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2020卷

  • 通信 ?
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    【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)通信管理局是內(nèi)蒙古行政區(qū)域內(nèi)通信行業(yè)的主管部門(mén),實(shí)行工業(yè)和信息化部與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府雙重領(lǐng)導(dǎo),以工業(yè)和信息化部為主的管理體制。在工業(yè)和信息化部的領(lǐng)導(dǎo)下,依照《中華人民共和國(guó)電信條例》和有關(guān)的法律法規(guī),依法對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的通信行業(yè)實(shí)施政府監(jiān)督管理職能。內(nèi)設(shè)辦公室(人事處)、政策法規(guī)處(監(jiān)察處、機(jī)關(guān)黨委)、信息通信發(fā)展處、信息通信管理處、網(wǎng)絡(luò)安全管理處、通信建設(shè)管理辦公室、信息通信技術(shù)保障中心,行政編制15名,事業(yè)編制12名。

    【行業(yè)發(fā)展】 全區(qū)電信業(yè)務(wù)總量完成2075.5億元,完成電信業(yè)務(wù)收入202.9億。固定資產(chǎn)投資完成64.4億元。移動(dòng)電話用戶總數(shù)3011.7萬(wàn)戶,移動(dòng)電話普及率達(dá)118.9/百人。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量累計(jì)達(dá)24.4GB12月當(dāng)月戶均流量(DOU)達(dá)9.4GB。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入102.9億元,對(duì)全區(qū)電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)負(fù)向拉動(dòng)1.3個(gè)百分點(diǎn)。固定增值及其他收入對(duì)全區(qū)電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)正向拉動(dòng)0.6個(gè)百分點(diǎn)。固定數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入達(dá)31.1億元。IPTV用戶434.4萬(wàn)戶。全區(qū)固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)682.5萬(wàn)戶,光纖接入用戶總數(shù)639.8萬(wàn)戶。移動(dòng)基站總數(shù)17.5萬(wàn)個(gè),4G基站總數(shù)持續(xù)增加,其中4G基站占比達(dá)62.1%。每萬(wàn)人基站數(shù)68.9個(gè),高于全國(guó)平均60.1個(gè)的平均水平。

    【信息通信基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力】 完成第四批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)和驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)679個(gè)行政村和3個(gè)邊境站點(diǎn)的4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,其中包括貧困村209個(gè),全區(qū)行政村4G通達(dá)率97.7%,貧困村4G通達(dá)率98.1%。組織實(shí)施中小學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)推行動(dòng),全區(qū)中小學(xué)含教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)100%通光纖。第十四屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)賽場(chǎng)、呼張高鐵內(nèi)蒙古境內(nèi)段實(shí)現(xiàn)無(wú)線覆蓋,推動(dòng)呼準(zhǔn)鄂鐵路沿線4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,完成燕山—太行山片區(qū)貧困縣網(wǎng)絡(luò)扶貧任務(wù)。第五批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)完成合同簽訂。農(nóng)村通信管理系統(tǒng)投入使用,對(duì)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)行政村光纖開(kāi)通率、用戶速率等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。以考核促落實(shí),以現(xiàn)場(chǎng)檢查促提升,以建立標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范,電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享力度進(jìn)一步加強(qiáng)。全面貫徹落實(shí)國(guó)家光纖到戶兩個(gè)強(qiáng)標(biāo),各盟市通建辦參與到新建小區(qū)施工圖審查、施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)光纖到戶工程的有效管控和閉環(huán)管理,錫林郭勒盟通建辦入駐行政審批大廳全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批工作。啟用行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)和信息資源管理平臺(tái),編制2018年通信行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)和2018年信息通信業(yè)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告,對(duì)內(nèi)部和外部的數(shù)據(jù)使用提供有力支撐。

    【網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)】 開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)速率監(jiān)測(cè)工作,編制寬帶速率狀況報(bào)告,準(zhǔn)確掌握全區(qū)寬帶網(wǎng)速情況,找出網(wǎng)絡(luò)提速的瓶頸,有效提高網(wǎng)絡(luò)速率。啟動(dòng)千兆寬帶入戶示范和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,呼和浩特市被列為全國(guó)首批開(kāi)通5G的城市。12月,內(nèi)蒙古自治區(qū)100Mbps及以上用戶占比90%,位居全國(guó)第七,4G用戶總數(shù)達(dá)2386.5萬(wàn)戶,占移動(dòng)電話用戶比重達(dá)79.2%。農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力和速率基本達(dá)到城市同等水平。全區(qū)移動(dòng)數(shù)據(jù)流量平均單價(jià)較2018年末下降43.7%。推動(dòng)開(kāi)展精準(zhǔn)降費(fèi),移動(dòng)流量總體下降了20%以上,中小企業(yè)專線資費(fèi)下降15%以上。給予建檔立卡貧困戶最大折扣基礎(chǔ)通信資費(fèi)優(yōu)惠。推出適應(yīng)呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展方向的固定電話資費(fèi)。

