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2017卷

  • 人力資源和社會(huì)保障
  • 【概況】  2016年,全區(qū)各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)(全區(qū)各級(jí)人社部門(mén))落實(shí)黨中央、自治區(qū)的決策部署,堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先工作主線,應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),改革創(chuàng)新,積極進(jìn)取,圓滿完成年度各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn) “十三五”的良好開(kāi)局。

    【就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作】  全區(qū)各級(jí)人社部門(mén)發(fā)揮職能作用,努力克服經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的不利影響,落實(shí)和完善更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.84萬(wàn)人,超額完成國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.65%,低于4.0%的控制目標(biāo)。

    重點(diǎn)群體就業(yè)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,全區(qū)有13.99萬(wàn)名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)或落實(shí)就業(yè)去向。開(kāi)展自治區(qū)內(nèi)東西部勞務(wù)對(duì)接、京蒙等周邊勞務(wù)合作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)256.95萬(wàn)人,其中穩(wěn)定轉(zhuǎn)移6個(gè)月以上210.92萬(wàn)人。強(qiáng)化就業(yè)援助,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5.8萬(wàn)人、就業(yè)困難人員就業(yè)6.03萬(wàn)人,幫助415戶“零就業(yè)”家庭中的421人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng),幫助10.9萬(wàn)名建檔立卡貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。制定鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能職工分流安置實(shí)施意見(jiàn)和方案,15戶企業(yè)中的5354名職工都得到妥善安置。

    職業(yè)技能培訓(xùn)認(rèn)定23個(gè)自治區(qū)就業(yè)技能培訓(xùn)品牌、12個(gè)知名品牌,有效帶動(dòng)了就業(yè)。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金5250萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)32個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。全區(qū)城鄉(xiāng)技能培訓(xùn)28.44萬(wàn)人,訂單、定崗、定向式培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到培訓(xùn)總數(shù)70%以上。積極培育打造家庭服務(wù)骨干企業(yè)和家庭服務(wù)品牌,評(píng)選出自治區(qū)家庭服務(wù)“十強(qiáng)”企業(yè)5戶、“百戶”企業(yè)58戶。

    推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新實(shí)施“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動(dòng),打造11個(gè)自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地,自治區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、包頭“稀土谷”創(chuàng)業(yè)園被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,建成全國(guó)首家眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款23.44億元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.43萬(wàn)人,成功創(chuàng)業(yè)4.53萬(wàn)人,帶動(dòng)就業(yè)15.7萬(wàn)人。

    落實(shí)援企穩(wěn)崗政策落實(shí)援企穩(wěn)崗政策,對(duì)943戶困難企業(yè)給予援助,撥付補(bǔ)貼資金5.51億元,惠及職工33.9萬(wàn)人。

    公共就業(yè)服務(wù)組織各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),舉辦各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)791場(chǎng),提供就業(yè)崗位57.98萬(wàn)個(gè)。自治區(qū)人力資源決策分析系統(tǒng)上線運(yùn)行,全區(qū)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)企業(yè)達(dá)到4000家,監(jiān)測(cè)企業(yè)戶數(shù)位居全國(guó)第一。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動(dòng)、“大學(xué)生集聚計(jì)劃”和打造“四眾”創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)人力資源決策分析系統(tǒng)籌4項(xiàng)工作,被中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)評(píng)為“2016年度地方就業(yè)創(chuàng)新事件”。

    【社會(huì)保障工作】

    社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)655萬(wàn)人、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)736.1萬(wàn)人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1019.3萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)241.1萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)303.1萬(wàn)人、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)305.2萬(wàn)人,均超額完成年度擴(kuò)面任務(wù)。

    社會(huì)保障制度改革順利推進(jìn)完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的整合,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策“六統(tǒng)一”,得到人力資源和社會(huì)保障部的肯定,在全國(guó)推廣自治區(qū)經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,妥善處理過(guò)去積累的矛盾和問(wèn)題,登記參保81萬(wàn)人。從51日起階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,從2%降到1.5%,其中用人單位從1.5%降至1%。

    社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平提高 同步調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由380元提高到420元,城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到86.7%74.7%,大病保險(xiǎn)平均報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到60%,減輕了參保群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。完善重特大疾病保障機(jī)制,將腎透析、器官移植、癌癥放化療等重特大疾病納入保障范圍,醫(yī)??芍Ц兜陌邢蛩幬飻U(kuò)大到13種。

