2020卷
【概況】 阿拉善右旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部,阿拉善盟西南部,龍首山與合黎山北麓。地理位置:北緯38°38′~42°02′,東經(jīng)99°44′~104°38′。東接內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗、甘肅省民勤縣,南鄰甘肅省金昌、山丹、張掖、高臺(tái)、臨澤、金塔諸市縣,西連內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗,北與蒙古國(guó)接壤,國(guó)境線長(zhǎng)45.25千米。全旗東西長(zhǎng)415千米,南北寬375千米,總面積73443平方千米。2019年底,轄巴丹吉林、雅布賴、阿拉騰敖包3個(gè)鎮(zhèn),曼德拉、阿拉騰朝格、塔木素布拉格、巴彥高勒4個(gè)蘇木。全旗總?cè)丝?span lang="EN-US">25050人。其中,女性12763人,非農(nóng)業(yè)人口15998人,分別占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">50.95%
全旗土地面積715.15萬公頃。地勢(shì)南高北低。在山地與沙漠之間有戈壁、丘陵、灘地縱橫交錯(cuò),其中沙漠占46.6%、山地占6.5%、丘陵占33.4%、戈壁灘地占13.5%。世界上海拔最高的沙峰——必魯圖沙峰,海拔1611.009米。屬暖溫帶荒漠干旱區(qū)。年平均氣溫9.5℃。年平均降水量113.6毫米,年平均蒸發(fā)量3100毫米。境內(nèi)無長(zhǎng)年性河流,地表水奇缺。全旗水資源總量3.9億立方米。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有45個(gè)礦種145處礦產(chǎn)地。野生植物分屬63科、226屬、436種。盛產(chǎn)肉蓯蓉、鎖陽、甘草、麻黃等名貴藥材。有國(guó)家一類野生保護(hù)動(dòng)物3種,二類保護(hù)動(dòng)物4種。熱能、光能、風(fēng)能等資源豐富。森林覆蓋率7.6%。
2019年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.2%。第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)2%、10.1%、8.4%。
全旗財(cái)政總收入完成30519萬元,同比增長(zhǎng)13.1%。其中,一般公共預(yù)算收入完成17054萬元(含上劃盟級(jí)部分),同比增長(zhǎng)13.8%。財(cái)政總支出完成141479萬元,同比增長(zhǎng)4.13%。其中,一般公共預(yù)算支出完成133113萬元,同比增長(zhǎng)14.49%。
【農(nóng)牧業(yè)】 2019年,阿拉善右旗推進(jìn)“壓糧、擴(kuò)經(jīng)、增草”行動(dòng),全旗總播種面積626.2公頃,總產(chǎn)量5169噸。2019年6月末,全旗牲畜總頭數(shù)18.16萬頭(只)。其中,能繁殖母畜8.33萬頭(只),種公畜3223頭(只),良種牲畜15.37萬頭(只)。駱駝4.85萬峰。其中,能繁殖母畜1.75萬峰,種公畜1009峰,良種牲畜4.09萬峰。山羊8.79萬只。其中,能繁殖母畜4.42萬只,種公畜1142只,良種牲畜7.97萬只。綿羊4.16萬只。其中,能繁殖母畜2.02萬只,良種牲畜3.14萬只。全旗有標(biāo)準(zhǔn)化駝圈161座,有標(biāo)準(zhǔn)化奶源基地12個(gè)。2019年,在阿拉善盟第四屆“蒼天圣地·白中白”絨山羊種羊評(píng)比大會(huì)上,阿拉善右旗選送參賽的26只絨山羊(種公羊16只、種母羊10只),獲得12個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。開展絨山羊胚胎移植、人工授精等技術(shù),建有種羊繁育場(chǎng)2個(gè),人工授精點(diǎn)6個(gè),育種核心群32個(gè)。實(shí)施新一輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作,草原補(bǔ)獎(jiǎng)面積4750.328萬公頃。其中,禁牧面積178.818萬公頃草畜平衡面積296.51萬公頃。政策惠及7個(gè)蘇木鎮(zhèn)40個(gè)嘎查1.18萬人,發(fā)放補(bǔ)獎(jiǎng)資金1.23億元。
【沙產(chǎn)業(yè)】 2019年,在阿拉騰朝格蘇木瑙滾布拉格嘎查建成0.07萬公頃沙產(chǎn)業(yè)示范基地,接種肉蓯蓉612.9公頃,接種鎖陽55.67公頃。在塔木素布拉格蘇木布日都嘎查投資70萬元建設(shè)233.33公頃人工接種肉蓯蓉示范基地。在雅布賴管理站苗圃基地培育梭梭、沙冬青等6個(gè)鄉(xiāng)土品種,總面積2.67公頃。在雅布賴治沙站國(guó)家梭梭良種基地新增良種示范林66.67公頃,對(duì)100公頃母樹林進(jìn)行補(bǔ)植。
【林業(yè)】 2019年,完成人工造林2.4萬公頃、飛播造林2000公頃、2017年補(bǔ)播造林4000公頃、2018年補(bǔ)播1620公頃、封沙育林1333.33公頃、2017—2018年森林保險(xiǎn)旱災(zāi)補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)1126.67公頃、義務(wù)植樹15萬株。完成重點(diǎn)區(qū)域綠化1033.33公頃,總投資3868.3萬元。申報(bào)鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)精品示范村18個(gè),為各蘇木(鎮(zhèn))、嘎查提供各類綠化苗木35.76萬株。投資57.8萬元完成2個(gè)嘎查的防護(hù)林澆水等撫育工作。完成各類林業(yè)有害生物防治面積公頃。1.29萬公頃,檢疫梭梭、國(guó)槐、沙棗等苗木及花灌木4427.5萬株。全旗實(shí)施產(chǎn)地檢疫9公頃(梭梭),復(fù)檢種子88噸。
2019年,阿拉善右旗納入黨中央財(cái)政補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林面積56.66萬公頃,公益林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施項(xiàng)目總投資13359萬元。全旗公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償享受政策人員5282人,發(fā)放國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償性資金1.11億元。
【水利】 2019年,全旗用水總量3483萬立方米,其中,工業(yè)用水量82萬立方米,生活用水量111萬立方米,生態(tài)環(huán)境用水量838萬立方米,農(nóng)業(yè)灌溉用水量2198萬立方米,林業(yè)、牲畜用水量240萬立方米,城鎮(zhèn)公共用水量14萬立方米。全旗建成集中式供水工程38處。其中,千人以上集中供水工程3處,千人以下集中供水工程35處。有水庫7座208.04萬立方米,塘壩6處21.42萬立方米,引水管道34處414.24千米,排污管道30.33千米,建防洪工程7處38.12千米,機(jī)電井572眼(農(nóng)業(yè)灌溉井495眼,供水井77眼),筒井及人力井2053眼,家庭草庫倫274處。
