2020卷
【自治區(qū)黨委人大工作會(huì)議召開】 2019年11月20日,自治區(qū)黨委人大工作會(huì)議在呼和浩特市召開。自治區(qū)黨委書記石泰峰出席會(huì)議并講話,強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想,全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,努力開創(chuàng)新時(shí)代內(nèi)蒙古人大工作新局面。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林主持第一次全體會(huì)議,自治區(qū)政協(xié)主席李秀領(lǐng)出席。自治區(qū)黨委副書記、政法委書記林少春出席第二次全體會(huì)議并作總結(jié)講話,自治區(qū)人大常委會(huì)常務(wù)副主任那順孟和講話。會(huì)議討論了《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)做好新時(shí)代人大工作的意見(討論稿)》。2019年12月15日,自治區(qū)黨委出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)做好新時(shí)代人大工作的意見》。
【紀(jì)念內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)設(shè)立40周年座談會(huì)】 2019年9月23日,紀(jì)念內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)設(shè)立40周年座談會(huì)在呼和浩特召開。自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任李紀(jì)恒對(duì)全區(qū)地方人大及其常委會(huì)工作作出批示。自治區(qū)人大常委會(huì)常務(wù)副主任那順孟和出席會(huì)議并講話,副主任**主持會(huì)議,副主任吳團(tuán)英、廉素、和彥苓,秘書長施文學(xué)出席會(huì)議。會(huì)議全面總結(jié)了40年來自治區(qū)人大及其常委會(huì)走過的不平凡的歷程,對(duì)繼續(xù)譜寫新時(shí)代人大工作新篇章提出要求。
【“不忘初心、牢記使命”主題教育】 常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育任務(wù),常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)到位”的工作要求,緊密結(jié)合人大實(shí)際,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,拓展教育內(nèi)容,深化細(xì)化安排,扎實(shí)做好重點(diǎn)工作,形成一些特色亮點(diǎn),堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合學(xué)用相長,主題教育有力有序有效。多次召開會(huì)議研究整改落實(shí)工作,把抓好整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn),制定整改方案,細(xì)化整改清單,明確整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限。強(qiáng)化思想引領(lǐng),編印了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想學(xué)習(xí)讀本,以研討、領(lǐng)學(xué)、專題講座、觀看警示片的等形式學(xué)習(xí)。開展革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)任務(wù)教育、典型師范教育、警示教育,舉辦各類培訓(xùn)班5期,專題講座7次,開展現(xiàn)場教學(xué)8次,黨支部組織學(xué)習(xí)研討337次。通過專題輔導(dǎo)、黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”、答題測(cè)試、編印口袋書等形式,進(jìn)一步深化了學(xué)習(xí)效果。通過向全國人大代表、盟市人大發(fā)函,召開組成人員座談會(huì)、機(jī)關(guān)干部座談會(huì)和設(shè)置征求意見箱等形式,廣泛聽取各方面的意見建議,并梳理形成了問題清單。針對(duì)征求到的意見建議和工作中存在的突出問題,先后出臺(tái)了發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用、完善監(jiān)督流程、行使好討論決定重大事項(xiàng)權(quán)、發(fā)揮代表主體作用四項(xiàng)法規(guī)和制度,重點(diǎn)解決立法組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分、監(jiān)督工作不規(guī)范等短板問題,確保了黨中央關(guān)于人大工作的新要求在自治區(qū)落實(shí)落細(xì),以改進(jìn)工作的實(shí)際成效踐行黨的初心和使命。提升履職能力2019年6月10—16日,常委會(huì)在南京舉辦為期一周的組成人員暨盟市負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,共有54名組成人員參加本次培訓(xùn)。培訓(xùn)采取課堂教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的方式。
