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2016卷

  • 出入境檢驗(yàn)檢疫
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    【概況】  2015年,檢驗(yàn)檢疫出入境貨物22.87萬批、80.74億美元,累計(jì)同比批次下降3.9%、貨值下降20.5%。檢出不合格貨物13 720批,貨值36 872萬美元。其中,出境貨物6.17萬批、貨值21.94億美元,累計(jì)同比批次下降2.5%、貨值增長(zhǎng)5.8%,其中檢出不合格貨物1186批,1350萬美元;入境貨物16.7萬批、58.8億美元,累計(jì)同比批次下降4.5%、貨值下降27.3%。共檢出不合格貨物12534批、35 522萬美元。衛(wèi)生檢疫出入境人員392.63萬人次,同比下降4.1%,發(fā)現(xiàn)病例4167例。檢疫交通工具:飛機(jī)2855架次,同比增長(zhǎng)3.7%,火車45.96萬節(jié),同比下降13.7%,汽車116.99萬輛次,同比下降7.3%,集裝箱8.39萬標(biāo)箱,同比下降23%。

    【領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整】  319日,內(nèi)蒙古自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局)召開干部職工大會(huì),宣布國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定:詹少彤任自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)、黨組書記。

    【檢驗(yàn)監(jiān)管機(jī)制改革】  綜合運(yùn)用檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī),推進(jìn)從微觀檢管向宏觀監(jiān)管、普通檢管向重點(diǎn)監(jiān)管、項(xiàng)目檢驗(yàn)向合格評(píng)定的內(nèi)在轉(zhuǎn)變。探索出口產(chǎn)品“合格假定+問題導(dǎo)向”、進(jìn)口產(chǎn)品“風(fēng)險(xiǎn)管理+后續(xù)監(jiān)管”的閉環(huán)監(jiān)管模式,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和追溯調(diào)查、召回、通報(bào)、信息發(fā)布等后續(xù)監(jiān)管措施的應(yīng)用。加快關(guān)檢“三互”“三個(gè)一”的推進(jìn),跨境電子商務(wù)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“一站式”作業(yè),在公路口岸旅檢現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“共享資源、共用設(shè)施”。加速推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化。推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,深化政務(wù)公開、檢務(wù)公開和“一站式”服務(wù),建設(shè)辦事大廳,徹底清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目,窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)效能全面提升。

    【質(zhì)量安全宏觀管理】

    構(gòu)建“放、管、治”三位一體的質(zhì)量提升格局  促成將口岸檢驗(yàn)檢疫綜合能力建設(shè)、進(jìn)出口商品質(zhì)量保障體系、口岸核心能力建設(shè)和疫病疫情聯(lián)防聯(lián)控等作為“質(zhì)量興區(qū)”“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”重要考核內(nèi)容,突出檢驗(yàn)檢疫工作地位。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,與質(zhì)監(jiān)局建立“互聯(lián)互通、共管共治”工作機(jī)制,形成合力,共促質(zhì)量提升,共管質(zhì)量安全。

    出口示范區(qū)規(guī)范管理  建設(shè)以乳制品、螺旋藻、番茄醬、羊絨、稀土產(chǎn)品、硅鐵為重點(diǎn)的出口食品、工業(yè)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。“鄂托克旗國(guó)家級(jí)出口螺旋藻質(zhì)量安全示范區(qū)”是中國(guó)首家國(guó)家級(jí)出口螺旋藻質(zhì)量安全示范區(qū),目前已成為全球最大的螺旋藻養(yǎng)殖加工基地,全國(guó)最大的螺旋藻出口基地,螺旋藻行業(yè)全國(guó)首家省部級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。“和林格爾出口乳品質(zhì)量安全示范區(qū)”通過國(guó)家級(jí)出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)的考核。幫助五原縣成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口葵花籽質(zhì)量安全示范區(qū)。助推開魯縣紅辣椒、突泉縣雜糧雜豆等出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。推薦的鄂爾多斯資源股份有限公司、內(nèi)蒙古鹿王羊絨集團(tuán)公司、維信(內(nèi)蒙古)針織高科技有限公司3家企業(yè),獲批中國(guó)出口質(zhì)量安全示范企業(yè);開展對(duì)赤峰東黎絨毛制品有限公司、包頭市方圓羊絨制品有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古春雪羊絨有限公司3家企業(yè)創(chuàng)建中國(guó)出口質(zhì)量安全示范企業(yè)的申報(bào)材料審核工作。啟動(dòng)包頭稀土質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。

    進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控  重點(diǎn)加強(qiáng)進(jìn)口礦產(chǎn)品、兒童用品和出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝、稀土產(chǎn)品和新材料、食品接觸材料等敏感商品的監(jiān)管把關(guān),檢出不合格批次、貨值同比分別增長(zhǎng)40倍和27倍。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢物原料、舊機(jī)電以及大宗資源性商品的檢驗(yàn)監(jiān)管,確保質(zhì)量和安全。加大進(jìn)口煤炭質(zhì)量監(jiān)管力度,共完成63批次的商品抽查送檢任務(wù),檢測(cè)不合格的商品共計(jì)35批,不合格率55.55%。

    【衛(wèi)生檢疫】  完成全區(qū)15個(gè)口岸的核心能力建設(shè)督導(dǎo)檢查和衛(wèi)生檢疫業(yè)務(wù)摸底調(diào)研,購(gòu)置50多臺(tái)套設(shè)備配備充實(shí)到口岸一線。推進(jìn)阿爾山口岸核心能力建設(shè)以90.43分通過總局考核驗(yàn)收。加強(qiáng)埃博拉疫情和中東呼吸征疫情防控工作,完成駐利比里亞維和警察115人包機(jī)的檢疫任務(wù)。舉辦兩期中東呼吸綜合征等傳染病防控培訓(xùn)和一次口岸傳染病監(jiān)測(cè)與防控職業(yè)技能競(jìng)賽。在滿洲里從俄羅斯入境旅客行李中截獲手槍和子彈等違禁物品。體檢和預(yù)防接種朝覲人員356人,檢出傳染病6例,檢出不適合參加朝覲人數(shù)5人。1014日,全區(qū)赴沙特朝覲人員全部安全返回呼和浩特。建立和完善與俄、蒙共同防控疫情的合作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)俄、蒙疫情監(jiān)控和信息收集,積極探索境外預(yù)檢模式。

