2020卷
【概況】 自治區(qū)人民檢察院于2019年4月內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后,共設(shè)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)22個(gè)、直屬事業(yè)單位2個(gè)(機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、檢察官進(jìn)修學(xué)院),編制304個(gè)(其中,政法專(zhuān)項(xiàng)編224個(gè),事業(yè)編制80個(gè)),人員272人。全區(qū)共有檢察院130個(gè)。其中盟市地區(qū)院15個(gè),基層檢察院110個(gè),縣級(jí)院派出院4個(gè)。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)有政法專(zhuān)項(xiàng)編制5790名,事業(yè)(工勤)編制745名。
2019年,自治區(qū)檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委、最高人民檢察院決策部署,把握“穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升”工作主題,講政治、講法治、講擔(dān)當(dāng),抓辦案、抓改革、抓管理、抓作風(fēng)、抓基層,推動(dòng)檢察工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,為平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古、美麗內(nèi)蒙古建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法治服務(wù),以實(shí)際工作成效中華人民共和國(guó)70周年華誕。
【立足本職服務(wù)大局】 推進(jìn)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,持續(xù)做優(yōu)刑事檢察,注重彌補(bǔ)民事、行政檢察短板,不斷增強(qiáng)公益訴訟檢察實(shí)效,秉持客觀公正立場(chǎng),加強(qiáng)偵查、審判、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)檢銜接,做到配合有力、制約有效。依法行使14種職務(wù)犯罪偵查權(quán),立案?jìng)刹樗痉ㄈ藛T侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪36人。發(fā)揮公益訴訟訴前督促履職作用,以訴訟、庭審接力推動(dòng)問(wèn)題解決,開(kāi)展公益訴訟“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)工作,跟進(jìn)監(jiān)督虛假落實(shí)、怠于整改問(wèn)題。推進(jìn)檢察服務(wù)精準(zhǔn)化,切實(shí)維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定,主動(dòng)服務(wù)三大攻堅(jiān)戰(zhàn),防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),依法打擊非法集資、金融詐騙、破壞金融管理秩序等犯罪。自治區(qū)檢察院針對(duì)金融監(jiān)管機(jī)制不健全、管理不到位問(wèn)題,向自治區(qū)銀保監(jiān)局公開(kāi)宣告送達(dá)檢察建議。嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域腐敗,起訴侵吞、私分、挪用扶貧資金等犯罪43人。將因案致貧返貧納入司法救助范圍,助力脫貧攻堅(jiān)。聚力污染防治,起訴破壞環(huán)境資源犯罪2097人,督促治理被污染破壞的耕地、濕地、林地、草原169.33萬(wàn)公頃,督促清理固體廢物、生活垃圾33萬(wàn)噸。開(kāi)展“河湖清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)“一湖兩海”治理,促進(jìn)周邊生態(tài)環(huán)境改善。加大民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)力度,嚴(yán)懲侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)犯罪。開(kāi)展刑事申訴積案專(zhuān)項(xiàng)清理,解決涉企案件掛案不辦、久拖不決問(wèn)題。樹(shù)牢平等保護(hù)理念,對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人依法不批捕94人、不起訴77人,對(duì)不需要羈押的釋放或變更強(qiáng)制措施45人。健全與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機(jī)制,設(shè)立與企業(yè)家聯(lián)系“綠色通道”,提供法律服務(wù),促進(jìn)守法經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)檢察工作與社會(huì)治理深度融合,踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,打造“12309”檢察服務(wù)升級(jí)版,開(kāi)展“千名檢察官接訪”活動(dòng),不折不扣落實(shí)“群眾來(lái)信件件有回復(fù)”要求,全年重復(fù)訪同比下降27.8%。壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任,修訂再版蒙漢對(duì)照法律詞典,實(shí)現(xiàn)蒙古文普法叢書(shū)上網(wǎng)絡(luò)上手機(jī)。用多種語(yǔ)言辦案,多種方法維權(quán),多種手段監(jiān)督,有效保障各民族當(dāng)事人合法權(quán)益。加強(qiáng)法治宣傳,講好內(nèi)蒙古檢察故事,為治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
