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【概況】 牙克石市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部、呼倫貝爾市中部，地理坐標(biāo)為北緯47°39＇～50°52＇，東經(jīng)120°28＇～122°29＇，南北長352公里，東西寬147公里。牙克石市又有“林城”之美譽(yù)，市域沿大興安嶺主脈東北分布，東連嫩江流域，與鄂倫春自治旗、阿榮旗接壤，南與扎蘭屯市相接，西鄰額爾古納市、陳巴爾虎旗和鄂溫克族自治旗，北與根河市毗鄰，行政轄區(qū)總面積27590平方公里，占呼倫貝爾市總面積10.89%，林地面積201.7萬公頃，森林面積為184.94萬公頃，森林覆蓋率67.03%，有耕地13.964萬公頃，水域面積720平方公里。市域面積27590平方公里，有6個(gè)街道辦、10個(gè)鎮(zhèn)、47個(gè)居民委員會(huì)，14個(gè)村民委員會(huì)。

全市總?cè)丝?span lang="EN-US">321174人，較上年減少4641人，同比下降1.4%?？倯魯?shù)138876戶，較上年減少444戶，同比下降0.32%。在總?cè)丝谥?，城?zhèn)人口292246人，鄉(xiāng)村人口28928人，人口城鎮(zhèn)化率90.99%；市區(qū)人口132062人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口189112人。

在總?cè)丝谥校贁?shù)民族人口37767人。其中：蒙古族17295人、回族5413人、達(dá)斡爾族3561人、鄂溫克族416人、鄂倫春族71人、其他少數(shù)民族11011人。在總?cè)丝谥?，男?span lang="EN-US">160530人，女性160644人，性別比為99.93（以女性為100）。

在總?cè)丝谥校?span lang="EN-US">0～17歲人口25517人，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">7.94%；18～34歲人口58717人，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">18.28%；35～59歲人口158269人，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">49.29%；60歲及以上人口78671人，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">24.49%。

全年遷入人口2036人，同比下降2.72%；遷出人口5247人，同比下降10.12%。出生人口1309人，同比下降6.30%；出生率4.08‰，下降0.21個(gè)千分點(diǎn)。死亡人口2739人，同比下降6.71%；死亡率為8.53‰，下降0.48個(gè)千分點(diǎn)。人口自然增長率為-4.45‰。

全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）106.2億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長2.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）32830.5元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長4.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值24.6億元，與上年持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值14.9億元，同比增長8.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值66.7億元，同比增長2.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為23.2∶14.1∶62.7。

全市地方財(cái)政總收入7.21億元，同比減少0.58億元，同比下降7.5%；其中一般公共預(yù)算收入3.12億元，同比增加48萬元，同比增長0.2%。在一般公共預(yù)算收入中，稅收實(shí)現(xiàn)2.10億元，同比增加609萬元，同比增長3.0%；財(cái)政非稅收入實(shí)現(xiàn)1.02億元，同比減少561萬元，同比下降5.2%。全市一般公共預(yù)算支出34.31億元，同比減少1.35億元，同比下降3.8%。其中財(cái)政八項(xiàng)支出27.66億元，同比減少0.17億元，同比下降0.6%。在全部支出中，民生社會(huì)事業(yè)支出達(dá)26.5億元，占一般公共預(yù)算支出的77.24%。

【農(nóng)牧業(yè)】 全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值37.96億元（不含服務(wù)業(yè)），同比增長0.1%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值24.62億元、林業(yè)產(chǎn)值8.82億元、牧業(yè)產(chǎn)值4.24億元、漁業(yè)產(chǎn)值0.28億元。實(shí)現(xiàn)增加值24.62億元。其中農(nóng)業(yè)增加值16.08億元、林業(yè)增加值6.14億元、牧業(yè)增加值2.21億元、漁業(yè)增加值0.19億元。

