2016卷
【概況】 鑲黃旗位于錫林郭勒盟西部,位于北緯41°56′~42°45′,東經(jīng)113°30′~114°45′。南與烏蘭察布市化德縣交界,東部、東北部與錫盟正鑲白旗和蘇尼特左旗毗鄰,北部、西部與錫盟蘇尼特右旗和烏蘭察布市商都縣接壤。總面積5143平方公里,草牧場(chǎng)占總面積的97.68%。旗政府所在地新寶拉格鎮(zhèn)。鑲黃旗轄2個(gè)蘇木,2個(gè)鎮(zhèn),60個(gè)嘎查,6個(gè)社區(qū),總?cè)丝?span lang="EN-US">31349人。其中:蒙古族19312人,漢族11895人,其他少數(shù)民族142人。
鑲黃旗位于錫盟西南端,是烏蘭察布高原與錫林郭勒高原的銜接地帶,平均海拔1300米左右,地形南高北低,屬中溫帶干旱大陸性氣候,年平均降水量267.9毫米,年平均氣溫2℃~3℃,無霜期121天。轄2個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)蘇木,總?cè)丝?span lang="EN-US">31349萬,距北京380公里、天津港550公里,呼和浩特300公里、二連浩特230公里。集通鐵路、呼海大通道、省道208線、省道308線途經(jīng)鑲黃旗,交通便利。
全旗可利用草場(chǎng)面積4612平方公里?,F(xiàn)探明20多礦種61處礦點(diǎn)。主要有花崗巖、煤、石油、金、銀、銅、鐵、鉬、鈮、鉭、鎢、鈹、水晶、螢石、石灰?guī)r、芒硝、鈾等。其中:花崗巖121億立方米,有紅、白、黑、黃等多種顏色;石灰石2億噸;硅石3億噸;石油等資源豐富。植被資源十分豐富,擁有國家保護(hù)樹種喬木杜松等野生林木17科42種,有羊草、冰草、多根蔥、蒙古蔥、克氏針茅等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草十幾種,盛產(chǎn)麻黃、甘草、車前子、柴胡、益母草、冰蒿、艾葉等幾十種草本藥材,其中麻黃草年產(chǎn)量2000萬公斤。全旗地下水年均補(bǔ)給量7011.9萬立方米,年可開采量3226萬立方米。在旗東北部文貢烏拉丘陵地帶有豐富的優(yōu)質(zhì)礦泉水,水質(zhì)好、儲(chǔ)量大。
畜牧業(yè)是鑲黃旗的主體經(jīng)濟(jì)之一,年產(chǎn)綠色牛、羊肉5200噸,鮮奶2000噸,綿羊毛660噸,山羊絨55噸,牛羊皮30萬張。天然綠色牛、羊肉質(zhì)優(yōu)質(zhì)味美,遠(yuǎn)銷國內(nèi)外,是錫盟重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。野生動(dòng)物有狐貍、草兔、百靈、獾子、旱獺等20多種。
鑲黃旗是內(nèi)蒙古風(fēng)能資源相對(duì)集中的區(qū)域之一,位于全國風(fēng)能區(qū)劃TB區(qū)內(nèi)。全年盛行西風(fēng)和西北風(fēng),10米高年均風(fēng)速6.5米/秒40米高年均風(fēng)速7.6米/秒年日照時(shí)間長(zhǎng)光能充足,年均日照3039.4小時(shí)。
2015年,鑲黃旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成52.73億元,增長(zhǎng)8%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值完成3.36億元,增長(zhǎng)4.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成39.92億元,增長(zhǎng)8.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成9.46億元,增長(zhǎng)5.9%。地方財(cái)政總收入完成2.32億元,增長(zhǎng)7.1%。地方財(cái)政總支出完成10億元,增長(zhǎng)25.6%。固定資產(chǎn)投資完成13.2億元,增長(zhǎng)12.5%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.7億元,增長(zhǎng)6.9%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入30645元,增長(zhǎng)8.6%;牧民人均純收入11223元,增長(zhǎng)8.1%。
【畜牧業(yè)】 牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)53.14萬頭(只),其中大畜28508頭、小畜50.29萬只。共接產(chǎn)仔畜28.9萬頭(只),其中大畜1.2萬頭,小畜27.7萬只,繁殖成活率125%。草原生態(tài)植被建設(shè)總規(guī)模10.7萬畝。其中:多年生牧草4萬畝、優(yōu)質(zhì)一年生牧草2.5萬畝,飼用灌木面積4.2萬畝,完成任務(wù)的100%;治理鼠蟲害面積60萬畝;農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼完成420.4萬元。牲畜出欄任務(wù)33.14萬頭只。共出欄牲畜33.85萬頭只(其中大畜1.08萬頭、小畜32.77萬只),完成任務(wù)的102%。開工畜產(chǎn)品加工企業(yè)1家,加工牲畜1.4萬只。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制面積734萬畝,涉及54個(gè)嘎查、5525戶、16256人。實(shí)施草畜平衡面積25.02萬畝,涉及6個(gè)嘎查,499戶、1413人。發(fā)放禁牧補(bǔ)貼資金6059.36萬元,草畜平衡補(bǔ)貼資金44.24萬元;發(fā)放生產(chǎn)資料補(bǔ)貼5800戶,464萬元。牧草良種補(bǔ)貼資金403萬元??偣舶l(fā)放補(bǔ)貼資金6970.6萬元。黃牛改良共完成11465頭。其中,冷配母牛10445頭(肉牛9232頭、奶牛1013頭),本交改良配種1020頭。綿羊改良共完成16.85萬只。其中,細(xì)毛羊人工授精配種6.55萬只,肉羊經(jīng)濟(jì)雜交配種10.3萬只,分別完成盟里下達(dá)任務(wù)的100%和103%?,F(xiàn)有能繁殖母牛13121頭。其中,肉牛11481頭、奶牛1640頭。設(shè)立冷配站點(diǎn)31處,培訓(xùn)牧民技術(shù)員260人次。加強(qiáng)肉牛飼養(yǎng)管理,投入10萬元,發(fā)放冷配母牛補(bǔ)貼飼料100噸。打儲(chǔ)草1635萬公斤,其中天然草420萬公斤、青貯玉米(折青干草)315萬公斤、陳草900萬公斤。儲(chǔ)備飼草5940.6萬公斤(其中集中儲(chǔ)備飼草260萬公斤)、飼料745萬公斤。
【林業(yè)】 京津風(fēng)沙源治理工程林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)面積3.3萬畝,完成3.32畝,完成計(jì)劃任務(wù)的100.6%。其中,封山(沙)育林2.5萬畝,完成2.52萬畝,占計(jì)劃任務(wù)的100.8%;工程固沙0.3萬畝,完成0.3萬畝,占計(jì)劃任務(wù)的100%;人工造林0.5萬畝,完成0.5萬畝計(jì)劃任務(wù)的100%。完成總投資368.86萬元,在新寶力格鎮(zhèn)周邊800畝,公路出口2公里200畝。完成義務(wù)植樹10萬株、四旁植樹8萬株;完成林業(yè)新育苗220畝(國有苗圃20畝、企業(yè)200畝);出圃苗木139.4萬株。國家重點(diǎn)公益林107.33萬畝,生態(tài)效益補(bǔ)償資金1566萬元,強(qiáng)化公益林的管理,完成2015年實(shí)施方案的編制上報(bào)。財(cái)政“一卡通”,森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)前期基礎(chǔ)工作基本完成。納入森林保險(xiǎn)范圍的面積154.99萬畝,每年繳納的保險(xiǎn)費(fèi)為195.43萬元。其中,國家97.715萬元、自治區(qū)78.172萬元、盟5.8629萬元、旗13.6801萬元。上報(bào)的文貢烏拉蘇木達(dá)布森高勒嘎查小葉錦雞兒蟲害面積12204畝,已經(jīng)批復(fù)待賠付。
【水利】 節(jié)水灌溉飼草料地面積0.25萬畝,新增水保治理面積5萬畝。著力解決932人的飲水安全和飲水困難問題,全旗牧區(qū)飲水安全工程總投資437萬元。其中,國家21萬元,自治區(qū)180萬元,盟級(jí)236萬元。新打供水基本井34眼,新建自來水7處,鋪設(shè)管道8.3公里,購置小型家用水處理設(shè)備108臺(tái),解決482人的飲水安全問題。盟級(jí)財(cái)政投資284萬元,牧民自籌32萬元,合計(jì)投資316萬元,新打供水基本井30眼,購置小型家用水處理設(shè)備54臺(tái),解決450人的飲水困難問題。投資536.79萬元,加固改造新寶拉格河鎮(zhèn)區(qū)下游段防洪工程。黨中央投資抗旱應(yīng)急水源資金1350萬元,新打深機(jī)井57眼,建自來水3處,淺層多方位橫向取水井15處。