推進(jìn)檢察改革,順利完成三級(jí)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,實(shí)行員額檢察官動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè),建立分級(jí)分類(lèi)考核制度和全鏈條多層次內(nèi)部監(jiān)督體系,高質(zhì)高效的司法運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。4月9日,自治區(qū)檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)。自治區(qū)檢察院嚴(yán)格按照“一類(lèi)事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)”的原則,立足國(guó)家檢察體制改革后,檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、職務(wù)犯罪預(yù)防局機(jī)構(gòu)和人員整體轉(zhuǎn)隸紀(jì)委監(jiān)委的實(shí)際,突出“四大檢察”職能和專(zhuān)業(yè)化要求,重新設(shè)置22個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(其中業(yè)務(wù)部門(mén)12個(gè),輔助和綜合部門(mén)10個(gè))。各盟市分院業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)置原則上與自治區(qū)院一致。基層檢察院根據(jù)編制數(shù)設(shè)置8個(gè)和5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革完成后,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由1491個(gè)減少到855個(gè),減幅為42.7%。
【重大決策部署落實(shí)】 落實(shí)掃黑除惡年度目標(biāo)要求,堅(jiān)持“三個(gè)精準(zhǔn)”,深入打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血,嚴(yán)懲黑惡犯罪,依法批捕1451人,起訴2837人。堅(jiān)持打傘破網(wǎng),發(fā)現(xiàn)移送“保護(hù)傘”線索544件,起訴42人,偵辦司法人員“保護(hù)傘”13人。堅(jiān)持打財(cái)斷血,制定黑惡勢(shì)力犯罪財(cái)產(chǎn)處置意見(jiàn),加強(qiáng)涉案財(cái)產(chǎn)處置、量刑和執(zhí)行監(jiān)督。堅(jiān)持打建并舉,對(duì)29個(gè)行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題提出檢察建議441份,推動(dòng)前端治理。狠抓黨中央督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改,強(qiáng)化偵捕訴判銜接配合,提升辦案質(zhì)效。落實(shí)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)要求,秉持“雙贏多贏共贏”理念,推動(dòng)建立“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議、“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)協(xié)作和跨區(qū)域、跨流域生態(tài)保護(hù)等機(jī)制。推進(jìn)公益訴訟案件集中管轄、“三檢合一”,推行“專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”,構(gòu)建內(nèi)蒙古生態(tài)檢察模式,實(shí)現(xiàn)公益保護(hù)效能最大化。落實(shí)“一號(hào)檢察建議”,加強(qiáng)未成年人司法保護(hù),嚴(yán)懲性侵、傷害、虐待未成年人等犯罪。堅(jiān)持教育感化挽救方針,對(duì)涉嫌輕微犯罪并有悔罪表現(xiàn)的,依法不捕不訴,44名涉罪未成年人經(jīng)幫助教育后考上大學(xué)。聯(lián)合教育主管部門(mén)對(duì)1671所幼兒園和中小學(xué)周邊環(huán)境、校園安全、教職工管理等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,織密校園內(nèi)外安全網(wǎng)。三級(jí)院217位檢察長(zhǎng)擔(dān)任法治副校長(zhǎng)講法治課,全區(qū)開(kāi)展蒙漢雙語(yǔ)普法巡講1210場(chǎng),受眾50余萬(wàn)人。落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,嚴(yán)格自愿性真實(shí)性合法性審查,落實(shí)依法從寬,實(shí)行程序從簡(jiǎn),有效節(jié)約司法資源、促進(jìn)社會(huì)和諧。落實(shí)監(jiān)獄巡回檢察制度,對(duì)全區(qū)16所監(jiān)獄全覆蓋巡回檢察。實(shí)現(xiàn)“巡回”“派駐”共同發(fā)力,及時(shí)糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)等違法情形,監(jiān)督保護(hù)在押人員權(quán)益,推動(dòng)改成為合法公民。圓滿完成特赦全程同步監(jiān)督工作。