【工業(yè)】 2019年,全旗有規(guī)模以上企業(yè)12戶,工業(yè)總產(chǎn)值10.43億元,同比增長(zhǎng)46.3%;工業(yè)增加值2.31億元,同比增長(zhǎng)31.9%(可比)。主要產(chǎn)品:硅鐵(折合含硅75%)1.89萬噸、鐵精礦9.5萬噸、生產(chǎn)原煤153.9萬噸、原鹽20.9萬噸、深加工鹽2.35萬噸、硫化堿3.2萬噸、風(fēng)力發(fā)電量25344萬千瓦時(shí)。全年累計(jì)售電量11572萬千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)16.4%。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 2019年,完成棚改房屋征收安置501套,投資1.12億元。全年完成城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目8項(xiàng),總投資3.34億元。完成棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目小區(qū)硬化面積2.2萬平方米、綠化面積1.9萬平方米,小區(qū)監(jiān)控及門禁2套,供熱管網(wǎng)3.4千米,給水管網(wǎng)3.4千米,排水管網(wǎng)1.7千米。完成巴丹吉林鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)東湖建設(shè)項(xiàng)目。完成阿拉善右旗汽修物流倉(cāng)儲(chǔ)二期工程。全年簽署商品房合同297套,面積2.97萬平方米。其中,住宅134套,面積1.51萬平方米;非住宅163套,面積1.46萬平方米。全旗有保障性住房1059套。其中,廉租房801套,公租房208套,經(jīng)濟(jì)適用房50套。全旗繳存住房公積金單位275個(gè),繳存4467人。全年歸集住房公積金6192.72萬元,辦理提取住房公積金2093筆,提取金額5205.51萬元。
【環(huán)境保護(hù)】 2019年,阿拉善右旗落實(shí)生態(tài)紅線邊界及面積45325平方千米,占國(guó)土總面積的63.39%。生態(tài)環(huán)境職責(zé)落實(shí)年度實(shí)績(jī)考核權(quán)重提高到6%。阿拉善右旗申請(qǐng)到黨中央、自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金200萬元。完成二氧化硫、氮氧化物、氨氮減排指標(biāo)任務(wù)。審批各類建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)。其中,環(huán)境影響報(bào)告表4項(xiàng),環(huán)境影響登記表32項(xiàng)。
【交通 電信】 全旗公路總里程1878.79千米。其中,二級(jí)公路97.59千米,三級(jí)公路499.55千米,四級(jí)公路1281.65千米;縣道711.75千米,鄉(xiāng)道547.36千米,村道619.78千米。各蘇木鎮(zhèn)駐地、人口聚集點(diǎn)、旅游景區(qū)景點(diǎn)通水泥路或小油路。
2019年底,阿拉善右旗85%的寬帶用戶為IPTV(網(wǎng)絡(luò)電視)用戶,全旗寬帶用戶實(shí)現(xiàn)100%光纖接入。實(shí)現(xiàn)4G信號(hào)全覆蓋。
【商業(yè)】 2019年,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.76億元,同比增長(zhǎng)5%。批發(fā)業(yè)銷售額4426.5萬元,同比增長(zhǎng)9.6%。零售業(yè)銷售額11.7億元,同比增長(zhǎng)4.8%。住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額1696.5萬元,同比增長(zhǎng)8.9%。餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額3.38億元,同比增長(zhǎng)9.7%。
【旅游業(yè)】 2019年,編制完成《阿拉善右旗旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃暨全域旅游規(guī)劃》《曼德拉—拜興高勒旅游建設(shè)規(guī)劃》,開展旅游執(zhí)法檢查22次,處理旅游投訴案件2起。建成阿右旗智慧旅游綜合指揮調(diào)度中心。全年接待游客200.84萬人次,同比增長(zhǎng)25.4%;旅游收入21.9億元,同比增長(zhǎng)24%。
【金融業(yè)】 2019年底,全旗金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額22.67億元,同比增長(zhǎng)0.40%。其中,住戶存款11.83億元,同比增長(zhǎng)8.50%。全旗金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額6.45億元,同比增長(zhǎng)7.02%。其中,住戶貸款3.94億元,同比增長(zhǎng)41.98%。
【科技】 2019年,阿拉善右旗啟動(dòng)實(shí)施巴丹吉林沙漠脆弱環(huán)境形成機(jī)理及安全保障體系,總投資700萬。爭(zhēng)取到自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2項(xiàng)100萬,盟級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)80萬元。組織申報(bào)盟級(jí)科技儲(chǔ)備項(xiàng)目18項(xiàng)。
【教育】 2019年底,全旗有教育事業(yè)單位13個(gè)。有完全小學(xué)4所(蒙語授課1所),普通完全中學(xué)、蒙語授課初級(jí)中學(xué)、職業(yè)技術(shù)教育中心、青少年校外活動(dòng)中心、教研室、教育考試中心、學(xué)生資助服務(wù)中心各1所,幼兒園2所。有在校學(xué)生和幼兒2148人(蒙語授課443人),其中,高中382人(職中57人),初中408人(蒙語授課81人),小學(xué)822人(蒙語授課205人),幼兒551人(蒙語授課157人)。有在職教職工412人,其中專任教師346人,教輔工勤人員41人,另有教研員13人,招生考試人員6名,學(xué)生資助服務(wù)人員3名,校外教師7人。全旗小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率、鞏固率100%。
【文化】 2019年,舉辦消夏演出22場(chǎng)次,開展文藝下鄉(xiāng)惠民演出129場(chǎng)。舉辦2019年“綠書簽行動(dòng)”系列宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀活動(dòng)。開展文化市場(chǎng)聯(lián)合檢查7次,檢查各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所582家次。舉辦“不忘初心、牢記使命——內(nèi)蒙古烏蘭牧騎60周年圖片展”。舉辦“輝煌70年奮進(jìn)新時(shí)代”書法、繪畫、攝影展覽,收集56人102幅作品。朝格寶音等4人被批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)傳承人,蒙古族馬具制作、阿拉善蒙古族烏叉習(xí)俗、喀爾喀民歌(擴(kuò)展)、沙力搏爾摔跤(擴(kuò)展)等4項(xiàng)遺產(chǎn)被批準(zhǔn)為盟級(jí)第六批文化遺產(chǎn)名錄。有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人1人,自治區(qū)級(jí)代表性傳承人21人。
【衛(wèi)生】 2019年底,全旗有醫(yī)療衛(wèi)生健康單位53個(gè)。其中,旗直機(jī)構(gòu)5個(gè),蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所,嘎查衛(wèi)生室40個(gè)。社會(huì)辦醫(yī)6個(gè)。衛(wèi)生健康工作人員219人。其中,專業(yè)技術(shù)人員200人。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放床位數(shù)136張,每千人擁有病床5張。建立電子健康檔案24067人。轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民2905人,接受健康管理65歲以上老年人2260人、高血壓2775人、糖尿病63人、結(jié)核18人、重性精神疾病患者137人?;A(chǔ)免疫六苗接種率,卡介苗、乙肝疫苗及時(shí)率均達(dá)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。全年,出生人口195人,人口出生率7.21‰。
