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【概況】 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行內(nèi)蒙古分行）成立于1995年2月13日，下轄12個二級分行、1個直屬支行、71個縣級支行。截至2019年末，全轄在崗員工2054人；貸款余額1515.9億元；各項存款余額295億元，日均余額420億元；實現(xiàn)賬面盈利8.3億元。

【領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷】 1—2月，自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒，黨委副書記、自治區(qū)主席布小林，自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席馬學(xué)軍分別在農(nóng)發(fā)行內(nèi)蒙古分行工作報告上作出批示。自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒批示：2018年，農(nóng)發(fā)行內(nèi)蒙古分行在黨建引領(lǐng)、信貸支農(nóng)、風(fēng)險防控等方面取得明顯成效，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支持。希望農(nóng)發(fā)行進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，聚焦主責(zé)主業(yè)，銳意進(jìn)取，再創(chuàng)佳績。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林批示：過去一年，農(nóng)發(fā)行內(nèi)蒙古分行堅持黨建引領(lǐng)，積極作為，服務(wù)“三農(nóng)三牧”，支持自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績。希望再接再厲，在服務(wù)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面作出新的更大貢擴(kuò)。自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席馬學(xué)軍批示：2018年，農(nóng)發(fā)行內(nèi)蒙古分行緊緊圍繞自治區(qū)打贏“三大攻堅戰(zhàn)”這個大局，黨建引領(lǐng)信貸支農(nóng)成效顯著，充分發(fā)揮了政策性銀行逆周期調(diào)節(jié)的職能作用。新的一年，希望農(nóng)發(fā)行百尺竿頭更進(jìn)一步，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

【全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)率先開辦競拍國家政策性糧食貸款業(yè)務(wù)】 6月，農(nóng)發(fā)行總行正式批復(fù)內(nèi)蒙古分行在全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)率先開辦競拍國家政策性糧食貸款業(yè)務(wù)。6月末，首筆“競拍貸”366萬元率先落地興安盟，支持企業(yè)競拍糧食220.6萬公斤。競拍國家政策性糧食貸款業(yè)務(wù)有利于政策性臨儲糧“去庫存”工作順利開展，有利于緩解民營中小微企業(yè)融資難融資貴問題，有利于在糧食收儲市場化改革中充分發(fā)揮政策性金融的宏觀調(diào)節(jié)和資金供應(yīng)主渠道作用。

【服務(wù)脫貧攻堅】 全年累計發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款124億元，同比多投放42億元，年末精準(zhǔn)扶貧貸款余額425.1億元，扶貧貸款余額和占比連續(xù)四年居全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首位。聚焦深度貧困，全年向31個國貧旗縣累放扶貧貸款27.9億元，向15個深度貧困旗縣累放扶貧貸款15.3億元，實現(xiàn)扶貧貸款對所有貧困旗縣全覆蓋。大力支持產(chǎn)業(yè)扶貧，圍繞自治區(qū)玉米、馬鈴薯、肉、絨毛等優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品，投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款120.1億元，占扶貧貸款投放的96.8%，同比增加8.9個百分點。支持“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧企業(yè)89戶，較年初新增企業(yè)22戶，貸款余額48.2億元，同比增加11.8億元，累計帶動企業(yè)投資6955萬元，幫扶貧困人口1.57萬人。轄內(nèi)興安盟分行獲評總行2018-2019年度脫貧攻堅貢獻(xiàn)獎。

【服務(wù)糧食安全】 支持自治區(qū)2018糧食年度收購工作實現(xiàn)信貸投放、收購數(shù)量、收購品種、市場份額“四個增加”，累放貸款83.5億元，同比增加43.1億元，增幅107%。貸款支持的收購量占自治區(qū)全社會收購量的59%，超過全國整體水平9個百分點。積極支持河套地區(qū)的夏糧收購，投放貸款3.2億元，支持收購夏糧1.3億公斤，是自治區(qū)唯一大規(guī)模支持夏糧收購的銀行。備足資金全力支持2019年度秋糧收購，足額保障黨中央和地方儲備糧油增儲輪換的信貸資金需求，確保糧食儲備量足質(zhì)優(yōu)。主動適應(yīng)、積極支持糧食市場化改革進(jìn)程，堅持“多收糧、收好糧、防風(fēng)險”，在全區(qū)布局130多個收購企業(yè)，東部每個主產(chǎn)旗縣有3—4戶農(nóng)發(fā)行支持企業(yè)進(jìn)行收購，托住了豐收之年農(nóng)民賣糧的“底”。轄內(nèi)通遼市分行獲評總行“糧油信貸標(biāo)桿行”。