【檢察隊(duì)伍建設(shè)】 提升政治能力,扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)檢察人員進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。自治區(qū)檢察院牢牢把握主題教育的總要求、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程,開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)和革命傳統(tǒng)、先進(jìn)典型、形勢(shì)政策教育等活動(dòng)169次。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,狠抓自治區(qū)黨委12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí),著力解決51個(gè)群眾、干警關(guān)心的問(wèn)題,推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,更好地為大局服務(wù)、為人民司法。10月10日至11月9日,自治區(qū)院黨組深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于巡視工作的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)黨委、高檢院對(duì)系統(tǒng)內(nèi)巡視的總體要求,以“整治形式主義、官僚主義”為主題對(duì)呼和浩特、包頭、錫林郭勒、烏蘭察布、巴彥淖爾、小黑河等6個(gè)盟市地區(qū)檢察(分)院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。推動(dòng)整改重大問(wèn)題349個(gè),移交問(wèn)題線索23件。提升業(yè)務(wù)本領(lǐng),推行“檢察官教檢察官”模式,實(shí)行互動(dòng)式案例教學(xué),實(shí)現(xiàn)教學(xué)練戰(zhàn)一體化。開(kāi)展公檢法司聯(lián)合培訓(xùn),促進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)。建立檢校合作機(jī)制,成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),借助“外腦”力補(bǔ)素能短板。開(kāi)展對(duì)八省區(qū)蒙漢雙語(yǔ)檢察官培訓(xùn),為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)。與江浙滬檢察機(jī)關(guān)建立人才智力交流合作平臺(tái),互派檢察官掛職交流,帶動(dòng)基層建設(shè)水平提升。探索實(shí)踐“相鄰院結(jié)對(duì)集中辦案”機(jī)制,破解基層辦案力量不足難題。提升科技應(yīng)用水平。建設(shè)應(yīng)用全區(qū)檢察機(jī)關(guān)智能輔助辦案系統(tǒng),三成以上辦案工作實(shí)現(xiàn)智能輔助。積極推進(jìn)跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè),與法院、監(jiān)獄、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)實(shí)現(xiàn)外部數(shù)據(jù)對(duì)接。建成內(nèi)蒙古檢察大數(shù)據(jù)中心。新建距盟市院所在地超過(guò)200公里的基層院高仿真遠(yuǎn)程案件會(huì)商系統(tǒng)25個(gè),有效節(jié)約辦案成本。
【“攜手關(guān)愛(ài)、共護(hù)明天”檢察開(kāi)放日】 5月31日,為增進(jìn)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)未成年人檢察工作的了解和支持,凝聚各有關(guān)部門(mén)力量共同保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng),自治區(qū)檢察院舉辦“攜手關(guān)愛(ài)、共護(hù)明天”檢察開(kāi)放日,活動(dòng)吸引來(lái)自呼和浩特市滿族小學(xué)、青山小學(xué)、錫林南路小學(xué)、貝爾路小學(xué)、南門(mén)外小學(xué)等北方新報(bào)小記者協(xié)會(huì)的小學(xué)生及其家長(zhǎng)100余人。
5月31日,自治區(qū)檢察院舉辦“攜手關(guān)愛(ài)、共護(hù)明天”檢察開(kāi)放日(自治區(qū)檢察院 提供)