【體育】 2019年底,全旗有體育場(chǎng)地199個(gè)。其中,綜合文體中心1座、體育館6個(gè),小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)3個(gè)、田徑場(chǎng)3個(gè)、足球場(chǎng)地14個(gè),籃球場(chǎng)45個(gè)、排球場(chǎng)29個(gè)、室外門球場(chǎng)4個(gè)、賽駝場(chǎng)1個(gè)、健身步道7個(gè),汽車營(yíng)地4個(gè)。全旗體育場(chǎng)面積52.17萬平方米。舉辦2019第三屆巴丹吉林“珠峰大會(huì)”、第八屆馬背文化節(jié)、阿拉善右旗第二屆體育大會(huì)。協(xié)助完成2019絲綢之路國(guó)際汽車?yán)惏⒂移熨惗喂ぷ?;組隊(duì)參加2019年度阿拉善盟“隴源杯”沙力博爾搏克冠軍賽等。
【社會(huì)保障】 2019年底,全旗有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保9564人,收入3101萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保7500人,享受待遇2000人,參保繳費(fèi)5500人。退牧還草和公益林項(xiàng)目區(qū)參保農(nóng)牧民6723人,養(yǎng)老保險(xiǎn)收入3218萬元。工傷保險(xiǎn)參保5600人,征收基金287萬元。失業(yè)保險(xiǎn)參保3453人,基金收入302.36萬元。職工生育保險(xiǎn)參保5045人,收入122萬元,同比增長(zhǎng)23.77%;支出145萬元,同比增長(zhǎng)20.69%;結(jié)余188萬元。全旗發(fā)放社會(huì)保障卡1.9萬張。企業(yè)退休(職)人員調(diào)整養(yǎng)老金受益人2848名,人均每月增資130.11元,企業(yè)退休(職)人員人均每月基本養(yǎng)老金2522.11元;機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休(職)人員調(diào)整養(yǎng)老金受益人1706名,人均每月增資190元。全旗城鎮(zhèn)新增就業(yè)660人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.49%以內(nèi)。
【人民生活】 2019年,全體常住居民均可支配收入39440元,同比增長(zhǎng)7.2%;全體常住居民均生活消費(fèi)支出28440元,同比增長(zhǎng)5.6%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入43824元,同比增長(zhǎng)6.3%;城鎮(zhèn)常住居民均生活消費(fèi)支出30824元,同比增長(zhǎng)4.1%。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入23890元,同比增長(zhǎng)9.3%;農(nóng)村牧區(qū)常住居民均生活消費(fèi)支出19129元,同比增長(zhǎng)8.7%。
【掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)】 阿拉善右旗落實(shí)“五級(jí)書記抓掃黑”責(zé)任機(jī)制,旗委政府召開旗委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議30次。全旗各級(jí)黨組織開展集中學(xué)習(xí)300余次,講黨課45次,集中培訓(xùn)42次。推行掃黑除惡“1121”工作機(jī)制,29名旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、40個(gè)部門、98名選派干部下沉49個(gè)社區(qū)(嘎查),定點(diǎn)壓責(zé),推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。制定《阿拉善右旗掃黑除惡重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》,成立專項(xiàng)治理小組6個(gè),按照“誰主管、誰監(jiān)管、誰整改”的原則,開展行業(yè)部門綜合治理工作。嚴(yán)厲打擊越界開采、無證開采等違法違規(guī)行為,依法立案6起。深挖徹查涉黑涉惡案件“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”。處置問題線索6件,立案5件。對(duì)黨中央掃黑除惡第十五督導(dǎo)組移交的3件(重復(fù)件1件)三類問題線索進(jìn)行初步核實(shí),初核了結(jié)2件,給予誡勉談話1人。堅(jiān)持一案三查,嚴(yán)格倒查政法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。完善嘎查干部“兩聯(lián)審”制度,對(duì)208名嘎查干部進(jìn)行資格再審查、表現(xiàn)再研判。推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“入戶大走訪,線索大排查”行動(dòng)。從旗紀(jì)委監(jiān)委、組織部、公檢法等8個(gè)部門抽調(diào)11名業(yè)務(wù)骨干,加強(qiáng)旗掃黑辦隊(duì)伍。召開旗掃黑辦主任會(huì)議18次,召開“大三長(zhǎng)”(公安局局長(zhǎng)、人民法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng))會(huì)議7次,“小三長(zhǎng)”(刑偵隊(duì)長(zhǎng)、公訴科長(zhǎng)、刑事庭長(zhǎng))會(huì)議15次。制定出臺(tái)《阿拉善右旗掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)整改督導(dǎo)督辦工作方案》,成立督導(dǎo)組和督辦組4個(gè),對(duì)全旗各蘇木鎮(zhèn)、成員單位抓督導(dǎo)反饋問題整改情況開展6輪督導(dǎo),下發(fā)督辦通知單30份。開展掃黑除惡社會(huì)宣傳53場(chǎng)次。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)黨中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋的問題24個(gè),細(xì)化形成94條整改措施。整改完成92條,正在推進(jìn)2條。對(duì)黨中央督導(dǎo)組明確指出的阿拉善右旗存在的4個(gè)方面問題全部列入相應(yīng)整改方案,結(jié)合實(shí)際制定13條具體整改措施,全部整改到位。
