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【概況】 2019年，是中華人民共和國成立70周年，包鋼成立65周年、周恩來總理為包鋼1號高爐出鐵剪彩60周年。一年來，包鋼全面實施“四降兩提”工程，系統(tǒng)提升企業(yè)綜合實力，推動生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效，持續(xù)擴大扭虧為盈成果，進一步開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

全年產(chǎn)鐵1481.26萬噸，同比下降0.01%；生產(chǎn)粗鋼1546.37萬噸，同比增長1.43%；生產(chǎn)商品坯材1457.50萬噸，同比增長1.34%。生產(chǎn)稀土冶煉分離加工產(chǎn)品折氧化物76996噸，同比增長33.56%；生產(chǎn)稀土金屬11075噸，同比增長19.31%；稀土功能材料43135噸，同比增長20.40%。實施“四降兩提”工程，累計降低各類成本23億元以上。千人負傷率1.13‰。全年實現(xiàn)營業(yè)收入877.27億元，同比增長0.76%；利潤總額19.76億元，同比增長29.54%；上繳稅金52.32億元，同比增長71.62%。

【強化質(zhì)量效益】 以“四降兩提”工程為統(tǒng)領(lǐng)，突出關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟指標，全方位補短板、強弱項，提質(zhì)量、增效益，全面提升企業(yè)經(jīng)營水平。

“四降兩提”成效顯著 優(yōu)化運作降低財務成本，全年財務費用預計降低3億元。以“成本網(wǎng)格化”管理為抓手，逐級分解細化責任到基層一線崗位，噸鋼、噸稀土制造成本分別降低5%、21%。整合資源降低物流成本，全年噸鋼物流成本降低12.5%。鞏固瘦身健體改革成果，持續(xù)優(yōu)化組織機構(gòu)及人力資源配置，板塊、廠際冗缺調(diào)劑1644人，外委勞務費用支出減少2895萬元。強化管理提高資產(chǎn)運營效率，盤活存量資產(chǎn)，全年處置低效無效資產(chǎn)、債權(quán)抵頂收回資產(chǎn)148項，資產(chǎn)增值1484萬元。以開展“效率提升年”為切入點，進一步理順職能職責，將73項職能權(quán)力下放，避免職能缺失、管理缺位。

債轉(zhuǎn)股實現(xiàn)重大突破 舉全公司之力推進債轉(zhuǎn)股工作，積極與銀保監(jiān)會、發(fā)改委等國家部委溝通協(xié)調(diào)，赴各大行總部和投資機構(gòu)爭取資金，及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題，推動首批債轉(zhuǎn)股77.35億元資金到位，標志著鋼鐵行業(yè)真正意義上規(guī)模最大的市場化債轉(zhuǎn)股項目在包鋼成功落地，資產(chǎn)負債率降至75%。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 發(fā)揮一流裝備優(yōu)勢，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、高效化，汽車板、家電鋼、管線鋼等高效益產(chǎn)品大幅超產(chǎn)，增效2.19億元。成功開發(fā)稀土鎂合金鑄錠產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，磁性、貯氫、拋光等下游功能材料及終端應用產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)銷量同比大幅增加，創(chuàng)效能力顯著提升。

市場開拓穩(wěn)步推進 推動營銷體制機制改革，全力進軍國內(nèi)高端市場，首次舉辦包鋼汽車鋼及家電鋼產(chǎn)品推介會，向北京大興機場、中俄東線天然氣管道等重大工程供貨，新開發(fā)奧克斯、海爾、海信等直供用戶，管線鋼實現(xiàn)國內(nèi)重點管廠全覆蓋。持續(xù)推進以效益為中心的銷售渠道優(yōu)化，鋼鐵產(chǎn)品綜合售價較行業(yè)平均水平高出1.14個百分點。積極開拓海外市場，出口鋼材235萬噸創(chuàng)歷史新高，其中包鋼鋼材出口量首次突破200萬噸，累計創(chuàng)匯13億美元以上，延續(xù)逆勢上揚良好態(tài)勢。稀土產(chǎn)品出口量繼續(xù)保持全國第一，在全世界打響包鋼品牌。

【新舊動能轉(zhuǎn)化】 持續(xù)推動以稀土為重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，進一步做強做優(yōu)鋼鐵、稀土兩大主業(yè)，培育壯大多元產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。