【全區(qū)檢察長(zhǎng)會(huì)議】 4月1日,全區(qū)檢察長(zhǎng)會(huì)議在呼和浩特市召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、高檢院、自治區(qū)黨委重大決策部署,總結(jié)2018年全區(qū)檢察工作,安排2019年主要工作任務(wù)。檢察長(zhǎng)李琪林要求,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹總書(shū)記習(xí)近平重要講話精神,堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”,持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)必須”“七個(gè)聚焦”“五個(gè)落實(shí)”,以穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升為工作總基調(diào),講政治、講法治、講擔(dān)當(dāng),全面深入抓辦案、抓改革、抓管理、抓作風(fēng)、抓基層,推動(dòng)各項(xiàng)法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,為平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古、美麗內(nèi)蒙古提供更高水平的法治服務(wù),以實(shí)際工作成效慶祝中華人民共和國(guó)70周年華誕。
【“不忘初心、牢記使命”主題教育】 6月26日,按照“不忘初心、牢記使命”主題教育安排,自治區(qū)檢察院120余名干警到呼和浩特市土默特左旗塔布賽村參觀烏蘭夫故居。自治區(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)李琪林為所敬獻(xiàn)花籃整理綬帶,并帶領(lǐng)全體黨員干警重溫入黨誓詞。自治區(qū)檢察院牢牢把握主題教育的總要求、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程,開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)和革命傳統(tǒng)、先進(jìn)典型、形勢(shì)政策教育等活動(dòng)169次。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,狠抓自治區(qū)黨委12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí),著力解決51個(gè)群眾、干警關(guān)心的問(wèn)題,推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,更好地為大局服務(wù)、為人民司法。
【自治區(qū)檢察院開(kāi)展第二輪巡視工作】 自治區(qū)院黨組深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于巡視工作的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)黨委、高檢院對(duì)系統(tǒng)內(nèi)巡視的總體要求,以“整治形式主義、官僚主義”為主題對(duì)呼和浩特、包頭、錫林郭勒、烏蘭察布、巴彥淖爾、小黑河等6個(gè)盟市地區(qū)檢察(分)院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。推動(dòng)整改重大問(wèn)題349個(gè),移交問(wèn)題線索23件,一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢向縱深發(fā)展。
【自治區(qū)檢察院舉行憲法宣誓儀式】 12月4日,自治區(qū)檢察院舉行憲法宣誓儀式。檢察長(zhǎng)李琪林領(lǐng)讀誓詞,院機(jī)關(guān)300余名檢察干警參加宣誓。自治區(qū)人大代表王丹、張新、景偉、陳麗娟、鄭玲燕,自治區(qū)政協(xié)委員白雙成、姚哈斯應(yīng)邀監(jiān)誓。
12月4日,自治區(qū)檢察院舉行憲法宣誓儀式 (自治區(qū)檢察院 提供)
【榮譽(yù)】
全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體
呼和浩特市新城區(qū)人民檢察院
興安盟科右中旗人民檢察院
通遼市檢察院未成年人檢察處
赤峰市元寶山區(qū)人民檢察院
烏蘭察布市涼城縣人民檢察院
鄂爾多斯市人民檢察院
自治區(qū)人民檢察院第九檢察部
人民最滿意的公務(wù)員
潘志榮
包頭市達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗人民檢察院檢察委員、會(huì)專(zhuān)職委員、第三檢察部主任,一級(jí)檢察官
全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人
盧紅冰
巴彥淖爾市磴口縣檢察院副檢察長(zhǎng)
全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵
楊麗琴
鄂爾多斯市人民檢察院第三檢察部主任
全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位
呼和浩特市賽罕區(qū)人民檢察院
包頭市固陽(yáng)縣人民檢察院
自治區(qū)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?span lang="EN-US">
景南南
包頭市人民檢察院第二檢察部副主任
自治區(qū)三八紅旗手
王海燕(蒙古族)
滿洲里市人民檢察院副檢察長(zhǎng)
自治區(qū)文明單位
包頭市昆區(qū)人民檢察院
包頭市白云礦區(qū)人民檢察院
通遼市科左中旗人民檢察院
通遼市霍林郭勒市人民檢察院
烏海市海勃灣區(qū)人民檢察院
全區(qū)五四紅旗團(tuán)支部
呼倫貝爾市鄂倫春自治旗人民檢察院
興安盟突泉縣人民檢察院
(撰稿人:王斌堂)
