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【概況】 鄂爾多斯（漢意為“眾多的宮殿”）位于內(nèi)蒙古西南部，西、北、東三面被黃河環(huán)繞，南臨古長城，與晉、陜、寧三省區(qū)毗鄰。鄂爾多斯市自然地理環(huán)境的顯著特點是，地貌類型多樣，既有芳草如茵的美麗草原，又有開闊坦蕩的波狀高原。全市境內(nèi)五大類型地貌，平原約占總土地面積的4.33%，丘陵山區(qū)約占總土地面積的18.91%，波狀高原約占總土地面積的28.81%，毛烏素沙地約占總土地面積的28.78%，庫布齊沙漠約占總土地面積的19.17%。

鄂爾多斯境內(nèi)地下有儲量豐厚的能源礦產(chǎn)資源。目前，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的具有工業(yè)開采價值的重要礦產(chǎn)資源有12類35種。全市已探明煤炭儲量1496億多噸，約占全國總儲量的1/6。新型資源——石油、天然氣主要位于鄂爾多斯中西部。在烏蘭—格爾一帶即杭錦旗北部，地質(zhì)勘探部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)20多處油氣田，鄂托克旗境內(nèi)現(xiàn)已探明油氣儲量11億立方米，在烏審旗南部也發(fā)現(xiàn)了油氣田。油巖頁主要分布于鄂爾多斯中部的東勝區(qū)、準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗境內(nèi)。目前的探明儲量為3.7億多噸。其中工業(yè)儲量66萬噸，儲藏厚度一般為3米～5米，含油率1.5%～10.4%。鄂爾多斯有品種齊全、蘊(yùn)藏豐富的化工資源。主要有天然堿、芒硝、食鹽、硫黃等，還有伴生物鉀鹽、鎂鹽、磷礦等。

野生動物資源和野生植物資源豐富。在全市2000余種野生動物資源中，有許多屬于國家級保護(hù)動物。其中國家一級保護(hù)動物遺鷗，為世界上瀕臨滅絕動物之一，也是人類認(rèn)識最晚的鳥種之一。目前已發(fā)現(xiàn)的數(shù)量約5000多只。國家二級保護(hù)動物白天鵝數(shù)量也較多。另有經(jīng)濟(jì)價值較高的石貂、黃喉貂等。全市有植物資源800余種，約有400余種可入藥。主要的甘草、麻黃、枸杞、銀柴胡、遠(yuǎn)志、冬花等。其中，甘草、麻黃產(chǎn)量較大。另有部分沙生植物，如沙棘、沙芥等，都具有較高的食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)價值。

全市轄7旗1區(qū)和康巴什新區(qū)，總面積8.7萬平方公里，總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>204.5萬（其中蒙古族19萬人），是漢族占多數(shù)的地級市。2015年年末，全市常住人口204.51萬人。其中，城鎮(zhèn)人口149.55萬人，鄉(xiāng)村人口54.96萬人，城鎮(zhèn)化率為73.13%。全年出生人口為1.88萬人，出生率為9.21‰；死亡人口為0.90萬人，死亡率為4.41‰；自然增長率為4.80‰。年末戶籍人口157.3萬人，比2014年年末增加1.4萬人。初步核算，2015年全市地區(qū)生產(chǎn)總值4226.1億元，扣除價格因素，比2014年增7.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值99.0億元，增長3.3%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為0.8%，拉動GDP增長0.1個百分點。第二產(chǎn)業(yè)完成增加值2400.0億元，增長8.0%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為65.0%，拉動GDP增長5.0個百分點。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1727.1億元，增長7.5%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為34.2%，拉動GDP增長2.6個百分點。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為2.3:56.8:40.9。全市公共財政預(yù)算收入445.9億元，同比增長3.7%。其中：稅收收入297.9億元，占公共財政預(yù)算收入66.8%，同比下降3.9%；非稅收入148.0億元，占公共財政預(yù)算收入的33.2%，同比增長23.2%。全市公共財政預(yù)算支出578.4億元，同比增長6.8%。全市新增就業(yè)32628人，比2014年減少1306人。失業(yè)人員再就業(yè)3815人，就業(yè)困難人員再就業(yè)3194人。年末，全市城鎮(zhèn)實有登記失業(yè)人員22831人，比2014年增加3546人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.11%，比2014年增長0.5個百分點。

