地建設穩(wěn)步推進，全縣5個設施蔬菜基地共建成溫棚1963棟，投產(chǎn)率達92%。農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍不斷壯大，市級以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達到70家，農(nóng)民專業(yè)合作社達到128家。農(nóng)村公共服務基礎設施不斷改善，投資7.32億元，高標準、高質(zhì)量完成65個村的“十個全覆蓋”工程建設任務。扶貧開發(fā)工作有序推進，2個“三到村三到戶”和20個“四到村四到戶”項目全部完工。支農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實，全年發(fā)放農(nóng)村困難群體煤補1735.5萬元、糧食直補和農(nóng)資綜合補貼3575萬元、良種補貼600萬元、農(nóng)機具購置補貼1134萬元。

【畜牧業(yè)】 全縣年度牲畜存欄總量預計達37.2萬頭（只、口），其中牛存欄8.2萬頭、羊存欄26萬只、生豬存欄2.6萬口。建設3個5000頭以上規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖小區(qū)項目和3個萬只肉羊養(yǎng)殖基地項目。動物疫病防控扎實開展，重大動物疫病免疫密度達到100%。家畜品種改良步伐加快，良種化覆蓋率達到93%以上。

【水利】 投資1.3億元，實施小型農(nóng)田水利重點縣、沙河小流域壩系治理、京津風沙源治理、麻地壕灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、“四個千萬畝”、農(nóng)村安全飲水和管網(wǎng)改造等7項重點水利工程項目。完成各類水利工程4900余座（處），新打機電井27眼，配套機電井54眼，整治襯砌渠道314.27公里，完成水土保持治理面積0.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積3萬畝。

【林業(yè)】 開展春季造林工作，全縣義務植樹完成37萬株，重點區(qū)域綠化完成造林8000畝。投資1.4億元，實施S31高速公路綠化工程，共栽植苗木62萬株，全面完成綠化任務。投資7500多萬元，實施沿黃公路景觀綠化項目，栽植喬木10.93萬株、灌木84.45萬株、草坪15.26萬平方米。

【工業(yè)】 工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,大力實施園區(qū)道路維修、綠化及運鋁專線等基礎設施建設工程，扎實開展園容園貌、廠容廠貌和S103線環(huán)境整治工作，園區(qū)承載能力和整體形象得到提升。電力產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，托電五期工程基礎全部出零米；乾華一期100MWp高效農(nóng)牧業(yè)光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電。冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品快速延伸，再生資源一、二期技改項目全面完工；福建日盛4A沸石項目一期和東亞鋁業(yè)鋁水深加工項目進入試生產(chǎn)；錦和鋁業(yè)粉煤灰綜合利用項目已由呼市發(fā)改委備案；豪邦硅酸鈣隔熱材料項目進入設備安裝階段。生物制藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，開盛公司0.1萬噸恩拉霉素預混劑及0.7萬噸土霉素鈣技改項目工程全面完工。煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破，慶華煤基清潔能源項目取得國家發(fā)改委辦公廳《關于中國慶華內(nèi)蒙古中科煤基清潔能源多聯(lián)產(chǎn)項目開展前期工作的復函》，相關核準準備工作全面啟動。

【城鎮(zhèn)建設】 按照打造首府一流衛(wèi)星城鎮(zhèn)的目標，堅持規(guī)劃先行，完成總規(guī)報批、東區(qū)城市設計補充規(guī)劃編制工作。完成7條市政道路建設，總鋪裝面積50.8萬平方米，完善城鎮(zhèn)“三橫七縱”路網(wǎng)框架。大力發(fā)展公共交通，購入10臺新能源公交車，新增1條公交線路，新建公交站亭45座。主要街道街景整治及節(jié)點綠化工程已全部完成。硬化舊區(qū)小街巷道8條。養(yǎng)大圐圙、舊城、南坪小學南3個棚戶區(qū)改造項目進展順利，拆遷房屋471戶。加大城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力度，全面推進城市精細化管理，加強小街巷環(huán)境綜合整治，嚴厲打擊各類違法占地和違法建設行為，城市形象進一步提升。