【概況】 自治區(qū)人民檢察院于2019年4月內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后,共設(shè)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)22個(gè)、直屬事業(yè)單位2個(gè)(機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、檢察官進(jìn)修學(xué)院),編制304個(gè)(其中,政法專(zhuān)項(xiàng)編224個(gè),事業(yè)編制80個(gè)),人員272人。全區(qū)共有檢察院130個(gè)。其中盟市地區(qū)院15個(gè),基層檢察院110個(gè),縣級(jí)院派出院4個(gè)。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)有政法專(zhuān)項(xiàng)編制5790名,事業(yè)(工勤)編制745名。
2019年,自治區(qū)檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委、最高人民檢察院決策部署,把握“穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升”工作主題,講政治、講法治、講擔(dān)當(dāng),抓辦案、抓改革、抓管理、抓作風(fēng)、抓基層,推動(dòng)檢察工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,為平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古、美麗內(nèi)蒙古建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法治服務(wù),以實(shí)際工作成效中華人民共和國(guó)70周年華誕。
【立足本職服務(wù)大局】 推進(jìn)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,持續(xù)做優(yōu)刑事檢察,注重彌補(bǔ)民事、行政檢察短板,不斷增強(qiáng)公益訴訟檢察實(shí)效,秉持客觀公正立場(chǎng),加強(qiáng)偵查、審判、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)檢銜接,做到配合有力、制約有效。依法行使14種職務(wù)犯罪偵查權(quán),立案?jìng)刹樗痉ㄈ藛T侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪36人。發(fā)揮公益訴訟訴前督促履職作用,以訴訟、庭審接力推動(dòng)問(wèn)題解決,開(kāi)展公益訴訟“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)工作,跟進(jìn)監(jiān)督虛假落實(shí)、怠于整改問(wèn)題。推進(jìn)檢察服務(wù)精準(zhǔn)化,切實(shí)維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定,主動(dòng)服務(wù)三大攻堅(jiān)戰(zhàn),防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),依法打擊非法集資、金融詐騙、破壞金融管理秩序等犯罪。自治區(qū)檢察院針對(duì)金融監(jiān)管機(jī)制不健全、管理不到位問(wèn)題,向自治區(qū)銀保監(jiān)局公開(kāi)宣告送達(dá)檢察建議。嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域腐敗,起訴侵吞、私分、挪用扶貧資金等犯罪43人。將因案致貧返貧納入司法救助范圍,助力脫貧攻堅(jiān)。聚力污染防治,起訴破壞環(huán)境資源犯罪2097人,督促治理被污染破壞的耕地、濕地、林地、草原169.33萬(wàn)公頃,督促清理固體廢物、生活垃圾33萬(wàn)噸。開(kāi)展“河湖清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)“一湖兩?!敝卫?,促進(jìn)周邊生態(tài)環(huán)境改善。加大民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)力度,嚴(yán)懲侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)犯罪。開(kāi)展刑事申訴積案專(zhuān)項(xiàng)清理,解決涉企案件掛案不辦、久拖不決問(wèn)題。樹(shù)牢平等保護(hù)理念,對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人依法不批捕94人、不起訴77人,對(duì)不需要羈押的釋放或變更強(qiáng)制措施45人。健全與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機(jī)制,設(shè)立與企業(yè)家聯(lián)系“綠色通道”,提供法律服務(wù),促進(jìn)守法經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)檢察工作與社會(huì)治理深度融合,踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,打造“12309”檢察服務(wù)升級(jí)版,開(kāi)展“千名檢察官接訪”活動(dòng),不折不扣落實(shí)“群眾來(lái)信件件有回復(fù)”要求,全年重復(fù)訪同比下降27.8%。壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任,修訂再版蒙漢對(duì)照法律詞典,實(shí)現(xiàn)蒙古文普法叢書(shū)上網(wǎng)絡(luò)上手機(jī)。用多種語(yǔ)言辦案,多種方法維權(quán),多種手段監(jiān)督,有效保障各民族當(dāng)事人合法權(quán)益。加強(qiáng)法治宣傳,講好內(nèi)蒙古檢察故事,為治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