    【醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)】  在各口岸媒介監(jiān)測(cè)工作中,共捕獲鼠790只,蚤1742匹,蜱1130匹,蚊76只。捕獲“三齒心顱跳鼠”和“五齒心顱跳鼠”兩種稀有鼠種。多次向國(guó)家質(zhì)檢總局提供蒙古國(guó)鼠疫等傳染病疫情信息,參加北方五省區(qū)傳染病聯(lián)防聯(lián)控和錫烏張呼延大聯(lián)合防治鼠疫工作。推進(jìn)中俄、中蒙鼠傳疾病聯(lián)合監(jiān)測(cè)科研合作,在中方甘其毛都口岸和蒙古國(guó)嘎順蘇海圖口岸設(shè)定監(jiān)測(cè)點(diǎn),開展傳染病病原體、傳播媒介和宿主等研究和風(fēng)險(xiǎn)分析,抓獲6種鼠類156只,蚤395只,蜱46只。與檢科院合作的“接壤國(guó)家邊境蜱媒病生態(tài)學(xué)及流行病學(xué)合作研究”項(xiàng)目已進(jìn)入結(jié)題階段。申請(qǐng)課題“中蒙邊境醫(yī)學(xué)媒介生物信息系統(tǒng)建設(shè)”獲國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn),為媒介監(jiān)測(cè)工作的數(shù)字化奠定基礎(chǔ)。

    【動(dòng)植物檢疫】  派出10個(gè)團(tuán)組赴蒙古、俄羅斯進(jìn)行動(dòng)植物疫情調(diào)研和產(chǎn)地預(yù)檢。3次向總局報(bào)送俄蒙重大動(dòng)物疫情信息。為4個(gè)分支局爭(zhēng)取門式消毒設(shè)備、大容量高壓滅菌器的建設(shè)資金。截獲進(jìn)境二類動(dòng)物疫病91項(xiàng)次;進(jìn)境植物疫情21722 009次,其中檢疫性有害生物142644次,全國(guó)首次截獲1種,內(nèi)蒙古首次截獲5種,植物疫情檢出率在7個(gè)沿邊局排名第一。旅郵檢截獲違禁物品3890批,檢出有害生物228批;出口植物源性食品檢出不合格2021批,進(jìn)口植物源性食品檢出不合格61批。在“綠蕾”專項(xiàng)行動(dòng)中,發(fā)放相關(guān)宣傳材料3000份,舉辦了內(nèi)蒙古首屆大學(xué)生國(guó)門安全知識(shí)競(jìng)賽和大學(xué)生“暑期生物安全口岸實(shí)踐行”活動(dòng)。

    風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)  開展對(duì)非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、外來雜草、檢疫性實(shí)蠅、馬鈴薯甲蟲、林木害蟲、馬鈴薯斑馬片病等疫病疫情和有害生物的監(jiān)測(cè),完成進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、出口動(dòng)植物源性食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作,共監(jiān)控樣品277份,完成檢測(cè)項(xiàng)目數(shù)5341個(gè)。

    日常演練  在滿洲里舉辦全區(qū)系統(tǒng)大型非洲豬瘟疫情防控演練;烏蘭浩特、額爾古納、呼倫貝爾、通遼局及呼和浩特機(jī)場(chǎng)辦事處也根據(jù)各自口岸特點(diǎn)開展口蹄疫、禽流感疫情防控的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練和桌面推演。

    風(fēng)險(xiǎn)管理  開展哈薩克斯坦口蹄疫疫情風(fēng)險(xiǎn)分析,起草俄輸華葵花籽等6個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告;組織完成供港澳活牛,出口非食用動(dòng)物產(chǎn)品、寵物食品、進(jìn)口木材、出口果蔬、進(jìn)出口飼料和糧谷等質(zhì)量分析報(bào)告20余份。

    履行主體責(zé)任  完成備案出口蔬菜和雜糧種植基地52片,近20萬畝;完成各類進(jìn)出口動(dòng)植物產(chǎn)品企業(yè)的注冊(cè)登記備案及換證復(fù)查考核63家,取消3家,新增11家;按要求加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)登記及備案企業(yè)的日常檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作,提出整改建議200余條,強(qiáng)化了企業(yè)“第一責(zé)任人”意識(shí)。

    【助推農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略】  內(nèi)蒙古自治區(qū)有25家“走出去”企業(yè),在俄蒙開展種植企業(yè)22家,蒙古國(guó)合作開展養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)3家。出入境檢驗(yàn)檢疫局派員赴境外核查備案油菜籽種植基地24.82萬公頃,葵花籽、亞麻籽、蕎麥、燕麥種植基地17.01萬公頃。支持自治區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持農(nóng)業(yè)“走出去”和優(yōu)良種畜引進(jìn)。引進(jìn)種羊、種馬等約5萬頭只,引進(jìn)動(dòng)物遺傳物質(zhì)近90萬支。調(diào)研了自治區(qū)農(nóng)業(yè)“走出去”現(xiàn)狀和蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)的農(nóng)業(yè)政策和檢驗(yàn)檢疫要求,完成《關(guān)于赴俄蒙農(nóng)業(yè)“走出去”情況專題調(diào)研報(bào)告》等7篇調(diào)研報(bào)告,向自治區(qū)人民政府上報(bào)了《關(guān)于做好赴俄蒙農(nóng)業(yè)“走出去”企業(yè)回運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品工作建議的報(bào)告》等建議報(bào)告4份,代總局和自治區(qū)人民政府草擬文稿5份。在赴俄蒙農(nóng)業(yè)“走出去”企業(yè)回運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管過程中,探索形成“‘走出去’企業(yè)備案與境外種植基地疫情調(diào)查、種植基地備案核查相結(jié)合,試驗(yàn)性進(jìn)口與口岸落地加工相結(jié)合”的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管模式。滿洲里、二連浩特、阿爾山3個(gè)口岸已成功獲批全國(guó)進(jìn)境糧食指定口岸。推動(dòng)蒙古國(guó)飼草實(shí)現(xiàn)臨時(shí)進(jìn)口。2015年,地方政府在珠恩嘎達(dá)布其、額布都格、二連浩特等口岸投資建設(shè)的檢疫處理設(shè)施已基本完工。

