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【概況】  新城區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市東北部，北面和東面以大青山為分水嶺與武川縣和烏蘭察布市的卓資縣隔山相望，南與賽罕區(qū)接壤，西與回民區(qū)毗鄰。地理坐標(biāo)在北緯40°48′～41°7′處，東經(jīng)111°35′～112°5′。新城區(qū)總面積700平方公里，總?cè)丝?span lang="EN-US">64萬(wàn)人，有滿(mǎn)、蒙古、回、漢等34個(gè)民族，是滿(mǎn)族聚居區(qū)。新城區(qū)是呼和浩特市政治、文化、教育、科技、新聞、交通、通信及信息中心和對(duì)外開(kāi)放的窗口。

2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值777.8億元，同比增長(zhǎng)8.2%；一般公共預(yù)算收入45.4億元，同比增長(zhǎng)5.6%；固定資產(chǎn)投資265.8億元，同比增長(zhǎng)14.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值14.4億元，同比增長(zhǎng)5.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額439億元，同比增長(zhǎng)9.4%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民均可支配收入45 445元和17 526元，同比分別增長(zhǎng)7.7%和7.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)為0.2∶10.1∶89.7。

【工業(yè)】  編制完成新城區(qū)東河新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)鴻盛園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，威爾浪、利誠(chéng)實(shí)業(yè)等一批傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。參加內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)（北京）推介會(huì)，簽約項(xiàng)目10個(gè)、簽約資金45億元。中國(guó)聯(lián)通西北（呼和浩特）基地建設(shè)機(jī)架9000架，形成18萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器裝機(jī)規(guī)模，百度、阿里巴巴等10余家知名企業(yè)運(yùn)營(yíng)良好。蒙天然、金坤醫(yī)藥等一批生物醫(yī)藥項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。華訊軟件、信元科技等一批軟件研發(fā)企業(yè)逐步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。大數(shù)據(jù)、電子信息等高端產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新活力。

【服務(wù)業(yè)】  云計(jì)算、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。新泰天逸等大數(shù)據(jù)項(xiàng)目加快推進(jìn)。滿(mǎn)世尚都等金融總部建成運(yùn)營(yíng)。新增太偉方恒商務(wù)區(qū)、惱包物流園區(qū)2家自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，數(shù)量、種類(lèi)位居自治區(qū)之首。大青山前坡旅游服務(wù)功能日益完善。規(guī)劃六路、濱河西路和呼和塔拉大街惱包西段建成通車(chē)，大青山前坡生態(tài)旅游公交專(zhuān)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。水磨溝和哈拉沁溝河道景觀治理工程完工，大青山游客集散中心建設(shè)接近尾聲，溝域旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。草原風(fēng)情民俗體驗(yàn)區(qū)、精品綴花草原使呼和塔拉草原生態(tài)景觀顯著提升。國(guó)家北方足球訓(xùn)練基地（一期）開(kāi)工建設(shè)，內(nèi)蒙古少數(shù)民族群眾文化體育運(yùn)動(dòng)中心主體完工。新城牧歌獲批國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)。全年接待游客558萬(wàn)人次、收入20.5億元，旅游業(yè)正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。濱海友誼、金茂中心商圈初步成型。服務(wù)業(yè)增加值697.3億元，在自治區(qū)103個(gè)旗縣區(qū)排名第一。

【城區(qū)建設(shè)】  使用國(guó)開(kāi)行貸款45億元，征拆房屋9368戶(hù)、275.4萬(wàn)平方米，超額完成全年任務(wù)。將軍衙署區(qū)塊等征拆任務(wù)全面完成，三合村、呼準(zhǔn)鄂鐵路等征拆工作加快推進(jìn)，北二環(huán)區(qū)塊棚戶(hù)區(qū)、地鐵一二號(hào)線等重大項(xiàng)目征拆工作進(jìn)展順利。一家村等15個(gè)回遷房項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工，交付使用面積21.4萬(wàn)平方米，2284戶(hù)居民喜遷新居。綜合改造老舊小區(qū)247個(gè)、310萬(wàn)平方米，拆除涼房及臨時(shí)建筑2萬(wàn)余間、12.8萬(wàn)平方米。新建自來(lái)水二次加壓泵站26個(gè)。改造團(tuán)校巷等小街巷3條，維修迎春巷等街巷道路55條，打通哈拉沁北路等斷頭路18條，群眾出行更加便捷。完成快速路兩側(cè)綠化，新建北山公園，完成成吉思汗大街和東河環(huán)城水系綠化景觀，實(shí)施展東路等75條道路、愛(ài)民街節(jié)點(diǎn)等21處重點(diǎn)區(qū)域綠化，栽植苗木260萬(wàn)株（叢） ，新增綠地200萬(wàn)平方米。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，集中開(kāi)展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治提升行動(dòng)。落實(shí)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理責(zé)任，打造市容嚴(yán)管街23條、樣板小區(qū)65個(gè)，全面鋪開(kāi)呼倫北路等10條示范街建設(shè)，拆除天府小區(qū)等私搭亂建2100處、2.1萬(wàn)平方米。新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站20座，設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人休息室56處。城區(qū)主次干道保潔率和機(jī)掃率100%。開(kāi)展鐵腕治理交通秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，“數(shù)字城管”三級(jí)指揮平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行，受理事項(xiàng)5.2萬(wàn)件，處置率95%。