全年農(nóng)作物總播面積15.84萬公頃。糧食作物播種面積10.613萬公頃。糧食產(chǎn)量5.07億公斤，同比下降2.7%。在糧食作物中，小麥產(chǎn)量3.37億公斤、大豆產(chǎn)量0.18億公斤、馬鈴薯產(chǎn)量（折糧）1.46億公斤。全市油菜籽播種面積4.333萬公頃，總產(chǎn)量0.85億公斤。蔬菜播種面積0.14萬公頃，蔬菜總產(chǎn)量7.8萬噸。中草藥種植面積0.453萬公頃。

全市牧業(yè)年度牲畜存欄20.14萬頭（只）。其中：大牲畜和羊存欄17.66萬頭（只）；生豬存欄2.48萬口。全年肉類產(chǎn)量0.84萬噸，同比下降3.9%。其中豬肉0.31萬噸、牛肉0.21萬噸、羊肉0.24萬噸。牛奶產(chǎn)量1.9萬噸，同比下降54.6%。禽蛋產(chǎn)量0.18萬噸，同比下降6.5%。

年末，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力37.1萬千瓦，同比持平；有大中型農(nóng)用拖拉機(jī)3358臺(tái)；農(nóng)村用電量2087（含農(nóng)墾系統(tǒng)）萬千瓦時(shí)?；适┯昧浚ㄕ奂儯?span lang="EN-US">0.9萬噸。農(nóng)藥使用量607噸。

【工業(yè) 建筑業(yè)】 全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)220家。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.36億元，同比增長6.7%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.0%；規(guī)模以下工業(yè)增加值同比增長5.3%。規(guī)模以上工業(yè)中，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值14.53億元，同比增長24.0%。其中重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.58億元，同比增長6.2%；輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.95億元，同比增長125.2%。在全部規(guī)模以上工業(yè)中非公有制工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.42億元，同比增長34.4%。規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)14.1億元，同比增長20.8%；產(chǎn)品銷售率97.1%，同比下降2.5%。

建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.6億元，同比增長10.6%。全市房屋施工總面積106.74萬平方米，同比下降26.17%。全市8戶具有資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)完成產(chǎn)值3.59億元，同比下降17.85%。8戶建筑施工企業(yè)房屋建筑施工面積49.11萬平方米，同比增長11.61%?？⒐ぎa(chǎn)值1.41億元，同比增長65.88%。

【固定資產(chǎn)投資】 全市共有開工的投資項(xiàng)目127個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資24.5億元，同比增長9.46%。在總投資中，112個(gè)基建項(xiàng)目共完成投資17.3億元，同比增長107.7%（工業(yè)投資5.9億元，同比增長41.5%）；15個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目共完成投資7.2億元，同比下降48.8%。房屋銷售面積22.92萬平方米。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資0.7億元，同比增長34倍；第二產(chǎn)業(yè)投資6.1億元，同比增長44.29%；第三產(chǎn)業(yè)投資17.76億元，同比下降2.42%。

【內(nèi)外貿(mào)易 招商引資和旅游】 社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)76.25億元，同比增長2.5%。批發(fā)零售業(yè)商品銷售額58.21億元，同比增長2.7%；住宿餐飲企業(yè)營業(yè)額18.04億元，同比增長2.0%。電商銷售額1.35億元，同比增長7.6%。

對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額1221.87萬元，同比下降38%。其中出口478.8萬元，同比下降64%；進(jìn)口743.07萬元，同比增長16.7%。

全年共實(shí)施招商引資項(xiàng)目17個(gè)，實(shí)際引進(jìn)資金6.66億元，同比下降80.4%。其中引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）資金6.66億元，同比下降67.3%。

全年共接待旅游者173.7萬人次，同比增長2.1%；旅游業(yè)總收入24.4億元，同比增長2.0%。

【交通 郵政電信】 全市鐵路運(yùn)營里程（不含復(fù)線）648公里。鐵路貨運(yùn)量3396萬噸，同比下降6.3%；鐵路客運(yùn)量467萬人，同比下降3.8%。全市公路里程1846公里。公路貨運(yùn)量1166.3萬噸，同比下降3.4%；公路客運(yùn)量136.9萬人，同比下降3.8%。市內(nèi)公交線路9條，完成客運(yùn)量280余萬人次。