【工業(yè)】 工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成85億元,同比增加9.7億元,增長(zhǎng)12.9%。其中,規(guī)模以上企業(yè)完成75.9億元,同比增加9.3億元,增長(zhǎng)8.1%,完成年度任務(wù)的103%。全旗工業(yè)增加值完成38.6億元,同比增加3.3億元,增長(zhǎng)9.5%,完成年度任務(wù)的100%。其中:規(guī)模以上企業(yè)完成33億元,同比增加2.9億元,增長(zhǎng)9.8%,完成年度任務(wù)的100%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成8.01億元,同比增加0.24億元,增長(zhǎng)3.04%,完成年度任務(wù)的100%?;◢弾r開采加工項(xiàng)目,2015年計(jì)劃完成投資2億元,全年石材產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1.9億元。東林煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目,2015年計(jì)劃完成投資0.9億元,項(xiàng)目完成投資1.18億元。東林煤炭有限責(zé)任公司年產(chǎn)60萬噸煤炭升級(jí)改造項(xiàng)目通過驗(yàn)收,取得礦井安全生產(chǎn)許可證,企業(yè)正式投產(chǎn)運(yùn)營。石油天然氣項(xiàng)目,新打井8口,完成投資1440萬元。協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助畜產(chǎn)品加工企業(yè)辦理貸款等各項(xiàng)手續(xù),保證廣龍、阜亨2家畜產(chǎn)品企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 建設(shè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成1.82億元。其中,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資0.28億元;保障性住房項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目及城鎮(zhèn)各類建筑工程完成投資1.54億元。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目。完成投資2850萬元。實(shí)施城鎮(zhèn)巷道硬化及人行道鋪裝工程,完成投資730萬元。對(duì)新建人行道全部鋪裝盲人道。新寶拉格街兩側(cè)完成鋪裝大理石1.2萬平方米,小區(qū)等巷道硬化3.55萬平方米。完成園林綠化工程投資540萬元,種植喬灌木7.6萬株(叢)、花卉種植50萬株。投資1510萬元完成供熱管網(wǎng)改造9.6公里,新建換熱站2座和供熱鍋爐維修檢修。建設(shè)改造水沖公廁4座。投資5160萬元,加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,整治出入口環(huán)境4.6萬平方米,建設(shè)圍擋0.85公里,清理、改造、維修各類管道3650延長(zhǎng)米。新建第一中學(xué)體育館完成投資190萬元;續(xù)建娜荷芽小學(xué),完成投資4380萬元;中水處理廠完成投資590萬元;“十個(gè)全覆蓋”工程及保投資8241萬元完成保障性住房建設(shè)。投資2400萬元“十個(gè)全覆蓋”工程,改造牧區(qū)危房600戶。提檔升級(jí)牧區(qū)磚木結(jié)構(gòu)房屋1780戶,完成投資2110萬元。棚戶區(qū)改造任務(wù)400戶,完成征收300戶。發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼資金180.1萬元,惠及低收入住房困難家庭644戶。
【環(huán)境保護(hù)】 對(duì)47家排污企業(yè)開展排污申報(bào)核查,征收運(yùn)行企業(yè)排污費(fèi)33家。全旗轄區(qū)內(nèi)石材、石油、天然氣、煤炭等26家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行初始申報(bào),對(duì)尚未配齊設(shè)備,沒有監(jiān)測(cè)能力,委托錫盟環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)集中式飲用水水源、空氣質(zhì)量(2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位)、生態(tài)功能區(qū)域和農(nóng)村牧區(qū)土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)。與26家排污企業(yè)簽訂主要污染物總量減排責(zé)任書,將主要污染物減排指標(biāo)具體分解落實(shí)到相關(guān)企業(yè),規(guī)范完善減排臺(tái)賬,加強(qiáng)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4個(gè)約束性指標(biāo)的日常監(jiān)控,確保污染物總量減排工作落到實(shí)處。新寶拉格鎮(zhèn)污水處理廠,通過錫盟環(huán)保局環(huán)保驗(yàn)收。投資4340萬元建設(shè)中水回用工程,建立畜禽養(yǎng)殖糞污處理減排點(diǎn)3個(gè)。
全旗境內(nèi)主要道路兩側(cè)遺留廢棄采坑,全部列入“三區(qū)兩線”地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目,通過治理改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和視覺效果。治理的第一批次是鑲黃旗至正鑲白旗公路兩側(cè)地質(zhì)環(huán)境治理,治理面積43.73公頃,完成工程量的90%。第二批次是新寶拉格鎮(zhèn)—文貢烏拉蘇木—巴音塔拉和呼海大通道鑲黃旗段道路兩側(cè)地質(zhì)環(huán)境治理面積27.489公頃,2016年實(shí)施。2015年,治理面積2.6872平方公里,投入資金1991.44萬元,其中省道208兩側(cè)治理項(xiàng)目已通過自治區(qū)驗(yàn)收。
【交通 郵電】 交通運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資完成15850萬元。其中,投資6950萬元建設(shè)完成通村水泥路114公里;投資7150萬元街巷硬化38個(gè)嘎查共92.7公里;投資790萬元實(shí)施防災(zāi)救災(zāi)砂石公路52.5公里;完成日常養(yǎng)護(hù)投資200萬元。交通物流園區(qū)方圓物流中心(擴(kuò)建)度完成投資760萬元。全年發(fā)送旅客35.3萬人次,同比增長(zhǎng)2%;完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量7038.4萬人公里,同比增長(zhǎng)2%;完成貨運(yùn)量630.9萬噸,同比上升2%;完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量7.8億噸公里,同比增長(zhǎng)2.%。新寶拉格收費(fèi)站收繳通行費(fèi)790萬元。
郵政電信業(yè)務(wù)總量實(shí)現(xiàn)3514萬元。
【金融 保險(xiǎn)】 全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為116815萬元,同比增加5435萬元,增長(zhǎng)4.88%。全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為83155萬元,同比增加4139萬元,增長(zhǎng)5.24%。
保險(xiǎn)業(yè)總收入1652.4萬元。其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)費(fèi)收入785.5萬元,人壽險(xiǎn)費(fèi)收入866.9萬元。保險(xiǎn)業(yè)總支出570.9萬元。其中:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)支出462.5萬元,人壽險(xiǎn)賠款支出108.3萬元。