【美麗鄉(xiāng)村建設(shè)】  累計(jì)投資32.6億元，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)31個(gè)村莊改造建設(shè)，改造危房1838戶(hù)，硬化街巷253公里，建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室23個(gè)、文化室34個(gè)、便民連鎖超市26個(gè)，解決了1.9萬(wàn)戶(hù)、4.8萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。鋪設(shè)地下排污管網(wǎng)20萬(wàn)延長(zhǎng)米，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站19座、公共廁所24座，建設(shè)污水處理站2座。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化管理。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，到齡農(nóng)民人均每月可享受養(yǎng)老金850元。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，莊子和水泉村光伏小鎮(zhèn)初步成型，水磨等村莊特色農(nóng)家樂(lè)初具規(guī)模。大青山前坡村莊面貌極大改觀，承辦自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)精神文明現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和全市美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合治理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

【生態(tài)建設(shè)】  大青山前坡累計(jì)落實(shí)綠化用地10萬(wàn)畝，栽植苗木1300萬(wàn)株（叢），全區(qū)森林覆蓋率提高到43%。哈拉沁生態(tài)公園、雅瑪圖森林公園等重大項(xiàng)目完工并向社會(huì)開(kāi)放。草博園、七彩花田、沙恩葡萄園等生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。森林防火和有害生物防治工作切實(shí)加強(qiáng)。始終保持打擊“兩違一污”高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化衛(wèi)片執(zhí)法，累計(jì)清理整頓污染企業(yè)268家、拆除違章建筑20萬(wàn)平方米。全面推進(jìn)大氣污染治理，完成減排1262噸。完成黨中央環(huán)保督察198件整改事項(xiàng)。制定《新城區(qū)生態(tài)紅線劃定方案》。首府水源地和生態(tài)建設(shè)成果得到有效保護(hù)。

【教育】  通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估。東河學(xué)校、討思浩幼兒園等8所中小學(xué)校、幼兒園加快建設(shè)。投資9700萬(wàn)元，全面完善轄區(qū)學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備。公開(kāi)招聘教師97名，引進(jìn)免費(fèi)師范生24名，培訓(xùn)教師1.3萬(wàn)人次。開(kāi)展校園及周邊環(huán)境綜合治理，規(guī)范整治“小飯桌”382家、無(wú)證幼兒園85家。成立校園糾紛調(diào)解委員會(huì)，聘任法治副校長(zhǎng)94名。推進(jìn)教育信息化建設(shè)，北垣小學(xué)等8所學(xué)校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在線智能化監(jiān)管。自治區(qū)國(guó)家大學(xué)科技園被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器和自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)示范基地。

【科技】  科技工作扎實(shí)開(kāi)展。投入科技經(jīng)費(fèi)1850萬(wàn)元，支持各類(lèi)科技項(xiàng)目74項(xiàng)。選聘農(nóng)業(yè)科技特派員55名。30項(xiàng)科技創(chuàng)新成果在全市首屆科技博覽會(huì)上展示。創(chuàng)建電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等12個(gè)主題產(chǎn)業(yè)園。打造“三創(chuàng)”物理空間17萬(wàn)平方米。引進(jìn)內(nèi)蒙古知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等企業(yè)總部8家、豬八戒網(wǎng)等創(chuàng)新企業(yè)218家?！叭齽?chuàng)”基地自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目達(dá)24個(gè)、個(gè)人專(zhuān)利8個(gè)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化13項(xiàng)。信元科技等3家企業(yè)在新三板上市。依托“三創(chuàng)”基地，支撐呼和浩特市獲批國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。自治區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園被確定為全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