【制度建設(shè)】 2019年,自治區(qū)人大常委會(huì)制定、修改了一系列工作制度,為常委會(huì)依法履職提供了有力制度保障。5月20日,常委會(huì)黨組會(huì)議審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于發(fā)揮人大常委會(huì)立法主導(dǎo)作用的意見》,從四個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化了人大在立法中的主導(dǎo)作用。3月25日,常委會(huì)黨組會(huì)議審議通過《自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于增強(qiáng)人大監(jiān)督工作實(shí)效的辦法》,從規(guī)范工作程序的角度提出了28條具體規(guī)定,目的是推動(dòng)人大監(jiān)督工作從“做了”向“做實(shí)”“做好”轉(zhuǎn)變。5月31日,自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定〉的決定》,在原《規(guī)定》的基礎(chǔ)上,增加至二十二條,主要涉及到規(guī)定的適用范圍和監(jiān)督對(duì)象,更加準(zhǔn)確地界定了重大事項(xiàng)職權(quán)的范圍,完善了討論決定重大事項(xiàng)的程序。8月10日常委會(huì)黨組會(huì)議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)人大代表工作的意見》,《意見》貫徹落實(shí)了黨中央和全國人大關(guān)于做好代表工作的主要精神,體現(xiàn)了全面性和系統(tǒng)性,堅(jiān)持以代表法為根本依據(jù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持必要性和可行性相統(tǒng)一。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查,自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》,《條例》進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件的概念,明確了承擔(dān)備案審查工作的主體,細(xì)化了審查標(biāo)準(zhǔn),并增加了對(duì)備案審查工作的組織保障和進(jìn)行監(jiān)督的要求。
【干部培訓(xùn)】 6月28日—7月2日、10月13—19日,自治區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)分別在浙江大學(xué)城市學(xué)院和上海交通大學(xué)舉辦兩期自治區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部暨盟市級(jí)人大常委會(huì)秘書長綜合能力提升培訓(xùn)班,來自自治區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)和全區(qū)各盟市100余名人大干部參加培訓(xùn)。培訓(xùn)采取課堂教學(xué)與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的形式,提升人大干部履職能力。2019年8月2—5日,自治區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)在城川民族干部學(xué)院舉辦了為期4天的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班,來自機(jī)關(guān)各黨支部的30余名黨務(wù)工作者參加了培訓(xùn)。
【講好內(nèi)蒙古人大故事】 圍繞人大常委會(huì)重點(diǎn)工作,瞄準(zhǔn)前期過程和后續(xù)影響兩個(gè)方向,改進(jìn)提升宣傳報(bào)道工作,對(duì)常委會(huì)全年重大會(huì)議、活動(dòng)進(jìn)行深度報(bào)道和解讀,增進(jìn)群眾對(duì)人大工作的了解、認(rèn)同和支持。2019年共召開了5次新聞發(fā)布會(huì),對(duì)人大工作情況、烏蘭牧騎條例、中小企業(yè)促進(jìn)條例等重大事項(xiàng)和重要法規(guī)進(jìn)行及時(shí)發(fā)布,增強(qiáng)了人大信息公開的主動(dòng)性和權(quán)威性,新聞發(fā)布工作逐步納入規(guī)范化、制度化、專業(yè)化軌道。在“內(nèi)蒙古人大”微信公眾號(hào)新媒體宣傳平臺(tái)上開設(shè)了“人大要聞”“直擊審議”“權(quán)威發(fā)布”“工作動(dòng)態(tài)”“時(shí)政要聞”“人大40年”“立法故事”“代表風(fēng)采”等專欄,及時(shí)發(fā)布原創(chuàng)新聞宣傳作品,收到良好的宣傳效果。全年共推送原創(chuàng)文稿240余篇,原創(chuàng)圖片850多幅,“粉絲”數(shù)量5400多人,總瀏覽量80多萬次。圍繞地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年,廣泛深入宣傳在黨的領(lǐng)導(dǎo)下內(nèi)蒙古自治區(qū)民主法治建設(shè)取得的輝煌成就和總結(jié)的歷史經(jīng)驗(yàn)。協(xié)助全國人大辦公廳組織完成第29屆中國人大新聞獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)暨人大新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì),自治區(qū)人大推薦參評(píng)的12件作品中,獲一等獎(jiǎng)2件,二等獎(jiǎng)2件,三等獎(jiǎng)1件,獲獎(jiǎng)作品數(shù)量、獲獎(jiǎng)比例都創(chuàng)近年來新高。
【榮譽(yù)】 12月4日,在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委、內(nèi)蒙古自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)共同舉辦的2019年“十大法治事件暨十佳法治人物”評(píng)選中,《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎條例》獲2019年“內(nèi)蒙古十大法治事件”,自治區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)法規(guī)二處處長劉致新當(dāng)選2019年“內(nèi)蒙古十佳法治人物”。
(撰稿人:張圓)