【教育】 通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收,2015年高中本科升學(xué)率48%,比2014年提高13%,鑲黃旗蒙古族中學(xué)連續(xù)6年中考成績(jī)?nèi)说谝幻?,錫盟教育局在鑲黃旗蒙中舉辦全盟民族教育精品學(xué)校推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。娜荷芽小學(xué)教學(xué)樓竣工投入使用,鑲黃旗民族幼兒園檢查驗(yàn)收為自治區(qū)示范幼兒園。下?lián)芨黝惤逃a(bǔ)助資金701.77萬元;發(fā)放禁牧區(qū)大學(xué)生補(bǔ)助312.6萬元;自治區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生普通高校新生入學(xué)資助金511萬元;辦理大學(xué)生生源地助學(xué)貸款171.94萬元。公開招錄中小學(xué)(幼兒園)專業(yè)教師39名。啟動(dòng)“名師帶動(dòng)工程”,建立完善教師繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)制度,推進(jìn)國培、區(qū)培和教師基本功培訓(xùn),采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式保證培訓(xùn)覆蓋率。
【科技】 大力實(shí)施科技特派員制度,鼓勵(lì)特派員與牧戶形成雙向共贏的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與錫盟發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)牧業(yè)等部門聯(lián)系,提高項(xiàng)目申報(bào)成功率。支持塔星石材、鴻格爾農(nóng)牧業(yè)、綠能氣體等行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)培育自治區(qū)科技名牌企業(yè)。推進(jìn)“新絲綢之路草原畜牧業(yè)創(chuàng)新品牌服務(wù)平臺(tái)”建設(shè),開展農(nóng)村牧區(qū)“4113”星火科技培訓(xùn)工程。
【文化 體育】 大力開展群眾性文化藝術(shù)活動(dòng),以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為根本出發(fā)點(diǎn)。舉辦“興旺的鑲黃旗”2015年春節(jié)文藝晚會(huì)、蒙古族傳統(tǒng)祭火儀式、元宵節(jié)系列文體活動(dòng)、慶三八國際婦女節(jié)歌詠比賽、“4·23”世界讀書日主題活動(dòng)、察哈爾民俗文化節(jié)、查干蘇力德祭祀、烏蘭牧騎專場(chǎng)演出、察哈爾服飾展演、八省區(qū)詩歌朗誦比賽等100余項(xiàng)文藝活動(dòng)。舉辦“2015年消夏廣場(chǎng)百日文體活動(dòng)”,消夏廣場(chǎng)天天有活動(dòng),周周有演出。投資11萬元購置圖書架及各類圖書、報(bào)刊,發(fā)揮館外服務(wù)點(diǎn)作用。烏蘭牧騎創(chuàng)作精品節(jié)目到區(qū)外演出4場(chǎng)次,到基層演出100余場(chǎng)次。累計(jì)投入10.5萬元配置設(shè)備,裝備嘎查文化室21個(gè),為嘎查文化活動(dòng)室,寶力格廣場(chǎng)及4個(gè)蘇木鎮(zhèn)配置體育健身器材、8個(gè)嘎查安裝體育健身路徑。第七屆“察哈爾杯”老年文藝比賽中,旗老年人藝術(shù)獲得團(tuán)體三等獎(jiǎng)和5項(xiàng)個(gè)人獎(jiǎng)。全區(qū)烏蘭牧騎評(píng)估,旗烏蘭牧騎獲得全區(qū)一類烏蘭牧騎。在全盟烏蘭牧騎文藝會(huì)演中,獲得團(tuán)體第三名和一專多能獎(jiǎng)。代表錫盟參加內(nèi)蒙古漢語衛(wèi)視《這是我的家鄉(xiāng)》欄目演出,獲得第一名;被中宣部評(píng)為“第六屆全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”。打造特色文化品牌,以阿斯?fàn)栆魳繁涣腥雵壹?jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī),研究、挖掘、整理“阿斯?fàn)?rdquo;宮廷音樂,成立鑲黃旗“阿斯?fàn)?rdquo;藝術(shù)研究發(fā)展中心,編輯整理書籍《阿斯?fàn)査囆g(shù)》,編排完成阿斯?fàn)栆魳贰督饚ぱ绺琛穭∧?,打?span lang="EN-US">“中國阿斯?fàn)栆魳分l(xiāng)”文化品牌。
挖掘民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng),突出民族文化特色,申報(bào)“喜塔爾”運(yùn)動(dòng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),鑲黃旗被內(nèi)蒙古自治區(qū)體育局命名為喜塔爾之鄉(xiāng)。
【旅游】 組織文化企業(yè)參加中蒙俄(中國、蒙古、俄羅斯)旅游商品展、內(nèi)蒙古草原旅游交易會(huì)旅游產(chǎn)品大賽及全盟旅游商品展等各類旅游宣傳活動(dòng)。在內(nèi)蒙古草原旅游交易會(huì)旅游產(chǎn)品大賽中,民族手工藝品骨雕獲得工藝品類三等獎(jiǎng)。骨雕作品和小型旅行蒙古包等商品代表錫盟參加首屆中國—蒙古國博覽會(huì),小型旅行蒙古包入選“內(nèi)蒙古博樂歌”,代表自治區(qū)參加全國特色旅游商品展示。
【醫(yī)療衛(wèi)生】 新農(nóng)合穩(wěn)步發(fā)展,全旗新農(nóng)合繳費(fèi)登記注冊(cè)牧民16717人,參合率99.7%,受益牧民3068人,牧民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用666.48萬元。強(qiáng)化基本藥物網(wǎng)上集中采購,基層群眾藥費(fèi)支出下降30%。為轄區(qū)內(nèi)0歲~6歲兒童建立預(yù)防接種卡1442個(gè),預(yù)防接種建證率100%??ń槊缃臃N率98%,乙肝疫苗、脊灰減毒活疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗接種率100%。對(duì)1369名兒童與212名孕產(chǎn)婦實(shí)施系統(tǒng)管理,管理率分別為95%、99.5%。加強(qiáng)老年人保健、慢病、重性精神疾病管理,居民紙質(zhì)健康檔案累計(jì)建檔29637人份,紙質(zhì)建檔率為94%。電子健康檔案累計(jì)建檔26832份,建檔率為85%。開展對(duì)40歲~50歲女性、45歲~55歲男性的農(nóng)牧民免費(fèi)健康體檢,共體檢1951人,體檢率85.2%。發(fā)放小藥箱926個(gè)。為牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助120人。全年發(fā)生乙類傳染病4種、123例。一類疫苗接種率99.6%,強(qiáng)化免疫接種率和群體性接種率97.5%。為全旗托兒所、幼兒園健康體檢,體檢633人,體檢率93%。截至2015年9月30日,全旗總?cè)丝跀?shù)為26555人,同比增長(zhǎng)248人,增幅為9.46‰,自然增長(zhǎng)率5.75‰;全旗共出生233人,出生率為8.82‰,出生嬰兒性別比為109∶91。
【社會(huì)保障】 全年征集就業(yè)崗位4120個(gè),完成年度任務(wù)的103%;安置城鎮(zhèn)各類人員912人,完成年度任務(wù)的101%;轉(zhuǎn)移牧民就業(yè)510人,完成年度任務(wù)的100%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.94%以內(nèi),低于全年目標(biāo)任務(wù)0.26個(gè)百分點(diǎn)。針對(duì)就業(yè)需求,開展技能培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)城鄉(xiāng)各類人員987人,完成年度任務(wù)的100%;培訓(xùn)后就業(yè)770人,就業(yè)率85%以上。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”主題,籌建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,累計(jì)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)學(xué)員100人,直接或間接帶動(dòng)就業(yè)290人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1602萬元,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)164人,帶動(dòng)就業(yè)469人。做好對(duì)接促進(jìn)就業(yè),開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“專場(chǎng)招聘”等專場(chǎng)招聘活動(dòng),勞動(dòng)力市場(chǎng)定期舉辦招聘會(huì),實(shí)現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)推薦服務(wù)的常態(tài)化和長(zhǎng)效化,提供就業(yè)崗位474個(gè),達(dá)成就業(yè)意向152人。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保2382人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)9654人、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)6182人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)7683人、工傷保險(xiǎn)3360人、生育保險(xiǎn)4061人、失業(yè)保險(xiǎn)2257人,分別完成年目標(biāo)任務(wù)的100%、107%、100%、100%、108%、100%、100%。