    【服務(wù)“一帶一路”和向北開放戰(zhàn)略】 

    加強(qiáng)政策研究工作  《中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊之檢驗(yàn)檢疫發(fā)展之戰(zhàn)略研究》申請(qǐng)質(zhì)檢總局政研課題項(xiàng)目并獲批準(zhǔn)立項(xiàng),同內(nèi)蒙古大學(xué)聯(lián)合開展了課題研究。118日,通過由中國(guó)人民大學(xué)、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊智庫專家聯(lián)盟、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府政研室等部門專家組成的審核組的審核。被國(guó)家質(zhì)檢總局評(píng)為2015年度政研課題一等獎(jiǎng)。

    助推國(guó)家“一帶一路”倡議實(shí)施  成功召開“中歐班列與檢驗(yàn)檢疫便利化”推進(jìn)會(huì),為“蘇蒙歐”“渝滿歐”“鄭蒙歐”等中歐班列量身訂制檢驗(yàn)檢疫直通放行模式,采取內(nèi)地與口岸互為一二線的新型分線管理模式和出口直放、進(jìn)口直通模式,促進(jìn)經(jīng)滿洲里、二連浩特中歐班列提速、擴(kuò)量、增效,全年經(jīng)內(nèi)蒙古口岸的中歐班列共661列、56 893標(biāo)箱。率先與呼和浩特、哈爾濱鐵路局簽訂促進(jìn)中歐班列發(fā)展的合作備忘錄。

    保障“中蒙博覽會(huì)”順利召開  對(duì)包機(jī)和專列全部啟用雙通道人貨分離措施,確保人員與參會(huì)展品同步過關(guān);對(duì)入境展品提供“一站式”服務(wù),設(shè)置專門辦理窗口,做到即到即報(bào)、即檢即放;在展區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公,確保“中蒙博覽會(huì)”成功舉辦。

    支持中俄蒙在資源領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作  對(duì)進(jìn)口大宗資源性能源性商品檢驗(yàn)放行、預(yù)檢放行、驗(yàn)證放行、信用放行等多種快速驗(yàn)放模式,提高放行效率,縮短口岸滯留時(shí)間,加快通關(guān)速度,緩解口岸壓力。針對(duì)進(jìn)口木材、煤炭、銅精礦、鐵礦石和出口建材、水泥等數(shù)量大、檢驗(yàn)檢疫程序和數(shù)據(jù)處理復(fù)雜等實(shí)際,加大信息化手段應(yīng)用,通過非侵入式查驗(yàn)等科技創(chuàng)新手段提高通關(guān)效率。

    推進(jìn)貿(mào)易便利化  推進(jìn)“三互”大通關(guān)建設(shè),與海關(guān)簽署《關(guān)于推進(jìn)“三互”深化合作共促外經(jīng)貿(mào)發(fā)展合作備忘錄》,在二連浩特公路口岸實(shí)行查驗(yàn)改革,呼和浩特機(jī)場(chǎng)快件實(shí)現(xiàn)“一站式”作業(yè),推進(jìn)地方電子口岸和“單一窗口”建設(shè),“三個(gè)一”統(tǒng)一版系統(tǒng)全面上線運(yùn)行。協(xié)調(diào)并參與東北三省及內(nèi)蒙古、沿黃河絲綢之路“9+2”、中歐班列沿線檢驗(yàn)檢疫一體化合作機(jī)制,形成“一片一縱一橫”的一體化合作格局,實(shí)現(xiàn)“通報(bào)、通檢、通放”,有效提高便利化水平。

    打造推廣復(fù)制自貿(mào)區(qū)政策升級(jí)版  按照國(guó)家質(zhì)檢總局加快推廣復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)8項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新制度的要求,重點(diǎn)在滿洲里、二連浩特國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、滿洲里綜合保稅區(qū)、二連浩特中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、呼倫貝爾中蒙俄先導(dǎo)區(qū)復(fù)制和推廣,實(shí)行分線、差別化管理。

    【“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育】  提出“興學(xué)轉(zhuǎn)風(fēng)務(wù)嚴(yán)實(shí)、固本強(qiáng)局促發(fā)展”的工作目標(biāo),5篇研討文章被《國(guó)門時(shí)報(bào)》刊載。對(duì)查找出的43條“不嚴(yán)不實(shí)”問題,建立了問題臺(tái)賬和整改臺(tái)賬,并有針對(duì)性地制定了71條整改措施。開展業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和專題教育督查,組織進(jìn)出口環(huán)節(jié)涉企收費(fèi)檢查,對(duì)辦公自動(dòng)化進(jìn)行升級(jí)改造,把報(bào)檢大廳改造成綜合性辦事大廳。

    【科技質(zhì)檢建設(shè)】

    科研項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)制修訂的管理  組織完成了年度國(guó)家質(zhì)檢總局科技興檢評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)工作,完成了自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局承擔(dān)的《羊痘病毒膠體金免疫層析試紙的研制》《中蒙邊境口岸植物有害生物的種類及入侵途徑、防范措施的研究》等2項(xiàng)科技項(xiàng)目申報(bào)材料的編制和形式審查,其中《羊痘病毒膠體金免疫層析試紙的研制》項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)家質(zhì)檢總局“科技興檢”三等獎(jiǎng)。組織完成年度《常見食源性病原菌的蛋白質(zhì)組學(xué)檢測(cè)技術(shù)研究》《志賀氏菌快速分群方法的研究》《新型不銹鋼基質(zhì)雙羥基攪拌棒的制備及其應(yīng)用研究》等3項(xiàng)國(guó)家質(zhì)檢總局科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收審查工作。按照國(guó)家質(zhì)檢總局要求,組織申報(bào)的7項(xiàng)內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目獲得批準(zhǔn),同時(shí)組織申報(bào)了3項(xiàng)SN行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目。

    實(shí)驗(yàn)室管理工作  組織全系統(tǒng)12個(gè)分支局、直屬機(jī)構(gòu)15個(gè)實(shí)驗(yàn)室完成內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作。組織系統(tǒng)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室參加國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2015年實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證和標(biāo)準(zhǔn)方法驗(yàn)證工作。組織內(nèi)蒙古局技術(shù)中心、保健中心等10家實(shí)驗(yàn)室開展了檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室開放日和座談活動(dòng),并以公眾平臺(tái)、微信等新媒體形式對(duì)活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)情況向社會(huì)各界進(jìn)行了發(fā)布。認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理工作。

    公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)  完成內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)網(wǎng)站普查工作,使內(nèi)蒙古局門戶網(wǎng)站以及5個(gè)分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站通過了網(wǎng)站普查。