推進(jìn)檢察改革,順利完成三級(jí)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,實(shí)行員額檢察官動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè),建立分級(jí)分類(lèi)考核制度和全鏈條多層次內(nèi)部監(jiān)督體系,高質(zhì)高效的司法運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。4月9日,自治區(qū)檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)。自治區(qū)檢察院嚴(yán)格按照“一類(lèi)事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)”的原則,立足國(guó)家檢察體制改革后,檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、職務(wù)犯罪預(yù)防局機(jī)構(gòu)和人員整體轉(zhuǎn)隸紀(jì)委監(jiān)委的實(shí)際,突出“四大檢察”職能和專(zhuān)業(yè)化要求,重新設(shè)置22個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(其中業(yè)務(wù)部門(mén)12個(gè),輔助和綜合部門(mén)10個(gè))。各盟市分院業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)置原則上與自治區(qū)院一致?;鶎訖z察院根據(jù)編制數(shù)設(shè)置8個(gè)和5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革完成后,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由1491個(gè)減少到855個(gè),減幅為42.7%。
【重大決策部署落實(shí)】 落實(shí)掃黑除惡年度目標(biāo)要求,堅(jiān)持“三個(gè)精準(zhǔn)”,深入打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血,嚴(yán)懲黑惡犯罪,依法批捕1451人,起訴2837人。堅(jiān)持打傘破網(wǎng),發(fā)現(xiàn)移送“保護(hù)傘”線索544件,起訴42人,偵辦司法人員“保護(hù)傘”13人。堅(jiān)持打財(cái)斷血,制定黑惡勢(shì)力犯罪財(cái)產(chǎn)處置意見(jiàn),加強(qiáng)涉案財(cái)產(chǎn)處置、量刑和執(zhí)行監(jiān)督。堅(jiān)持打建并舉,對(duì)29個(gè)行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題提出檢察建議441份,推動(dòng)前端治理。狠抓黨中央督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改,強(qiáng)化偵捕訴判銜接配合,提升辦案質(zhì)效。落實(shí)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)要求,秉持“雙贏多贏共贏”理念,推動(dòng)建立“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議、“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)協(xié)作和跨區(qū)域、跨流域生態(tài)保護(hù)等機(jī)制。推進(jìn)公益訴訟案件集中管轄、“三檢合一”,推行“專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”,構(gòu)建內(nèi)蒙古生態(tài)檢察模式,實(shí)現(xiàn)公益保護(hù)效能最大化。落實(shí)“一號(hào)檢察建議”,加強(qiáng)未成年人司法保護(hù),嚴(yán)懲性侵、傷害、虐待未成年人等犯罪。堅(jiān)持教育感化挽救方針,對(duì)涉嫌輕微犯罪并有悔罪表現(xiàn)的,依法不捕不訴,44名涉罪未成年人經(jīng)幫助教育后考上大學(xué)。聯(lián)合教育主管部門(mén)對(duì)1671所幼兒園和中小學(xué)周邊環(huán)境、校園安全、教職工管理等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,織密校園內(nèi)外安全網(wǎng)。三級(jí)院217位檢察長(zhǎng)擔(dān)任法治副校長(zhǎng)講法治課,全區(qū)開(kāi)展蒙漢雙語(yǔ)普法巡講1210場(chǎng),受眾50余萬(wàn)人。落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,嚴(yán)格自愿性真實(shí)性合法性審查,落實(shí)依法從寬,實(shí)行程序從簡(jiǎn),有效節(jié)約司法資源、促進(jìn)社會(huì)和諧。落實(shí)監(jiān)獄巡回檢察制度,對(duì)全區(qū)16所監(jiān)獄全覆蓋巡回檢察。實(shí)現(xiàn)“巡回”“派駐”共同發(fā)力,及時(shí)糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)等違法情形,監(jiān)督保護(hù)在押人員權(quán)益,推動(dòng)改成為合法公民。圓滿完成特赦全程同步監(jiān)督工作。