全旗設(shè)立的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金300萬元,用于支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)。2015年,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1602萬元,其中:為2戶企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款600萬元;為164戶個(gè)體創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1002萬元。
【民生事業(yè)】 城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在上年基礎(chǔ)提高15%,全年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金1574萬元,惠及3774人;五保供養(yǎng)資金40.44萬元,惠及55人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保對(duì)象冬季取暖用煤補(bǔ)貼173.64萬元,城鎮(zhèn)低保對(duì)象1620人,每人350元,牧區(qū)低保對(duì)象1949戶,每戶600元。完善5層級(jí)濾式醫(yī)療救助體系,把23種重大疾病低收入群眾,納入城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助范圍,醫(yī)療救助對(duì)象住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例70%。全年累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助資金94.1萬元,惠及360人。妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾的臨時(shí)性、突發(fā)性生活困難。累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助資金66.26萬元,惠及1004戶。發(fā)放2014年冬春救災(zāi)救助資金129.32萬元,惠及受災(zāi)戶2118戶,5961人。2015年,洪澇災(zāi)害死亡牲畜補(bǔ)助資金4.42萬元,危房維修補(bǔ)助資金10.5萬元,惠及33戶。上級(jí)548萬專項(xiàng)資金,確保災(zāi)民基本生活“六有”(有食、有水、有衣、有住、有醫(yī)、有暖)。全旗孤兒養(yǎng)育和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在上年的基礎(chǔ)上每人每月提高100元。全年累計(jì)發(fā)放孤兒養(yǎng)育補(bǔ)助資金25.68萬元,惠及12人;城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)資金33.12萬元,惠及25人。根據(jù)鑲黃旗委、政府開展《為牧區(qū)特困牧民募捐活動(dòng)》的要求,慈善總會(huì)募集善款共計(jì)87.793萬元,目前已陸續(xù)發(fā)放到貧困戶手中。
【招商引資】 2015年,招商引資簽約項(xiàng)目7個(gè),招商引資資金11.5億元,同比增長(zhǎng)7.5%,其中盟外資金10.327億元。全旗共接待客商204人(次),電話來訪、回訪260余次,洽談項(xiàng)目70余個(gè)。鑲黃旗主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的帶隊(duì)外出招商13次,發(fā)放招商引資宣傳冊(cè)2000余份,招商范圍涉及能源、礦產(chǎn)、石材、鐵路、裝備制造、文化旅游、電子產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域。
【扶貧開發(fā)】 “三到村三到戶”項(xiàng)目在都日本呼都嘎、寶力圖、寶格丁高勒、汗烏拉、蘇吉、莫日格其、昆都倫、塔林烏蘇、查干額日格、查干淖爾、文貢淖爾11個(gè)貧困嘎查實(shí)施。投入扶貧資金594萬元,其中項(xiàng)目資金495萬元,牧民自籌99萬元,采購察哈爾基礎(chǔ)母羊4077只、西門塔爾牛,94頭,218戶、603人受益,貧困人口143戶、408人。發(fā)放貸款5000萬元。社會(huì)幫扶投入資金235.13萬元,其中定點(diǎn)幫扶投入50.6萬元,旗直單位幫扶投入184.53萬元。對(duì)盟直機(jī)關(guān)幫扶的384戶、1015人建檔立卡,采取相應(yīng)的幫扶措施。對(duì)2014年建檔立卡的352戶貧困戶,每戶發(fā)放春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼1500元。全旗扶貧互助社7家,財(cái)政投入扶貧專項(xiàng)資金115萬元,吸納農(nóng)牧戶繳納互助金20.89萬元,其他資金6.19萬元,互助資金總量142.08萬元,發(fā)展社員424戶,其中貧困戶218戶。給7戶牧民解決暖棚、修砂石路3公里、水泥路3.5公里。為13戶牧民解決貸款65萬;為缺水的4個(gè)浩特打深井4眼;慰問8戶特困戶,折合人民幣4000元。為布日都淖爾嘎查解決環(huán)境衛(wèi)生整治燃料費(fèi)10000元、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金50萬元,購置察哈爾母羊通403只網(wǎng)、通電10戶、危房改造10戶。給15個(gè)浩特73戶做房屋外墻保溫,為嘎查修建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室1個(gè),參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)122人,享受養(yǎng)老金人數(shù)39人。
【社會(huì)治理】 全面落實(shí)“1328”信訪工作日、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每日接待、帶案下訪、重點(diǎn)約訪等制度,健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。成立蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心,建立蘇木鎮(zhèn)黨政班子成員每日接訪和蘇木鎮(zhèn)“1126”信訪工作調(diào)度機(jī)制,完善基層綜治維穩(wěn)平臺(tái)建設(shè),形成蘇木鎮(zhèn)、嘎查、浩特三級(jí)聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛網(wǎng)絡(luò),確保各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、處置得早、化解得好。全旗共排查各類矛盾糾紛194件,已化解162件,調(diào)處率83%;全旗信訪總量327件1500人次,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪181次,1057人,接訪事項(xiàng)辦結(jié)率96%。全旗排查各類矛盾糾紛194件,化解162件。全旗信訪總量327批1500人次。其中,個(gè)體訪232批464人次,集體訪95批1036人次。對(duì)排查出的14件草牧場(chǎng)糾紛、3件企業(yè)改制等重點(diǎn)不穩(wěn)定因素,建立重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員管控臺(tái)賬,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、包案單位和包案責(zé)任人,做好疏導(dǎo)穩(wěn)控,防止發(fā)生群體性越級(jí)上訪事件。全年接待信訪事項(xiàng)7件,10人次,其中受理涉法涉訴案件5件,6人次,辦結(jié)5件。其他信訪事項(xiàng)2件。辦理盟政法委轉(zhuǎn)辦信訪件3件,辦結(jié)3件,辦結(jié)率為100%。
(烏力吉巴圖 渠樹芳)