【脫貧攻堅(jiān)】 阿拉善右旗于2018年7月經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)退出貧困旗縣序列。2019年,阿拉善右旗制定出臺(tái)《阿右旗脫貧攻堅(jiān)考評(píng)細(xì)則》《駐村工作隊(duì)和第一書記四項(xiàng)管理制度》《阿拉善右旗2019年脫貧攻堅(jiān)工作成效考核實(shí)施方案》《2019—2020年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧規(guī)劃》《阿拉善右旗城鄉(xiāng)貧困居民臨時(shí)救助辦法(暫行)》《扶貧資產(chǎn)管理方案》《“十項(xiàng)清零達(dá)標(biāo)”工作方案》《阿拉善右旗建檔立卡常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理工作方案》《阿拉善右旗扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》等政策措施,建立完善扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和“五級(jí)書記”抓脫貧工作機(jī)制,建立“1121”長(zhǎng)期包聯(lián)工作機(jī)制,即:1名旗處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、1個(gè)旗直部門,2名駐村工作隊(duì)干部(旗級(jí)選派),共同包聯(lián)1個(gè)嘎查,包聯(lián)機(jī)制覆蓋全旗40個(gè)嘎查。組織實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目19個(gè),投入資金1609.27萬元。2019年底,全國(guó)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)阿拉善右旗建檔立卡貧困人口為422戶1031人,其中脫貧享受政策15戶30人(含線下已脫貧不再享受政策5戶12人),脫貧不享受政策407戶1001人。無新增和返貧人口。
【機(jī)構(gòu)改革】 2019年1月13日,中共阿拉善盟委辦公室、行政公署辦公室印發(fā)《阿拉善右旗機(jī)構(gòu)改革方案》(辦發(fā)〔2019〕2號(hào))的通知,阿拉善右旗共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)35個(gè)(黨委機(jī)構(gòu)9個(gè)、政府機(jī)構(gòu)26個(gè)),空留1個(gè)限額。阿拉善右旗嚴(yán)格按照批復(fù)的機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù),設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)35個(gè),空留1個(gè)機(jī)構(gòu)限額,比改革前增加3個(gè);掛牌機(jī)構(gòu)29個(gè),比改革前增加16個(gè);理順部門間職責(zé)44項(xiàng)。核定黨政機(jī)構(gòu)行政編制487名,未突破阿拉善盟委編辦核定限額及原有編制總量;核定黨政群機(jī)構(gòu)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)187名(56正131副),比改革前增加20名(正科減少7名、副科增加27名)。
【防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)】 2019年,全旗共化解地方政府債務(wù)28735萬元。其中,化解政府隱性債務(wù)28606萬元。清理政府拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款11776萬元?;狻靶罗r(nóng)村建設(shè)”10項(xiàng)工程外直接相關(guān)項(xiàng)目債務(wù)681萬元,化解完成“新農(nóng)村建設(shè)”10項(xiàng)工程外直接相關(guān)項(xiàng)目工程類全部債務(wù)。
【2019中國(guó)·阿拉善荒漠肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展研討會(huì)】 5月15日,由阿拉善盟行政公署、內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主辦,阿拉善右旗委、政府承辦的2019中國(guó)·阿拉善荒漠肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展研討會(huì)在阿拉善右旗巴丹吉林鎮(zhèn)召開。國(guó)家衛(wèi)健委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心評(píng)估二室、內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)健委等部門主要負(fù)責(zé)人出席研討會(huì)。來自中國(guó)軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國(guó)中醫(yī)藥學(xué)院、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)、中科院西北生態(tài)環(huán)境研究院、內(nèi)蒙古大學(xué)生命科學(xué)院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校、科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者,研討新形勢(shì)下推動(dòng)肉蓯蓉生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。與會(huì)人員到沙林呼都格地區(qū),對(duì)人工梭梭林及人工肉蓯蓉種植進(jìn)行觀摩考察。會(huì)議為期3天,特邀專家、典型企業(yè)代表進(jìn)行研討發(fā)言,舉行科技部重點(diǎn)項(xiàng)目“荒漠肉蓯蓉種質(zhì)資源保護(hù)基地”授牌儀式、阿拉善荒漠肉蓯蓉評(píng)比大賽。
【巴丹吉林沙漠申報(bào)世界自然遺產(chǎn)名錄】 2019年1月15日,巴丹吉林沙漠申遺工作論證會(huì)在國(guó)家林草局召開。同年1月30日,“巴丹吉林沙漠——沙山湖泊群”項(xiàng)目列入世界遺產(chǎn)預(yù)備名錄。同年9月18日,內(nèi)蒙古自治區(qū)林草局向國(guó)家林草局上報(bào)《關(guān)于“巴丹吉林沙漠-高大沙山湖泊群”世界自然遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目預(yù)審的請(qǐng)示》,申報(bào)項(xiàng)目于9月30日由聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)教育部報(bào)送至聯(lián)合國(guó)世界遺產(chǎn)中心預(yù)審。同年9月20日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立巴丹吉林沙漠自治區(qū)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的批復(fù)》文件,同意設(shè)立巴丹吉林沙漠自治區(qū)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。同年11月4日,阿拉善右旗人民政府向阿拉善盟行署上報(bào)《關(guān)于〈內(nèi)蒙古自治區(qū)巴丹吉林沙山湖泊保護(hù)條例〉立項(xiàng)建議報(bào)告書的請(qǐng)示》。12月20日,國(guó)家林草局組織世界遺產(chǎn)專家委員會(huì)委員、沙漠地質(zhì)專家對(duì)巴丹吉林沙漠——沙山湖泊群申報(bào)世界自然遺產(chǎn)文本進(jìn)行論證,文本通過論證評(píng)審。12月25日,經(jīng)技術(shù)單位修改后的巴丹吉林沙漠——沙山湖泊群申報(bào)世界自然遺產(chǎn)申報(bào)文本,由國(guó)家林草局報(bào)送至教育部中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)。
【榮譽(yù)】
10月,阿拉善右旗查干通格公安檢查站被公安部記集體一等功一次。
11月,阿拉善右旗被全國(guó)普法辦授予“全國(guó)‘七五’普法中期先進(jìn)旗縣”。
(撰稿人:圖婭 李首蓉)