    【國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)】 20191230日,工信部正式批復(fù)同意在呼和浩特市設(shè)立國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。在申報(bào)過(guò)程中,全區(qū)通信行業(yè)團(tuán)結(jié)一致做了大量的工作。積極爭(zhēng)取自治區(qū)黨委政府支持,自治區(qū)在資金、機(jī)構(gòu)、人員方面給予充分的保障。加強(qiáng)與部信管局的溝通與對(duì)接,多次匯報(bào)骨干直聯(lián)點(diǎn)申報(bào)情況。各運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極向集團(tuán)公司匯報(bào),三大運(yùn)營(yíng)商集團(tuán)公司相繼明確支持呼和浩特直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)。

    【工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)】 注重培育和發(fā)揮包頭市的比較優(yōu)勢(shì),以包頭市作為推動(dòng)自治區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的先行區(qū),主動(dòng)與包頭市政府溝通,為包頭市發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供咨詢建議,開(kāi)展《包頭市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究》項(xiàng)目調(diào)研,推動(dòng)打造內(nèi)蒙古工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高地。總結(jié)梳理5G技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用情況及發(fā)展的意見(jiàn)與建議,促進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合。完成2019年工業(yè)和信息化部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目的推薦工作。

    【信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合】 注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。推進(jìn)“5G+智慧礦業(yè)”應(yīng)用發(fā)展,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌全區(qū)智慧礦業(yè)發(fā)展工作,以聯(lián)席會(huì)議方式聚集各方力量合力推進(jìn)。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)的項(xiàng)目推進(jìn)組設(shè)在自治區(qū)通信管理局,由自治區(qū)通信管理局具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)示范應(yīng)用項(xiàng)目推進(jìn)工作。起草加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干政策,推動(dòng)地方政府在電價(jià)優(yōu)惠、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社會(huì)資源開(kāi)放共享等7個(gè)方面營(yíng)造良好環(huán)境。啟動(dòng)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制。選取包鋼白云鄂博礦區(qū)建立5G網(wǎng)絡(luò)示范試驗(yàn)合作區(qū)域,礦區(qū)在用車輛無(wú)人駕駛成為全國(guó)智慧礦山領(lǐng)域的首創(chuàng),取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在霍林郭勒礦區(qū)建立5G+礦山安全監(jiān)管的實(shí)驗(yàn)區(qū)域,開(kāi)創(chuàng)了礦山安全監(jiān)管的新模式。

    【工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)】 選取有地域特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)的伊利和科爾沁牛業(yè)作為試點(diǎn),組織信通院與企業(yè)就工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行對(duì)接,加大政策宣傳力度,積極組織項(xiàng)目申報(bào)工作,對(duì)下一步工作開(kāi)展做出有益探索。

    【“放管服”改革】 優(yōu)化增值電信業(yè)務(wù)許可辦理流程,做到隨到隨辦和網(wǎng)上全流程辦理,實(shí)現(xiàn)“一次也不用跑”的目標(biāo)。啟用增值電信企業(yè)服務(wù)微平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)增值電信企業(yè)的日常服務(wù)和管理。全年新增155家增值電信業(yè)務(wù)持證企業(yè),平均審批時(shí)長(zhǎng)9.28天,較2018年(22天)縮短57.82%ICP備案審批已實(shí)現(xiàn)1015個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),均遠(yuǎn)低于規(guī)定要求的時(shí)間。碼號(hào)審批平均審批時(shí)長(zhǎng)7天,106短信碼號(hào)平均審批時(shí)長(zhǎng)4天,跨地區(qū)備案碼號(hào)平均時(shí)長(zhǎng)2天。