規(guī)模體量持續(xù)做大 鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，在四川成都積極籌建剪切配送中心，服務西南汽車市場。稀土產(chǎn)業(yè)加快稀土精礦綠色環(huán)保工業(yè)化試驗，完成稀土醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地、PVC稀土助劑中試生產(chǎn)裝置改造等項目，為做強做大奠定堅實基礎。資源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，白云鄂博礦資源接續(xù)工作取得新進展，烏海萬騰煤業(yè)啟動運營復產(chǎn)工作，整體招租高價成交，黃崗螢石項目投產(chǎn)見效；物流產(chǎn)業(yè)整合鐵路運輸、港口物流運輸、包裝等業(yè)務，構(gòu)建一體化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，積極培育綠色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展支撐；文化產(chǎn)業(yè)大力盤活存量資產(chǎn)，努力創(chuàng)收增效，初步形成發(fā)展合力；金融產(chǎn)業(yè)成立鐵盈投資公司，現(xiàn)代金融功能體系日趨完善。合法合規(guī)拓展貿(mào)易業(yè)務，北方稀土、包鋼礦業(yè)、鐵捷物流、國貿(mào)公司等單位貿(mào)易成效突出，為企業(yè)做大營收創(chuàng)造有利條件。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端 大力發(fā)展稀土鋼新材料產(chǎn)業(yè)，完成3項稀土鋼團體標準制定，填補現(xiàn)行標準體系空白；加大稀土鋼研發(fā)生產(chǎn)力度，實現(xiàn)4大類、9個品種的批量生產(chǎn)，打響稀土鋼特色品牌。大力發(fā)展稀土功能新材料產(chǎn)業(yè)，稀土永磁電機、稀土合金等多個產(chǎn)業(yè)項目取得突破，獲批建設國家稀土新材料測試評價平臺。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化延伸煤焦化工產(chǎn)業(yè)鏈，30萬噸焦油加工項目取得新進展；推進白云鄂博礦資源綜合利用，稀土資源高效清潔綜合回收利用及含鐵圍巖回收產(chǎn)業(yè)化項目取得階段性成果。

科技創(chuàng)新積蓄動能 包鋼股份、北方稀土通過國家高新技術(shù)企業(yè)認證，企業(yè)所得稅率降至15%。持續(xù)推進研產(chǎn)銷一體化，將稀土鋼板材廠研發(fā)銷售部成建制劃入技術(shù)中心。成立北方稀土技術(shù)中心。設立科研成果專項獎勵基金，累計獎勵3210萬元。市場化引進13名行業(yè)領(lǐng)軍人才，與中科院等科研院所開展研發(fā)合作，以技術(shù)力量賦能產(chǎn)業(yè)升級。獲2019年中國冶金科技進步二等獎1項，1人獲評首屆內(nèi)蒙古“最美科技工作者”稱號。

智能制造取得進步 加快信息化與工業(yè)化深度融合，ERP系統(tǒng)全面上線，實現(xiàn)財務一級核算。協(xié)同管理平臺持續(xù)優(yōu)化、不斷擴展，以點帶面加快構(gòu)建智能化架構(gòu)。率先推進智能礦山建設和無人駕駛技術(shù)試驗，推進冷軋智能倉庫項目，全球首個5G智慧礦區(qū)無人駕駛應用在包鋼成功發(fā)布。

【深化企業(yè)改革】 以推進國企改革“雙百行動”為契機，堅持問題導向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推動改革多點突破，全面釋放發(fā)展活力。

國有資本投資公司改組激發(fā)新動能 完善管理流程，初步形成權(quán)責明確的三級管控體系；加強出資企業(yè)監(jiān)管，按照業(yè)務決策中心、經(jīng)營管理中心、利潤創(chuàng)造中心實行分類管理，推動治理體系科學化、規(guī)范化、高效化；全面加強控參股公司委派高管管理，進一步提升投資回報。

混合所有制改革打造新引擎 堅持“引資、引智、引制”并重，在鋼鐵深加工、稀土產(chǎn)業(yè)鏈延伸等領(lǐng)域取得突破；積極引入多元資本和技術(shù)、人才，合作成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)化取得新進展；推動物流產(chǎn)業(yè)深化改革，合作企業(yè)體制機制優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，成為公司混改標桿。

市場化改革催生新活力 全面落實國企工資決定機制，完善績效管理體系，創(chuàng)新工資總額基數(shù)核定方式，建立工資效益聯(lián)動機制。推進采購網(wǎng)絡化、集中化，網(wǎng)采金額7700萬元。探索建立市場化用人、契約化管理機制，在北方稀土基層單位試點引進職業(yè)經(jīng)理人團隊，邁出市場化改革重要一步。

瘦身健體改革取得新成效 深化逐級選聘工作，嚴控用工總量，在崗員工凈減少1501人，內(nèi)部退養(yǎng)人員凈減少600人以上，清理不在崗、閑散人員及違規(guī)違紀人員171人。加大處僵治困、企業(yè)壓減工作力度，全年減少法人戶數(shù)30家，壓縮層級15家，全面完成國資委下達的8家僵尸企業(yè)處置任務。完成包鋼萬騰股權(quán)以及相關(guān)債權(quán)債務轉(zhuǎn)讓，有效減輕企業(yè)負擔。

