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【概況】 化德縣地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，全縣總面積2534平方公里，轄3鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、9個社區(qū)、86個村委會、346個村民小組。2019年，全縣戶籍總?cè)丝?span lang="EN-US">80516戶，16.19萬人，其中男81722人，女80212人。其中城鎮(zhèn)人口35680人，鄉(xiāng)村戶籍人口126254人；其中漢族158147人，蒙古族2976人，其他少數(shù)民族811人。常住人口12.35萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口6.35萬人。

全縣耕地總面積7.193萬公頃，草場面積13.281萬公頃，林地面積2.723萬公頃。已經(jīng)探明的金屬、非金屬礦藏有鎢、金、銀、鐵、銅、硅藻土、石英、螢石等20余種。

2019年，全縣完成生產(chǎn)總值增速7%，公共財政預(yù)算收入完成1.5億元，增速1.4%；500萬元以上社會固定資產(chǎn)投資完成總量18.3億元，同比增長12.5%；社會消費品零售總額完成19億元，增速5.5%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入33480元，增速8%；農(nóng)村人均可支配收入10100元，增速11.2%。

【種植業(yè)】 2019年，全縣農(nóng)作物種植面積5.33萬公頃，糧食總產(chǎn)量0.9億公斤。通過積極引導(dǎo)，全縣繼續(xù)推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，馬鈴薯、以燕麥為主的雜糧雜豆、冷涼蔬菜和優(yōu)質(zhì)飼草的種植面積分別為6666.67公頃、14666.67公頃、4000公頃和6666.67公頃。

【畜牧業(yè)】 牧業(yè)年度全縣家禽總頭數(shù)穩(wěn)定在65萬頭（只），牲畜出欄88萬頭（只），其中羊65萬只、肉牛2.2萬頭、生豬20萬口；出欄家禽9.5萬只。全縣肉類總產(chǎn)量3.7萬噸，禽蛋產(chǎn)量1200噸，鮮奶產(chǎn)量3000噸。

2019年，全縣運行的肉羊人工授精站10處，完成綿陽改良配置16萬只，其中人工授精1萬只，運行的豬人工授精站2處，完成生豬改良配種0.9萬頭，其中人工授精配種0.6萬頭；運行的牛冷配站13處，完成牛改良配站1.6萬頭，其中冷配1.2萬頭。

截至2019年末，全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場84個，農(nóng)牧業(yè)加工企業(yè)24家，農(nóng)民專業(yè)合作社253家。

【林業(yè)】 全縣實施京津風(fēng)沙源二期治理工程林業(yè)建設(shè)項目2533.33公頃、草原建設(shè)項目866.67公頃，補植補造歷年退耕還林工程1346.67公頃，風(fēng)沙源治理工程1800公頃，補植補造經(jīng)濟林工程129.8公頃，新建喬木經(jīng)濟林180公頃，灌木經(jīng)濟林570公頃。首次承擔(dān)中幼林森林撫育項目工程，年內(nèi)投入資金300萬元，完成撫育工程總面積2000公頃。完成檸條平茬復(fù)4000公頃。

【水利】 全縣累計投入資金3644萬元，實施新建自來水工程27處，維修改造25處，水質(zhì)提高工程676處，解決231個自然村8538戶17562人飲水安全問題。實施京津風(fēng)沙源治理二期工程水源工程10處，節(jié)水灌溉工程30處，節(jié)灌面積133.33公頃；實施白土卜子水庫水流域綜合治理工程總面積10平方公里，在項目區(qū)內(nèi)新增水土流失治理面積1000公頃，綜合治理林草覆蓋率65%；年內(nèi)，還實施特布河、南聯(lián)水庫維護工程項目。

【工業(yè)】 全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成84億元，增速59.2%。羊駝絨絮片服裝產(chǎn)業(yè)依托公共服務(wù)科研平臺，研發(fā)絮片10種，申報國家專利9項。其中5項已通過初審，服裝工藝水平和產(chǎn)品附加值進一步提升，服裝產(chǎn)業(yè)正在由量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。全年生產(chǎn)各類服裝1500萬件，實現(xiàn)產(chǎn)值12億元，提供就業(yè)崗位3萬個。

全縣合金新材料企業(yè)11家，建成30000千伏安及以上礦熱爐47臺，精煉爐14臺，產(chǎn)能190萬噸，可實現(xiàn)產(chǎn)值150億元。2019年，投入運行的礦熱爐47臺，完成產(chǎn)能120萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值78.58億元。