全市有機(jī)動(dòng)車38305輛。其中汽車32399輛、摩托車5665輛、農(nóng)用運(yùn)輸車和掛車239輛、其他車輛2輛。全市共有客運(yùn)出租車1824輛、貨運(yùn)出租車1100輛。

年末，擁有固定電話用戶2.68萬戶，同比下降1.2%；移動(dòng)電話用戶24.4萬戶，同比下降1.6%；寬帶用戶71727線，同比增長3.48%。郵政業(yè)務(wù)收入2572萬元，同比增長0.2%。報(bào)刊發(fā)行量20萬份。

【金融業(yè)】 金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額217.55億元，同比增長8.7%。其中居民儲(chǔ)蓄存款余額160.11億元，同比增長14.7%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額90.8億元，同比增長1.7%。

全年壽險(xiǎn)保費(fèi)收入18366萬元，辦理理賠案件2043件，理賠金額3142萬元。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入20849萬元，辦理理賠案件3926件，理賠金額7725萬元。

【科技 文化】 科技事業(yè)全年共爭(zhēng)取呼倫貝爾市級(jí)項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目資金20萬元；市本級(jí)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)12.2萬元；申報(bào)自治區(qū)級(jí)項(xiàng)目9個(gè)，申請(qǐng)資金337.1萬元。簽訂技術(shù)貿(mào)易合同2項(xiàng)，成交額完成65萬元（其中技術(shù)交易額35萬元）。“科技惠農(nóng)工程”全年共培訓(xùn)1200人次。全年受理專利申請(qǐng)60件，同比增長7.14%。

全市現(xiàn)有文藝表演團(tuán)體3個(gè)，文化館（站）18個(gè)，圖書館1個(gè)，電影放映單位2個(gè)，廣播電臺(tái)1座，電視臺(tái)2座，調(diào)頻電視發(fā)射臺(tái)6座，有線電視臺(tái)1座。全市電視綜合覆蓋人口32.1萬人，廣播綜合覆蓋人口32.1萬人。有線廣播電視用戶共計(jì)70088戶，其中高清數(shù)字電視用戶70088戶。

【教育 衛(wèi)生】 全市現(xiàn)有普通初中16所（其中含1所民辦初中，九年一貫制學(xué)校7所），在校學(xué)生4237人，專任教師692人；普通高中5所，在校學(xué)生5424人，專任教師537人；中等職業(yè)學(xué)校4所，在校學(xué)生2763人，專任教師231人。中等職業(yè)學(xué)校中有職業(yè)高中2所，在校學(xué)生903人，專任教師93人；小學(xué)13所、教學(xué)點(diǎn)2個(gè)，在校學(xué)生7001人（含特教班），專任教師860人；幼兒園35所，入園兒童2447人。

全市現(xiàn)有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)165個(gè)。其中有醫(yī)院11個(gè)，衛(wèi)生院12個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）24個(gè)，村衛(wèi)生室20個(gè)，婦幼保健所1個(gè)，?？萍膊》乐嗡ㄕ荆?span lang="EN-US">2個(gè)，疾病預(yù)防控制中心1個(gè)，醫(yī)學(xué)在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1個(gè)，公共衛(wèi)生監(jiān)督所1個(gè)。

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有床位3071張。林業(yè)總醫(yī)院1077張；精神衛(wèi)生中心595張；市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)1332張，其中市醫(yī)院610張、中蒙醫(yī)院220張、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院502張。

衛(wèi)生技術(shù)技術(shù)人員3571人。林業(yè)總醫(yī)院1356人；精神衛(wèi)生中心249人；市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)1458人，其中市醫(yī)院486人、中蒙醫(yī)院246人、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院726人。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理）1194人。林業(yè)總醫(yī)院509人；精神衛(wèi)生中心53人；市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)597人，其中市醫(yī)院150人、中蒙醫(yī)院96人、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院351人。

注冊(cè)護(hù)士1628人。林業(yè)總醫(yī)院709人；精神衛(wèi)生中心194人；市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)593人，其中市醫(yī)院221人、中蒙醫(yī)院112人、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院260人。

【社會(huì)事業(yè)】 全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4526人，其中下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1842人。城鎮(zhèn)就業(yè)與再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)1082人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)5804人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.94%。