    【所屬事業(yè)單位業(yè)務(wù)拓展】  自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心的檢測(cè)能力范圍達(dá)20大類,54個(gè)產(chǎn)品,2246個(gè)檢測(cè)參數(shù)。生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室通過了CNAS認(rèn)可,成為檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)第十三家、內(nèi)蒙古地區(qū)首家通過生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。通過了自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核換證和2015年度內(nèi)蒙古科技廳對(duì)技術(shù)中心“內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)植物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的考核評(píng)估工作。受控標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法查新7次,共完成561個(gè)受控標(biāo)準(zhǔn)方法的查新和電子版化工作。對(duì)89臺(tái)套儀器設(shè)備進(jìn)行外部計(jì)量檢定,對(duì)48臺(tái)套儀器設(shè)備進(jìn)行內(nèi)部維護(hù)及期間核查工作,新安裝調(diào)試大型儀器設(shè)備15臺(tái)套。參加完成能力驗(yàn)證11次,15個(gè)項(xiàng)目,內(nèi)部質(zhì)量控制69次,102個(gè)項(xiàng)目,完成國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全抽檢監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)30份樣品的盲樣考核任務(wù)。成功獲批由自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局組織的“2015年第一批內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目”6項(xiàng),審定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)。在國(guó)家質(zhì)檢總局和自治區(qū)科技廳科研系統(tǒng)申報(bào)立項(xiàng)2項(xiàng);組織撰寫并申報(bào)專利3項(xiàng),其中發(fā)明專利2項(xiàng),實(shí)用新型專利1項(xiàng)。2015年被人力資源社會(huì)保障部(以下簡(jiǎn)稱人社部)和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督總局共同授予“全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)先進(jìn)集體“稱號(hào)。

    【文明創(chuàng)建活動(dòng)】  重新制定了精神文明3年工作規(guī)劃,提煉出“明善崇檢、保疆惠民”的核心價(jià)值理念。系統(tǒng)內(nèi)共有全國(guó)文明單位2個(gè),自治區(qū)文明單位3個(gè),國(guó)家級(jí)“青年文明號(hào)”6個(gè),1名同志當(dāng)選自治區(qū)和呼和浩特市兩級(jí)“孝老愛親模范”,4名同志被人社部、質(zhì)檢總局、自治區(qū)評(píng)為“責(zé)任擔(dān)當(dāng)、服務(wù)圓夢(mèng)”先進(jìn)個(gè)人,1人被自治區(qū)選拔為“草原兒女贊·盡責(zé)圓夢(mèng)故事會(huì)”先進(jìn)人物。成立攝影家協(xié)會(huì),組織機(jī)關(guān)合唱俱樂部、開辟舞蹈健身活動(dòng)室,舉辦美術(shù)書法攝影作品展和全系統(tǒng)“青春飛揚(yáng)——讀書事業(yè)人生”演講比賽。青工委連續(xù)3年組織志愿者進(jìn)行義務(wù)獻(xiàn)血,開展交通協(xié)管志愿服務(wù)活動(dòng)。連續(xù)10年捐款捐物,被自治區(qū)人民政府授予“全區(qū)博愛一日捐”活動(dòng)優(yōu)秀組織單位。利用保健中心健康體檢的優(yōu)勢(shì),為360位老人進(jìn)行免費(fèi)健康體檢。開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動(dòng),做好涼城縣駐村定點(diǎn)扶貧工作。

    【干部隊(duì)伍建設(shè)】  組織開展3各國(guó)家質(zhì)檢總局管理干部試用期滿考核;完成5名處級(jí)干部的試用期滿考察工作和2名副調(diào)研員的任職考核;對(duì)全系統(tǒng)提任的25名科級(jí)干部進(jìn)行任職審核、任用或聘任。組織開展全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的評(píng)選推薦工作。內(nèi)蒙古國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心和赤峰局長(zhǎng)張福中受到人社部和國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合表彰,分別被評(píng)為全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心李剛等3人受到國(guó)家質(zhì)檢總局表彰,被評(píng)為質(zhì)檢系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。根據(jù)《質(zhì)檢總局清理規(guī)范干部在企業(yè)兼職(任職)實(shí)施辦法》對(duì)兼職(任職)人員進(jìn)行了全面清理,向總局上報(bào)6名需履行備案手續(xù)人員報(bào)告。按照國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署,完成2015年招錄公務(wù)員的面試、體檢和政審工作,擬錄用35個(gè)職位,實(shí)際錄用24個(gè)職位,11個(gè)職位未錄用到人員,向基層傾斜達(dá)97%。完成2016年度公務(wù)員的報(bào)名審核工作,全系統(tǒng)計(jì)劃招錄38名公務(wù)員,向基層傾斜達(dá)100%。全年度選送1名廳級(jí)干部、8名處級(jí)干部、8名科級(jí)人員參加總局黨校及業(yè)務(wù)培訓(xùn);組織全系統(tǒng)人員參加總局網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)3220人次。順利完成職稱評(píng)審工作。及時(shí)調(diào)整自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局中評(píng)委,向國(guó)家質(zhì)檢總局高評(píng)委報(bào)送10名副高級(jí)職稱人選,4人獲得副高級(jí)資格。

    【黨風(fēng)廉政建設(shè)】  對(duì)全區(qū)系統(tǒng)4個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)組織任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);適時(shí)組織“回頭看”,對(duì)以前額濟(jì)納局、通遼局、呼倫貝爾局、烏蘭浩特局主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查;組織開展政府采購(gòu)專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)已取消下放審批事項(xiàng)的落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范并公開許可、注冊(cè)、備案等行政審批流程,推進(jìn)許可審批網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上發(fā)證。建立權(quán)力清單、責(zé)任清單45項(xiàng)。加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的規(guī)范化、常態(tài)化管理。2015年,共計(jì)設(shè)置有效風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)40個(gè),共對(duì)4184個(gè)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行處置分析和處置監(jiān)督。全面開展涉企收費(fèi)檢查和工作質(zhì)量大檢查。壓縮出訪計(jì)劃,壓縮三公經(jīng)費(fèi)。全年,全區(qū)系統(tǒng)取消臨時(shí)出國(guó)境學(xué)習(xí)考察1批次;三公經(jīng)費(fèi)同比減少42萬元,下降19%。

    (蘇慶  任樂)