【自治區(qū)黨委人大工作會(huì)議召開】 2019年11月20日,自治區(qū)黨委人大工作會(huì)議在呼和浩特市召開。自治區(qū)黨委書記石泰峰出席會(huì)議并講話,強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想,全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,努力開創(chuàng)新時(shí)代內(nèi)蒙古人大工作新局面。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林主持第一次全體會(huì)議,自治區(qū)政協(xié)主席李秀領(lǐng)出席。自治區(qū)黨委副書記、政法委書記林少春出席第二次全體會(huì)議并作總結(jié)講話,自治區(qū)人大常委會(huì)常務(wù)副主任那順孟和講話。會(huì)議討論了《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)做好新時(shí)代人大工作的意見(討論稿)》。2019年12月15日,自治區(qū)黨委出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)做好新時(shí)代人大工作的意見》。
【紀(jì)念內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)設(shè)立40周年座談會(huì)】 2019年9月23日,紀(jì)念內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)設(shè)立40周年座談會(huì)在呼和浩特召開。自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任李紀(jì)恒對(duì)全區(qū)地方人大及其常委會(huì)工作作出批示。自治區(qū)人大常委會(huì)常務(wù)副主任那順孟和出席會(huì)議并講話,副主任**主持會(huì)議,副主任吳團(tuán)英、廉素、和彥苓,秘書長施文學(xué)出席會(huì)議。會(huì)議全面總結(jié)了40年來自治區(qū)人大及其常委會(huì)走過的不平凡的歷程,對(duì)繼續(xù)譜寫新時(shí)代人大工作新篇章提出要求。
【“不忘初心、牢記使命”主題教育】 常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育任務(wù),常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)到位”的工作要求,緊密結(jié)合人大實(shí)際,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,拓展教育內(nèi)容,深化細(xì)化安排,扎實(shí)做好重點(diǎn)工作,形成一些特色亮點(diǎn),堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合學(xué)用相長,主題教育有力有序有效。多次召開會(huì)議研究整改落實(shí)工作,把抓好整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn),制定整改方案,細(xì)化整改清單,明確整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限。強(qiáng)化思想引領(lǐng),編印了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想學(xué)習(xí)讀本,以研討、領(lǐng)學(xué)、專題講座、觀看警示片的等形式學(xué)習(xí)。開展革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)任務(wù)教育、典型師范教育、警示教育,舉辦各類培訓(xùn)班5期,專題講座7次,開展現(xiàn)場教學(xué)8次,黨支部組織學(xué)習(xí)研討337次。通過專題輔導(dǎo)、黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”、答題測(cè)試、編印口袋書等形式,進(jìn)一步深化了學(xué)習(xí)效果。通過向全國人大代表、盟市人大發(fā)函,召開組成人員座談會(huì)、機(jī)關(guān)干部座談會(huì)和設(shè)置征求意見箱等形式,廣泛聽取各方面的意見建議,并梳理形成了問題清單。針對(duì)征求到的意見建議和工作中存在的突出問題,先后出臺(tái)了發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用、完善監(jiān)督流程、行使好討論決定重大事項(xiàng)權(quán)、發(fā)揮代表主體作用四項(xiàng)法規(guī)和制度,重點(diǎn)解決立法組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分、監(jiān)督工作不規(guī)范等短板問題,確保了黨中央關(guān)于人大工作的新要求在自治區(qū)落實(shí)落細(xì),以改進(jìn)工作的實(shí)際成效踐行黨的初心和使命。提升履職能力2019年6月10—16日,常委會(huì)在南京舉辦為期一周的組成人員暨盟市負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,共有54名組成人員參加本次培訓(xùn)。培訓(xùn)采取課堂教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的方式。