    【基礎(chǔ)管理】 升級(jí)ICP/IP備案管理系統(tǒng),提高有害網(wǎng)站的發(fā)現(xiàn)能力和處置及時(shí)性,全區(qū)網(wǎng)站備案率100%。強(qiáng)化電話用戶實(shí)名制管理,深入開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)卡、IDC持證企業(yè)的實(shí)名登記工作檢查,全區(qū)新入網(wǎng)電話用戶實(shí)名登記率100%。加大互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理的技術(shù)支撐力度,有效支持其他部門(mén)的互聯(lián)網(wǎng)管理工作,協(xié)助自治區(qū)多個(gè)部門(mén)查詢和處理網(wǎng)站域名及IP備案信息536個(gè),關(guān)停涉案違法電話號(hào)碼1318個(gè)。深入開(kāi)展“掃黃打非”等專項(xiàng)工作,積極配合地方各部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)上有害信息處置,網(wǎng)安處被自治區(qū)評(píng)為“掃黃打非”先進(jìn)集體。嚴(yán)肅開(kāi)展維護(hù)網(wǎng)上政治安全、網(wǎng)絡(luò)反恐維穩(wěn)和特殊通信等工作,組織通信行業(yè)反恐怖標(biāo)準(zhǔn)專題宣傳培訓(xùn),對(duì)行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)專項(xiàng)檢查。開(kāi)展電信網(wǎng)碼號(hào)業(yè)務(wù)許可工作,完成電信網(wǎng)碼號(hào)年報(bào)和檢查工作,加強(qiáng)碼號(hào)資源占用費(fèi)的征繳工作,完成碼號(hào)規(guī)劃編制工作。組織企業(yè)大力加強(qiáng)公益短信發(fā)送工作。完成互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)三期升級(jí)改造工程,主叫號(hào)碼不規(guī)范傳送治理工作取得新進(jìn)展。

    【市場(chǎng)秩序監(jiān)管】 建立市場(chǎng)秩序協(xié)同維護(hù)機(jī)制,明確政企協(xié)同維護(hù)市場(chǎng)秩序的治理方法。編制內(nèi)蒙古自治區(qū)IDC發(fā)展指引和烏蘭察布市IDC發(fā)展專題研究,強(qiáng)化全區(qū)IDC產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃。開(kāi)展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)信息年報(bào)和雙隨機(jī)檢查,年報(bào)率同比提升10個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)騷擾電話整治,組織簽署自律承諾公約,按季度進(jìn)行督查,及時(shí)移交舉報(bào)線索,截至2019年,全區(qū)總計(jì)關(guān)停騷擾電話41012個(gè)。持續(xù)推進(jìn)校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)清理整頓和商務(wù)樓宇寬帶壟斷專項(xiàng)整治工作。開(kāi)展通信行業(yè)規(guī)劃建設(shè)管理報(bào)備工作,全年開(kāi)工報(bào)備3391項(xiàng)、完工報(bào)備1685項(xiàng)。開(kāi)展通信工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治,努力消除招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。加大執(zhí)法處罰力度和失信懲戒力度,及時(shí)上報(bào)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的不良名單和失信名單,全區(qū)共公示電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單企業(yè)65家。依法查處包頭聯(lián)通公司違規(guī)宣傳、赤峰生活一點(diǎn)通商貿(mào)有限公司無(wú)證經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)、阿爾山聯(lián)通分公司破壞移動(dòng)光纜等違法行為。集寧—北京傳輸光纜完成整改。

    【服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管】 全面部署自治區(qū)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”推廣落實(shí)工作,成立行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立月報(bào)工作機(jī)制,約談進(jìn)展緩慢的企業(yè),組織簽署攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)承諾書(shū),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)進(jìn)展順利。加強(qiáng)用戶申訴處理,匯總分析典型案例,及時(shí)發(fā)布預(yù)警通報(bào),定期通報(bào)突出問(wèn)題,全區(qū)百萬(wàn)用戶申訴率、限制轉(zhuǎn)套餐申訴率、不明扣費(fèi)申訴率、限制停機(jī)銷戶申訴率均大幅度下降。完成2018年度滿意度測(cè)評(píng)工作,2018年,全區(qū)電信行業(yè)綜合滿意度為83.02分,較2017年度提升1.56分。開(kāi)展APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治工作,著力解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注高的熱點(diǎn)問(wèn)題。建立定期檢查機(jī)制和約談機(jī)制,開(kāi)展5次明察暗訪,對(duì)引發(fā)用戶投訴的內(nèi)蒙古廣電和長(zhǎng)城寬帶2家企業(yè)進(jìn)行約談。按時(shí)完成計(jì)費(fèi)系統(tǒng)性能檢測(cè)工作。