【檢察隊(duì)伍建設(shè)】 提升政治能力,扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)檢察人員進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。自治區(qū)檢察院牢牢把握主題教育的總要求、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程,開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)和革命傳統(tǒng)、先進(jìn)典型、形勢(shì)政策教育等活動(dòng)169次。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,狠抓自治區(qū)黨委12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí),著力解決51個(gè)群眾、干警關(guān)心的問(wèn)題,推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,更好地為大局服務(wù)、為人民司法。10月10日至11月9日,自治區(qū)院黨組深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于巡視工作的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)黨委、高檢院對(duì)系統(tǒng)內(nèi)巡視的總體要求,以“整治形式主義、官僚主義”為主題對(duì)呼和浩特、包頭、錫林郭勒、烏蘭察布、巴彥淖爾、小黑河等6個(gè)盟市地區(qū)檢察(分)院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。推動(dòng)整改重大問(wèn)題349個(gè),移交問(wèn)題線索23件。提升業(yè)務(wù)本領(lǐng),推行“檢察官教檢察官”模式,實(shí)行互動(dòng)式案例教學(xué),實(shí)現(xiàn)教學(xué)練戰(zhàn)一體化。開(kāi)展公檢法司聯(lián)合培訓(xùn),促進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)。建立檢校合作機(jī)制,成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),借助“外腦”力補(bǔ)素能短板。開(kāi)展對(duì)八省區(qū)蒙漢雙語(yǔ)檢察官培訓(xùn),為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)。與江浙滬檢察機(jī)關(guān)建立人才智力交流合作平臺(tái),互派檢察官掛職交流,帶動(dòng)基層建設(shè)水平提升。探索實(shí)踐“相鄰院結(jié)對(duì)集中辦案”機(jī)制,破解基層辦案力量不足難題。提升科技應(yīng)用水平。建設(shè)應(yīng)用全區(qū)檢察機(jī)關(guān)智能輔助辦案系統(tǒng),三成以上辦案工作實(shí)現(xiàn)智能輔助。積極推進(jìn)跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè),與法院、監(jiān)獄、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)實(shí)現(xiàn)外部數(shù)據(jù)對(duì)接。建成內(nèi)蒙古檢察大數(shù)據(jù)中心。新建距盟市院所在地超過(guò)200公里的基層院高仿真遠(yuǎn)程案件會(huì)商系統(tǒng)25個(gè),有效節(jié)約辦案成本。
【“攜手關(guān)愛(ài)、共護(hù)明天”檢察開(kāi)放日】 5月31日,為增進(jìn)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)未成年人檢察工作的了解和支持,凝聚各有關(guān)部門(mén)力量共同保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng),自治區(qū)檢察院舉辦“攜手關(guān)愛(ài)、共護(hù)明天”檢察開(kāi)放日,活動(dòng)吸引來(lái)自呼和浩特市滿族小學(xué)、青山小學(xué)、錫林南路小學(xué)、貝爾路小學(xué)、南門(mén)外小學(xué)等北方新報(bào)小記者協(xié)會(huì)的小學(xué)生及其家長(zhǎng)100余人。
5月31日,自治區(qū)檢察院舉辦“攜手關(guān)愛(ài)、共護(hù)明天”檢察開(kāi)放日(自治區(qū)檢察院 提供)
