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【概況】 烏拉特后旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西北部，北緯41°06′46″，東經(jīng)107°05′06″。屬巴彥淖爾市管轄，是內(nèi)蒙古自治區(qū)18個少數(shù)民族邊境旗縣之一。東與烏拉特中旗交界，西與阿拉善左旗毗鄰，南與杭錦后旗、磴口縣相連，北與蒙古國接壤，面積2.5萬平方公里，邊境線長195.25公里，是巴彥淖爾市面積最大的旗。現(xiàn)轄3個鎮(zhèn)、3個蘇木，旗府所在地巴音寶力格鎮(zhèn)（蒙古語意為富饒泉水）坐落在陰山南部。

2019年，全旗戶籍人口58361人。其中，非農(nóng)人口34146人，農(nóng)業(yè)人口24215人。全年出生人口541人；死亡人口363人；全旗漢族人口41832人，占全旗總?cè)丝?span lang="EN-US">71.7%；蒙古族人口16238人，占全旗總?cè)丝?span lang="EN-US">27.8%；其他少數(shù)民族291人，占全旗總?cè)丝?span lang="EN-US">0.5%；18歲以下人口8598人，占全旗總?cè)丝?span lang="EN-US">14.7%；18歲至34歲人口13581人，占全旗總?cè)丝?span lang="EN-US">23.2%；35歲至59歲人口25694人，占全旗總?cè)丝?span lang="EN-US">44%。全旗男性人口29384人，女性人口28977人，男女比例為50.3∶49.7。常住人口6.7萬人，其中城鎮(zhèn)人口4.14萬人，鄉(xiāng)村人口2.56萬人。

2019年，全旗生產(chǎn)總值完成71.82億元，按可比價格計算增長3.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4.71億元，增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值51.63億元，下降1.6%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值15.48億元，增長6.1%。公共財政預(yù)算收入完成8.7億元，同比增長0.9%。全體居民可支配收入完成26437元，增長8.0%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入完成33276元，同比增長6.9%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入16715元，同比增長10.3%。

【種植業(yè)】 2019年，全旗總播面積12800公頃，其中糧食作物9226.67公頃，經(jīng)濟作物2373.33公頃，牧草1200公頃，糧食產(chǎn)量1.05億公斤以上。農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率76%。全旗農(nóng)牧民人均可支配收入8136元，同比增長8.3%。完成0.67萬公頃“兩區(qū)”劃定工作、0.07萬公頃高標準農(nóng)田建設(shè)和0.13萬公頃深松深耕任務(wù)。重點打造5處萬畝標準化“四控”園區(qū)，成功創(chuàng)建2處市級萬畝科技示范園區(qū)。全年實現(xiàn)減少化肥用量890噸，農(nóng)藥減量2噸，農(nóng)業(yè)節(jié)水1960萬立方米，地膜減量70噸，地膜當季回收率85%，秸稈綜合利用率85%，糞污綜合利用率80%。累計認定45個家庭農(nóng)牧場。建成3個飼草料儲備庫。

【畜牧業(yè)】 2019年，全旗草原面積242.93萬公頃，牲畜存欄68.4萬頭，其中：羊60萬只，牛1.7萬頭，駱駝5萬峰，其他畜禽1.7萬頭（只、羽）。建成2個活畜交易市場。累計發(fā)展涉農(nóng)涉牧企業(yè)71家、農(nóng)牧民專業(yè)合作社201家，其中市級龍頭企業(yè)8家，自治區(qū)龍頭企業(yè)1家。新建（擴建）各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場3處，新建生豬屠宰場1處。成功創(chuàng)建2個市級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和1個自治區(qū)級龍頭企業(yè)。菁菁牧場日處理1000只牛羊肉精深加工項目完成主體建設(shè)。完成蒙古馬資源普查并確定優(yōu)質(zhì)種群。打造15個特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)，確定18個集體經(jīng)濟扶貧項目，組建產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)專家組，配備50個嘎查村級產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展指導員。完成各類疫病免疫392.2萬頭份，屠宰檢疫動物1378口、只。對全旗養(yǎng)豬戶開展13輪非洲豬瘟防控排查。