【生態(tài)建設(shè)支持】 全年審批生態(tài)建設(shè)類貸款53.8億元，已投放39.7億元。支持“一湖兩海”生態(tài)綜合治理，貸款10億元集中支持重點生態(tài)環(huán)境治理項目。其中：貸款2.5億元支持岱海生態(tài)扶貧項目，扭轉(zhuǎn)岱海水生態(tài)流域環(huán)境退化問題；貸款3.1億元支持呼倫湖綜合治理，改善呼倫湖上游支流水草生態(tài)系統(tǒng)；貸款4.4億元支持烏梁素海周邊污水處理和人居環(huán)境改善。支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，審批貸款42.1億元，已投放26.4億元，重點支持呼市大青山南坡環(huán)境綜合整治、鄂爾多斯煤炭礦區(qū)災(zāi)害治理、阿拉善居延海林業(yè)資源開發(fā)與保護(hù)、鄂爾多斯鄂托克前旗紅色小鎮(zhèn)和包頭市二道沙河生態(tài)治理等重點項目。

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)】 累放中長期貸款77.8億元。持續(xù)支持棚改，新投放棚改貸款21.4億元，棚改貸款余額達(dá)417億元，累計支持棚改項目123個，覆蓋全區(qū)12個盟市、70多個旗縣區(qū)，促進(jìn)55萬人“出棚進(jìn)樓”，從“蝸居”走向“宜居”。積極助力城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，新審批城鄉(xiāng)一體化項目貸款21.2億元，已投放8.3億元，重點支持了赤峰、包頭等5個盟市的農(nóng)村交通、供水供熱等項目，累計支持城鄉(xiāng)一體化項目25個、貸款余額達(dá)39.5億元，惠及9個盟市16個旗縣區(qū)。助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善，新審批貸款8.8億元、投放5.8億元，重點支持呼和浩特市新城區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境和巴彥淖爾烏拉特前旗的新型城鎮(zhèn)化項目，累計支持農(nóng)村人居環(huán)境和新型城鎮(zhèn)化項目17個、貸款余額92億元，惠及8個盟市14個旗縣區(qū)。

【地方政府和企業(yè)化解債務(wù)支持】 全年累計對18個政府主導(dǎo)的中長期貸款項目調(diào)整還款計劃或辦理展期，涉及貸款44.3億元；累計對6戶企業(yè)、8.2億元貸款進(jìn)行了再融資、展期或調(diào)整還款計劃，有效緩解了政府和企業(yè)的還款壓力，防止因集中還款產(chǎn)生金融風(fēng)險。

【重點客戶工程】 以“四大工程”勞動競賽為抓手，推動經(jīng)營管理上臺階。印發(fā)重點客戶工程實施方案，組織開展客戶大普查、大走訪、大營銷，制定客戶發(fā)展規(guī)劃，落實客戶歸口管理責(zé)任，年末重點客戶數(shù)量為23戶，計劃完成率104.5%，全年新營銷客戶76戶，審批新客戶貸款89.76億元。

【重點項目工程】 對涉及國家糧食安全、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)等國家戰(zhàn)略的重點項目，加大營銷和培育力度，不斷充實項目儲備庫，優(yōu)化項目儲備結(jié)構(gòu)。

【服務(wù)民營小微企業(yè)提升工程】 履行政策性金融社會責(zé)任，把服務(wù)民營、小微企業(yè)發(fā)展作為服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。全區(qū)累計支持民營小微企業(yè)69戶，有貸款余額客戶數(shù)較年初增加31戶，累計發(fā)放貸款3.34億元，同比增加2.75億元，增幅466%，貸款余額2.65億元，較年初凈增1.84億元，增幅226%。

【存款優(yōu)化工程】 突出存貸一體化營銷和非貸客戶營銷，堅持精細(xì)合規(guī)管理，全力穩(wěn)存增存。全年累計營銷各項存款1213億元，將存款日均穩(wěn)定在400億元以上水平，時點余額最高503億元。