    經(jīng)辦服務(wù)得到加強(qiáng) 積極推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算,全區(qū)15個(gè)統(tǒng)籌區(qū)已全部開(kāi)通門(mén)診劃卡、藥店購(gòu)藥。全區(qū)累計(jì)建成 “人社綜合服務(wù)中心” 2505個(gè)、“社會(huì)保障卡綜合服務(wù)點(diǎn)”11 203個(gè),累計(jì)發(fā)放社會(huì)保障卡1673.34萬(wàn)張。推進(jìn)工傷認(rèn)定層級(jí)按屬地原則,由盟市級(jí)人社部門(mén)下放至旗縣級(jí)人社部門(mén)。

    【人才工作】

    健全完善人才政策體系出臺(tái)加強(qiáng)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)自治區(qū)《基層衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審工作實(shí)施意見(jiàn)》《深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及3個(gè)配套辦法,扎實(shí)推進(jìn)職稱(chēng)制度分類(lèi)改革。制定《20162017年內(nèi)蒙古自治區(qū)引進(jìn)人才目錄》,搭建面向全國(guó)引進(jìn)高層次人才地對(duì)接平臺(tái)。

    高層次人才隊(duì)伍建設(shè)以高層次人才為重點(diǎn),著力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施工才選拔培養(yǎng)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工程,落實(shí)高層次人才研修等人才培養(yǎng)項(xiàng)目,近22萬(wàn)人參加各類(lèi)培訓(xùn)。舉辦林業(yè)礦業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)等7項(xiàng)專(zhuān)家服務(wù)基層活動(dòng),阿拉善盟林業(yè)治沙研究所被評(píng)為國(guó)家級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基地。表彰 “內(nèi)蒙古杰出人才”,自治區(qū)50名高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員被國(guó)務(wù)院授予“政府特殊津貼專(zhuān)家”。

    高技能人才隊(duì)伍建設(shè)深入實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃,創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式,推進(jìn)技工院校改革,組織開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作,新建自治區(qū)級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地10個(gè)、自治區(qū)級(jí)技能大師工作室10個(gè),新增高技能人才4.58萬(wàn)人,2名高技能人才被評(píng)為全國(guó)技術(shù)能手。

    外國(guó)智力引進(jìn)工作組織實(shí)施國(guó)外智力引進(jìn)項(xiàng)目49項(xiàng)101人次,完成13個(gè)出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目。

    加強(qiáng)人才公共服務(wù)對(duì)35個(gè)留學(xué)回國(guó)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目給予資助,開(kāi)發(fā)內(nèi)蒙古人才信息系統(tǒng),并在包頭市、內(nèi)蒙古大學(xué)試運(yùn)行。人事考試、技能鑒定安全順利進(jìn)行,組織各類(lèi)人事考試54.1萬(wàn)人次、職業(yè)技能鑒定21.3萬(wàn)人次。

    【人事制度改革】

    公務(wù)員管理工作組織開(kāi)展2016年全區(qū)“四級(jí)聯(lián)考”,3次區(qū)直機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選公務(wù)員考試,2次公安、司法系統(tǒng)專(zhuān)場(chǎng)考試,2次政法干警定向招錄培養(yǎng)考試,共招錄4200余人。落實(shí)公務(wù)員法定“四類(lèi)培訓(xùn)”和東西對(duì)口培訓(xùn),拓寬公務(wù)員培訓(xùn)渠道,全區(qū)培訓(xùn)公務(wù)員21.6萬(wàn)人次。擴(kuò)大公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)范圍。

    事業(yè)單位人事制度改革配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)文化、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)體制改革,跟進(jìn)人事制度配套改革。組織開(kāi)展2016年度區(qū)直事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作,公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員4516名。完善事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位聘用、中小學(xué)崗位設(shè)置管理等政策,積極化解評(píng)聘矛盾。出臺(tái)公務(wù)用車(chē)改革司勤人員安置政策,3.7萬(wàn)名司勤人員得到妥善安置。建成區(qū)直和盟市本級(jí)事業(yè)單位人事管理數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)實(shí)名制動(dòng)態(tài)運(yùn)行。

    軍轉(zhuǎn)干部安置全面推行軍轉(zhuǎn)干部賦分選崗安置辦法,確保安置工作公開(kāi)、透明,計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部得到妥善安置。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作得到加強(qiáng),部分困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體保持穩(wěn)定。全年全區(qū)共安置軍轉(zhuǎn)干部950人,其中計(jì)劃分配325人,自主擇業(yè)625人。

    【工資收入分配制度改革】

    機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn),提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、人民警察警銜津貼。完善工資收入向基層和艱苦崗位傾斜政策,調(diào)整環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)等行業(yè)的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。配合推進(jìn)司法體制改革,法官、檢察官工資制度改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