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  • 出入境檢驗(yàn)檢疫
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    【概況】  2015年,檢驗(yàn)檢疫出入境貨物22.87萬批、80.74億美元,累計(jì)同比批次下降3.9%、貨值下降20.5%。檢出不合格貨物13 720批,貨值36 872萬美元。其中,出境貨物6.17萬批、貨值21.94億美元,累計(jì)同比批次下降2.5%、貨值增長(zhǎng)5.8%,其中檢出不合格貨物1186批,1350萬美元;入境貨物16.7萬批、58.8億美元,累計(jì)同比批次下降4.5%、貨值下降27.3%。共檢出不合格貨物12534批、35 522萬美元。衛(wèi)生檢疫出入境人員392.63萬人次,同比下降4.1%,發(fā)現(xiàn)病例4167例。檢疫交通工具:飛機(jī)2855架次,同比增長(zhǎng)3.7%,火車45.96萬節(jié),同比下降13.7%,汽車116.99萬輛次,同比下降7.3%,集裝箱8.39萬標(biāo)箱,同比下降23%。

    【領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整】  319日,內(nèi)蒙古自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局)召開干部職工大會(huì),宣布國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定:詹少彤任自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)、黨組書記。

    【檢驗(yàn)監(jiān)管機(jī)制改革】  綜合運(yùn)用檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī),推進(jìn)從微觀檢管向宏觀監(jiān)管、普通檢管向重點(diǎn)監(jiān)管、項(xiàng)目檢驗(yàn)向合格評(píng)定的內(nèi)在轉(zhuǎn)變。探索出口產(chǎn)品“合格假定+問題導(dǎo)向”、進(jìn)口產(chǎn)品“風(fēng)險(xiǎn)管理+后續(xù)監(jiān)管”的閉環(huán)監(jiān)管模式,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和追溯調(diào)查、召回、通報(bào)、信息發(fā)布等后續(xù)監(jiān)管措施的應(yīng)用。加快關(guān)檢“三互”“三個(gè)一”的推進(jìn),跨境電子商務(wù)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“一站式”作業(yè),在公路口岸旅檢現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“共享資源、共用設(shè)施”。加速推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化。推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,深化政務(wù)公開、檢務(wù)公開和“一站式”服務(wù),建設(shè)辦事大廳,徹底清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目,窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)效能全面提升。

    【質(zhì)量安全宏觀管理】

    構(gòu)建“放、管、治”三位一體的質(zhì)量提升格局  促成將口岸檢驗(yàn)檢疫綜合能力建設(shè)、進(jìn)出口商品質(zhì)量保障體系、口岸核心能力建設(shè)和疫病疫情聯(lián)防聯(lián)控等作為“質(zhì)量興區(qū)”“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”重要考核內(nèi)容,突出檢驗(yàn)檢疫工作地位。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,與質(zhì)監(jiān)局建立“互聯(lián)互通、共管共治”工作機(jī)制,形成合力,共促質(zhì)量提升,共管質(zhì)量安全。

    出口示范區(qū)規(guī)范管理  建設(shè)以乳制品、螺旋藻、番茄醬、羊絨、稀土產(chǎn)品、硅鐵為重點(diǎn)的出口食品、工業(yè)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。“鄂托克旗國(guó)家級(jí)出口螺旋藻質(zhì)量安全示范區(qū)”是中國(guó)首家國(guó)家級(jí)出口螺旋藻質(zhì)量安全示范區(qū),目前已成為全球最大的螺旋藻養(yǎng)殖加工基地,全國(guó)最大的螺旋藻出口基地,螺旋藻行業(yè)全國(guó)首家省部級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。“和林格爾出口乳品質(zhì)量安全示范區(qū)”通過國(guó)家級(jí)出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)的考核。幫助五原縣成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口葵花籽質(zhì)量安全示范區(qū)。助推開魯縣紅辣椒、突泉縣雜糧雜豆等出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。推薦的鄂爾多斯資源股份有限公司、內(nèi)蒙古鹿王羊絨集團(tuán)公司、維信(內(nèi)蒙古)針織高科技有限公司3家企業(yè),獲批中國(guó)出口質(zhì)量安全示范企業(yè);開展對(duì)赤峰東黎絨毛制品有限公司、包頭市方圓羊絨制品有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古春雪羊絨有限公司3家企業(yè)創(chuàng)建中國(guó)出口質(zhì)量安全示范企業(yè)的申報(bào)材料審核工作。啟動(dòng)包頭稀土質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。

    進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控  重點(diǎn)加強(qiáng)進(jìn)口礦產(chǎn)品、兒童用品和出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝、稀土產(chǎn)品和新材料、食品接觸材料等敏感商品的監(jiān)管把關(guān),檢出不合格批次、貨值同比分別增長(zhǎng)40倍和27倍。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢物原料、舊機(jī)電以及大宗資源性商品的檢驗(yàn)監(jiān)管,確保質(zhì)量和安全。加大進(jìn)口煤炭質(zhì)量監(jiān)管力度,共完成63批次的商品抽查送檢任務(wù),檢測(cè)不合格的商品共計(jì)35批,不合格率55.55%

    【衛(wèi)生檢疫】  完成全區(qū)15個(gè)口岸的核心能力建設(shè)督導(dǎo)檢查和衛(wèi)生檢疫業(yè)務(wù)摸底調(diào)研,購(gòu)置50多臺(tái)套設(shè)備配備充實(shí)到口岸一線。推進(jìn)阿爾山口岸核心能力建設(shè)以90.43分通過總局考核驗(yàn)收。加強(qiáng)埃博拉疫情和中東呼吸征疫情防控工作,完成駐利比里亞維和警察115人包機(jī)的檢疫任務(wù)。舉辦兩期中東呼吸綜合征等傳染病防控培訓(xùn)和一次口岸傳染病監(jiān)測(cè)與防控職業(yè)技能競(jìng)賽。在滿洲里從俄羅斯入境旅客行李中截獲手槍和子彈等違禁物品。體檢和預(yù)防接種朝覲人員356人,檢出傳染病6例,檢出不適合參加朝覲人數(shù)5人。1014日,全區(qū)赴沙特朝覲人員全部安全返回呼和浩特。建立和完善與俄、蒙共同防控疫情的合作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)俄、蒙疫情監(jiān)控和信息收集,積極探索境外預(yù)檢模式。