【打好三大攻堅戰(zhàn)】 堅持精準發(fā)力，持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，全力防風險、治污染、保民生，健全風險防控體系，加快綠色發(fā)展，努力讓發(fā)展成果惠及職工群眾。

防風險力保安全保障意識形態(tài)安全，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。保障資金安全，加強資金預算執(zhí)行的剛性約束，強化資金的集中統(tǒng)一管理，資金歸集率76%；持續(xù)優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新融資手段，加強上市公司市值管理，有力保證資金鏈安全。保障法律安全，加強法律事務集中統(tǒng)管，充分發(fā)揮合同管理平臺作用，有效規(guī)避經(jīng)營風險。保障信訪安全，狠抓“責任信訪”，提升“三率”水平，為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好局面。

治污染重拳出擊加強環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保設備運行管理，實施大氣污染防治百日專項行動，持續(xù)優(yōu)化各類環(huán)保指標，廠區(qū)綠化覆蓋率46.8%。鋼渣、高爐水渣等固體廢物綜合利用成效顯著，在新產(chǎn)生鋼渣全部綜合利用的基礎上，實現(xiàn)歷史庫存消納和資源再利用，鋼渣綜合利用率達150%。明確超低排放指標管理體系，開展水污染防治、燒結(jié)脫硫脫硝等技術(shù)攻關(guān)，為實現(xiàn)超低排放奠定基礎。獲全國綠化委員會“全國綠化模范單位”、中鋼協(xié)“中國鋼鐵工業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境友好企業(yè)”、國家“工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)”等稱號。

保民生凝聚人心高度重視職工利益，優(yōu)化福利保障體系，在崗職工年收入與效益聯(lián)動上漲8%；廣泛開展各類人員培訓工作，實施高技能人才選聘，暢通成長成才渠道；投入1000余萬元，幫扶困難職工，全面增強職工的獲得感、幸福感、安全感。積極履行國企社會責任，清理中小企業(yè)和民營企業(yè)欠款5億元以上；投入400余萬元推進精準扶貧，開展脫貧攻堅“回頭看”，提升對口幫扶村“兩不愁”“三保障”水平。

【和諧企業(yè)建設】 以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，黨政工團共同發(fā)力，圍繞中心，服務大局，有力支撐全年目標任務的完成。

堅持黨建引領(lǐng)發(fā)展 把黨建工作與中心任務同步謀劃、同向發(fā)力，抓實“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“保持工人階級本色”專題教育，組織慶祝中華人民共和國成立70周年暨紀念周恩來總理為包鋼1號高爐出鐵剪彩60周年系列活動，推進黨建互聯(lián)互促工作，充分調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。馳而不息正風反腐，持續(xù)深化整治“四風”問題，緊盯選人用人、資金管理、物資購銷等重點領(lǐng)域，加強權(quán)力監(jiān)督。

堅持企地融合發(fā)展 召開2018年度企業(yè)社會責任報告發(fā)布會，樹立良好社會形象。加大產(chǎn)業(yè)融合力度，推動同業(yè)包裝、稀土深加工等項目落戶包頭；發(fā)揮鋼鐵、稀土區(qū)域龍頭企業(yè)帶動作用，與礦產(chǎn)、運輸、金融等行業(yè)，與一機、北重、北奔重汽等重點企業(yè)，與地方政府及民營企業(yè)，廣泛開展合資合作，形成資源共享、優(yōu)勢互補的利益共同體。

堅持全員共謀發(fā)展 深化廠務公開，堅持廠情通報會制度，最大限度保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入開展“下現(xiàn)場、跑市場、找市長”專項行動，廣泛爭取內(nèi)外部支持。充分發(fā)揮烏蘭牧騎職能，赴基層一線及相關(guān)地區(qū)演出50場次以上。圍繞“四降兩提”工程，深化“成本網(wǎng)格化”管理，廣泛開展廠際立功競賽、多項職業(yè)技能和勞動競賽、“一廠一賽”活動，組織發(fā)布第七階段員工自主改善成果，推進“青春心向黨、建功新時代”系列活動，有力保證各項任務的完成。此外，公司在民族統(tǒng)戰(zhàn)、武裝保衛(wèi)、信息調(diào)研、保密機要、外事、新聞、檔案、教育培訓、離退休管理、關(guān)心下一代、職工生活后勤保障等專項工作均取得新進步，在各條戰(zhàn)線為公司推進高質(zhì)量發(fā)展做出應有貢獻。

（撰稿人：郝虹）