風(fēng)力發(fā)電運行穩(wěn)定，全縣已建成風(fēng)電場5個，總裝機容量為75萬千瓦；已核準(zhǔn)的分散式風(fēng)電項目1個，總規(guī)模1萬千瓦，由化德縣旭通新能源有限公司負責(zé)建設(shè)。年內(nèi)取得烏蘭察布市分散式風(fēng)電項目2個，總裝機容量7萬千瓦，預(yù)計在2020年6月開工建設(shè)，年底投產(chǎn)運營。2019年，全縣風(fēng)力發(fā)電量16.45億千瓦時，產(chǎn)值5.97億元。

全縣已建成光伏扶貧電站4個，總裝機容量7.743萬千瓦，共計惠及全縣6344戶建檔立卡貧困戶，每年戶均增收3000元。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】 全縣計劃投資5.98億元，實施城鄉(xiāng)建設(shè)項目33項（其中市政基礎(chǔ)設(shè)施0.34億元，農(nóng)村危房改造0.67億元，棚戶區(qū)改造建設(shè)0.87億元，其他房屋建設(shè)工程22項，25.4萬平方米，4.1億元）。截至年末，實際完成投資3.98億元，完成投資的66.6%。其中，完成市政基礎(chǔ)設(shè)施工程9項，完成4個小區(qū)供熱管道的更新，新建供氣中壓管道3公里。全縣供熱面積277.88萬平方米，供熱普及率83%，供氣用戶8200戶，年消耗燃氣量90萬立方米，供氣普及率78%；完成農(nóng)村危房改造1812戶；完成棚戶區(qū)改造293戶，改造面積4.39萬平方米；完成其他房屋建筑工程投資2.52億元。

【環(huán)境保護】 全縣主要污染物總量減排量COD54.8噸，氨氮5.3噸，二氧化硫223噸，氮氧化物48.73噸，5個減排項目指標(biāo)全部完成。對縣工業(yè)園區(qū)污染防治設(shè)施進行升級改造，在4家集中供熱企業(yè)建成脫硫設(shè)施，取締燃煤小鍋爐3家。

縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站從1月1日至12月9日，對全縣環(huán)境空氣有效監(jiān)測333天，其中二級以上天數(shù)311天，達標(biāo)率93.4%；輕度污染18天，中度污染2天，重度污染1天，嚴(yán)重污染1天。

水污染防治 鋪設(shè)管網(wǎng)4700延長米，改造老舊管網(wǎng)2100延長米，改造工業(yè)園區(qū)中水回用輸出管網(wǎng)4.32萬延長米，完善園區(qū)中水回用輸出管網(wǎng)4.32萬延長米，完善園區(qū)中水回用配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)200萬噸水庫1座、5萬噸中水池1座，提水泵站2座，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)中水回用覆蓋率90%以上。城鎮(zhèn)污水處理廠由出水標(biāo)準(zhǔn)一級B提標(biāo)改造到一級A，中水利用率100%，達標(biāo)率99.49%。

土壤污染防治 2019年，全縣共產(chǎn)生固體廢物80余萬噸。全縣危險廢物產(chǎn)生單位共6家（風(fēng)電企業(yè)2家、鐵合金企業(yè)1家、醫(yī)院3家），年產(chǎn)生各種危險廢物83.988噸，全部執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)系制度，轉(zhuǎn)移到境外有關(guān)的廢物處置利用企業(yè)處理。

【交通電信】 2019年，完成蘇尼特右旗—化德高速公路工程的村等地等征拆工作以及項目用地等辦理手續(xù)。保證工程建設(shè)按時開工。該項目程全長36.926公里，計劃總投資19億元，已于2018年8月正式開工，預(yù)計2020全縣竣工通車。

年內(nèi)，完成黨中央投資1770萬元，完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程六項，即補龍灣—利民、孔督營子—水泉、小民主—X587（省際通道—前進）路面拓寬工程，3條公路全長6.9公里，建設(shè)等級為四級，完成科布爾—安業(yè)（后溝—大西溝），建制村“暢返不暢”整治1條10公里；完成X570（安科線）至G511（蘇強線）聯(lián)網(wǎng)公路路網(wǎng)改良工程8公里；完成道橋涵2座；完成村道安全生命防護工程9條，處置隱患里程11.5公里；完成鄉(xiāng)道安全生命防護工程7條，處置隱患里程18.8公里。

全縣扶貧資金重點向貧困村基礎(chǔ)設(shè)施差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村、自然村傾斜，全年完成村級路面改造工程，水泥、砂石路工程以及過水面改造工程共37條60.77公里。投入扶貧資金3700萬元。實現(xiàn)了全縣3個省行政村和較大自然村通瀝青，水泥路，其余的自然村全部通砂石路的目標(biāo)。