【概況】 阿拉善右旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部,阿拉善盟西南部,龍首山與合黎山北麓。地理位置:北緯38°38′~42°02′,東經(jīng)99°44′~104°38′。東接內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗、甘肅省民勤縣,南鄰甘肅省金昌、山丹、張掖、高臺(tái)、臨澤、金塔諸市縣,西連內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗,北與蒙古國(guó)接壤,國(guó)境線長(zhǎng)45.25千米。全旗東西長(zhǎng)415千米,南北寬375千米,總面積73443平方千米。2019年底,轄巴丹吉林、雅布賴、阿拉騰敖包3個(gè)鎮(zhèn),曼德拉、阿拉騰朝格、塔木素布拉格、巴彥高勒4個(gè)蘇木。全旗總?cè)丝?span lang="EN-US">25050人。其中,女性12763人,非農(nóng)業(yè)人口15998人,分別占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">50.95%
全旗土地面積715.15萬公頃。地勢(shì)南高北低。在山地與沙漠之間有戈壁、丘陵、灘地縱橫交錯(cuò),其中沙漠占46.6%、山地占6.5%、丘陵占33.4%、戈壁灘地占13.5%。世界上海拔最高的沙峰——必魯圖沙峰,海拔1611.009米。屬暖溫帶荒漠干旱區(qū)。年平均氣溫9.5℃。年平均降水量113.6毫米,年平均蒸發(fā)量3100毫米。境內(nèi)無長(zhǎng)年性河流,地表水奇缺。全旗水資源總量3.9億立方米。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有45個(gè)礦種145處礦產(chǎn)地。野生植物分屬63科、226屬、436種。盛產(chǎn)肉蓯蓉、鎖陽、甘草、麻黃等名貴藥材。有國(guó)家一類野生保護(hù)動(dòng)物3種,二類保護(hù)動(dòng)物4種。熱能、光能、風(fēng)能等資源豐富。森林覆蓋率7.6%。
2019年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.2%。第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)2%、10.1%、8.4%。
全旗財(cái)政總收入完成30519萬元,同比增長(zhǎng)13.1%。其中,一般公共預(yù)算收入完成17054萬元(含上劃盟級(jí)部分),同比增長(zhǎng)13.8%。財(cái)政總支出完成141479萬元,同比增長(zhǎng)4.13%。其中,一般公共預(yù)算支出完成133113萬元,同比增長(zhǎng)14.49%。
【農(nóng)牧業(yè)】 2019年,阿拉善右旗推進(jìn)“壓糧、擴(kuò)經(jīng)、增草”行動(dòng),全旗總播種面積626.2公頃,總產(chǎn)量5169噸。2019年6月末,全旗牲畜總頭數(shù)18.16萬頭(只)。其中,能繁殖母畜8.33萬頭(只),種公畜3223頭(只),良種牲畜15.37萬頭(只)。駱駝4.85萬峰。其中,能繁殖母畜1.75萬峰,種公畜1009峰,良種牲畜4.09萬峰。山羊8.79萬只。其中,能繁殖母畜4.42萬只,種公畜1142只,良種牲畜7.97萬只。綿羊4.16萬只。其中,能繁殖母畜2.02萬只,良種牲畜3.14萬只。全旗有標(biāo)準(zhǔn)化駝圈161座,有標(biāo)準(zhǔn)化奶源基地12個(gè)。2019年,在阿拉善盟第四屆“蒼天圣地·白中白”絨山羊種羊評(píng)比大會(huì)上,阿拉善右旗選送參賽的26只絨山羊(種公羊16只、種母羊10只),獲得12個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。開展絨山羊胚胎移植、人工授精等技術(shù),建有種羊繁育場(chǎng)2個(gè),人工授精點(diǎn)6個(gè),育種核心群32個(gè)。實(shí)施新一輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作,草原補(bǔ)獎(jiǎng)面積4750.328萬公頃。其中,禁牧面積178.818萬公頃草畜平衡面積296.51萬公頃。政策惠及7個(gè)蘇木鎮(zhèn)40個(gè)嘎查1.18萬人,發(fā)放補(bǔ)獎(jiǎng)資金1.23億元。
【沙產(chǎn)業(yè)】 2019年,在阿拉騰朝格蘇木瑙滾布拉格嘎查建成0.07萬公頃沙產(chǎn)業(yè)示范基地,接種肉蓯蓉612.9公頃,接種鎖陽55.67公頃。在塔木素布拉格蘇木布日都嘎查投資70萬元建設(shè)233.33公頃人工接種肉蓯蓉示范基地。在雅布賴管理站苗圃基地培育梭梭、沙冬青等6個(gè)鄉(xiāng)土品種,總面積2.67公頃。在雅布賴治沙站國(guó)家梭梭良種基地新增良種示范林66.67公頃,對(duì)100公頃母樹林進(jìn)行補(bǔ)植。
【林業(yè)】 2019年,完成人工造林2.4萬公頃、飛播造林2000公頃、2017年補(bǔ)播造林4000公頃、2018年補(bǔ)播1620公頃、封沙育林1333.33公頃、2017—2018年森林保險(xiǎn)旱災(zāi)補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)1126.67公頃、義務(wù)植樹15萬株。完成重點(diǎn)區(qū)域綠化1033.33公頃,總投資3868.3萬元。申報(bào)鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)精品示范村18個(gè),為各蘇木(鎮(zhèn))、嘎查提供各類綠化苗木35.76萬株。投資57.8萬元完成2個(gè)嘎查的防護(hù)林澆水等撫育工作。完成各類林業(yè)有害生物防治面積公頃。1.29萬公頃,檢疫梭梭、國(guó)槐、沙棗等苗木及花灌木4427.5萬株。全旗實(shí)施產(chǎn)地檢疫9公頃(梭梭),復(fù)檢種子88噸。
2019年,阿拉善右旗納入黨中央財(cái)政補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林面積56.66萬公頃,公益林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施項(xiàng)目總投資13359萬元。全旗公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償享受政策人員5282人,發(fā)放國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償性資金1.11億元。
【水利】 2019年,全旗用水總量3483萬立方米,其中,工業(yè)用水量82萬立方米,生活用水量111萬立方米,生態(tài)環(huán)境用水量838萬立方米,農(nóng)業(yè)灌溉用水量2198萬立方米,林業(yè)、牲畜用水量240萬立方米,城鎮(zhèn)公共用水量14萬立方米。全旗建成集中式供水工程38處。其中,千人以上集中供水工程3處,千人以下集中供水工程35處。有水庫7座208.04萬立方米,塘壩6處21.42萬立方米,引水管道34處414.24千米,排污管道30.33千米,建防洪工程7處38.12千米,機(jī)電井572眼(農(nóng)業(yè)灌溉井495眼,供水井77眼),筒井及人力井2053眼,家庭草庫倫274處。