全市地方參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)166854人。參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為132312人；參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為15448人；參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為19094人。全市城鎮(zhèn)職工享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員72730人，共發(fā)放養(yǎng)老金161865萬元；全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)享受待遇的人員有4926人，共發(fā)放養(yǎng)老金536萬元；全市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)享受待遇的人員有6177人，共發(fā)放養(yǎng)老金27947萬元。參加工傷保險(xiǎn)53409人。

全市醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)共270995人，參保單位共559戶。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)達(dá)124879人，其中：在職職工44102人，退休人員36953人，破產(chǎn)企業(yè)6099人，靈活就業(yè)32725人；城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)146116人。全年征繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金55171萬元（含職工和居民），支出54596萬元（含職工和居民）；征繳生育保險(xiǎn)基金1188萬元，支出363萬元。

失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)為52470人。累計(jì)征繳入庫失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1766萬元。共為480人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金及其待遇支出425萬元。發(fā)放職業(yè)技能補(bǔ)貼人數(shù)12人，發(fā)放金額為1.6萬元。發(fā)放困難企業(yè)社保補(bǔ)貼39萬元，經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還資金1677萬元。

全市共有城市低保對(duì)象為8242戶、12632人，低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月620元，發(fā)放城鎮(zhèn)低保金7486.1萬元（上級(jí)撥款7108.6萬元，本級(jí)匹配377.5萬元）；農(nóng)村低保對(duì)象為323戶、423人，發(fā)放農(nóng)業(yè)低保金198.13萬元（上級(jí)撥款198.13萬元）。

全市現(xiàn)有民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)11家，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家。全市享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的有2768人、困難殘疾人生活補(bǔ)貼的有3063人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元，全年共發(fā)放兩項(xiàng)殘疾人補(bǔ)貼合計(jì)684.71萬元。全市滿60周歲以上老人全部納入意外傷害保險(xiǎn)。享受80周歲以上高齡津貼的有11650人，累計(jì)發(fā)放高齡津貼1386萬元。

【個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)】 全市企業(yè)登記2310戶，注冊(cè)資金141.3億元。全市共有私營企業(yè)1777戶，同比增長1.4%；登記從業(yè)人員8894人，同比增長0.5%；注冊(cè)資金65億元，同比增長5.5%。個(gè)體有證工商戶18033戶，同比增長5.1%；登記從業(yè)人員29968人，同比增長4%；注冊(cè)資金12.7億元，同比增長8.5%。全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社296戶，成員1585人，共計(jì)出資8.0億元。

【市政建設(shè)】 市區(qū)建成區(qū)面積27.7平方公里。市區(qū)道路長度95公里，道路面積317萬平方米，人均道路面積24.00平方米；建成區(qū)綠地面積962.54公頃，建成區(qū)綠地率34.75%；建成區(qū)公園綠地面積239.51公頃，人均公園綠地面積18.12平方米；市區(qū)用水人口12.94萬人，供水普及率98%；市區(qū)用氣人口12.4萬人，燃?xì)馄占奥?span lang="EN-US">93.93%；市區(qū)污水處理率96.63%；生活垃圾無害化處理率99.5%。

【環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排】 全年共審批建設(shè)項(xiàng)目51個(gè)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%。全市污染治理投資（含企業(yè)投資）2.3億元。全年地方系統(tǒng)共完成營造林任務(wù)1.3006萬公頃。其中新造林.31萬公頃（含義務(wù)植樹51萬株），營林0.993萬公頃。

全社會(huì)用電量73932.6萬千瓦時(shí)，同比增長6.12%。規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗30.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降1.4%；用電總量27838萬千瓦時(shí)，同比增長13.9%。全市用水總量6868萬立方米，其中規(guī)模以上工業(yè)用水2850萬立方米。

【人民生活】 城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入實(shí)現(xiàn)34520元，名義增長6.4%；城鎮(zhèn)常住居民均消費(fèi)支出23060元，名義增長6%；人均住房建筑面積35平方米，同比增長27.3%。

（撰稿人：石長亮）