    【醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)】  在各口岸媒介監(jiān)測(cè)工作中,共捕獲鼠790只,蚤1742匹,蜱1130匹,蚊76只。捕獲“三齒心顱跳鼠”和“五齒心顱跳鼠”兩種稀有鼠種。多次向國(guó)家質(zhì)檢總局提供蒙古國(guó)鼠疫等傳染病疫情信息,參加北方五省區(qū)傳染病聯(lián)防聯(lián)控和錫烏張呼延大聯(lián)合防治鼠疫工作。推進(jìn)中俄、中蒙鼠傳疾病聯(lián)合監(jiān)測(cè)科研合作,在中方甘其毛都口岸和蒙古國(guó)嘎順蘇海圖口岸設(shè)定監(jiān)測(cè)點(diǎn),開展傳染病病原體、傳播媒介和宿主等研究和風(fēng)險(xiǎn)分析,抓獲6種鼠類156只,蚤395只,蜱46只。與檢科院合作的“接壤國(guó)家邊境蜱媒病生態(tài)學(xué)及流行病學(xué)合作研究”項(xiàng)目已進(jìn)入結(jié)題階段。申請(qǐng)課題“中蒙邊境醫(yī)學(xué)媒介生物信息系統(tǒng)建設(shè)”獲國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn),為媒介監(jiān)測(cè)工作的數(shù)字化奠定基礎(chǔ)。

    【動(dòng)植物檢疫】  派出10個(gè)團(tuán)組赴蒙古、俄羅斯進(jìn)行動(dòng)植物疫情調(diào)研和產(chǎn)地預(yù)檢。3次向總局報(bào)送俄蒙重大動(dòng)物疫情信息。為4個(gè)分支局爭(zhēng)取門式消毒設(shè)備、大容量高壓滅菌器的建設(shè)資金。截獲進(jìn)境二類動(dòng)物疫病91項(xiàng)次;進(jìn)境植物疫情21722 009次,其中檢疫性有害生物142644次,全國(guó)首次截獲1種,內(nèi)蒙古首次截獲5種,植物疫情檢出率在7個(gè)沿邊局排名第一。旅郵檢截獲違禁物品3890批,檢出有害生物228批;出口植物源性食品檢出不合格2021批,進(jìn)口植物源性食品檢出不合格61批。在“綠蕾”專項(xiàng)行動(dòng)中,發(fā)放相關(guān)宣傳材料3000份,舉辦了內(nèi)蒙古首屆大學(xué)生國(guó)門安全知識(shí)競(jìng)賽和大學(xué)生“暑期生物安全口岸實(shí)踐行”活動(dòng)。

    風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)  開展對(duì)非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、外來雜草、檢疫性實(shí)蠅、馬鈴薯甲蟲、林木害蟲、馬鈴薯斑馬片病等疫病疫情和有害生物的監(jiān)測(cè),完成進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、出口動(dòng)植物源性食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作,共監(jiān)控樣品277份,完成檢測(cè)項(xiàng)目數(shù)5341個(gè)。

    日常演練  在滿洲里舉辦全區(qū)系統(tǒng)大型非洲豬瘟疫情防控演練;烏蘭浩特、額爾古納、呼倫貝爾、通遼局及呼和浩特機(jī)場(chǎng)辦事處也根據(jù)各自口岸特點(diǎn)開展口蹄疫、禽流感疫情防控的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練和桌面推演。

    風(fēng)險(xiǎn)管理  開展哈薩克斯坦口蹄疫疫情風(fēng)險(xiǎn)分析,起草俄輸華葵花籽等6個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告;組織完成供港澳活牛,出口非食用動(dòng)物產(chǎn)品、寵物食品、進(jìn)口木材、出口果蔬、進(jìn)出口飼料和糧谷等質(zhì)量分析報(bào)告20余份。

    履行主體責(zé)任  完成備案出口蔬菜和雜糧種植基地52片,近20萬畝;完成各類進(jìn)出口動(dòng)植物產(chǎn)品企業(yè)的注冊(cè)登記備案及換證復(fù)查考核63家,取消3家,新增11家;按要求加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)登記及備案企業(yè)的日常檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作,提出整改建議200余條,強(qiáng)化了企業(yè)“第一責(zé)任人”意識(shí)。

    【助推農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略】  內(nèi)蒙古自治區(qū)有25家“走出去”企業(yè),在俄蒙開展種植企業(yè)22家,蒙古國(guó)合作開展養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)3家。出入境檢驗(yàn)檢疫局派員赴境外核查備案油菜籽種植基地24.82萬公頃,葵花籽、亞麻籽、蕎麥、燕麥種植基地17.01萬公頃。支持自治區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持農(nóng)業(yè)“走出去”和優(yōu)良種畜引進(jìn)。引進(jìn)種羊、種馬等約5萬頭只,引進(jìn)動(dòng)物遺傳物質(zhì)近90萬支。調(diào)研了自治區(qū)農(nóng)業(yè)“走出去”現(xiàn)狀和蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)的農(nóng)業(yè)政策和檢驗(yàn)檢疫要求,完成《關(guān)于赴俄蒙農(nóng)業(yè)“走出去”情況專題調(diào)研報(bào)告》等7篇調(diào)研報(bào)告,向自治區(qū)人民政府上報(bào)了《關(guān)于做好赴俄蒙農(nóng)業(yè)“走出去”企業(yè)回運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品工作建議的報(bào)告》等建議報(bào)告4份,代總局和自治區(qū)人民政府草擬文稿5份。在赴俄蒙農(nóng)業(yè)“走出去”企業(yè)回運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管過程中,探索形成“‘走出去’企業(yè)備案與境外種植基地疫情調(diào)查、種植基地備案核查相結(jié)合,試驗(yàn)性進(jìn)口與口岸落地加工相結(jié)合”的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管模式。滿洲里、二連浩特、阿爾山3個(gè)口岸已成功獲批全國(guó)進(jìn)境糧食指定口岸。推動(dòng)蒙古國(guó)飼草實(shí)現(xiàn)臨時(shí)進(jìn)口。2015年,地方政府在珠恩嘎達(dá)布其、額布都格、二連浩特等口岸投資建設(shè)的檢疫處理設(shè)施已基本完工。