【工業(yè)】 2019年,全旗有規(guī)模以上企業(yè)12戶,工業(yè)總產(chǎn)值10.43億元,同比增長(zhǎng)46.3%;工業(yè)增加值2.31億元,同比增長(zhǎng)31.9%(可比)。主要產(chǎn)品:硅鐵(折合含硅75%)1.89萬噸、鐵精礦9.5萬噸、生產(chǎn)原煤153.9萬噸、原鹽20.9萬噸、深加工鹽2.35萬噸、硫化堿3.2萬噸、風(fēng)力發(fā)電量25344萬千瓦時(shí)。全年累計(jì)售電量11572萬千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)16.4%。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 2019年,完成棚改房屋征收安置501套,投資1.12億元。全年完成城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目8項(xiàng),總投資3.34億元。完成棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目小區(qū)硬化面積2.2萬平方米、綠化面積1.9萬平方米,小區(qū)監(jiān)控及門禁2套,供熱管網(wǎng)3.4千米,給水管網(wǎng)3.4千米,排水管網(wǎng)1.7千米。完成巴丹吉林鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)東湖建設(shè)項(xiàng)目。完成阿拉善右旗汽修物流倉(cāng)儲(chǔ)二期工程。全年簽署商品房合同297套,面積2.97萬平方米。其中,住宅134套,面積1.51萬平方米;非住宅163套,面積1.46萬平方米。全旗有保障性住房1059套。其中,廉租房801套,公租房208套,經(jīng)濟(jì)適用房50套。全旗繳存住房公積金單位275個(gè),繳存4467人。全年歸集住房公積金6192.72萬元,辦理提取住房公積金2093筆,提取金額5205.51萬元。
【環(huán)境保護(hù)】 2019年,阿拉善右旗落實(shí)生態(tài)紅線邊界及面積45325平方千米,占國(guó)土總面積的63.39%。生態(tài)環(huán)境職責(zé)落實(shí)年度實(shí)績(jī)考核權(quán)重提高到6%。阿拉善右旗申請(qǐng)到黨中央、自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金200萬元。完成二氧化硫、氮氧化物、氨氮減排指標(biāo)任務(wù)。審批各類建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)。其中,環(huán)境影響報(bào)告表4項(xiàng),環(huán)境影響登記表32項(xiàng)。
【交通 電信】 全旗公路總里程1878.79千米。其中,二級(jí)公路97.59千米,三級(jí)公路499.55千米,四級(jí)公路1281.65千米;縣道711.75千米,鄉(xiāng)道547.36千米,村道619.78千米。各蘇木鎮(zhèn)駐地、人口聚集點(diǎn)、旅游景區(qū)景點(diǎn)通水泥路或小油路。
2019年底,阿拉善右旗85%的寬帶用戶為IPTV(網(wǎng)絡(luò)電視)用戶,全旗寬帶用戶實(shí)現(xiàn)100%光纖接入。實(shí)現(xiàn)4G信號(hào)全覆蓋。
【商業(yè)】 2019年,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.76億元,同比增長(zhǎng)5%。批發(fā)業(yè)銷售額4426.5萬元,同比增長(zhǎng)9.6%。零售業(yè)銷售額11.7億元,同比增長(zhǎng)4.8%。住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額1696.5萬元,同比增長(zhǎng)8.9%。餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額3.38億元,同比增長(zhǎng)9.7%。
【旅游業(yè)】 2019年,編制完成《阿拉善右旗旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃暨全域旅游規(guī)劃》《曼德拉—拜興高勒旅游建設(shè)規(guī)劃》,開展旅游執(zhí)法檢查22次,處理旅游投訴案件2起。建成阿右旗智慧旅游綜合指揮調(diào)度中心。全年接待游客200.84萬人次,同比增長(zhǎng)25.4%;旅游收入21.9億元,同比增長(zhǎng)24%。
【金融業(yè)】 2019年底,全旗金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額22.67億元,同比增長(zhǎng)0.40%。其中,住戶存款11.83億元,同比增長(zhǎng)8.50%。全旗金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額6.45億元,同比增長(zhǎng)7.02%。其中,住戶貸款3.94億元,同比增長(zhǎng)41.98%。
【科技】 2019年,阿拉善右旗啟動(dòng)實(shí)施巴丹吉林沙漠脆弱環(huán)境形成機(jī)理及安全保障體系,總投資700萬。爭(zhēng)取到自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2項(xiàng)100萬,盟級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)80萬元。組織申報(bào)盟級(jí)科技儲(chǔ)備項(xiàng)目18項(xiàng)。
【教育】 2019年底,全旗有教育事業(yè)單位13個(gè)。有完全小學(xué)4所(蒙語授課1所),普通完全中學(xué)、蒙語授課初級(jí)中學(xué)、職業(yè)技術(shù)教育中心、青少年校外活動(dòng)中心、教研室、教育考試中心、學(xué)生資助服務(wù)中心各1所,幼兒園2所。有在校學(xué)生和幼兒2148人(蒙語授課443人),其中,高中382人(職中57人),初中408人(蒙語授課81人),小學(xué)822人(蒙語授課205人),幼兒551人(蒙語授課157人)。有在職教職工412人,其中專任教師346人,教輔工勤人員41人,另有教研員13人,招生考試人員6名,學(xué)生資助服務(wù)人員3名,校外教師7人。全旗小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率、鞏固率100%。
【文化】 2019年,舉辦消夏演出22場(chǎng)次,開展文藝下鄉(xiāng)惠民演出129場(chǎng)。舉辦2019年“綠書簽行動(dòng)”系列宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀活動(dòng)。開展文化市場(chǎng)聯(lián)合檢查7次,檢查各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所582家次。舉辦“不忘初心、牢記使命——內(nèi)蒙古烏蘭牧騎60周年圖片展”。舉辦“輝煌70年奮進(jìn)新時(shí)代”書法、繪畫、攝影展覽,收集56人102幅作品。朝格寶音等4人被批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)傳承人,蒙古族馬具制作、阿拉善蒙古族烏叉習(xí)俗、喀爾喀民歌(擴(kuò)展)、沙力搏爾摔跤(擴(kuò)展)等4項(xiàng)遺產(chǎn)被批準(zhǔn)為盟級(jí)第六批文化遺產(chǎn)名錄。有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人1人,自治區(qū)級(jí)代表性傳承人21人。
【衛(wèi)生】 2019年底,全旗有醫(yī)療衛(wèi)生健康單位53個(gè)。其中,旗直機(jī)構(gòu)5個(gè),蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所,嘎查衛(wèi)生室40個(gè)。社會(huì)辦醫(yī)6個(gè)。衛(wèi)生健康工作人員219人。其中,專業(yè)技術(shù)人員200人。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放床位數(shù)136張,每千人擁有病床5張。建立電子健康檔案24067人。轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民2905人,接受健康管理65歲以上老年人2260人、高血壓2775人、糖尿病63人、結(jié)核18人、重性精神疾病患者137人。基礎(chǔ)免疫六苗接種率,卡介苗、乙肝疫苗及時(shí)率均達(dá)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。全年,出生人口195人,人口出生率7.21‰。