【概況】 鑲黃旗位于錫林郭勒盟西部,位于北緯41°56′~42°45′,東經(jīng)113°30′~114°45′。南與烏蘭察布市化德縣交界,東部、東北部與錫盟正鑲白旗和蘇尼特左旗毗鄰,北部、西部與錫盟蘇尼特右旗和烏蘭察布市商都縣接壤??偯娣e5143平方公里,草牧場(chǎng)占總面積的97.68%。旗政府所在地新寶拉格鎮(zhèn)。鑲黃旗轄2個(gè)蘇木,2個(gè)鎮(zhèn),60個(gè)嘎查,6個(gè)社區(qū),總?cè)丝?span lang="EN-US">31349人。其中:蒙古族19312人,漢族11895人,其他少數(shù)民族142人。
鑲黃旗位于錫盟西南端,是烏蘭察布高原與錫林郭勒高原的銜接地帶,平均海拔1300米左右,地形南高北低,屬中溫帶干旱大陸性氣候,年平均降水量267.9毫米,年平均氣溫2℃~3℃,無霜期121天。轄2個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)蘇木,總?cè)丝?span lang="EN-US">31349萬,距北京380公里、天津港550公里,呼和浩特300公里、二連浩特230公里。集通鐵路、呼海大通道、省道208線、省道308線途經(jīng)鑲黃旗,交通便利。
全旗可利用草場(chǎng)面積4612平方公里?,F(xiàn)探明20多礦種61處礦點(diǎn)。主要有花崗巖、煤、石油、金、銀、銅、鐵、鉬、鈮、鉭、鎢、鈹、水晶、螢石、石灰?guī)r、芒硝、鈾等。其中:花崗巖121億立方米,有紅、白、黑、黃等多種顏色;石灰石2億噸;硅石3億噸;石油等資源豐富。植被資源十分豐富,擁有國家保護(hù)樹種喬木杜松等野生林木17科42種,有羊草、冰草、多根蔥、蒙古蔥、克氏針茅等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草十幾種,盛產(chǎn)麻黃、甘草、車前子、柴胡、益母草、冰蒿、艾葉等幾十種草本藥材,其中麻黃草年產(chǎn)量2000萬公斤。全旗地下水年均補(bǔ)給量7011.9萬立方米,年可開采量3226萬立方米。在旗東北部文貢烏拉丘陵地帶有豐富的優(yōu)質(zhì)礦泉水,水質(zhì)好、儲(chǔ)量大。
畜牧業(yè)是鑲黃旗的主體經(jīng)濟(jì)之一,年產(chǎn)綠色牛、羊肉5200噸,鮮奶2000噸,綿羊毛660噸,山羊絨55噸,牛羊皮30萬張。天然綠色牛、羊肉質(zhì)優(yōu)質(zhì)味美,遠(yuǎn)銷國內(nèi)外,是錫盟重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。野生動(dòng)物有狐貍、草兔、百靈、獾子、旱獺等20多種。
鑲黃旗是內(nèi)蒙古風(fēng)能資源相對(duì)集中的區(qū)域之一,位于全國風(fēng)能區(qū)劃TB區(qū)內(nèi)。全年盛行西風(fēng)和西北風(fēng),10米高年均風(fēng)速6.5米/秒40米高年均風(fēng)速7.6米/秒年日照時(shí)間長(zhǎng)光能充足,年均日照3039.4小時(shí)。
2015年,鑲黃旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成52.73億元,增長(zhǎng)8%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值完成3.36億元,增長(zhǎng)4.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成39.92億元,增長(zhǎng)8.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成9.46億元,增長(zhǎng)5.9%。地方財(cái)政總收入完成2.32億元,增長(zhǎng)7.1%。地方財(cái)政總支出完成10億元,增長(zhǎng)25.6%。固定資產(chǎn)投資完成13.2億元,增長(zhǎng)12.5%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.7億元,增長(zhǎng)6.9%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入30645元,增長(zhǎng)8.6%;牧民人均純收入11223元,增長(zhǎng)8.1%。
【畜牧業(yè)】 牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)53.14萬頭(只),其中大畜28508頭、小畜50.29萬只。共接產(chǎn)仔畜28.9萬頭(只),其中大畜1.2萬頭,小畜27.7萬只,繁殖成活率125%。草原生態(tài)植被建設(shè)總規(guī)模10.7萬畝。其中:多年生牧草4萬畝、優(yōu)質(zhì)一年生牧草2.5萬畝,飼用灌木面積4.2萬畝,完成任務(wù)的100%;治理鼠蟲害面積60萬畝;農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼完成420.4萬元。牲畜出欄任務(wù)33.14萬頭只。共出欄牲畜33.85萬頭只(其中大畜1.08萬頭、小畜32.77萬只),完成任務(wù)的102%。開工畜產(chǎn)品加工企業(yè)1家,加工牲畜1.4萬只。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制面積734萬畝,涉及54個(gè)嘎查、5525戶、16256人。實(shí)施草畜平衡面積25.02萬畝,涉及6個(gè)嘎查,499戶、1413人。發(fā)放禁牧補(bǔ)貼資金6059.36萬元,草畜平衡補(bǔ)貼資金44.24萬元;發(fā)放生產(chǎn)資料補(bǔ)貼5800戶,464萬元。牧草良種補(bǔ)貼資金403萬元??偣舶l(fā)放補(bǔ)貼資金6970.6萬元。黃牛改良共完成11465頭。其中,冷配母牛10445頭(肉牛9232頭、奶牛1013頭),本交改良配種1020頭。綿羊改良共完成16.85萬只。其中,細(xì)毛羊人工授精配種6.55萬只,肉羊經(jīng)濟(jì)雜交配種10.3萬只,分別完成盟里下達(dá)任務(wù)的100%和103%?,F(xiàn)有能繁殖母牛13121頭。其中,肉牛11481頭、奶牛1640頭。設(shè)立冷配站點(diǎn)31處,培訓(xùn)牧民技術(shù)員260人次。加強(qiáng)肉牛飼養(yǎng)管理,投入10萬元,發(fā)放冷配母牛補(bǔ)貼飼料100噸。打儲(chǔ)草1635萬公斤,其中天然草420萬公斤、青貯玉米(折青干草)315萬公斤、陳草900萬公斤。儲(chǔ)備飼草5940.6萬公斤(其中集中儲(chǔ)備飼草260萬公斤)、飼料745萬公斤。
【林業(yè)】 京津風(fēng)沙源治理工程林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)面積3.3萬畝,完成3.32畝,完成計(jì)劃任務(wù)的100.6%。其中,封山(沙)育林2.5萬畝,完成2.52萬畝,占計(jì)劃任務(wù)的100.8%;工程固沙0.3萬畝,完成0.3萬畝,占計(jì)劃任務(wù)的100%;人工造林0.5萬畝,完成0.5萬畝計(jì)劃任務(wù)的100%。完成總投資368.86萬元,在新寶力格鎮(zhèn)周邊800畝,公路出口2公里200畝。完成義務(wù)植樹10萬株、四旁植樹8萬株;完成林業(yè)新育苗220畝(國有苗圃20畝、企業(yè)200畝);出圃苗木139.4萬株。國家重點(diǎn)公益林107.33萬畝,生態(tài)效益補(bǔ)償資金1566萬元,強(qiáng)化公益林的管理,完成2015年實(shí)施方案的編制上報(bào)。財(cái)政“一卡通”,森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)前期基礎(chǔ)工作基本完成。納入森林保險(xiǎn)范圍的面積154.99萬畝,每年繳納的保險(xiǎn)費(fèi)為195.43萬元。其中,國家97.715萬元、自治區(qū)78.172萬元、盟5.8629萬元、旗13.6801萬元。上報(bào)的文貢烏拉蘇木達(dá)布森高勒嘎查小葉錦雞兒蟲害面積12204畝,已經(jīng)批復(fù)待賠付。
【水利】 節(jié)水灌溉飼草料地面積0.25萬畝,新增水保治理面積5萬畝。著力解決932人的飲水安全和飲水困難問題,全旗牧區(qū)飲水安全工程總投資437萬元。其中,國家21萬元,自治區(qū)180萬元,盟級(jí)236萬元。新打供水基本井34眼,新建自來水7處,鋪設(shè)管道8.3公里,購置小型家用水處理設(shè)備108臺(tái),解決482人的飲水安全問題。盟級(jí)財(cái)政投資284萬元,牧民自籌32萬元,合計(jì)投資316萬元,新打供水基本井30眼,購置小型家用水處理設(shè)備54臺(tái),解決450人的飲水困難問題。投資536.79萬元,加固改造新寶拉格河鎮(zhèn)區(qū)下游段防洪工程。黨中央投資抗旱應(yīng)急水源資金1350萬元,新打深機(jī)井57眼,建自來水3處,淺層多方位橫向取水井15處。