    【漠視群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治】 按照部黨組統(tǒng)一部署開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,爭(zhēng)取黨委紀(jì)委支持,確保上下聯(lián)動(dòng)。落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真研究落實(shí)方案,落細(xì)落實(shí)措施。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整治,深入到旗縣、邊境行政村調(diào)查研究,及時(shí)解決突出問(wèn)題。專項(xiàng)整治工作有序推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行投訴工單回復(fù)時(shí)限要求,“12300”收到申訴件由原來(lái)2個(gè)工作日轉(zhuǎn)交企業(yè)處理改為當(dāng)天轉(zhuǎn)交。各企業(yè)均建立完善的運(yùn)維保障監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)故障修復(fù)、用戶申告處理和應(yīng)急通信保障體系,及時(shí)完成障礙修復(fù)和應(yīng)急通信保障任務(wù)。突出整治用戶反映強(qiáng)烈區(qū)域的信號(hào)質(zhì)量問(wèn)題。聯(lián)合工信廳和監(jiān)獄管理局,集中整治監(jiān)獄周邊手機(jī)信號(hào)受干擾的現(xiàn)象。針對(duì)冒用5G通信管線工程建設(shè)實(shí)施詐騙行為,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交線索,公安部門(mén)以涉嫌詐騙對(duì)實(shí)施詐騙企業(yè)立案處理。

    【網(wǎng)絡(luò)空間治理】 自治區(qū)編委批準(zhǔn)成立信息通信技術(shù)保障中心,核定事業(yè)編制12名,通信信息詐騙整治工作有了組織保障和人員保障。組建自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息安全專家?guī)?,為全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作提供專業(yè)能力支撐。開(kāi)展企業(yè)數(shù)據(jù)安全和用戶個(gè)人信息保護(hù)專項(xiàng)檢查、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評(píng)估專項(xiàng)檢查,開(kāi)展2次網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任考核,強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任落實(shí)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì),及時(shí)作出基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)卡實(shí)名制管理,夯實(shí)基礎(chǔ)電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全基礎(chǔ)。抽查12個(gè)基礎(chǔ)電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)單元定級(jí)備案系統(tǒng)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練工作。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng),集中發(fā)送網(wǎng)絡(luò)安全宣傳公益短信9460余萬(wàn)條,有效支撐網(wǎng)絡(luò)安全宣傳工作。組織2019年通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全競(jìng)賽,為全區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息安全挖掘培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才。

    【應(yīng)急通信保障】 修訂全區(qū)應(yīng)急通信保障預(yù)案,確保出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)有章可循。升級(jí)改造應(yīng)急平臺(tái),不定期與各企業(yè)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)調(diào),確保應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,全面實(shí)現(xiàn)三級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通。對(duì)應(yīng)急通信裝備進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng),確保在出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí),所有裝備都可以隨時(shí)調(diào)用。組織通信行業(yè)開(kāi)展防汛抗洪暨第十四屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)應(yīng)急通信保障演練,實(shí)現(xiàn)人員、裝備、預(yù)案的有機(jī)結(jié)合,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力與水平。圓滿完成中華人民共和國(guó)成立70周年、中國(guó)—蒙古國(guó)博覽會(huì)等重大活動(dòng)和森林火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障。圓滿完成戰(zhàn)區(qū)與國(guó)動(dòng)委交辦的潛力調(diào)查工作,累計(jì)審核30余萬(wàn)條信息動(dòng)員數(shù)據(jù),高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)防潛力數(shù)據(jù)提報(bào)工作。

    【安全生產(chǎn)監(jiān)管】 編制全區(qū)信息通信安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,提高安全事故處置能力。組建安全生產(chǎn)專家?guī)?,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學(xué)化水平。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,狠抓隱患排查。開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分2組,調(diào)集14名人員,對(duì)4個(gè)盟市16家電信企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)的55項(xiàng)問(wèn)題已全部整改完成。開(kāi)展通信建設(shè)工程質(zhì)量和通信建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

    【法治政府建設(shè)】 強(qiáng)化依法行政。針對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例》貫徹執(zhí)行情況開(kāi)展2次調(diào)研,聽(tīng)取電信企業(yè)在宣傳貫徹條例中的經(jīng)驗(yàn)做法和存在問(wèn)題,提出解決思路和辦法。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,制定行政執(zhí)法文書(shū)范本。配發(fā)執(zhí)法儀等設(shè)備,實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法案件全過(guò)程留痕。全局12名公務(wù)員取得執(zhí)法證。聘請(qǐng)法律顧問(wèn),在法律咨詢、合同審查、規(guī)范行政行為等方面發(fā)揮積極作用。修訂權(quán)力清單,清理確認(rèn)行政執(zhí)法主體,清理行政規(guī)范性文件,對(duì)文件合法性進(jìn)行審查。重新修訂合同管理辦法,實(shí)現(xiàn)合同從談判起草到簽約到履行閉環(huán)管理。強(qiáng)化干部法治意識(shí)。線上線下相結(jié)合,加強(qiáng)法治教育。組織3次全員法律培訓(xùn),開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法和普法考試工作。編寫(xiě)法律法規(guī)匯編,印發(fā)7期行政執(zhí)法案例。

    (撰稿人:趙榮惠)