【體育】 2019年底,全旗有體育場(chǎng)地199個(gè)。其中,綜合文體中心1座、體育館6個(gè),小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)3個(gè)、田徑場(chǎng)3個(gè)、足球場(chǎng)地14個(gè),籃球場(chǎng)45個(gè)、排球場(chǎng)29個(gè)、室外門球場(chǎng)4個(gè)、賽駝場(chǎng)1個(gè)、健身步道7個(gè),汽車營(yíng)地4個(gè)。全旗體育場(chǎng)面積52.17萬平方米。舉辦2019第三屆巴丹吉林“珠峰大會(huì)”、第八屆馬背文化節(jié)、阿拉善右旗第二屆體育大會(huì)。協(xié)助完成2019絲綢之路國(guó)際汽車?yán)惏⒂移熨惗喂ぷ鳎唤M隊(duì)參加2019年度阿拉善盟“隴源杯”沙力博爾搏克冠軍賽等。
【社會(huì)保障】 2019年底,全旗有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保9564人,收入3101萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保7500人,享受待遇2000人,參保繳費(fèi)5500人。退牧還草和公益林項(xiàng)目區(qū)參保農(nóng)牧民6723人,養(yǎng)老保險(xiǎn)收入3218萬元。工傷保險(xiǎn)參保5600人,征收基金287萬元。失業(yè)保險(xiǎn)參保3453人,基金收入302.36萬元。職工生育保險(xiǎn)參保5045人,收入122萬元,同比增長(zhǎng)23.77%;支出145萬元,同比增長(zhǎng)20.69%;結(jié)余188萬元。全旗發(fā)放社會(huì)保障卡1.9萬張。企業(yè)退休(職)人員調(diào)整養(yǎng)老金受益人2848名,人均每月增資130.11元,企業(yè)退休(職)人員人均每月基本養(yǎng)老金2522.11元;機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休(職)人員調(diào)整養(yǎng)老金受益人1706名,人均每月增資190元。全旗城鎮(zhèn)新增就業(yè)660人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.49%以內(nèi)。
【人民生活】 2019年,全體常住居民均可支配收入39440元,同比增長(zhǎng)7.2%;全體常住居民均生活消費(fèi)支出28440元,同比增長(zhǎng)5.6%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入43824元,同比增長(zhǎng)6.3%;城鎮(zhèn)常住居民均生活消費(fèi)支出30824元,同比增長(zhǎng)4.1%。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入23890元,同比增長(zhǎng)9.3%;農(nóng)村牧區(qū)常住居民均生活消費(fèi)支出19129元,同比增長(zhǎng)8.7%。
【掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)】 阿拉善右旗落實(shí)“五級(jí)書記抓掃黑”責(zé)任機(jī)制,旗委政府召開旗委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議30次。全旗各級(jí)黨組織開展集中學(xué)習(xí)300余次,講黨課45次,集中培訓(xùn)42次。推行掃黑除惡“1121”工作機(jī)制,29名旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、40個(gè)部門、98名選派干部下沉49個(gè)社區(qū)(嘎查),定點(diǎn)壓責(zé),推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。制定《阿拉善右旗掃黑除惡重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》,成立專項(xiàng)治理小組6個(gè),按照“誰主管、誰監(jiān)管、誰整改”的原則,開展行業(yè)部門綜合治理工作。嚴(yán)厲打擊越界開采、無證開采等違法違規(guī)行為,依法立案6起。深挖徹查涉黑涉惡案件“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”。處置問題線索6件,立案5件。對(duì)黨中央掃黑除惡第十五督導(dǎo)組移交的3件(重復(fù)件1件)三類問題線索進(jìn)行初步核實(shí),初核了結(jié)2件,給予誡勉談話1人。堅(jiān)持一案三查,嚴(yán)格倒查政法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。完善嘎查干部“兩聯(lián)審”制度,對(duì)208名嘎查干部進(jìn)行資格再審查、表現(xiàn)再研判。推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“入戶大走訪,線索大排查”行動(dòng)。從旗紀(jì)委監(jiān)委、組織部、公檢法等8個(gè)部門抽調(diào)11名業(yè)務(wù)骨干,加強(qiáng)旗掃黑辦隊(duì)伍。召開旗掃黑辦主任會(huì)議18次,召開“大三長(zhǎng)”(公安局局長(zhǎng)、人民法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng))會(huì)議7次,“小三長(zhǎng)”(刑偵隊(duì)長(zhǎng)、公訴科長(zhǎng)、刑事庭長(zhǎng))會(huì)議15次。制定出臺(tái)《阿拉善右旗掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)整改督導(dǎo)督辦工作方案》,成立督導(dǎo)組和督辦組4個(gè),對(duì)全旗各蘇木鎮(zhèn)、成員單位抓督導(dǎo)反饋問題整改情況開展6輪督導(dǎo),下發(fā)督辦通知單30份。開展掃黑除惡社會(huì)宣傳53場(chǎng)次。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)黨中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋的問題24個(gè),細(xì)化形成94條整改措施。整改完成92條,正在推進(jìn)2條。對(duì)黨中央督導(dǎo)組明確指出的阿拉善右旗存在的4個(gè)方面問題全部列入相應(yīng)整改方案,結(jié)合實(shí)際制定13條具體整改措施,全部整改到位。