【工業(yè)】 工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成85億元,同比增加9.7億元,增長(zhǎng)12.9%。其中,規(guī)模以上企業(yè)完成75.9億元,同比增加9.3億元,增長(zhǎng)8.1%,完成年度任務(wù)的103%。全旗工業(yè)增加值完成38.6億元,同比增加3.3億元,增長(zhǎng)9.5%,完成年度任務(wù)的100%。其中:規(guī)模以上企業(yè)完成33億元,同比增加2.9億元,增長(zhǎng)9.8%,完成年度任務(wù)的100%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成8.01億元,同比增加0.24億元,增長(zhǎng)3.04%,完成年度任務(wù)的100%。花崗巖開采加工項(xiàng)目,2015年計(jì)劃完成投資2億元,全年石材產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1.9億元。東林煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目,2015年計(jì)劃完成投資0.9億元,項(xiàng)目完成投資1.18億元。東林煤炭有限責(zé)任公司年產(chǎn)60萬噸煤炭升級(jí)改造項(xiàng)目通過驗(yàn)收,取得礦井安全生產(chǎn)許可證,企業(yè)正式投產(chǎn)運(yùn)營。石油天然氣項(xiàng)目,新打井8口,完成投資1440萬元。協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助畜產(chǎn)品加工企業(yè)辦理貸款等各項(xiàng)手續(xù),保證廣龍、阜亨2家畜產(chǎn)品企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 建設(shè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成1.82億元。其中,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資0.28億元;保障性住房項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目及城鎮(zhèn)各類建筑工程完成投資1.54億元。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目。完成投資2850萬元。實(shí)施城鎮(zhèn)巷道硬化及人行道鋪裝工程,完成投資730萬元。對(duì)新建人行道全部鋪裝盲人道。新寶拉格街兩側(cè)完成鋪裝大理石1.2萬平方米,小區(qū)等巷道硬化3.55萬平方米。完成園林綠化工程投資540萬元,種植喬灌木7.6萬株(叢)、花卉種植50萬株。投資1510萬元完成供熱管網(wǎng)改造9.6公里,新建換熱站2座和供熱鍋爐維修檢修。建設(shè)改造水沖公廁4座。投資5160萬元,加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,整治出入口環(huán)境4.6萬平方米,建設(shè)圍擋0.85公里,清理、改造、維修各類管道3650延長(zhǎng)米。新建第一中學(xué)體育館完成投資190萬元;續(xù)建娜荷芽小學(xué),完成投資4380萬元;中水處理廠完成投資590萬元;“十個(gè)全覆蓋”工程及保投資8241萬元完成保障性住房建設(shè)。投資2400萬元“十個(gè)全覆蓋”工程,改造牧區(qū)危房600戶。提檔升級(jí)牧區(qū)磚木結(jié)構(gòu)房屋1780戶,完成投資2110萬元。棚戶區(qū)改造任務(wù)400戶,完成征收300戶。發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼資金180.1萬元,惠及低收入住房困難家庭644戶。
【環(huán)境保護(hù)】 對(duì)47家排污企業(yè)開展排污申報(bào)核查,征收運(yùn)行企業(yè)排污費(fèi)33家。全旗轄區(qū)內(nèi)石材、石油、天然氣、煤炭等26家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行初始申報(bào),對(duì)尚未配齊設(shè)備,沒有監(jiān)測(cè)能力,委托錫盟環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)集中式飲用水水源、空氣質(zhì)量(2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位)、生態(tài)功能區(qū)域和農(nóng)村牧區(qū)土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)。與26家排污企業(yè)簽訂主要污染物總量減排責(zé)任書,將主要污染物減排指標(biāo)具體分解落實(shí)到相關(guān)企業(yè),規(guī)范完善減排臺(tái)賬,加強(qiáng)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4個(gè)約束性指標(biāo)的日常監(jiān)控,確保污染物總量減排工作落到實(shí)處。新寶拉格鎮(zhèn)污水處理廠,通過錫盟環(huán)保局環(huán)保驗(yàn)收。投資4340萬元建設(shè)中水回用工程,建立畜禽養(yǎng)殖糞污處理減排點(diǎn)3個(gè)。
全旗境內(nèi)主要道路兩側(cè)遺留廢棄采坑,全部列入“三區(qū)兩線”地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目,通過治理改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和視覺效果。治理的第一批次是鑲黃旗至正鑲白旗公路兩側(cè)地質(zhì)環(huán)境治理,治理面積43.73公頃,完成工程量的90%。第二批次是新寶拉格鎮(zhèn)—文貢烏拉蘇木—巴音塔拉和呼海大通道鑲黃旗段道路兩側(cè)地質(zhì)環(huán)境治理面積27.489公頃,2016年實(shí)施。2015年,治理面積2.6872平方公里,投入資金1991.44萬元,其中省道208兩側(cè)治理項(xiàng)目已通過自治區(qū)驗(yàn)收。
【交通 郵電】 交通運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資完成15850萬元。其中,投資6950萬元建設(shè)完成通村水泥路114公里;投資7150萬元街巷硬化38個(gè)嘎查共92.7公里;投資790萬元實(shí)施防災(zāi)救災(zāi)砂石公路52.5公里;完成日常養(yǎng)護(hù)投資200萬元。交通物流園區(qū)方圓物流中心(擴(kuò)建)度完成投資760萬元。全年發(fā)送旅客35.3萬人次,同比增長(zhǎng)2%;完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量7038.4萬人公里,同比增長(zhǎng)2%;完成貨運(yùn)量630.9萬噸,同比上升2%;完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量7.8億噸公里,同比增長(zhǎng)2.%。新寶拉格收費(fèi)站收繳通行費(fèi)790萬元。
郵政電信業(yè)務(wù)總量實(shí)現(xiàn)3514萬元。
【金融 保險(xiǎn)】 全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為116815萬元,同比增加5435萬元,增長(zhǎng)4.88%。全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為83155萬元,同比增加4139萬元,增長(zhǎng)5.24%。
保險(xiǎn)業(yè)總收入1652.4萬元。其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)費(fèi)收入785.5萬元,人壽險(xiǎn)費(fèi)收入866.9萬元。保險(xiǎn)業(yè)總支出570.9萬元。其中:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)支出462.5萬元,人壽險(xiǎn)賠款支出108.3萬元。