【全區(qū)檢察長(zhǎng)會(huì)議】 4月1日,全區(qū)檢察長(zhǎng)會(huì)議在呼和浩特市召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、高檢院、自治區(qū)黨委重大決策部署,總結(jié)2018年全區(qū)檢察工作,安排2019年主要工作任務(wù)。檢察長(zhǎng)李琪林要求,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹總書(shū)記習(xí)近平重要講話精神,堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”,持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)必須”“七個(gè)聚焦”“五個(gè)落實(shí)”,以穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升為工作總基調(diào),講政治、講法治、講擔(dān)當(dāng),全面深入抓辦案、抓改革、抓管理、抓作風(fēng)、抓基層,推動(dòng)各項(xiàng)法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,為平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古、美麗內(nèi)蒙古提供更高水平的法治服務(wù),以實(shí)際工作成效慶祝中華人民共和國(guó)70周年華誕。
【“不忘初心、牢記使命”主題教育】 6月26日,按照“不忘初心、牢記使命”主題教育安排,自治區(qū)檢察院120余名干警到呼和浩特市土默特左旗塔布賽村參觀烏蘭夫故居。自治區(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)李琪林為所敬獻(xiàn)花籃整理綬帶,并帶領(lǐng)全體黨員干警重溫入黨誓詞。自治區(qū)檢察院牢牢把握主題教育的總要求、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程,開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)和革命傳統(tǒng)、先進(jìn)典型、形勢(shì)政策教育等活動(dòng)169次。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,狠抓自治區(qū)黨委12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí),著力解決51個(gè)群眾、干警關(guān)心的問(wèn)題,推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,更好地為大局服務(wù)、為人民司法。
【自治區(qū)檢察院開(kāi)展第二輪巡視工作】 自治區(qū)院黨組深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于巡視工作的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)黨委、高檢院對(duì)系統(tǒng)內(nèi)巡視的總體要求,以“整治形式主義、官僚主義”為主題對(duì)呼和浩特、包頭、錫林郭勒、烏蘭察布、巴彥淖爾、小黑河等6個(gè)盟市地區(qū)檢察(分)院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。推動(dòng)整改重大問(wèn)題349個(gè),移交問(wèn)題線索23件,一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢向縱深發(fā)展。
【自治區(qū)檢察院舉行憲法宣誓儀式】 12月4日,自治區(qū)檢察院舉行憲法宣誓儀式。檢察長(zhǎng)李琪林領(lǐng)讀誓詞,院機(jī)關(guān)300余名檢察干警參加宣誓。自治區(qū)人大代表王丹、張新、景偉、陳麗娟、鄭玲燕,自治區(qū)政協(xié)委員白雙成、姚哈斯應(yīng)邀監(jiān)誓。
12月4日,自治區(qū)檢察院舉行憲法宣誓儀式 (自治區(qū)檢察院 提供)
【榮譽(yù)】
全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體
呼和浩特市新城區(qū)人民檢察院
興安盟科右中旗人民檢察院
通遼市檢察院未成年人檢察處
赤峰市元寶山區(qū)人民檢察院
烏蘭察布市涼城縣人民檢察院
鄂爾多斯市人民檢察院
自治區(qū)人民檢察院第九檢察部
人民最滿意的公務(wù)員
潘志榮
包頭市達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗人民檢察院檢察委員、會(huì)專(zhuān)職委員、第三檢察部主任,一級(jí)檢察官
全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人
盧紅冰
巴彥淖爾市磴口縣檢察院副檢察長(zhǎng)
全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵
楊麗琴
鄂爾多斯市人民檢察院第三檢察部主任
全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位
呼和浩特市賽罕區(qū)人民檢察院
包頭市固陽(yáng)縣人民檢察院
自治區(qū)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?span lang="EN-US">
景南南
包頭市人民檢察院第二檢察部副主任
自治區(qū)三八紅旗手
王海燕(蒙古族)
滿洲里市人民檢察院副檢察長(zhǎng)
自治區(qū)文明單位
包頭市昆區(qū)人民檢察院
包頭市白云礦區(qū)人民檢察院
通遼市科左中旗人民檢察院
通遼市霍林郭勒市人民檢察院
烏海市海勃灣區(qū)人民檢察院
全區(qū)五四紅旗團(tuán)支部
呼倫貝爾市鄂倫春自治旗人民檢察院
興安盟突泉縣人民檢察院
(撰稿人:王斌堂)
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