【旅游業(yè)】 截至2015年年末，瑞沃葡萄酒莊園初步具備接待功能，神泉生態(tài)旅游景區(qū)二期投入運營，廣寧寺旅游景區(qū)全面建成。嘉豐南梁設施蔬菜基地智能連動溫室、水上樂園項目開工建設。郝家窯民俗觀光旅游線路逐步完善，“農(nóng)家樂”民俗旅游達到76戶。成功舉辦第五屆黃河文化旅游節(jié)，對外影響力和知名度顯著提升。全年累計接待游客41萬人次，旅游收入達8130萬元。

【服務業(yè)】 傳統(tǒng)服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，便民農(nóng)貿(mào)市場、萬興廣場全面建成投入運營，市場體系逐步完善。擴大現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模。新建合眾再生資源回收利用服務平臺、匯豐10萬噸糧食物流、呼市第五糧庫等一批現(xiàn)代物流項目。電子商務產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，內(nèi)蒙古頤?；ヂ?lián)網(wǎng)科技有限公司電子商務平臺等一批新型電子商務發(fā)展模式已構建啟動。

【科技】 加大科技投入，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技宣傳培訓活動，共舉辦各類培訓班25期、遠程教育60多次，發(fā)放各種培訓資料6萬余份，培訓人數(shù)累計達到4.5萬余人次。深入實施工才強縣戰(zhàn)略，引進高層次創(chuàng)新技術人才21人，建成粉煤灰綜合利用技術創(chuàng)新團隊1個。積極推進“科技成果推廣服務平臺（網(wǎng)站）”建設，完成16家企業(yè)資料的收集工作。

【教育】 教學條件穩(wěn)步改善，托民中、托四中、雙河四小、古城一小、五申一小、五申二小校舍維修改造全面完成；義務教育學校標準化建設、職業(yè)教育實訓基地建設全面啟動；明珠幼兒園、祥和幼兒園、古城幼兒園、永圣域幼兒園投入使用。啟動實施“師德建設全覆蓋”培訓工程，舉辦師德教育講座6場次，累計培訓1300余人。全面深化課堂教學改革，成功舉辦托民中40年民族教育成果展暨“331”高效課堂模式研討會。全縣普通文、理本科一批線上人數(shù)104人，位列全市農(nóng)業(yè)旗縣之首。

【文化】 積極開展廣場文藝會演、社火表演、書畫攝影展和豐富多彩的陣地活動；組織下鄉(xiāng)惠民演出235場，完成農(nóng)村數(shù)字電影放映1380場；現(xiàn)代大型歷史劇《君子津》在內(nèi)蒙古民族藝術劇院展演，黨中央電視臺戲劇頻道完成了該劇目錄制工作。編輯出版托克托系列文化叢書。加強文物保護和非遺工作，云中郡故城遺址保護規(guī)劃已被國家文物局批準立項，東勝衛(wèi)故城文化旅游保護規(guī)劃前期評估報告已完成。

【衛(wèi)生】 中蒙醫(yī)院搬遷改造項目接近完工，托克托縣醫(yī)院120急救中心及污水處理系統(tǒng)已投入使用。全面落實國家基本藥物制度，全縣10個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、120個村衛(wèi)生室全部配備使用國家基本藥物，并實行網(wǎng)上集中招標采購與零差率銷售。不斷擴大合作醫(yī)療覆蓋面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98.5%。扎實推進公立醫(yī)院綜合改革各項工作，建立理事會與監(jiān)事會等公立醫(yī)院法人治理機制，推行醫(yī)院全成本核算，縣醫(yī)院綜合服務能力全面提升。

【體育】 全民健身中心投入使用，文體活動中心主體封頂。2015年，新建改建露天演出舞臺68個、文體活動廣場62處。舉辦全縣“移動杯”乒乓球、“聯(lián)通杯”羽毛球等5項賽事和首屆“縣長杯”足球聯(lián)賽，組織全縣體育活動者表演、陳式太極拳培訓和中華武術、健身操展示活動。

【社會保障】 提高社會保障能力。全年發(fā)放70歲以上老人敬老金和80歲以上低收入老人高齡津貼1565萬元，發(fā)放低保補助資金5421萬元、“五保”供養(yǎng)補助資金411萬元、“三無”和“三民”生活保障補助資金406萬元。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險參統(tǒng)人數(shù)逐年增加。加大社會救助力度。投入資金188萬元，累計救助因災困難群眾2963人，醫(yī)療救助1906人，助學濟困大中專學生224名，救助孤兒76名。

（劉向東）