【農(nóng)林牧】 全年現(xiàn)價農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值169.9億元，按可比價格計算比2014年增長3.1%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值81.0億元，增長6.0%；林業(yè)產(chǎn)值7.4億元，增長3.8%；牧業(yè)產(chǎn)值75.7億元，增長0.1%；漁業(yè)產(chǎn)值2.4億元，增長4.6%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值3.4億元，增長3.8%。

全市農(nóng)作物總播種面積616.8萬畝。其中：糧食作物播種面積370.4萬畝，油料播種面積71.7萬畝，蔬菜播種面積15.7萬畝。全年糧食總產(chǎn)量147.0萬噸，同比下降1.6%。油料產(chǎn)量11.9萬噸，同比增長15.5%；甜菜產(chǎn)量10.0萬噸，同比增長2.6%；蔬菜產(chǎn)量46.0萬噸，同比增長8.8%。

全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力313.4萬千瓦，同比增長3.5%。全市擁有大中型拖拉機(jī)3.4萬臺，增長11.8%；農(nóng)用排灌機(jī)械10.9萬臺（套），增長1.9%。其中：節(jié)水灌溉類機(jī)械5640套，增長9.8%；聯(lián)合收獲機(jī)1539臺，增長5%；農(nóng)用運(yùn)輸車5.8萬臺，下降1.4%。機(jī)械耕地面積占農(nóng)作物總播種面積的比重為99.3%，機(jī)械播種面積占比為85.9%，機(jī)械收割面積占比為52.7%，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到81.3%。

【工業(yè)】 全市工業(yè)完成增加值2131.2億元，增長8.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)375家，較2014年增加11家?？偖a(chǎn)值達(dá)到4543.6億元，同比增長5.9%；銷售產(chǎn)值4435.2億元，增長4.8%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率97.60%。

全年規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價比2014年增長9.6%。按輕重工業(yè)分，輕工業(yè)增長8.8%、重工業(yè)增長9.7%；按經(jīng)濟(jì)類型分，國有企業(yè)下降6.7%，集體企業(yè)下降20.9%，股份制企業(yè)增長12.8%，外商及港澳臺投資企業(yè)下降5.7%，其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)企業(yè)增長26.9%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4209.1億元，同比下降1.3%；利稅總額832.9億元，同比下降11.5%；利潤總額464.6億元，同比下降20.4%。虧損企業(yè)126戶，比2014年年增加24戶。企業(yè)虧損面33.6%，比2014年末擴(kuò)大5.6個百分點；虧損企業(yè)虧損額87.2億元，同比增長69.2%。

【建筑業(yè)】 年末，全市具有資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)217個，全年總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)總產(chǎn)值154.0億元，同比下降57.6%，竣工產(chǎn)值112.5億元，下降35.6%。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積223.1萬平方米，下降59.2%；竣工面積120.9萬平方米，下降62.7%。

【房地產(chǎn)開發(fā)】 全年房地產(chǎn)開發(fā)施工面積1566.0萬平方米，同比下降18.2%；商品房竣工面積94.8萬平方米，同比下降33.5%。商品房銷售面積221.1萬平方米，同比下降6.2%；商品房銷售額96.7億元，同比下降5.7%。其中，住宅銷售額77.6億元,同比下降3.5%。

【固定資產(chǎn)投資】 全市500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成2737.2億元，同比增長14.5%。全年新增固定資產(chǎn)1518.99億元，固定資產(chǎn)交付使用率55.49%，共有1322個項目建成投產(chǎn)，項目建成投產(chǎn)率70.47%。全市億元以上重點開工項目331個，完成投資1951.6億元，占全部投資的71.3%。

從投資主體看，國有經(jīng)濟(jì)投資1142.7億元，增長24.6%；非國有投資1594.4億元，增長8.2%；其中，民間投資1428.4億元，增長4.3%，民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)52.2%，比2014年下降5.1個百分點。

第一產(chǎn)業(yè)完成投資107.8億元，同比增長62.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資1881.7億元，同比增長9.8%。其中，工業(yè)投資完成1867.8億元，同比增長10.3%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資747.6億元，同比增長22.6%。主要工業(yè)行業(yè)投資中，制造業(yè)完成投資1092.7億元，增長6.8%；采礦業(yè)完成投資422.1億元，下降3.5%；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資353.0億元，增長51.6%。第三產(chǎn)業(yè)投資中，交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)投資221.1億元，增長107.8%；房地產(chǎn)業(yè)投資119.6億元，下降13.9%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資228.2億元，增長14.7%；教育投資15.0億元，增長93.7%。