    企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控得到加強(qiáng),出臺(tái)自治區(qū)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的配套文件,積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商,公布自治區(qū)2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線和部分行業(yè)工資指導(dǎo)線,引導(dǎo)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)。

    【勞動(dòng)關(guān)系工作】

    勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)將和諧勞動(dòng)關(guān)系單位評(píng)價(jià)結(jié)果納入社會(huì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,全年認(rèn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系單位以及模范勞動(dòng)關(guān)系單位總計(jì)1557戶,公布勞動(dòng)保障失信企業(yè)21戶。累計(jì)掌握工商注冊(cè)登記單位基本信息28萬(wàn)戶,備案職工129.13萬(wàn)人,全面啟動(dòng)勞動(dòng)者個(gè)人用工備案查詢(xún)服務(wù),初步實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)用工及勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)管理。組織開(kāi)展模范和諧勞動(dòng)關(guān)系單位及創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)工作者表彰工作,35戶用工單位與50名個(gè)人受到表彰。

    勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處工作與自治區(qū)總工會(huì)等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》,擴(kuò)大基層調(diào)解組織覆蓋范圍,基層調(diào)解組織覆蓋率達(dá)到80%。仲裁院建院率進(jìn)一步提高,盟市級(jí)完成100%,旗縣級(jí)完成94%,同比提高7%,已超過(guò)人力資源和社會(huì)保障部要求的建設(shè)目標(biāo)。全年全區(qū)各級(jí)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)共處理21 256件案件,其中仲裁機(jī)構(gòu)立案受理12 020件,結(jié)案率95.4%,涉案金額4.5億元,調(diào)解組織受理爭(zhēng)議9236件,調(diào)解成功率60.07%,涉及勞動(dòng)者25 233人。

    勞動(dòng)保障監(jiān)察工作出臺(tái)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)政辦發(fā)〔2016120號(hào)),開(kāi)展農(nóng)牧民工工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、規(guī)范用工秩序等3項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。全年全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)檢查用人單位3.6萬(wàn)余戶,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同11.43萬(wàn)人;追發(fā)勞動(dòng)者工資等待遇7.04億元,涉及勞動(dòng)者5.4萬(wàn)人;督促繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2107.07萬(wàn)元,涉及7100余名勞動(dòng)者;處理投訴舉報(bào)案件3026件,參與處理突發(fā)事件112起。

     (撰稿人:高國(guó)青)

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  • 人力資源和社會(huì)保障
  • 【概況】  2016年,全區(qū)各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)(全區(qū)各級(jí)人社部門(mén))落實(shí)黨中央、自治區(qū)的決策部署,堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先工作主線,應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),改革創(chuàng)新,積極進(jìn)取,圓滿完成年度各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn) “十三五”的良好開(kāi)局。

    【就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作】  全區(qū)各級(jí)人社部門(mén)發(fā)揮職能作用,努力克服經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的不利影響,落實(shí)和完善更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.84萬(wàn)人,超額完成國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.65%,低于4.0%的控制目標(biāo)。

    重點(diǎn)群體就業(yè)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,全區(qū)有13.99萬(wàn)名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)或落實(shí)就業(yè)去向。開(kāi)展自治區(qū)內(nèi)東西部勞務(wù)對(duì)接、京蒙等周邊勞務(wù)合作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)256.95萬(wàn)人,其中穩(wěn)定轉(zhuǎn)移6個(gè)月以上210.92萬(wàn)人。強(qiáng)化就業(yè)援助,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5.8萬(wàn)人、就業(yè)困難人員就業(yè)6.03萬(wàn)人,幫助415戶“零就業(yè)”家庭中的421人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng),幫助10.9萬(wàn)名建檔立卡貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。制定鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能職工分流安置實(shí)施意見(jiàn)和方案,15戶企業(yè)中的5354名職工都得到妥善安置。

    職業(yè)技能培訓(xùn)認(rèn)定23個(gè)自治區(qū)就業(yè)技能培訓(xùn)品牌、12個(gè)知名品牌,有效帶動(dòng)了就業(yè)。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金5250萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)32個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。全區(qū)城鄉(xiāng)技能培訓(xùn)28.44萬(wàn)人,訂單、定崗、定向式培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到培訓(xùn)總數(shù)70%以上。積極培育打造家庭服務(wù)骨干企業(yè)和家庭服務(wù)品牌,評(píng)選出自治區(qū)家庭服務(wù)“十強(qiáng)”企業(yè)5戶、“百戶”企業(yè)58戶。

    推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新實(shí)施“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動(dòng),打造11個(gè)自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地,自治區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、包頭“稀土谷”創(chuàng)業(yè)園被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,建成全國(guó)首家眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款23.44億元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.43萬(wàn)人,成功創(chuàng)業(yè)4.53萬(wàn)人,帶動(dòng)就業(yè)15.7萬(wàn)人。