【林業(yè)】 2019年，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)12066.67公頃萬公頃；螞蟻森林333.33公頃；開展集鎮(zhèn)、村莊、道路和企業(yè)等重點區(qū)域綠化166.67公頃。圍繞“兩沙一山”和北部草原區(qū)，重點實施天然林保護工程建設(shè)3133.33公頃、京津風沙源治理工程2766.67公頃、造林補貼項目1000公頃。打造“國道242一級公路”通道生態(tài)修復(fù)，完成通道美化設(shè)計，在前達門收費站周邊實施130公頃植被恢復(fù)項目，在通道兩側(cè)規(guī)劃設(shè)計10666.67公頃植被修復(fù)項目，國家林業(yè)和草原局已批復(fù)。

草原植保防治32333.33公頃，其中蟲害防治24000公頃，鼠害防治8333.33公頃；人工飼草料基地建設(shè)666.67公頃，暖棚建設(shè)5000平方米，儲草棚建設(shè)1.5萬平方米；森林鼠害防治813.33公頃；自然保護區(qū)生態(tài)保護切實加強。林業(yè)有害生物防治目標管理全面落實。復(fù)檢喬木30.8萬株，灌木412.85萬株，經(jīng)濟林17.017萬株；退回帶疫苗木1800株，共三個批次；簽發(fā)調(diào)運檢疫證書64份，復(fù)檢種子3449公斤。

【水利】 2019年，用水總量8773萬立方米，其中：農(nóng)業(yè)灌溉6832萬立方米、工業(yè)生產(chǎn)1430萬立方米、城鄉(xiāng)生活250萬立方米、生態(tài)環(huán)境等260萬立方米。按水源構(gòu)成劃分：取用地表水3410萬立方米，取用地下水5100萬立方米，取用其他水438萬立方米。水資源稅按取水途徑分為四檔：再生水免征水資源稅，地表水資源稅0.7元/立方米，管網(wǎng)覆蓋外地下水、回收利用水資源稅2元/立方米，管網(wǎng)覆蓋內(nèi)地下水、疏于直排水資源稅5元/立方米。全旗共有6大類渠溝區(qū)庫127條（個、處、座），其中：灌溉分干、支渠13條70.6公里；總排干溝及排水支溝9條81.2公里；滯洪區(qū)8處47.9平方公里；水庫、海子及截伏流14處8.1平方公里，總庫容2954.1萬立方米；溝道64條1096.6公里，總流域面積13617.6平方公里；尾砂庫19處9.2平方公里，總庫容22300萬立方米。安裝水質(zhì)凈化處理設(shè)備358套，新建水窖60處。實施村社集中供水提標改造13處、歸口供水1處，安裝水質(zhì)凈化處理系統(tǒng)13套。

【工業(yè)】 2019年，全旗500萬元以上固定資產(chǎn)投資項目開工59項，完成投資42.37億元。其中，列入全市億元以上重大項目23項，包括新建項目6項、續(xù)建項目12項、策劃項目5項。截至12月底共開復(fù)工17項，新續(xù)建項目開復(fù)工率83.3%，完成投資38.12億元，完成年度計劃25.5億元任務(wù)的149.4%，重大項目占全社會固定資產(chǎn)投資的89%。工業(yè)園區(qū)20戶規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值131億元，同比2018年增長3.9%；預(yù)計上繳稅金10.52億元，同比2018年增長1%；實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程7項，累計完成投資10190萬元。10個重點工業(yè)項目完成投資22.47億元，同比2018年增長54%。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】 2019年，城鄉(xiāng)建設(shè)固定資產(chǎn)投資完成3.35億元。其中，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1.52億元，公共建筑完成投資9434.7萬元，成功通過國家園林縣城驗收。非成套住宅改造綜合整治、老舊小區(qū)節(jié)能改造深入推進，市民中心、殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)進展順利。

【環(huán)境保護】 2019年，推進集中供熱改造、企業(yè)環(huán)保技改和抑塵等行動，綜合防治生活性、生產(chǎn)性和公共性大氣污染，二氧化硫、氮氧化物減排任務(wù)全面完成，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)增至89.7%。開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。政府、企業(yè)籌資4.75億元，全面完成點源污水治理，中水回用率100%。開展河湖、地下水管理保護專項行動，清理“四亂”55處。開展凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。打造5處標準化“四控”園區(qū)，面源污染綜合治理成效明顯。“清廢”行動扎實推進，歷史遺留固廢綜合整治取得實效。