    【服務(wù)“一帶一路”和向北開放戰(zhàn)略】 

    加強(qiáng)政策研究工作  《中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊之檢驗(yàn)檢疫發(fā)展之戰(zhàn)略研究》申請(qǐng)質(zhì)檢總局政研課題項(xiàng)目并獲批準(zhǔn)立項(xiàng),同內(nèi)蒙古大學(xué)聯(lián)合開展了課題研究。118日,通過由中國(guó)人民大學(xué)、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊智庫專家聯(lián)盟、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府政研室等部門專家組成的審核組的審核。被國(guó)家質(zhì)檢總局評(píng)為2015年度政研課題一等獎(jiǎng)。

    助推國(guó)家“一帶一路”倡議實(shí)施  成功召開“中歐班列與檢驗(yàn)檢疫便利化”推進(jìn)會(huì),為“蘇蒙歐”“渝滿歐”“鄭蒙歐”等中歐班列量身訂制檢驗(yàn)檢疫直通放行模式,采取內(nèi)地與口岸互為一二線的新型分線管理模式和出口直放、進(jìn)口直通模式,促進(jìn)經(jīng)滿洲里、二連浩特中歐班列提速、擴(kuò)量、增效,全年經(jīng)內(nèi)蒙古口岸的中歐班列共661列、56 893標(biāo)箱。率先與呼和浩特、哈爾濱鐵路局簽訂促進(jìn)中歐班列發(fā)展的合作備忘錄。

    保障“中蒙博覽會(huì)”順利召開  對(duì)包機(jī)和專列全部啟用雙通道人貨分離措施,確保人員與參會(huì)展品同步過關(guān);對(duì)入境展品提供“一站式”服務(wù),設(shè)置專門辦理窗口,做到即到即報(bào)、即檢即放;在展區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公,確保“中蒙博覽會(huì)”成功舉辦。

    支持中俄蒙在資源領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作  對(duì)進(jìn)口大宗資源性能源性商品檢驗(yàn)放行、預(yù)檢放行、驗(yàn)證放行、信用放行等多種快速驗(yàn)放模式,提高放行效率,縮短口岸滯留時(shí)間,加快通關(guān)速度,緩解口岸壓力。針對(duì)進(jìn)口木材、煤炭、銅精礦、鐵礦石和出口建材、水泥等數(shù)量大、檢驗(yàn)檢疫程序和數(shù)據(jù)處理復(fù)雜等實(shí)際,加大信息化手段應(yīng)用,通過非侵入式查驗(yàn)等科技創(chuàng)新手段提高通關(guān)效率。

    推進(jìn)貿(mào)易便利化  推進(jìn)“三互”大通關(guān)建設(shè),與海關(guān)簽署《關(guān)于推進(jìn)“三互”深化合作共促外經(jīng)貿(mào)發(fā)展合作備忘錄》,在二連浩特公路口岸實(shí)行查驗(yàn)改革,呼和浩特機(jī)場(chǎng)快件實(shí)現(xiàn)“一站式”作業(yè),推進(jìn)地方電子口岸和“單一窗口”建設(shè),“三個(gè)一”統(tǒng)一版系統(tǒng)全面上線運(yùn)行。協(xié)調(diào)并參與東北三省及內(nèi)蒙古、沿黃河絲綢之路“9+2”、中歐班列沿線檢驗(yàn)檢疫一體化合作機(jī)制,形成“一片一縱一橫”的一體化合作格局,實(shí)現(xiàn)“通報(bào)、通檢、通放”,有效提高便利化水平。

    打造推廣復(fù)制自貿(mào)區(qū)政策升級(jí)版  按照國(guó)家質(zhì)檢總局加快推廣復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)8項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新制度的要求,重點(diǎn)在滿洲里、二連浩特國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、滿洲里綜合保稅區(qū)、二連浩特中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、呼倫貝爾中蒙俄先導(dǎo)區(qū)復(fù)制和推廣,實(shí)行分線、差別化管理。

    【“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育】  提出“興學(xué)轉(zhuǎn)風(fēng)務(wù)嚴(yán)實(shí)、固本強(qiáng)局促發(fā)展”的工作目標(biāo),5篇研討文章被《國(guó)門時(shí)報(bào)》刊載。對(duì)查找出的43條“不嚴(yán)不實(shí)”問題,建立了問題臺(tái)賬和整改臺(tái)賬,并有針對(duì)性地制定了71條整改措施。開展業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和專題教育督查,組織進(jìn)出口環(huán)節(jié)涉企收費(fèi)檢查,對(duì)辦公自動(dòng)化進(jìn)行升級(jí)改造,把報(bào)檢大廳改造成綜合性辦事大廳。

    【科技質(zhì)檢建設(shè)】

    科研項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)制修訂的管理  組織完成了年度國(guó)家質(zhì)檢總局科技興檢評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)工作,完成了自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局承擔(dān)的《羊痘病毒膠體金免疫層析試紙的研制》《中蒙邊境口岸植物有害生物的種類及入侵途徑、防范措施的研究》等2項(xiàng)科技項(xiàng)目申報(bào)材料的編制和形式審查,其中《羊痘病毒膠體金免疫層析試紙的研制》項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)家質(zhì)檢總局“科技興檢”三等獎(jiǎng)。組織完成年度《常見食源性病原菌的蛋白質(zhì)組學(xué)檢測(cè)技術(shù)研究》《志賀氏菌快速分群方法的研究》《新型不銹鋼基質(zhì)雙羥基攪拌棒的制備及其應(yīng)用研究》等3項(xiàng)國(guó)家質(zhì)檢總局科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收審查工作。按照國(guó)家質(zhì)檢總局要求,組織申報(bào)的7項(xiàng)內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目獲得批準(zhǔn),同時(shí)組織申報(bào)了3項(xiàng)SN行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目。

    實(shí)驗(yàn)室管理工作  組織全系統(tǒng)12個(gè)分支局、直屬機(jī)構(gòu)15個(gè)實(shí)驗(yàn)室完成內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作。組織系統(tǒng)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室參加國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2015年實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證和標(biāo)準(zhǔn)方法驗(yàn)證工作。組織內(nèi)蒙古局技術(shù)中心、保健中心等10家實(shí)驗(yàn)室開展了檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室開放日和座談活動(dòng),并以公眾平臺(tái)、微信等新媒體形式對(duì)活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)情況向社會(huì)各界進(jìn)行了發(fā)布。認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理工作。

    公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)  完成內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)網(wǎng)站普查工作,使內(nèi)蒙古局門戶網(wǎng)站以及5個(gè)分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站通過了網(wǎng)站普查。