     

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    【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)通信管理局是內(nèi)蒙古行政區(qū)域內(nèi)通信行業(yè)的主管部門(mén),實(shí)行工業(yè)和信息化部與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府雙重領(lǐng)導(dǎo),以工業(yè)和信息化部為主的管理體制。在工業(yè)和信息化部的領(lǐng)導(dǎo)下,依照《中華人民共和國(guó)電信條例》和有關(guān)的法律法規(guī),依法對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的通信行業(yè)實(shí)施政府監(jiān)督管理職能。內(nèi)設(shè)辦公室(人事處)、政策法規(guī)處(監(jiān)察處、機(jī)關(guān)黨委)、信息通信發(fā)展處、信息通信管理處、網(wǎng)絡(luò)安全管理處、通信建設(shè)管理辦公室、信息通信技術(shù)保障中心,行政編制15名,事業(yè)編制12名。

    【行業(yè)發(fā)展】 全區(qū)電信業(yè)務(wù)總量完成2075.5億元,完成電信業(yè)務(wù)收入202.9億。固定資產(chǎn)投資完成64.4億元。移動(dòng)電話用戶總數(shù)3011.7萬(wàn)戶,移動(dòng)電話普及率達(dá)118.9/百人。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量累計(jì)達(dá)24.4GB,12月當(dāng)月戶均流量(DOU)達(dá)9.4GB。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入102.9億元,對(duì)全區(qū)電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)負(fù)向拉動(dòng)1.3個(gè)百分點(diǎn)。固定增值及其他收入對(duì)全區(qū)電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)正向拉動(dòng)0.6個(gè)百分點(diǎn)。固定數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入達(dá)31.1億元。IPTV用戶434.4萬(wàn)戶。全區(qū)固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)682.5萬(wàn)戶,光纖接入用戶總數(shù)639.8萬(wàn)戶。移動(dòng)基站總數(shù)17.5萬(wàn)個(gè),4G基站總數(shù)持續(xù)增加,其中4G基站占比達(dá)62.1%。每萬(wàn)人基站數(shù)68.9個(gè),高于全國(guó)平均60.1個(gè)的平均水平。

    【信息通信基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力】 完成第四批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)和驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)679個(gè)行政村和3個(gè)邊境站點(diǎn)的4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,其中包括貧困村209個(gè),全區(qū)行政村4G通達(dá)率97.7%,貧困村4G通達(dá)率98.1%。組織實(shí)施中小學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)推行動(dòng),全區(qū)中小學(xué)含教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)100%通光纖。第十四屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)賽場(chǎng)、呼張高鐵內(nèi)蒙古境內(nèi)段實(shí)現(xiàn)無(wú)線覆蓋,推動(dòng)呼準(zhǔn)鄂鐵路沿線4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,完成燕山—太行山片區(qū)貧困縣網(wǎng)絡(luò)扶貧任務(wù)。第五批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)完成合同簽訂。農(nóng)村通信管理系統(tǒng)投入使用,對(duì)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)行政村光纖開(kāi)通率、用戶速率等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。以考核促落實(shí),以現(xiàn)場(chǎng)檢查促提升,以建立標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范,電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享力度進(jìn)一步加強(qiáng)。全面貫徹落實(shí)國(guó)家光纖到戶兩個(gè)強(qiáng)標(biāo),各盟市通建辦參與到新建小區(qū)施工圖審查、施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)光纖到戶工程的有效管控和閉環(huán)管理,錫林郭勒盟通建辦入駐行政審批大廳全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批工作。啟用行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)和信息資源管理平臺(tái),編制2018年通信行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)和2018年信息通信業(yè)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告,對(duì)內(nèi)部和外部的數(shù)據(jù)使用提供有力支撐。

    【網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)】 開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)速率監(jiān)測(cè)工作,編制寬帶速率狀況報(bào)告,準(zhǔn)確掌握全區(qū)寬帶網(wǎng)速情況,找出網(wǎng)絡(luò)提速的瓶頸,有效提高網(wǎng)絡(luò)速率。啟動(dòng)千兆寬帶入戶示范和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,呼和浩特市被列為全國(guó)首批開(kāi)通5G的城市。12月,內(nèi)蒙古自治區(qū)100Mbps及以上用戶占比90%,位居全國(guó)第七,4G用戶總數(shù)達(dá)2386.5萬(wàn)戶,占移動(dòng)電話用戶比重達(dá)79.2%。農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力和速率基本達(dá)到城市同等水平。全區(qū)移動(dòng)數(shù)據(jù)流量平均單價(jià)較2018年末下降43.7%。推動(dòng)開(kāi)展精準(zhǔn)降費(fèi),移動(dòng)流量總體下降了20%以上,中小企業(yè)專線資費(fèi)下降15%以上。給予建檔立卡貧困戶最大折扣基礎(chǔ)通信資費(fèi)優(yōu)惠。推出適應(yīng)呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展方向的固定電話資費(fèi)。