【環(huán)境保護(hù)】 2015年，鄂爾多斯市單位GDP能耗同比下降4.5%。城市環(huán)境空氣質(zhì)量全年好于國家二級標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良天數(shù)302天，污染60天，其中重度污染2天。全市二氧化硫均值為20微克/立方米，二氧化氮均值為微克/立方米，分別同比下降9.1%和7.7%。可吸入顆粒物年平均濃度69微克/立方米，全市城鎮(zhèn)集中式飲用水源地的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。城鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級均值為48.1分貝，道路交通噪聲等效聲級均值為60分貝。

全年共完成造林面積101.3千公頃，森林總面積2303千公頃，森林覆蓋率為26.51%。退耕還林面積13.3千公頃。全市有各級自然保護(hù)區(qū)10個。其中：國家級自然保護(hù)區(qū)2個，自治區(qū)級保護(hù)區(qū)有7個，總面積達(dá)897.9千公頃。

【交通】 鄂爾多斯機(jī)場全年共營運(yùn)航線36條，通航城市34個。鐵路通車?yán)锍踢_(dá)1887公里；全市公路總里程19126公里，其中，高速公路里程1136公里，公路網(wǎng)密度為22.0公里/百平方公里。全年各種運(yùn)輸方式完成貨運(yùn)量45639.7萬噸，比2014年下降2.1%。其中：鐵路完成貨運(yùn)量26687.6萬噸，下降9.8%；公路貨運(yùn)量18951.0萬噸，增長11.5%；民航貨運(yùn)量1.1萬噸，增長60.2%。全年各種運(yùn)輸方式完成客運(yùn)量1088.8萬人，比2014年下降15.5%。其中：鐵路完成客運(yùn)量96.8萬人，增長28.8%；公路客運(yùn)量839.7萬人，下降21.0%；民航客運(yùn)量152.3萬人，增長1.3%。全市機(jī)動車擁有量55.1萬輛，同比增長1.0%，其中新注冊3萬戶。

【郵電】 全年實現(xiàn)郵電業(yè)務(wù)收入20.1億元，同比下降12.5%。其中：郵政業(yè)務(wù)收入1.9億元，增長10.2%；電信業(yè)務(wù)收入18.2億元，下降16.9%。年末，固定電話用21.6萬戶，手機(jī)電話用戶137.5萬戶。其中：3G移動電話用戶35.1萬戶，下降58.5%；4G移動電話用戶73.5萬戶，增長127%；寬帶用戶達(dá)到24.3萬戶，增長30.6%。

【國內(nèi)貿(mào)易】 全市實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額660.3億元，同比增長8.3%。其中：城鎮(zhèn)實現(xiàn)消費(fèi)品零售額552.0億元，同比增長8.1%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)消費(fèi)品零售額108.3億元，同比增長9.4%。限額以上社會消費(fèi)品零售總額359.7億元，同比增長10.2%。按商品類值分，糧油食品類完成零售額11.6億元，同比增長82.1%；服裝類完成零售額10.0億元，同比下降23.2%；日用洗滌品類完成零售額5.0億元，同比增長37.4%；汽車類完成零售額74.6億元，同比下降6.1%；石油及制品類完成零售額118.6億元，同比下降14.3%。

【對外經(jīng)濟(jì)】 全年新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)3家，利用外資新簽項目數(shù)4個。實際使用外商直接投資17.3億美元，同比增長2.7%。全市完成進(jìn)出口總額（不含煤炭）44.1億元，同比下降0.8%。其中：進(jìn)口總額8.0億元，同比下降47.5%；出口總額36.1億元，同比增長23.6%。

【旅游】 全市A級旅游景區(qū)和全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點50個。其中：國家AAAAA級旅游景區(qū)2個，AAAA級旅游景區(qū)24個，AAA級旅游景區(qū)11個。全市旅行社97家。其中，具有出境經(jīng)營權(quán)的旅行社15家。全市共接待旅游者868.3萬人次，同比增長21.5%。其中，接待入境旅游者3.2萬人次。實現(xiàn)旅游收入255.9億元，同比增長29.8%。

【金融】 全市共有銀行法人機(jī)構(gòu)26家，銀行營業(yè)網(wǎng)點647個，共有從業(yè)人員10442人。年末，金融機(jī)構(gòu)各項存款余額（人民幣）2700.9億元，同比增長8.3%。其中：非金融企業(yè)存款余額716.07億元，同比下降8.2%；住戶存款余額1416.4億元，同比增長6.5%。年末，金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額2702.0億元，同比增長4.4%。其中：短期貸款余額1059.6億元，同比下降1.0%；中長期貸款余額1512.7億元，同比增長3.2%；個人消費(fèi)貸款余額181.4億元，同比下降15.6%。