【交通 電信】 2019年，國道242烏拉特后旗段建成通車，國道331、335工程建設(shè)迅速推進，爭取到116公里通村公路建設(shè)項目指標，路網(wǎng)體系不斷完善。農(nóng)電網(wǎng)改造32.7公里。全旗城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，山后4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均80%以上，有效改善通訊環(huán)境。新建通訊基站3座，有效緩解農(nóng)牧區(qū)用電、通訊問題。

【商業(yè)】 2019年，社會消費品零售總額完成10.2億元，同比增長3%。其中城鎮(zhèn)完成53882.8萬元，同比增長4.1%，鄉(xiāng)村完成19393.1萬元，同比增長6.5%。完成進口原材料約22.2萬噸，實現(xiàn)進口金額33908.7萬美元。其中，巴彥淖爾紫金礦業(yè)有限公司完成鋅精礦原材料進口6萬噸，實現(xiàn)進口金額約10660.7萬美元；巴彥淖爾飛尚銅業(yè)有限公司完成進口銅精礦原材料16.2萬噸，實現(xiàn)進口金額23248萬美元。供銷系統(tǒng)商品購進總額完成1966.4萬元；銷售總額完成2338萬元；實現(xiàn)利潤總額46萬元；資產(chǎn)總額完成1488萬元。

【旅游業(yè)】 2019年，全旗接待游客57.6萬人次，其中過夜游客34.4萬人次，旅游接待人數(shù)同比增長2.8%，拉動旅游消費5.83億元，旅游收入同比增長12.6%。依托鄉(xiāng)村旅游大力推進行業(yè)扶貧，制定《烏拉特后旗西日淖爾嘎查旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園項目實施方案》，爭取各類項目資金104萬元；以片警寶音德力格爾為元素打造一條紅色旅游路線。創(chuàng)新推出智慧旅游講解功能，采取電子語音講解和全景展示特效開發(fā)智慧語音講解，年內(nèi)已完成紅駝藝術(shù)館、敖包文博園掃描“烏拉特后旗旅游”公眾號聽語音講解功能。突破外地接團“零團”歷史，與重慶、北京、西安等地旅行社對接輸送團隊游客，全年接待外地游客11批730人次。

【服務(wù)業(yè)】 2019年，全旗服務(wù)業(yè)占比21.3%，同比提高0.4個百分點。駐旗各金融機構(gòu)全年投放信貸資金21.76億元，推動全旗經(jīng)濟發(fā)展。

【金融業(yè)】 全旗有商業(yè)銀行5家、信用合作聯(lián)社1家、村鎮(zhèn)銀行1家（其中杭錦后旗河套村鎮(zhèn)銀行于2019年6月成立并正式開業(yè)）。2019年，全旗銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣存款余額31.03億元，較2018年增加0.95億元，同比增長3%。貸款余額26.27億元，較2018年增加4.93億元，同比增長19%。全旗有12家保險公司，全年保費收入1.51億元，同比增長17%，其中：財產(chǎn)險0.44億元，增長7%；人身險1.07億元，增長21%。保費賠付支出0.3億元，同比增長17%，其中：財產(chǎn)險理賠支出0.19億元，增長6%；人身險理賠支出0.11億元，增長37%。

【教育】 2019年，全旗有中小學5所（小學2所、中學1所、九年一貫制學校1所、十二年一貫制學校1所），教學點1個，公辦幼兒園4所，民辦幼兒園5所。共有在校生5519人（寄宿生611人），其中：幼兒園1708人、小學2416人、初中871人、高中521人。共有教職工710人，其中：幼兒園教職工118人、小學教職工320人、初中教職工178人、高中教職工94人，教職工平均年齡42歲。

2019年，全旗兩所高中報名參加高考人數(shù)168人，其中被本科院校錄取51人，錄取率30.4%，被專科院校錄取107人，錄取率63.7%。投入1163萬元，更新旗一中、民族教育園區(qū)塑膠操場。民族教育專項資金由50萬元提高到200萬元。旗一中與杭錦后旗奮斗中學實現(xiàn)合作辦學。班主任津貼標準提高為小學每月600元、初中每月800元、高中每月1000元，每年按10個月發(fā)放。