    【國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)】 20191230日,工信部正式批復(fù)同意在呼和浩特市設(shè)立國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。在申報(bào)過(guò)程中,全區(qū)通信行業(yè)團(tuán)結(jié)一致做了大量的工作。積極爭(zhēng)取自治區(qū)黨委政府支持,自治區(qū)在資金、機(jī)構(gòu)、人員方面給予充分的保障。加強(qiáng)與部信管局的溝通與對(duì)接,多次匯報(bào)骨干直聯(lián)點(diǎn)申報(bào)情況。各運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極向集團(tuán)公司匯報(bào),三大運(yùn)營(yíng)商集團(tuán)公司相繼明確支持呼和浩特直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)。

    【工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)】 注重培育和發(fā)揮包頭市的比較優(yōu)勢(shì),以包頭市作為推動(dòng)自治區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的先行區(qū),主動(dòng)與包頭市政府溝通,為包頭市發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供咨詢建議,開(kāi)展《包頭市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究》項(xiàng)目調(diào)研,推動(dòng)打造內(nèi)蒙古工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高地。總結(jié)梳理5G技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用情況及發(fā)展的意見(jiàn)與建議,促進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合。完成2019年工業(yè)和信息化部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目的推薦工作。

    【信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合】 注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。推進(jìn)“5G+智慧礦業(yè)”應(yīng)用發(fā)展,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌全區(qū)智慧礦業(yè)發(fā)展工作,以聯(lián)席會(huì)議方式聚集各方力量合力推進(jìn)。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)的項(xiàng)目推進(jìn)組設(shè)在自治區(qū)通信管理局,由自治區(qū)通信管理局具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)示范應(yīng)用項(xiàng)目推進(jìn)工作。起草加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干政策,推動(dòng)地方政府在電價(jià)優(yōu)惠、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社會(huì)資源開(kāi)放共享等7個(gè)方面營(yíng)造良好環(huán)境。啟動(dòng)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制。選取包鋼白云鄂博礦區(qū)建立5G網(wǎng)絡(luò)示范試驗(yàn)合作區(qū)域,礦區(qū)在用車輛無(wú)人駕駛成為全國(guó)智慧礦山領(lǐng)域的首創(chuàng),取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在霍林郭勒礦區(qū)建立5G+礦山安全監(jiān)管的實(shí)驗(yàn)區(qū)域,開(kāi)創(chuàng)了礦山安全監(jiān)管的新模式。

    【工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)】 選取有地域特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)的伊利和科爾沁牛業(yè)作為試點(diǎn),組織信通院與企業(yè)就工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行對(duì)接,加大政策宣傳力度,積極組織項(xiàng)目申報(bào)工作,對(duì)下一步工作開(kāi)展做出有益探索。

    【“放管服”改革】 優(yōu)化增值電信業(yè)務(wù)許可辦理流程,做到隨到隨辦和網(wǎng)上全流程辦理,實(shí)現(xiàn)“一次也不用跑”的目標(biāo)。啟用增值電信企業(yè)服務(wù)微平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)增值電信企業(yè)的日常服務(wù)和管理。全年新增155家增值電信業(yè)務(wù)持證企業(yè),平均審批時(shí)長(zhǎng)9.28天,較2018年(22天)縮短57.82%。ICP備案審批已實(shí)現(xiàn)1015個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),均遠(yuǎn)低于規(guī)定要求的時(shí)間。碼號(hào)審批平均審批時(shí)長(zhǎng)7天,106短信碼號(hào)平均審批時(shí)長(zhǎng)4天,跨地區(qū)備案碼號(hào)平均時(shí)長(zhǎng)2天。