    落實(shí)援企穩(wěn)崗政策落實(shí)援企穩(wěn)崗政策,對(duì)943戶困難企業(yè)給予援助,撥付補(bǔ)貼資金5.51億元,惠及職工33.9萬(wàn)人。

    公共就業(yè)服務(wù)組織各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),舉辦各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)791場(chǎng),提供就業(yè)崗位57.98萬(wàn)個(gè)。自治區(qū)人力資源決策分析系統(tǒng)上線運(yùn)行,全區(qū)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)企業(yè)達(dá)到4000家,監(jiān)測(cè)企業(yè)戶數(shù)位居全國(guó)第一。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動(dòng)、“大學(xué)生集聚計(jì)劃”和打造“四眾”創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)人力資源決策分析系統(tǒng)籌4項(xiàng)工作,被中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)評(píng)為“2016年度地方就業(yè)創(chuàng)新事件”。

    【社會(huì)保障工作】

    社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)655萬(wàn)人、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)736.1萬(wàn)人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1019.3萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)241.1萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)303.1萬(wàn)人、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)305.2萬(wàn)人,均超額完成年度擴(kuò)面任務(wù)。

    社會(huì)保障制度改革順利推進(jìn)完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的整合,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策“六統(tǒng)一”,得到人力資源和社會(huì)保障部的肯定,在全國(guó)推廣自治區(qū)經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,妥善處理過(guò)去積累的矛盾和問(wèn)題,登記參保81萬(wàn)人。從51日起階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,從2%降到1.5%,其中用人單位從1.5%降至1%。

    社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平提高 同步調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由380元提高到420元,城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到86.7%74.7%,大病保險(xiǎn)平均報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到60%,減輕了參保群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。完善重特大疾病保障機(jī)制,將腎透析、器官移植、癌癥放化療等重特大疾病納入保障范圍,醫(yī)??芍Ц兜陌邢蛩幬飻U(kuò)大到13種。

    經(jīng)辦服務(wù)得到加強(qiáng) 積極推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算,全區(qū)15個(gè)統(tǒng)籌區(qū)已全部開(kāi)通門(mén)診劃卡、藥店購(gòu)藥。全區(qū)累計(jì)建成 “人社綜合服務(wù)中心” 2505個(gè)、“社會(huì)保障卡綜合服務(wù)點(diǎn)”11 203個(gè),累計(jì)發(fā)放社會(huì)保障卡1673.34萬(wàn)張。推進(jìn)工傷認(rèn)定層級(jí)按屬地原則,由盟市級(jí)人社部門(mén)下放至旗縣級(jí)人社部門(mén)。

    【人才工作】

    健全完善人才政策體系出臺(tái)加強(qiáng)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)自治區(qū)《基層衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審工作實(shí)施意見(jiàn)》《深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及3個(gè)配套辦法,扎實(shí)推進(jìn)職稱(chēng)制度分類(lèi)改革。制定《20162017年內(nèi)蒙古自治區(qū)引進(jìn)人才目錄》,搭建面向全國(guó)引進(jìn)高層次人才地對(duì)接平臺(tái)。

    高層次人才隊(duì)伍建設(shè)以高層次人才為重點(diǎn),著力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施工才選拔培養(yǎng)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工程,落實(shí)高層次人才研修等人才培養(yǎng)項(xiàng)目,近22萬(wàn)人參加各類(lèi)培訓(xùn)。舉辦林業(yè)礦業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)等7項(xiàng)專(zhuān)家服務(wù)基層活動(dòng),阿拉善盟林業(yè)治沙研究所被評(píng)為國(guó)家級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基地。表彰 “內(nèi)蒙古杰出人才”,自治區(qū)50名高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員被國(guó)務(wù)院授予“政府特殊津貼專(zhuān)家”。

    高技能人才隊(duì)伍建設(shè)深入實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃,創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式,推進(jìn)技工院校改革,組織開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作,新建自治區(qū)級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地10個(gè)、自治區(qū)級(jí)技能大師工作室10個(gè),新增高技能人才4.58萬(wàn)人,2名高技能人才被評(píng)為全國(guó)技術(shù)能手。

    外國(guó)智力引進(jìn)工作組織實(shí)施國(guó)外智力引進(jìn)項(xiàng)目49項(xiàng)101人次,完成13個(gè)出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目。