【教育】 通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收,2015年高中本科升學(xué)率48%,比2014年提高13%,鑲黃旗蒙古族中學(xué)連續(xù)6年中考成績(jī)?nèi)说谝幻a盟教育局在鑲黃旗蒙中舉辦全盟民族教育精品學(xué)校推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。娜荷芽小學(xué)教學(xué)樓竣工投入使用,鑲黃旗民族幼兒園檢查驗(yàn)收為自治區(qū)示范幼兒園。下?lián)芨黝惤逃a(bǔ)助資金701.77萬元;發(fā)放禁牧區(qū)大學(xué)生補(bǔ)助312.6萬元;自治區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生普通高校新生入學(xué)資助金511萬元;辦理大學(xué)生生源地助學(xué)貸款171.94萬元。公開招錄中小學(xué)(幼兒園)專業(yè)教師39名。啟動(dòng)“名師帶動(dòng)工程”,建立完善教師繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)制度,推進(jìn)國培、區(qū)培和教師基本功培訓(xùn),采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式保證培訓(xùn)覆蓋率。
【科技】 大力實(shí)施科技特派員制度,鼓勵(lì)特派員與牧戶形成雙向共贏的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與錫盟發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)牧業(yè)等部門聯(lián)系,提高項(xiàng)目申報(bào)成功率。支持塔星石材、鴻格爾農(nóng)牧業(yè)、綠能氣體等行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)培育自治區(qū)科技名牌企業(yè)。推進(jìn)“新絲綢之路草原畜牧業(yè)創(chuàng)新品牌服務(wù)平臺(tái)”建設(shè),開展農(nóng)村牧區(qū)“4113”星火科技培訓(xùn)工程。
【文化 體育】 大力開展群眾性文化藝術(shù)活動(dòng),以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為根本出發(fā)點(diǎn)。舉辦“興旺的鑲黃旗”2015年春節(jié)文藝晚會(huì)、蒙古族傳統(tǒng)祭火儀式、元宵節(jié)系列文體活動(dòng)、慶三八國際婦女節(jié)歌詠比賽、“4·23”世界讀書日主題活動(dòng)、察哈爾民俗文化節(jié)、查干蘇力德祭祀、烏蘭牧騎專場(chǎng)演出、察哈爾服飾展演、八省區(qū)詩歌朗誦比賽等100余項(xiàng)文藝活動(dòng)。舉辦“2015年消夏廣場(chǎng)百日文體活動(dòng)”,消夏廣場(chǎng)天天有活動(dòng),周周有演出。投資11萬元購置圖書架及各類圖書、報(bào)刊,發(fā)揮館外服務(wù)點(diǎn)作用。烏蘭牧騎創(chuàng)作精品節(jié)目到區(qū)外演出4場(chǎng)次,到基層演出100余場(chǎng)次。累計(jì)投入10.5萬元配置設(shè)備,裝備嘎查文化室21個(gè),為嘎查文化活動(dòng)室,寶力格廣場(chǎng)及4個(gè)蘇木鎮(zhèn)配置體育健身器材、8個(gè)嘎查安裝體育健身路徑。第七屆“察哈爾杯”老年文藝比賽中,旗老年人藝術(shù)獲得團(tuán)體三等獎(jiǎng)和5項(xiàng)個(gè)人獎(jiǎng)。全區(qū)烏蘭牧騎評(píng)估,旗烏蘭牧騎獲得全區(qū)一類烏蘭牧騎。在全盟烏蘭牧騎文藝會(huì)演中,獲得團(tuán)體第三名和一專多能獎(jiǎng)。代表錫盟參加內(nèi)蒙古漢語衛(wèi)視《這是我的家鄉(xiāng)》欄目演出,獲得第一名;被中宣部評(píng)為“第六屆全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”。打造特色文化品牌,以阿斯?fàn)栆魳繁涣腥雵壹?jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī),研究、挖掘、整理“阿斯?fàn)?rdquo;宮廷音樂,成立鑲黃旗“阿斯?fàn)?rdquo;藝術(shù)研究發(fā)展中心,編輯整理書籍《阿斯?fàn)査囆g(shù)》,編排完成阿斯?fàn)栆魳贰督饚ぱ绺琛穭∧?,打?span lang="EN-US">“中國阿斯?fàn)栆魳分l(xiāng)”文化品牌。
挖掘民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng),突出民族文化特色,申報(bào)“喜塔爾”運(yùn)動(dòng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),鑲黃旗被內(nèi)蒙古自治區(qū)體育局命名為喜塔爾之鄉(xiāng)。
【旅游】 組織文化企業(yè)參加中蒙俄(中國、蒙古、俄羅斯)旅游商品展、內(nèi)蒙古草原旅游交易會(huì)旅游產(chǎn)品大賽及全盟旅游商品展等各類旅游宣傳活動(dòng)。在內(nèi)蒙古草原旅游交易會(huì)旅游產(chǎn)品大賽中,民族手工藝品骨雕獲得工藝品類三等獎(jiǎng)。骨雕作品和小型旅行蒙古包等商品代表錫盟參加首屆中國—蒙古國博覽會(huì),小型旅行蒙古包入選“內(nèi)蒙古博樂歌”,代表自治區(qū)參加全國特色旅游商品展示。
【醫(yī)療衛(wèi)生】 新農(nóng)合穩(wěn)步發(fā)展,全旗新農(nóng)合繳費(fèi)登記注冊(cè)牧民16717人,參合率99.7%,受益牧民3068人,牧民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用666.48萬元。強(qiáng)化基本藥物網(wǎng)上集中采購,基層群眾藥費(fèi)支出下降30%。為轄區(qū)內(nèi)0歲~6歲兒童建立預(yù)防接種卡1442個(gè),預(yù)防接種建證率100%??ń槊缃臃N率98%,乙肝疫苗、脊灰減毒活疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗接種率100%。對(duì)1369名兒童與212名孕產(chǎn)婦實(shí)施系統(tǒng)管理,管理率分別為95%、99.5%。加強(qiáng)老年人保健、慢病、重性精神疾病管理,居民紙質(zhì)健康檔案累計(jì)建檔29637人份,紙質(zhì)建檔率為94%。電子健康檔案累計(jì)建檔26832份,建檔率為85%。開展對(duì)40歲~50歲女性、45歲~55歲男性的農(nóng)牧民免費(fèi)健康體檢,共體檢1951人,體檢率85.2%。發(fā)放小藥箱926個(gè)。為牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助120人。全年發(fā)生乙類傳染病4種、123例。一類疫苗接種率99.6%,強(qiáng)化免疫接種率和群體性接種率97.5%。為全旗托兒所、幼兒園健康體檢,體檢633人,體檢率93%。截至2015年9月30日,全旗總?cè)丝跀?shù)為26555人,同比增長(zhǎng)248人,增幅為9.46‰,自然增長(zhǎng)率5.75‰;全旗共出生233人,出生率為8.82‰,出生嬰兒性別比為109∶91。
【社會(huì)保障】 全年征集就業(yè)崗位4120個(gè),完成年度任務(wù)的103%;安置城鎮(zhèn)各類人員912人,完成年度任務(wù)的101%;轉(zhuǎn)移牧民就業(yè)510人,完成年度任務(wù)的100%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.94%以內(nèi),低于全年目標(biāo)任務(wù)0.26個(gè)百分點(diǎn)。針對(duì)就業(yè)需求,開展技能培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)城鄉(xiāng)各類人員987人,完成年度任務(wù)的100%;培訓(xùn)后就業(yè)770人,就業(yè)率85%以上。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”主題,籌建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,累計(jì)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)學(xué)員100人,直接或間接帶動(dòng)就業(yè)290人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1602萬元,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)164人,帶動(dòng)就業(yè)469人。做好對(duì)接促進(jìn)就業(yè),開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“專場(chǎng)招聘”等專場(chǎng)招聘活動(dòng),勞動(dòng)力市場(chǎng)定期舉辦招聘會(huì),實(shí)現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)推薦服務(wù)的常態(tài)化和長(zhǎng)效化,提供就業(yè)崗位474個(gè),達(dá)成就業(yè)意向152人。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保2382人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)9654人、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)6182人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)7683人、工傷保險(xiǎn)3360人、生育保險(xiǎn)4061人、失業(yè)保險(xiǎn)2257人,分別完成年目標(biāo)任務(wù)的100%、107%、100%、100%、108%、100%、100%。