    【基礎(chǔ)管理】 升級(jí)ICP/IP備案管理系統(tǒng),提高有害網(wǎng)站的發(fā)現(xiàn)能力和處置及時(shí)性,全區(qū)網(wǎng)站備案率100%。強(qiáng)化電話用戶實(shí)名制管理,深入開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)卡、IDC持證企業(yè)的實(shí)名登記工作檢查,全區(qū)新入網(wǎng)電話用戶實(shí)名登記率100%。加大互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理的技術(shù)支撐力度,有效支持其他部門(mén)的互聯(lián)網(wǎng)管理工作,協(xié)助自治區(qū)多個(gè)部門(mén)查詢和處理網(wǎng)站域名及IP備案信息536個(gè),關(guān)停涉案違法電話號(hào)碼1318個(gè)。深入開(kāi)展“掃黃打非”等專項(xiàng)工作,積極配合地方各部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)上有害信息處置,網(wǎng)安處被自治區(qū)評(píng)為“掃黃打非”先進(jìn)集體。嚴(yán)肅開(kāi)展維護(hù)網(wǎng)上政治安全、網(wǎng)絡(luò)反恐維穩(wěn)和特殊通信等工作,組織通信行業(yè)反恐怖標(biāo)準(zhǔn)專題宣傳培訓(xùn),對(duì)行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)專項(xiàng)檢查。開(kāi)展電信網(wǎng)碼號(hào)業(yè)務(wù)許可工作,完成電信網(wǎng)碼號(hào)年報(bào)和檢查工作,加強(qiáng)碼號(hào)資源占用費(fèi)的征繳工作,完成碼號(hào)規(guī)劃編制工作。組織企業(yè)大力加強(qiáng)公益短信發(fā)送工作。完成互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)三期升級(jí)改造工程,主叫號(hào)碼不規(guī)范傳送治理工作取得新進(jìn)展。

    【市場(chǎng)秩序監(jiān)管】 建立市場(chǎng)秩序協(xié)同維護(hù)機(jī)制,明確政企協(xié)同維護(hù)市場(chǎng)秩序的治理方法。編制內(nèi)蒙古自治區(qū)IDC發(fā)展指引和烏蘭察布市IDC發(fā)展專題研究,強(qiáng)化全區(qū)IDC產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃。開(kāi)展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)信息年報(bào)和雙隨機(jī)檢查,年報(bào)率同比提升10個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)騷擾電話整治,組織簽署自律承諾公約,按季度進(jìn)行督查,及時(shí)移交舉報(bào)線索,截至2019年,全區(qū)總計(jì)關(guān)停騷擾電話41012個(gè)。持續(xù)推進(jìn)校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)清理整頓和商務(wù)樓宇寬帶壟斷專項(xiàng)整治工作。開(kāi)展通信行業(yè)規(guī)劃建設(shè)管理報(bào)備工作,全年開(kāi)工報(bào)備3391項(xiàng)、完工報(bào)備1685項(xiàng)。開(kāi)展通信工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治,努力消除招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。加大執(zhí)法處罰力度和失信懲戒力度,及時(shí)上報(bào)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的不良名單和失信名單,全區(qū)共公示電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單企業(yè)65家。依法查處包頭聯(lián)通公司違規(guī)宣傳、赤峰生活一點(diǎn)通商貿(mào)有限公司無(wú)證經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)、阿爾山聯(lián)通分公司破壞移動(dòng)光纜等違法行為。集寧—北京傳輸光纜完成整改。

    【服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管】 全面部署自治區(qū)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”推廣落實(shí)工作,成立行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立月報(bào)工作機(jī)制,約談進(jìn)展緩慢的企業(yè),組織簽署攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)承諾書(shū),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)進(jìn)展順利。加強(qiáng)用戶申訴處理,匯總分析典型案例,及時(shí)發(fā)布預(yù)警通報(bào),定期通報(bào)突出問(wèn)題,全區(qū)百萬(wàn)用戶申訴率、限制轉(zhuǎn)套餐申訴率、不明扣費(fèi)申訴率、限制停機(jī)銷戶申訴率均大幅度下降。完成2018年度滿意度測(cè)評(píng)工作,2018年,全區(qū)電信行業(yè)綜合滿意度為83.02分,較2017年度提升1.56分。開(kāi)展APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治工作,著力解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注高的熱點(diǎn)問(wèn)題。建立定期檢查機(jī)制和約談機(jī)制,開(kāi)展5次明察暗訪,對(duì)引發(fā)用戶投訴的內(nèi)蒙古廣電和長(zhǎng)城寬帶2家企業(yè)進(jìn)行約談。按時(shí)完成計(jì)費(fèi)系統(tǒng)性能檢測(cè)工作。