2019年，全縣公路里程1620.48公里，公路客運班次21次，完成客運量72000人次。全縣有貨運汽車520輛，有公共汽（電）車營運車輛98輛，出租汽車160輛，公交車線路6條，鄉(xiāng)村線路6條。

全年郵政業(yè)務(wù)收入完成755.36萬元，同比增長0.8%，其中儲蓄業(yè)務(wù)收入完成493.69萬元，快遞收入102.74萬元，函件收入61.25萬元，報刊收入51.01萬元。

【金融業(yè)】 2019年末，全縣金融機構(gòu)存款余額522854萬元，比上年增長0.8%；其中個人存款余額425150萬元，全縣金融機構(gòu)人民幣貸款余額274939萬元，全年新增貸款55371萬元，增長25.2%。

全縣保險機構(gòu)7家，全年保險業(yè)實現(xiàn)保費收入6201.63萬元，全年保險業(yè)累計賠付2323.07萬元（不包含中國平安人壽保險公司賠付金額）。其中種植業(yè)保費收入1342萬元，累計理賠款704萬。

【文化旅游業(yè)】 2019年，全縣在開展文化扶貧活動中，送戲下鄉(xiāng)惠民演出100余場次；年內(nèi)，為兒童提供圖書閱覽共接待讀者4200余人次，開展“書香化德”故事樂園，“健康養(yǎng)生講座”的名號系列活動26場次。

2019年，全縣接待游客1.6萬人次，實現(xiàn)旅游總收入150萬元；其中接待鄉(xiāng)村旅游游客0.8萬人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入78萬元。

【衛(wèi)生】 2019年末，全縣有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)127所（個）其中縣級公立醫(yī)院2所、民營醫(yī)院1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11所、社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)9個、村衛(wèi)生室93所、個體診所7個、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)1個、疫病預(yù)防控制機構(gòu)1所、婦幼保健和計劃生育服務(wù)中心1所、家庭發(fā)展健康指導(dǎo)中心1個。年內(nèi)，縣人民醫(yī)院、中蒙醫(yī)院自主招聘專業(yè)技術(shù)人員32人（其中本科3人，?？?span lang="EN-US">29人），為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘全科醫(yī)生6名。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擁有病床582張，其中縣醫(yī)院有270張病床，中蒙醫(yī)院100張病床，蓮德醫(yī)院105張病床。年末，衛(wèi)生計生系統(tǒng)在職職工751人。全縣有萬元以上醫(yī)療設(shè)備103臺（件）。年內(nèi)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置了全自動生化分析儀，心電圖儀，DR等。

2019年，全年收治住院病人19967人，門診病人50120人。

截至11月底，乙肝疫苗，卡介苗，脊灰疫苗，百白破疫苗，A群流腦，乙腦疫苗，甲肝疫苗，A+C流腦疫苗等接種率均在98%，建卡建證率為100%。

在345個自然村開展枯水期和豐水期生活飲用水水氟含量檢測，除7個搬遷村水氟不合格外，其余338個村水氟含量均合格。7月，開展重點人群布病監(jiān)測工作，共調(diào)查1360人，對其中551人進行血清學(xué)檢測，查出陽性人數(shù)179份，確診新發(fā)病例38例，發(fā)病率0.35%。

截至12月9日，報告?zhèn)魅静?span lang="EN-US">413例，全縣總發(fā)病率236/十萬。報告乙類傳染病5種329例，丙類傳染病4種64例，其他傳染病20例。全年初診疑似結(jié)核病人353人，發(fā)現(xiàn)結(jié)核病患者26人，管理治療結(jié)核病人33人。年內(nèi)，接受艾滋病自愿檢測咨詢330人次，發(fā)現(xiàn)艾滋病病人10例，死亡3例?，F(xiàn)管理艾滋病人7人且全部接受抗病毒治療。

截至12月9日，全縣共管理嚴(yán)重精神患者550人，報告患病率4.55‰，規(guī)范管理率90.91%，面訪率為94%，體檢率92%，規(guī)律服藥率73.82%。

全縣鼠疫疫情監(jiān)測面積1030平方公里。9月26日、10月26日、11月7日、11月30日分別在七號鎮(zhèn)長河村、興和村、后八號村、黑沙圖村和徐世營村判定4起動物鼠疫，經(jīng)烏蘭察布市地方病防治中心復(fù)判為動物疫鼠。4次檢出鼠間鼠疫，啟動《化德縣疾病預(yù)防控制中心鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》，開展疫區(qū)處理工作，分別達到無鼠無洞的疫區(qū)處理標(biāo)準(zhǔn)。