【文化】 文化服務(wù)設(shè)施改善，在全市率先實現(xiàn)圖書館和文化館總分館全覆蓋?！镀瘜氁簟贰冻鞘邪质铡贰稙趵鼗槎Y》獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。以慶祝中華人民共和國成立70周年為主線，廣泛開展“我和我的中華人民共和國”系列主題活動。烏蘭牧騎完成各類演出124場次，舞蹈《駝球賽》獲第三屆中國·國際蒙古舞蹈藝術(shù)展演創(chuàng)作銀獎、表演銅獎。召開全國敖包文化、蒙古包文化研討會。烏拉特國際敖包文博園獲得“大世界吉尼斯之最”，成為國內(nèi)擁有敖包數(shù)量最多景區(qū)。

【衛(wèi)生】 2019年，全旗共有衛(wèi)生機構(gòu)76個，其中，旗級醫(yī)院2個，蘇木鎮(zhèn)基層衛(wèi)生院10個，旗級疾病預(yù)防控制機構(gòu)1個、婦幼和計劃生育機構(gòu)1個、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局1個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個，村衛(wèi)生室30個。醫(yī)療衛(wèi)生單位擁有病床274張，其中，2所旗直醫(yī)療機構(gòu)擁有病床196張，蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有病床78張。有衛(wèi)生技術(shù)人員413人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師186人、助理醫(yī)師91人、注冊護士218人、其他專技人員82人，有鄉(xiāng)村醫(yī)生37人。山后3個蘇木鎮(zhèn)設(shè)衛(wèi)生院8所，服務(wù)面積2.4萬平方公里，院均服務(wù)面積3000平方公里。醫(yī)技人員主要以固定加流動方式為牧民提供醫(yī)療、保健等服務(wù)。投入100萬元，改造升級旗醫(yī)院、蒙醫(yī)醫(yī)院消防及污水處理設(shè)施。爭取355萬元，改造呼和溫都爾鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)院。投入72萬元，購置6輛移動醫(yī)療服務(wù)車。完成32例邊遠地區(qū)急危重患者航空救援。疾控中心水質(zhì)檢測實驗室投入運行。

【體育】 2019年，組織群眾性健身活動31次（其中競技活動4次），并新增游泳項目，同比增加21%；競技、賽事等活動同比增加33%；不斷推進全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全旗體育場地376個，其中室內(nèi)137個、室外119、健身場地120個、全民健身站點和晨晚練點65個。參加“中國銀行杯”2019巴彥淖爾市黃河河套文化旅游區(qū)龍舟賽獲得優(yōu)秀組織獎；組織駝球隊代表內(nèi)蒙古自治區(qū)參加全國第十一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)運動會駝球表演項目獲得一等獎；組織參加2019年巴彥淖爾市農(nóng)耕全民健身大會獲得第一名；組隊參加內(nèi)蒙古自治區(qū)第二十三屆西部鄰近盟市旗縣區(qū)搏克協(xié)作賽獲得團體第三名。

【社會保障】 2019年，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3011人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)925人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，就業(yè)培訓1200人，開發(fā)公益性崗位400個，“零就業(yè)”困難家庭動態(tài)消零。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)2.18萬人，社會化管理離退休人員1.09萬人，發(fā)放待遇2.59億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)1.56萬人，享受待遇0.3萬人，發(fā)放待遇565萬元。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)0.59萬人，享受待遇0.24萬人，發(fā)放待遇5916萬元。農(nóng)牧民工工資治欠保支成效顯著，成功進入全市“A類”行列。投入2692萬元，實施村社集中供水提標改造14處，建設(shè)水窖60處，安裝水質(zhì)凈化處理設(shè)備358套，提高農(nóng)牧區(qū)飲水安全保障水平。爭取上級專項扶貧資金1639萬元，旗本級投入1000萬元，集中解決“兩不愁三保障”突出問題。培育壯大嘎查村集體經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)帶動能力。388戶842人和8個貧困嘎查村脫貧成果全面鞏固。

【人民生活】 2019年，全旗人民生活水平提高，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入33308元，同比增長7%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入16366元，同比增長8%。

（撰稿人：聶冬梅）