    【漠視群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治】 按照部黨組統(tǒng)一部署開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,爭(zhēng)取黨委紀(jì)委支持,確保上下聯(lián)動(dòng)。落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真研究落實(shí)方案,落細(xì)落實(shí)措施。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整治,深入到旗縣、邊境行政村調(diào)查研究,及時(shí)解決突出問(wèn)題。專項(xiàng)整治工作有序推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行投訴工單回復(fù)時(shí)限要求,“12300”收到申訴件由原來(lái)2個(gè)工作日轉(zhuǎn)交企業(yè)處理改為當(dāng)天轉(zhuǎn)交。各企業(yè)均建立完善的運(yùn)維保障監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)故障修復(fù)、用戶申告處理和應(yīng)急通信保障體系,及時(shí)完成障礙修復(fù)和應(yīng)急通信保障任務(wù)。突出整治用戶反映強(qiáng)烈區(qū)域的信號(hào)質(zhì)量問(wèn)題。聯(lián)合工信廳和監(jiān)獄管理局,集中整治監(jiān)獄周邊手機(jī)信號(hào)受干擾的現(xiàn)象。針對(duì)冒用5G通信管線工程建設(shè)實(shí)施詐騙行為,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交線索,公安部門(mén)以涉嫌詐騙對(duì)實(shí)施詐騙企業(yè)立案處理。

    【網(wǎng)絡(luò)空間治理】 自治區(qū)編委批準(zhǔn)成立信息通信技術(shù)保障中心,核定事業(yè)編制12名,通信信息詐騙整治工作有了組織保障和人員保障。組建自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息安全專家?guī)?,為全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作提供專業(yè)能力支撐。開(kāi)展企業(yè)數(shù)據(jù)安全和用戶個(gè)人信息保護(hù)專項(xiàng)檢查、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評(píng)估專項(xiàng)檢查,開(kāi)展2次網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任考核,強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任落實(shí)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì),及時(shí)作出基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)卡實(shí)名制管理,夯實(shí)基礎(chǔ)電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全基礎(chǔ)。抽查12個(gè)基礎(chǔ)電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)單元定級(jí)備案系統(tǒng)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練工作。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng),集中發(fā)送網(wǎng)絡(luò)安全宣傳公益短信9460余萬(wàn)條,有效支撐網(wǎng)絡(luò)安全宣傳工作。組織2019年通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全競(jìng)賽,為全區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息安全挖掘培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才。

    【應(yīng)急通信保障】 修訂全區(qū)應(yīng)急通信保障預(yù)案,確保出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)有章可循。升級(jí)改造應(yīng)急平臺(tái),不定期與各企業(yè)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)調(diào),確保應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,全面實(shí)現(xiàn)三級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通。對(duì)應(yīng)急通信裝備進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng),確保在出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí),所有裝備都可以隨時(shí)調(diào)用。組織通信行業(yè)開(kāi)展防汛抗洪暨第十四屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)應(yīng)急通信保障演練,實(shí)現(xiàn)人員、裝備、預(yù)案的有機(jī)結(jié)合,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力與水平。圓滿完成中華人民共和國(guó)成立70周年、中國(guó)—蒙古國(guó)博覽會(huì)等重大活動(dòng)和森林火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障。圓滿完成戰(zhàn)區(qū)與國(guó)動(dòng)委交辦的潛力調(diào)查工作,累計(jì)審核30余萬(wàn)條信息動(dòng)員數(shù)據(jù),高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)防潛力數(shù)據(jù)提報(bào)工作。

    【安全生產(chǎn)監(jiān)管】 編制全區(qū)信息通信安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,提高安全事故處置能力。組建安全生產(chǎn)專家?guī)?,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學(xué)化水平。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,狠抓隱患排查。開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分2組,調(diào)集14名人員,對(duì)4個(gè)盟市16家電信企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)的55項(xiàng)問(wèn)題已全部整改完成。開(kāi)展通信建設(shè)工程質(zhì)量和通信建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

    【法治政府建設(shè)】 強(qiáng)化依法行政。針對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例》貫徹執(zhí)行情況開(kāi)展2次調(diào)研,聽(tīng)取電信企業(yè)在宣傳貫徹條例中的經(jīng)驗(yàn)做法和存在問(wèn)題,提出解決思路和辦法。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,制定行政執(zhí)法文書(shū)范本。配發(fā)執(zhí)法儀等設(shè)備,實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法案件全過(guò)程留痕。全局12名公務(wù)員取得執(zhí)法證。聘請(qǐng)法律顧問(wèn),在法律咨詢、合同審查、規(guī)范行政行為等方面發(fā)揮積極作用。修訂權(quán)力清單,清理確認(rèn)行政執(zhí)法主體,清理行政規(guī)范性文件,對(duì)文件合法性進(jìn)行審查。重新修訂合同管理辦法,實(shí)現(xiàn)合同從談判起草到簽約到履行閉環(huán)管理。強(qiáng)化干部法治意識(shí)。線上線下相結(jié)合,加強(qiáng)法治教育。組織3次全員法律培訓(xùn),開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法和普法考試工作。編寫(xiě)法律法規(guī)匯編,印發(fā)7期行政執(zhí)法案例。

    (撰稿人:趙榮惠)

     

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