【制度建設(shè)】 2019年,自治區(qū)人大常委會(huì)制定、修改了一系列工作制度,為常委會(huì)依法履職提供了有力制度保障。5月20日,常委會(huì)黨組會(huì)議審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于發(fā)揮人大常委會(huì)立法主導(dǎo)作用的意見》,從四個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化了人大在立法中的主導(dǎo)作用。3月25日,常委會(huì)黨組會(huì)議審議通過《自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于增強(qiáng)人大監(jiān)督工作實(shí)效的辦法》,從規(guī)范工作程序的角度提出了28條具體規(guī)定,目的是推動(dòng)人大監(jiān)督工作從“做了”向“做實(shí)”“做好”轉(zhuǎn)變。5月31日,自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定〉的決定》,在原《規(guī)定》的基礎(chǔ)上,增加至二十二條,主要涉及到規(guī)定的適用范圍和監(jiān)督對(duì)象,更加準(zhǔn)確地界定了重大事項(xiàng)職權(quán)的范圍,完善了討論決定重大事項(xiàng)的程序。8月10日常委會(huì)黨組會(huì)議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)人大代表工作的意見》,《意見》貫徹落實(shí)了黨中央和全國人大關(guān)于做好代表工作的主要精神,體現(xiàn)了全面性和系統(tǒng)性,堅(jiān)持以代表法為根本依據(jù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持必要性和可行性相統(tǒng)一。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查,自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》,《條例》進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件的概念,明確了承擔(dān)備案審查工作的主體,細(xì)化了審查標(biāo)準(zhǔn),并增加了對(duì)備案審查工作的組織保障和進(jìn)行監(jiān)督的要求。
【干部培訓(xùn)】 6月28日—7月2日、10月13—19日,自治區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)分別在浙江大學(xué)城市學(xué)院和上海交通大學(xué)舉辦兩期自治區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部暨盟市級(jí)人大常委會(huì)秘書長綜合能力提升培訓(xùn)班,來自自治區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)和全區(qū)各盟市100余名人大干部參加培訓(xùn)。培訓(xùn)采取課堂教學(xué)與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的形式,提升人大干部履職能力。2019年8月2—5日,自治區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)在城川民族干部學(xué)院舉辦了為期4天的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班,來自機(jī)關(guān)各黨支部的30余名黨務(wù)工作者參加了培訓(xùn)。
【講好內(nèi)蒙古人大故事】 圍繞人大常委會(huì)重點(diǎn)工作,瞄準(zhǔn)前期過程和后續(xù)影響兩個(gè)方向,改進(jìn)提升宣傳報(bào)道工作,對(duì)常委會(huì)全年重大會(huì)議、活動(dòng)進(jìn)行深度報(bào)道和解讀,增進(jìn)群眾對(duì)人大工作的了解、認(rèn)同和支持。2019年共召開了5次新聞發(fā)布會(huì),對(duì)人大工作情況、烏蘭牧騎條例、中小企業(yè)促進(jìn)條例等重大事項(xiàng)和重要法規(guī)進(jìn)行及時(shí)發(fā)布,增強(qiáng)了人大信息公開的主動(dòng)性和權(quán)威性,新聞發(fā)布工作逐步納入規(guī)范化、制度化、專業(yè)化軌道。在“內(nèi)蒙古人大”微信公眾號(hào)新媒體宣傳平臺(tái)上開設(shè)了“人大要聞”“直擊審議”“權(quán)威發(fā)布”“工作動(dòng)態(tài)”“時(shí)政要聞”“人大40年”“立法故事”“代表風(fēng)采”等專欄,及時(shí)發(fā)布原創(chuàng)新聞宣傳作品,收到良好的宣傳效果。全年共推送原創(chuàng)文稿240余篇,原創(chuàng)圖片850多幅,“粉絲”數(shù)量5400多人,總瀏覽量80多萬次。圍繞地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年,廣泛深入宣傳在黨的領(lǐng)導(dǎo)下內(nèi)蒙古自治區(qū)民主法治建設(shè)取得的輝煌成就和總結(jié)的歷史經(jīng)驗(yàn)。協(xié)助全國人大辦公廳組織完成第29屆中國人大新聞獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)暨人大新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì),自治區(qū)人大推薦參評(píng)的12件作品中,獲一等獎(jiǎng)2件,二等獎(jiǎng)2件,三等獎(jiǎng)1件,獲獎(jiǎng)作品數(shù)量、獲獎(jiǎng)比例都創(chuàng)近年來新高。
【榮譽(yù)】 12月4日,在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委、內(nèi)蒙古自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)共同舉辦的2019年“十大法治事件暨十佳法治人物”評(píng)選中,《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎條例》獲2019年“內(nèi)蒙古十大法治事件”,自治區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)法規(guī)二處處長劉致新當(dāng)選2019年“內(nèi)蒙古十佳法治人物”。
(撰稿人:張圓)
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