全旗設(shè)立的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金300萬元,用于支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)。2015年,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1602萬元,其中:為2戶企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款600萬元;為164戶個(gè)體創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1002萬元。
【民生事業(yè)】 城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在上年基礎(chǔ)提高15%,全年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金1574萬元,惠及3774人;五保供養(yǎng)資金40.44萬元,惠及55人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保對(duì)象冬季取暖用煤補(bǔ)貼173.64萬元,城鎮(zhèn)低保對(duì)象1620人,每人350元,牧區(qū)低保對(duì)象1949戶,每戶600元。完善5層級(jí)濾式醫(yī)療救助體系,把23種重大疾病低收入群眾,納入城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助范圍,醫(yī)療救助對(duì)象住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例70%。全年累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助資金94.1萬元,惠及360人。妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾的臨時(shí)性、突發(fā)性生活困難。累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助資金66.26萬元,惠及1004戶。發(fā)放2014年冬春救災(zāi)救助資金129.32萬元,惠及受災(zāi)戶2118戶,5961人。2015年,洪澇災(zāi)害死亡牲畜補(bǔ)助資金4.42萬元,危房維修補(bǔ)助資金10.5萬元,惠及33戶。上級(jí)548萬專項(xiàng)資金,確保災(zāi)民基本生活“六有”(有食、有水、有衣、有住、有醫(yī)、有暖)。全旗孤兒養(yǎng)育和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在上年的基礎(chǔ)上每人每月提高100元。全年累計(jì)發(fā)放孤兒養(yǎng)育補(bǔ)助資金25.68萬元,惠及12人;城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)資金33.12萬元,惠及25人。根據(jù)鑲黃旗委、政府開展《為牧區(qū)特困牧民募捐活動(dòng)》的要求,慈善總會(huì)募集善款共計(jì)87.793萬元,目前已陸續(xù)發(fā)放到貧困戶手中。
【招商引資】 2015年,招商引資簽約項(xiàng)目7個(gè),招商引資資金11.5億元,同比增長(zhǎng)7.5%,其中盟外資金10.327億元。全旗共接待客商204人(次),電話來訪、回訪260余次,洽談項(xiàng)目70余個(gè)。鑲黃旗主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的帶隊(duì)外出招商13次,發(fā)放招商引資宣傳冊(cè)2000余份,招商范圍涉及能源、礦產(chǎn)、石材、鐵路、裝備制造、文化旅游、電子產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域。
【扶貧開發(fā)】 “三到村三到戶”項(xiàng)目在都日本呼都嘎、寶力圖、寶格丁高勒、汗烏拉、蘇吉、莫日格其、昆都倫、塔林烏蘇、查干額日格、查干淖爾、文貢淖爾11個(gè)貧困嘎查實(shí)施。投入扶貧資金594萬元,其中項(xiàng)目資金495萬元,牧民自籌99萬元,采購察哈爾基礎(chǔ)母羊4077只、西門塔爾牛,94頭,218戶、603人受益,貧困人口143戶、408人。發(fā)放貸款5000萬元。社會(huì)幫扶投入資金235.13萬元,其中定點(diǎn)幫扶投入50.6萬元,旗直單位幫扶投入184.53萬元。對(duì)盟直機(jī)關(guān)幫扶的384戶、1015人建檔立卡,采取相應(yīng)的幫扶措施。對(duì)2014年建檔立卡的352戶貧困戶,每戶發(fā)放春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼1500元。全旗扶貧互助社7家,財(cái)政投入扶貧專項(xiàng)資金115萬元,吸納農(nóng)牧戶繳納互助金20.89萬元,其他資金6.19萬元,互助資金總量142.08萬元,發(fā)展社員424戶,其中貧困戶218戶。給7戶牧民解決暖棚、修砂石路3公里、水泥路3.5公里。為13戶牧民解決貸款65萬;為缺水的4個(gè)浩特打深井4眼;慰問8戶特困戶,折合人民幣4000元。為布日都淖爾嘎查解決環(huán)境衛(wèi)生整治燃料費(fèi)10000元、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金50萬元,購置察哈爾母羊通403只網(wǎng)、通電10戶、危房改造10戶。給15個(gè)浩特73戶做房屋外墻保溫,為嘎查修建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室1個(gè),參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)122人,享受養(yǎng)老金人數(shù)39人。
【社會(huì)治理】 全面落實(shí)“1328”信訪工作日、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每日接待、帶案下訪、重點(diǎn)約訪等制度,健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。成立蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心,建立蘇木鎮(zhèn)黨政班子成員每日接訪和蘇木鎮(zhèn)“1126”信訪工作調(diào)度機(jī)制,完善基層綜治維穩(wěn)平臺(tái)建設(shè),形成蘇木鎮(zhèn)、嘎查、浩特三級(jí)聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛網(wǎng)絡(luò),確保各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、處置得早、化解得好。全旗共排查各類矛盾糾紛194件,已化解162件,調(diào)處率83%;全旗信訪總量327件1500人次,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪181次,1057人,接訪事項(xiàng)辦結(jié)率96%。全旗排查各類矛盾糾紛194件,化解162件。全旗信訪總量327批1500人次。其中,個(gè)體訪232批464人次,集體訪95批1036人次。對(duì)排查出的14件草牧場(chǎng)糾紛、3件企業(yè)改制等重點(diǎn)不穩(wěn)定因素,建立重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員管控臺(tái)賬,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、包案單位和包案責(zé)任人,做好疏導(dǎo)穩(wěn)控,防止發(fā)生群體性越級(jí)上訪事件。全年接待信訪事項(xiàng)7件,10人次,其中受理涉法涉訴案件5件,6人次,辦結(jié)5件。其他信訪事項(xiàng)2件。辦理盟政法委轉(zhuǎn)辦信訪件3件,辦結(jié)3件,辦結(jié)率為100%。
(烏力吉巴圖 渠樹芳)
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