監(jiān)督各類公共場所158家，合格率98%。對縣自來水公司所轄5個水源點、城區(qū)8所學(xué)校（水源水2家，末梢水6家）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)238個鄉(xiāng)村衛(wèi)生室（包括9所學(xué)校）水源水及水質(zhì)進行水質(zhì)檢驗，合格率90%。

整治“保健”市場亂象14戶次；醫(yī)療亂象專項整治30戶次；打擊非法行醫(yī)34戶次；預(yù)防接種監(jiān)督8戶次；放射監(jiān)督檢查4戶次。

計劃生育技術(shù)服務(wù)總例數(shù)376例，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查327人，篩查率65.27%。

【教育】 至2019年末，全縣有學(xué)校10所，其中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校4所；縣城小學(xué)3所，幼兒園4所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)3所，小學(xué)教學(xué)點7個，中心幼兒園10所。全縣中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教職員工1283人，其中專任教師833人，教輔人員220人；專任教師中副高以上職稱186人，中級職稱330人，助工級職稱221人。全縣幼兒園職工158人，其中專任教師101人，保育員18人，保健醫(yī)生3人。2019年，全縣設(shè)高中教學(xué)班38個，初中教學(xué)班48個，在校學(xué)生3479人，畢業(yè)生1246人，設(shè)小學(xué)教學(xué)班134個，在校學(xué)生2920人，畢業(yè)生811人；設(shè)幼兒班56個，在園幼兒1510人。

【脫貧攻堅】 堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，全面開展“六清零、四達標(biāo)”和“百日攻堅”專項行動。年內(nèi)，貧困人口由年初的7065人減貧2091人，剩余的23個重點村全部退出，貧困發(fā)生率下降到0.28%。全面實現(xiàn)低保與扶貧兩項制度的有效銜接，5504戶10217人貧困人口納入農(nóng)村低保，158人納入農(nóng)村特困人員給養(yǎng)，51人納入孤兒、困境兒童及困境家庭兒童保障，3190名殘疾人享受殘疾人生活補貼。

【生活保障】 2019年，全縣納入農(nóng)村最低生活保障1862戶30653人，全年發(fā)放最低生活保障資金956.6萬元；納入城鎮(zhèn)最低生活保障1337戶1823人，全年發(fā)放最低生活保障資金1061萬元；為城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員1171人（其中城鎮(zhèn)48人），全年發(fā)放基本生活補貼73.66萬元；為分散供養(yǎng)孤兒及困難家庭兒童150人全年發(fā)放供養(yǎng)資金196.02萬元。為80周歲以上老人3514人全年發(fā)放高齡津貼497.7萬元；為全縣“三民”人員139人全年發(fā)放生活補助157.626萬元，為全縣殘疾人3190人以及護理人員全年發(fā)放生活補貼及護理補貼592.4萬元。

2019年，全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)改善，農(nóng)林勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)28650人，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)760人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)540人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)324人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。

2019年，全縣城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老保險累計20890人，征交養(yǎng)老保險基金7300萬元。全縣企業(yè)離退休人員13549人。全年累計發(fā)放養(yǎng)老金及遺屬補助3.3億元，全部按時足額發(fā)放。城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險55460人，到齡人員24570肉牛，全年發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金4164.51萬元。

2019年，全縣職工參加基本醫(yī)療保險11366人，征繳醫(yī)療保險基金1959萬元，上年度結(jié)余4464萬元，全年可用基金6423萬元；全縣享受醫(yī)療保險報銷1607人次，報銷2613萬元。全縣城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)療保險118017人，征繳醫(yī)療保險基金7196萬元，上年度結(jié)余668萬元，全年可用基金9844萬元。參保居民住院治療19576人次，報銷9709萬元；商業(yè)大病保險賠付2178人次1073萬元；特慢病門診治療2541人次，報銷基本醫(yī)療保險572萬元。全縣參加生育保險5100人，征繳保險基金48萬元，上年度結(jié)余159萬元，全年可用基金207萬元；生育保險報銷107人46.8萬元。全縣建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民13797人，參保率達100%。建檔立卡貧困人口住院治療5481人次，產(chǎn)生醫(yī)療費4252萬元，基本醫(yī)療報銷2762萬元，商業(yè)大病保險賠付992人次141萬元；重特大疾病和政府救助3803人次403萬元；商業(yè)補充保險、醫(yī)療救助及愛心基金兜底報銷520.8萬元，報銷比例90%。建檔立卡貧困人口門診慢病治療880人次，醫(yī)療費497萬元，基本醫(yī)療保險225萬元，政府救助222.3萬元，報銷比例90%。

（撰稿人：安永珍）