【風(fēng)險管理體系建設(shè)】 落實黨中央打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署，成立自治區(qū)分行全面風(fēng)險管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確界定業(yè)務(wù)部門、風(fēng)險管理部門、審計部門三道風(fēng)險防線工作職責(zé)，健全治理架構(gòu)。加強(qiáng)全口徑資產(chǎn)風(fēng)險分類管理，突出防控信用風(fēng)險，強(qiáng)化市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、利率風(fēng)險和聲譽(yù)風(fēng)險管理，提升全面風(fēng)險管理能力和水平。年內(nèi)收回中長期貸款逾期本金4.12億元、逾期利息9831萬元；化解風(fēng)險基金項目6個，收回逾期本金6882萬元；全年累計現(xiàn)金清收不良貸款3.14億元，超額完成總行下達(dá)不良貸款現(xiàn)金清收任務(wù)。

【主題教育】 農(nóng)發(fā)行內(nèi)蒙古分行把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重要政治任務(wù)，落實總要求，緊扣五個目標(biāo)，一體推進(jìn)四項重點措施。組織堅強(qiáng)有力，壓緊壓實責(zé)任。各級行認(rèn)真謀劃方案，“掛圖作戰(zhàn)”，扎實推進(jìn)，“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭，紀(jì)檢全程跟進(jìn)，巡回全覆蓋指導(dǎo)，保證了主題教育的深入開展。學(xué)習(xí)教育入腦入心，思想政治深受洗禮。以各種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有新領(lǐng)悟，進(jìn)一步厚植家國情懷。調(diào)查研究廣泛深入，干事創(chuàng)業(yè)更加擔(dān)當(dāng)。全行累計調(diào)研295次，形成調(diào)研報告232篇，召開調(diào)研成果交流會78次。檢視問題刀刃向內(nèi)，思想掃描深刻透徹。通過調(diào)研找、集體議、“回頭看”、上級點、對照黨章黨規(guī)找差距等方式，共查擺問題632個，征求意見建議275條，從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉潔方面進(jìn)行深刻反思，問題找準(zhǔn)找實。整改落實扎實到位，促進(jìn)工作質(zhì)效提升。堅持問題導(dǎo)向，對標(biāo)整改、源頭整改、聯(lián)動整改、開門整改，在問題整改中理清思路和推進(jìn)工作。

【財務(wù)和運(yùn)營集約化管理】 做好全面預(yù)算管理、財務(wù)資源配置、財務(wù)集中核算系統(tǒng)的改革。網(wǎng)銀系統(tǒng)及時上線，實現(xiàn)全區(qū)12個盟市75個營業(yè)網(wǎng)點100%全覆蓋，簽約網(wǎng)銀客戶1120戶，網(wǎng)銀結(jié)算業(yè)務(wù)量超過48萬筆，結(jié)算金額超過2000億元，年末平均電子支付業(yè)務(wù)替代率70%。圓滿完成新核心系統(tǒng)上線工作，整個上線工作組織有力，推進(jìn)有序，保持全程無差錯，得到總行的表彰。

【內(nèi)控合規(guī)管理和案件防控體系建設(shè)】 開展貸款客戶風(fēng)險排查、糧食庫存清查、棚戶區(qū)改造貸款專項檢查和中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金全面風(fēng)險排查等工作，摸清信貸基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)信貸隊伍建設(shè)，開展“信貸隊伍建設(shè)年”活動，推動信貸業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展。

【廉政建設(shè)】 制定《開展集中整治形式主義、官僚主義工作方案》，深入查擺各級行存在的形式主義、官僚主義問題，切實規(guī)范全行報表、發(fā)文和會議管理。積極落實紀(jì)檢監(jiān)察派駐體制改革要求，區(qū)分行和各二級分形成立紀(jì)委辦公室，健全工作職責(zé)，完善制度機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任落實。抓好廉政警示教育和巡察工作。

【績效考評和激勵約束機(jī)制體制改革】 制定《盟市分行績效考評實施細(xì)則》和《機(jī)關(guān)部門及員工績效考評實施方案》。評選經(jīng)營績效20強(qiáng)支行，拉通對支行的考核，發(fā)揮績效考評的激勵約束作用。

【榮譽(yù)】 獲評自治區(qū)人民政府金融工作辦公室“優(yōu)化地區(qū)金融環(huán)境獎”；獲評“2019年度內(nèi)蒙古銀行業(yè)協(xié)會宣傳工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號；獲評農(nóng)發(fā)行總行新核心系統(tǒng)上線“組織管理突出貢獻(xiàn)獎”。

（撰稿人：李曉昇）