    加強(qiáng)人才公共服務(wù)對(duì)35個(gè)留學(xué)回國(guó)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目給予資助,開(kāi)發(fā)內(nèi)蒙古人才信息系統(tǒng),并在包頭市、內(nèi)蒙古大學(xué)試運(yùn)行。人事考試、技能鑒定安全順利進(jìn)行,組織各類(lèi)人事考試54.1萬(wàn)人次、職業(yè)技能鑒定21.3萬(wàn)人次。

    【人事制度改革】

    公務(wù)員管理工作組織開(kāi)展2016年全區(qū)“四級(jí)聯(lián)考”,3次區(qū)直機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選公務(wù)員考試,2次公安、司法系統(tǒng)專(zhuān)場(chǎng)考試,2次政法干警定向招錄培養(yǎng)考試,共招錄4200余人。落實(shí)公務(wù)員法定“四類(lèi)培訓(xùn)”和東西對(duì)口培訓(xùn),拓寬公務(wù)員培訓(xùn)渠道,全區(qū)培訓(xùn)公務(wù)員21.6萬(wàn)人次。擴(kuò)大公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)范圍。

    事業(yè)單位人事制度改革配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)文化、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)體制改革,跟進(jìn)人事制度配套改革。組織開(kāi)展2016年度區(qū)直事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作,公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員4516名。完善事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位聘用、中小學(xué)崗位設(shè)置管理等政策,積極化解評(píng)聘矛盾。出臺(tái)公務(wù)用車(chē)改革司勤人員安置政策,3.7萬(wàn)名司勤人員得到妥善安置。建成區(qū)直和盟市本級(jí)事業(yè)單位人事管理數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)實(shí)名制動(dòng)態(tài)運(yùn)行。

    軍轉(zhuǎn)干部安置全面推行軍轉(zhuǎn)干部賦分選崗安置辦法,確保安置工作公開(kāi)、透明,計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部得到妥善安置。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作得到加強(qiáng),部分困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體保持穩(wěn)定。全年全區(qū)共安置軍轉(zhuǎn)干部950人,其中計(jì)劃分配325人,自主擇業(yè)625人。

    【工資收入分配制度改革】

    機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn),提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、人民警察警銜津貼。完善工資收入向基層和艱苦崗位傾斜政策,調(diào)整環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)等行業(yè)的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。配合推進(jìn)司法體制改革,法官、檢察官工資制度改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

    企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控得到加強(qiáng),出臺(tái)自治區(qū)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的配套文件,積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商,公布自治區(qū)2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線和部分行業(yè)工資指導(dǎo)線,引導(dǎo)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)。

    【勞動(dòng)關(guān)系工作】

    勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)將和諧勞動(dòng)關(guān)系單位評(píng)價(jià)結(jié)果納入社會(huì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,全年認(rèn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系單位以及模范勞動(dòng)關(guān)系單位總計(jì)1557戶,公布勞動(dòng)保障失信企業(yè)21戶。累計(jì)掌握工商注冊(cè)登記單位基本信息28萬(wàn)戶,備案職工129.13萬(wàn)人,全面啟動(dòng)勞動(dòng)者個(gè)人用工備案查詢(xún)服務(wù),初步實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)用工及勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)管理。組織開(kāi)展模范和諧勞動(dòng)關(guān)系單位及創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)工作者表彰工作,35戶用工單位與50名個(gè)人受到表彰。

    勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處工作與自治區(qū)總工會(huì)等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》,擴(kuò)大基層調(diào)解組織覆蓋范圍,基層調(diào)解組織覆蓋率達(dá)到80%。仲裁院建院率進(jìn)一步提高,盟市級(jí)完成100%,旗縣級(jí)完成94%,同比提高7%,已超過(guò)人力資源和社會(huì)保障部要求的建設(shè)目標(biāo)。全年全區(qū)各級(jí)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)共處理21 256件案件,其中仲裁機(jī)構(gòu)立案受理12 020件,結(jié)案率95.4%,涉案金額4.5億元,調(diào)解組織受理爭(zhēng)議9236件,調(diào)解成功率60.07%,涉及勞動(dòng)者25 233人。

    勞動(dòng)保障監(jiān)察工作出臺(tái)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)政辦發(fā)〔2016120號(hào)),開(kāi)展農(nóng)牧民工工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、規(guī)范用工秩序等3項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。全年全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)檢查用人單位3.6萬(wàn)余戶,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同11.43萬(wàn)人;追發(fā)勞動(dòng)者工資等待遇7.04億元,涉及勞動(dòng)者5.4萬(wàn)人;督促繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2107.07萬(wàn)元,涉及7100余名勞動(dòng)者;處理投訴舉報(bào)案件3026件,參與處理突發(fā)事件112起。

     (撰稿人:高國(guó)青)

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