【保險】 全市保險公司中心支公司32家，中支以下各級保險機(jī)構(gòu)201家。保險業(yè)實現(xiàn)保費(fèi)收入42.5億元，同比增長25.0%。其中：財產(chǎn)險收入16.0億元，同比下降5.7%；壽險收入22.6億元，同比增長63.7%；健康險收入3.2億元，同比增長29.2%；意外傷害險收入0.7億元，同比下降9.6%。各項賠付支出11.1億元，同比增長1.1%。其中：財產(chǎn)險賠付支出7.4億元，同比下降0.4%；壽險賠付支出2.4億元，同比增長16.6%；健康險賠付支出1.1億元，同比下降17.1%；意外傷害險賠付支出0.2億元，同比增長12.7%。

【教育】 全市有普通高校4所，在校生5894人；普通中等專業(yè)學(xué)校3所，在校學(xué)生8167人；普通高中22所，在校學(xué)生31288人；普通初中44所，在校學(xué)生50745人；職業(yè)高中8所，在校學(xué)生8904人；普通小學(xué)128所，在校學(xué)生123155人；幼兒園308所，在校學(xué)生84942人；特殊教育學(xué)校3所，在校學(xué)生269人。各級各類學(xué)校（含幼兒園）共有在校生31.34萬人。

【科技】 全市共取得各類科技成果48項，同比下降2.0%，全年提交專利申請828件，同比增長20%。其中，授權(quán)專利550件，同比增長26%。技術(shù)合同認(rèn)定登記15項，成交金額1955萬元，分別同比增長36.4%和33.5%。年內(nèi)新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)8家，自治區(qū)級企業(yè)研究開發(fā)中心4家，自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心2家，自治區(qū)院士專家工作站9家。

【文化】 全市擁有文化館、群眾藝術(shù)館9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站49個，公共圖書館9個，博物館6個，藝術(shù)表演團(tuán)體9個，組織文藝活動928場次，組織開展演出活動1149場次。廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到98.86%和98.97%。有線電視用戶數(shù)達(dá)33萬戶。全市直播衛(wèi)星戶戶通用戶達(dá)到4.85萬戶，地面數(shù)字電視用戶達(dá)14.45萬戶。全市免費(fèi)放電影12354場次，觀眾人數(shù)達(dá)125萬人次。

【衛(wèi)生】 全市共有公立醫(yī)院27家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心39個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站53個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院93個，村衛(wèi)生室682個，疾病預(yù)防控制中心9個，婦幼保健機(jī)構(gòu)9個，衛(wèi)生監(jiān)督所9個。公立醫(yī)院床位數(shù)6330張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)1433張。

【體育】 全市國家一級社會體育指導(dǎo)員231人，國家二級社會體育指導(dǎo)員348人。年內(nèi)成功舉辦11項國內(nèi)重要體育賽事。社區(qū)全民健身示范點169個，健身路徑600余套，全民健身體系日趨完善。

【社會保障】 全市參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險28.1萬人，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險51.3萬人。其中：參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險2.7萬人，參加農(nóng)牧民養(yǎng)老保險48.6萬人；參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療保險93.4萬人，參加生育保險24.2萬人，參加工傷保險25.6萬人，參加失業(yè)保險20.1萬人。年內(nèi)企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金水平為2529元，“城鎮(zhèn)居民”和“農(nóng)牧民”每月人均領(lǐng)取待遇為575元和335元。全市享受城市最低生活保障1.4萬人，享受農(nóng)村最低生活保障4.1萬人。城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年6744元，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年4968元。全市各類收養(yǎng)性福利事業(yè)單位119家，床位12004張，收養(yǎng)各類人員3841人。

【人民生活】 抽樣調(diào)查資料顯示，全體居民均可支配收入30511元，同比增長7.7%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入達(dá)到37432元，同比增長7.0%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入為14420元，同比增長7.3%。全體居民均消費(fèi)性支出22918元，同比增長2.1%；城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)性支出26069元，同比增長0.5%；農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出14224元，同比增長5.9%。城鎮(zhèn)居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重為24.1%，農(nóng)村為22.6%。城鎮(zhèn)居民均住房建筑面積38.8平方米，農(nóng)牧民人均住房面積43.7平方米。每百戶城鎮(zhèn)居民擁有家用汽車68輛，較2014年持平；每百戶農(nóng)牧民擁有家用汽車52輛，比2014年增加10輛。

（蘇倫高娃）