    【所屬事業(yè)單位業(yè)務(wù)拓展】  自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心的檢測(cè)能力范圍達(dá)20大類,54個(gè)產(chǎn)品,2246個(gè)檢測(cè)參數(shù)。生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室通過了CNAS認(rèn)可,成為檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)第十三家、內(nèi)蒙古地區(qū)首家通過生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。通過了自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核換證和2015年度內(nèi)蒙古科技廳對(duì)技術(shù)中心“內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)植物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的考核評(píng)估工作。受控標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法查新7次,共完成561個(gè)受控標(biāo)準(zhǔn)方法的查新和電子版化工作。對(duì)89臺(tái)套儀器設(shè)備進(jìn)行外部計(jì)量檢定,對(duì)48臺(tái)套儀器設(shè)備進(jìn)行內(nèi)部維護(hù)及期間核查工作,新安裝調(diào)試大型儀器設(shè)備15臺(tái)套。參加完成能力驗(yàn)證11次,15個(gè)項(xiàng)目,內(nèi)部質(zhì)量控制69次,102個(gè)項(xiàng)目,完成國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全抽檢監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)30份樣品的盲樣考核任務(wù)。成功獲批由自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局組織的“2015年第一批內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目”6項(xiàng),審定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)。在國(guó)家質(zhì)檢總局和自治區(qū)科技廳科研系統(tǒng)申報(bào)立項(xiàng)2項(xiàng);組織撰寫并申報(bào)專利3項(xiàng),其中發(fā)明專利2項(xiàng),實(shí)用新型專利1項(xiàng)。2015年被人力資源社會(huì)保障部(以下簡(jiǎn)稱人社部)和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督總局共同授予“全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)先進(jìn)集體“稱號(hào)。

    【文明創(chuàng)建活動(dòng)】  重新制定了精神文明3年工作規(guī)劃,提煉出“明善崇檢、保疆惠民”的核心價(jià)值理念。系統(tǒng)內(nèi)共有全國(guó)文明單位2個(gè),自治區(qū)文明單位3個(gè),國(guó)家級(jí)“青年文明號(hào)”6個(gè),1名同志當(dāng)選自治區(qū)和呼和浩特市兩級(jí)“孝老愛親模范”,4名同志被人社部、質(zhì)檢總局、自治區(qū)評(píng)為“責(zé)任擔(dān)當(dāng)、服務(wù)圓夢(mèng)”先進(jìn)個(gè)人,1人被自治區(qū)選拔為“草原兒女贊·盡責(zé)圓夢(mèng)故事會(huì)”先進(jìn)人物。成立攝影家協(xié)會(huì),組織機(jī)關(guān)合唱俱樂部、開辟舞蹈健身活動(dòng)室,舉辦美術(shù)書法攝影作品展和全系統(tǒng)“青春飛揚(yáng)——讀書事業(yè)人生”演講比賽。青工委連續(xù)3年組織志愿者進(jìn)行義務(wù)獻(xiàn)血,開展交通協(xié)管志愿服務(wù)活動(dòng)。連續(xù)10年捐款捐物,被自治區(qū)人民政府授予“全區(qū)博愛一日捐”活動(dòng)優(yōu)秀組織單位。利用保健中心健康體檢的優(yōu)勢(shì),為360位老人進(jìn)行免費(fèi)健康體檢。開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動(dòng),做好涼城縣駐村定點(diǎn)扶貧工作。

    【干部隊(duì)伍建設(shè)】  組織開展3各國(guó)家質(zhì)檢總局管理干部試用期滿考核;完成5名處級(jí)干部的試用期滿考察工作和2名副調(diào)研員的任職考核;對(duì)全系統(tǒng)提任的25名科級(jí)干部進(jìn)行任職審核、任用或聘任。組織開展全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的評(píng)選推薦工作。內(nèi)蒙古國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心和赤峰局長(zhǎng)張福中受到人社部和國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合表彰,分別被評(píng)為全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心李剛等3人受到國(guó)家質(zhì)檢總局表彰,被評(píng)為質(zhì)檢系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。根據(jù)《質(zhì)檢總局清理規(guī)范干部在企業(yè)兼職(任職)實(shí)施辦法》對(duì)兼職(任職)人員進(jìn)行了全面清理,向總局上報(bào)6名需履行備案手續(xù)人員報(bào)告。按照國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署,完成2015年招錄公務(wù)員的面試、體檢和政審工作,擬錄用35個(gè)職位,實(shí)際錄用24個(gè)職位,11個(gè)職位未錄用到人員,向基層傾斜達(dá)97%。完成2016年度公務(wù)員的報(bào)名審核工作,全系統(tǒng)計(jì)劃招錄38名公務(wù)員,向基層傾斜達(dá)100%。全年度選送1名廳級(jí)干部、8名處級(jí)干部、8名科級(jí)人員參加總局黨校及業(yè)務(wù)培訓(xùn);組織全系統(tǒng)人員參加總局網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)3220人次。順利完成職稱評(píng)審工作。及時(shí)調(diào)整自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局中評(píng)委,向國(guó)家質(zhì)檢總局高評(píng)委報(bào)送10名副高級(jí)職稱人選,4人獲得副高級(jí)資格。

    【黨風(fēng)廉政建設(shè)】  對(duì)全區(qū)系統(tǒng)4個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)組織任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);適時(shí)組織“回頭看”,對(duì)以前額濟(jì)納局、通遼局、呼倫貝爾局、烏蘭浩特局主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查;組織開展政府采購(gòu)專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)已取消下放審批事項(xiàng)的落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范并公開許可、注冊(cè)、備案等行政審批流程,推進(jìn)許可審批網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上發(fā)證。建立權(quán)力清單、責(zé)任清單45項(xiàng)。加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的規(guī)范化、常態(tài)化管理。2015年,共計(jì)設(shè)置有效風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)40個(gè),共對(duì)4184個(gè)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行處置分析和處置監(jiān)督。全面開展涉企收費(fèi)檢查和工作質(zhì)量大檢查。壓縮出訪計(jì)劃,壓縮三公經(jīng)費(fèi)。全年,全區(qū)系統(tǒng)取消臨時(shí)出國(guó)境學(xué)習(xí)考察1批次;三公經(jīng)費(fèi)同比減少42萬元,下降19%。

    (蘇慶  任樂)

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