【脫貧攻堅(jiān)】 阿拉善右旗于2018年7月經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)退出貧困旗縣序列。2019年,阿拉善右旗制定出臺(tái)《阿右旗脫貧攻堅(jiān)考評(píng)細(xì)則》《駐村工作隊(duì)和第一書記四項(xiàng)管理制度》《阿拉善右旗2019年脫貧攻堅(jiān)工作成效考核實(shí)施方案》《2019—2020年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧規(guī)劃》《阿拉善右旗城鄉(xiāng)貧困居民臨時(shí)救助辦法(暫行)》《扶貧資產(chǎn)管理方案》《“十項(xiàng)清零達(dá)標(biāo)”工作方案》《阿拉善右旗建檔立卡常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理工作方案》《阿拉善右旗扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》等政策措施,建立完善扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和“五級(jí)書記”抓脫貧工作機(jī)制,建立“1121”長(zhǎng)期包聯(lián)工作機(jī)制,即:1名旗處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、1個(gè)旗直部門,2名駐村工作隊(duì)干部(旗級(jí)選派),共同包聯(lián)1個(gè)嘎查,包聯(lián)機(jī)制覆蓋全旗40個(gè)嘎查。組織實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目19個(gè),投入資金1609.27萬元。2019年底,全國(guó)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)阿拉善右旗建檔立卡貧困人口為422戶1031人,其中脫貧享受政策15戶30人(含線下已脫貧不再享受政策5戶12人),脫貧不享受政策407戶1001人。無新增和返貧人口。
【機(jī)構(gòu)改革】 2019年1月13日,中共阿拉善盟委辦公室、行政公署辦公室印發(fā)《阿拉善右旗機(jī)構(gòu)改革方案》(辦發(fā)〔2019〕2號(hào))的通知,阿拉善右旗共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)35個(gè)(黨委機(jī)構(gòu)9個(gè)、政府機(jī)構(gòu)26個(gè)),空留1個(gè)限額。阿拉善右旗嚴(yán)格按照批復(fù)的機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù),設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)35個(gè),空留1個(gè)機(jī)構(gòu)限額,比改革前增加3個(gè);掛牌機(jī)構(gòu)29個(gè),比改革前增加16個(gè);理順部門間職責(zé)44項(xiàng)。核定黨政機(jī)構(gòu)行政編制487名,未突破阿拉善盟委編辦核定限額及原有編制總量;核定黨政群機(jī)構(gòu)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)187名(56正131副),比改革前增加20名(正科減少7名、副科增加27名)。
【防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)】 2019年,全旗共化解地方政府債務(wù)28735萬元。其中,化解政府隱性債務(wù)28606萬元。清理政府拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款11776萬元?;狻靶罗r(nóng)村建設(shè)”10項(xiàng)工程外直接相關(guān)項(xiàng)目債務(wù)681萬元,化解完成“新農(nóng)村建設(shè)”10項(xiàng)工程外直接相關(guān)項(xiàng)目工程類全部債務(wù)。
【2019中國(guó)·阿拉善荒漠肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展研討會(huì)】 5月15日,由阿拉善盟行政公署、內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主辦,阿拉善右旗委、政府承辦的2019中國(guó)·阿拉善荒漠肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展研討會(huì)在阿拉善右旗巴丹吉林鎮(zhèn)召開。國(guó)家衛(wèi)健委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心評(píng)估二室、內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)健委等部門主要負(fù)責(zé)人出席研討會(huì)。來自中國(guó)軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國(guó)中醫(yī)藥學(xué)院、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)、中科院西北生態(tài)環(huán)境研究院、內(nèi)蒙古大學(xué)生命科學(xué)院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校、科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者,研討新形勢(shì)下推動(dòng)肉蓯蓉生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。與會(huì)人員到沙林呼都格地區(qū),對(duì)人工梭梭林及人工肉蓯蓉種植進(jìn)行觀摩考察。會(huì)議為期3天,特邀專家、典型企業(yè)代表進(jìn)行研討發(fā)言,舉行科技部重點(diǎn)項(xiàng)目“荒漠肉蓯蓉種質(zhì)資源保護(hù)基地”授牌儀式、阿拉善荒漠肉蓯蓉評(píng)比大賽。
【巴丹吉林沙漠申報(bào)世界自然遺產(chǎn)名錄】 2019年1月15日,巴丹吉林沙漠申遺工作論證會(huì)在國(guó)家林草局召開。同年1月30日,“巴丹吉林沙漠——沙山湖泊群”項(xiàng)目列入世界遺產(chǎn)預(yù)備名錄。同年9月18日,內(nèi)蒙古自治區(qū)林草局向國(guó)家林草局上報(bào)《關(guān)于“巴丹吉林沙漠-高大沙山湖泊群”世界自然遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目預(yù)審的請(qǐng)示》,申報(bào)項(xiàng)目于9月30日由聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)教育部報(bào)送至聯(lián)合國(guó)世界遺產(chǎn)中心預(yù)審。同年9月20日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立巴丹吉林沙漠自治區(qū)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的批復(fù)》文件,同意設(shè)立巴丹吉林沙漠自治區(qū)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。同年11月4日,阿拉善右旗人民政府向阿拉善盟行署上報(bào)《關(guān)于〈內(nèi)蒙古自治區(qū)巴丹吉林沙山湖泊保護(hù)條例〉立項(xiàng)建議報(bào)告書的請(qǐng)示》。12月20日,國(guó)家林草局組織世界遺產(chǎn)專家委員會(huì)委員、沙漠地質(zhì)專家對(duì)巴丹吉林沙漠——沙山湖泊群申報(bào)世界自然遺產(chǎn)文本進(jìn)行論證,文本通過論證評(píng)審。12月25日,經(jīng)技術(shù)單位修改后的巴丹吉林沙漠——沙山湖泊群申報(bào)世界自然遺產(chǎn)申報(bào)文本,由國(guó)家林草局報(bào)送至教育部中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)。
【榮譽(yù)】
10月,阿拉善右旗查干通格公安檢查站被公安部記集體一等功一次。
11月,阿拉善右旗被全國(guó)普法辦授予“全國(guó)‘七五’普法中期先進(jìn)旗縣”。
(撰稿人:圖婭 李首蓉)
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