【文化】  原創(chuàng)大型滿(mǎn)族歌舞劇《青城滿(mǎn)韻》獲得全市“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。建成非遺傳承基地5處、長(zhǎng)城遺址保護(hù)站4處。討思浩天倉(cāng)節(jié)、青城刻瓷進(jìn)入市級(jí)“非遺”保護(hù)名錄。開(kāi)展“掃黃打非”工作，文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

【體育】  呼和浩特市游泳館、跳水館和體育學(xué)校主體完工，建成基層綜合文化服務(wù)中心30處、社區(qū)（村）影院20處、籠式足球場(chǎng) 3處。舉辦全國(guó)登山聯(lián)賽、“青山圣水·活力新城”文化旅游節(jié)等文體活動(dòng)。

【醫(yī)療衛(wèi)生】  自治區(qū)婦幼保健醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心和蒙中醫(yī)院外科大樓建設(shè)順利推進(jìn)。迎新路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等3家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與自治區(qū)三甲醫(yī)院建立“醫(yī)療聯(lián)合體”。東風(fēng)路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被確定為自治區(qū)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)試點(diǎn)。疾病防控體系不斷健全，醫(yī)療市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)“全面二孩”政策。人和社區(qū)被確定為國(guó)家級(jí)“新家庭計(jì)劃·家庭發(fā)展能力建設(shè)”（試點(diǎn)）社區(qū)。

【平安新城建設(shè)】  把安全穩(wěn)定放在首要地位，樹(shù)立紅線意識(shí)，著力保安全、防風(fēng)險(xiǎn)、促穩(wěn)定。建立重點(diǎn)區(qū)域24小時(shí)巡查機(jī)制，安全生產(chǎn)隱患排查實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)24萬(wàn)戶(hù)燃?xì)庖夯瘹庥脩?hù)進(jìn)行隱患排查，對(duì)建筑施工、商貿(mào)流通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?zhuān)項(xiàng)排查整治，發(fā)現(xiàn)隱患2514項(xiàng)、整改率達(dá)到85%，全年未發(fā)生重特大安全事故。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度，進(jìn)京非訪同比下降54%，一批久拖未決的信訪積案得到解決。建成食品加工園區(qū)1個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化食藥監(jiān)管所7個(gè)、食品快檢室1個(gè)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。檔案、統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、殘疾人、紅十字、國(guó)防建設(shè)、防震減災(zāi)、婦女兒童等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。

【社會(huì)保障】  城鎮(zhèn)新增就業(yè)7735人，再就業(yè)1313人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保17.7萬(wàn)人，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保9800人，新農(nóng)合參保4.5萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，發(fā)放低保金1921萬(wàn)元，做到應(yīng)保盡保。成立區(qū)慈善總會(huì)，社會(huì)救助體系不斷完善。全年發(fā)放教育、醫(yī)療、煤補(bǔ)等各類(lèi)救助和補(bǔ)貼資金6880萬(wàn)元。在全市完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，766名建檔立卡貧困人口全部脫貧，人均年收入8000元以上。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，追討欠薪6300萬(wàn)元，勞動(dòng)者合法權(quán)益得到維護(hù)。建設(shè)社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所7處，新增社區(qū)居委會(huì)5個(gè)。不斷加大民生投入力度，全年投入民生資金35.5億元，占財(cái)政支出82.4%。

【自身建設(shè)】  開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，改進(jìn)工作作風(fēng)、提升行政效能。堅(jiān)持依法行政，接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，325件人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。落實(shí)“三重一大”集體決策制度，規(guī)范重大行政決策程序，健全政府法律顧問(wèn)制度，做到科學(xué)、民主、依法決策。推進(jìn)城管綜合執(zhí)法體制改革，71項(xiàng)行政處罰權(quán)下沉到鎮(zhèn)和街道辦事處。新城區(qū)被評(píng)為全國(guó)“六五”普法工作先進(jìn)旗縣區(qū)。區(qū)市民服務(wù)中心受理事項(xiàng)9.7萬(wàn)件，辦結(jié)率99.8%。全面實(shí)行“營(yíng)改增”，1000平方米聯(lián)合辦稅大廳投入使用。落實(shí)公務(wù)用車(chē)制度改革?！叭苯?jīng)費(fèi)壓縮11.4%。保持執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化明察暗訪，曝光通報(bào)“慵懶散”等紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題18批次63人，清理不規(guī)范資金2504萬(wàn)元，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、干凈干事良好氛圍。

（撰稿人：楊志峰）