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【概況】  土默特右旗（以下簡(jiǎn)稱土右旗），位于內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市東部，地處呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市“金三角”腹地，旗政府所在地薩拉齊鎮(zhèn)。全旗總面積2368平方公里，轄5個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)管委會(huì)，201個(gè)行政村，戶籍總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>364 869人，由漢、蒙古、滿、回、朝鮮、達(dá)斡爾、鄂溫克等17個(gè)民族組成，是漢族居多數(shù)的少數(shù)民族聚居區(qū)。其中，漢族349 645人，占全旗總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>95.83%；蒙古族11 368人，占全旗總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>3.12%；回族2614人，占全旗總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>0.71%；其他少數(shù)民族共1242人，占全旗總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>0.34%。旗境內(nèi)擁有“一山一川一河”寶貴自然資源，北部大青山綿延旗境60公里，煤炭探明儲(chǔ)量22億噸；南部黃河流經(jīng)旗境108公里，年取水4.3億立方米；中部平原面積2000平方公里。

2016年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成353.9億元，同比增長(zhǎng)7.7%，總量和增速均排全市第五位。其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為38億元、203億元和112.9億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為10.7∶57.4∶31.9。固定資產(chǎn)投資完成288.2億元，同比增長(zhǎng)14.6%，增速排全市第三位。公共財(cái)政預(yù)算收入完成22.26億元，同比增長(zhǎng)7.7%，總量和增速分別排全市第四和第五位。

【農(nóng)業(yè)】  推進(jìn)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，總規(guī)模5000畝的綠色農(nóng)博園項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，建成10個(gè)千畝特色種植示范基地，藥材、水稻等特色作物種植面積12萬(wàn)畝，綠色玉米訂單種植面積21萬(wàn)畝，成為全市首個(gè)“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地”。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在75萬(wàn)噸以上，蟬聯(lián)“全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣”稱號(hào)。

【畜牧業(yè)】  2016年，土右旗實(shí)施“穩(wěn)羊增?！卑l(fā)展戰(zhàn)略，完成15個(gè)千只肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛牧場(chǎng)改擴(kuò)建工程，源升、綠蒙2個(gè)規(guī)?；膛Ｄ翀?chǎng)加緊建設(shè)。引進(jìn)建設(shè)騎士乳業(yè)、萬(wàn)只肉驢、千頭肉牛養(yǎng)殖基地等一批龍頭企業(yè)，肉羊出欄穩(wěn)定在350萬(wàn)只以上，農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%。

【林業(yè)】  完成京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)等國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程12.7萬(wàn)畝，大青山南坡綠化等重點(diǎn)區(qū)域綠化造林1.77萬(wàn)畝，森林覆蓋率30.5%，獲評(píng)“自治區(qū)生態(tài)宜居縣城示范旗縣”。

【水利】  實(shí)施總投資9.8億元的11項(xiàng)重大水利工程，東西線供水主管網(wǎng)、水質(zhì)凈化處理等6項(xiàng)工程全面竣工，薩拉齊第二水廠項(xiàng)目主體完工，安全用水水質(zhì)、水量問(wèn)題得到有效解決。

【工業(yè)】  實(shí)施總投資572億元的89個(gè)市級(jí)監(jiān)管億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目開復(fù)工率、投資完成率均位居全市前列。實(shí)施總投資36億元的13項(xiàng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，引進(jìn)常州億晶光電、鮮活中藥材市場(chǎng)等一批億元以上項(xiàng)目，華電土右電廠、博益潤(rùn)生等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，國(guó)能煤制乙二醇、航天機(jī)電二期等項(xiàng)目進(jìn)展順利，電力、天然氣液化、光伏等產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，藍(lán)寶石、生物質(zhì)能源等新材料、新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成152.9億元，同比增長(zhǎng)9.8%，增速位列全市第三。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】 實(shí)施總投資29.2億元的62項(xiàng)城建項(xiàng)目，大南街、大北街道路改造全線竣工，敕勒川文化主題公園建成開放，改造棚戶區(qū)2926戶、舊小區(qū)25.7萬(wàn)平方米，薩拉齊鎮(zhèn)獲評(píng)“全國(guó)第四批美麗宜居小鎮(zhèn)”，西灣民俗街獲評(píng)“國(guó)家鄉(xiāng)村旅游示范基地”，巴總堯等3個(gè)村獲評(píng)“中國(guó)傳統(tǒng)村落”。全面完成 “十個(gè)全覆蓋”工程收官任務(wù)，總投資30億元、416個(gè)村、5300余項(xiàng)建設(shè)工程率先在全市完成，全旗7.9萬(wàn)戶、25.6萬(wàn)群眾受益，做到了旗不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善、產(chǎn)業(yè)支撐更加有力，城鄉(xiāng)區(qū)域一體化、公共服務(wù)均等化水平不斷提升。

【環(huán)境保護(hù)】  加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，大青山礦區(qū)環(huán)境綜合治理工程取得階段性成果，新增占用林地審批全部叫停，惡劣天氣預(yù)警、大氣污染監(jiān)測(cè)、水質(zhì)安全檢測(cè)等信息發(fā)布實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化。節(jié)能減排工作成效顯著，工業(yè)增加值能耗下降16.19%。

【商業(yè)】  社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成47.5億元，同比增長(zhǎng)9.6%。傳統(tǒng)商貿(mào)與電商產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，電商園區(qū)入園企業(yè)50戶，電商網(wǎng)上交易額突破1億元。

【旅游業(yè)】  實(shí)施總投資11.5億元的64個(gè)文化旅游項(xiàng)目。九峰山核心景區(qū)、大雁灘二期、西灣民俗一條街等景區(qū)景點(diǎn)建成開放，美岱召景區(qū)綜合改造、棗溝旅游專線等工程基本完工，大雁灘等5個(gè)景區(qū)獲評(píng)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，沿山生態(tài)觀光旅游產(chǎn)業(yè)帶基本打造成型，全年接待游客180萬(wàn)人次，獲評(píng)“自治區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游示范旗”，西灣村榮獲“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”。

【服務(wù)業(yè)】  大城西煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，鑫辰二期600萬(wàn)噸、大城西300萬(wàn)噸2個(gè)潔凈煤生產(chǎn)加工項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，明華、嘉華煤炭集裝箱發(fā)運(yùn)規(guī)模加快擴(kuò)大。掛牌成立“中國(guó)（太原）煤炭交易中心西北分中心”，自治區(qū)首個(gè)“煤炭物聯(lián)網(wǎng)”電子交易平臺(tái)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，煤炭上線交易量1200萬(wàn)噸，煤炭產(chǎn)銷量連續(xù)5年突破8000萬(wàn)噸。

【金融 保險(xiǎn)】  土右旗爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金、產(chǎn)業(yè)基金22.3億元。拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，推動(dòng)新型實(shí)業(yè)、鮮羊城等25戶企業(yè)在“新四板”成功掛牌。被選定為國(guó)家首批土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)旗縣，發(fā)放抵押貸款1.26億元。

【科技】  加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和研發(fā)中心、技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)煤化工工研院、物聯(lián)網(wǎng)研究院等科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。全年新增光伏新材料產(chǎn)能6400噸、電力產(chǎn)能1370兆瓦，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到20%。國(guó)家級(jí)智庫(kù)中國(guó)社科院所屬的財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院在北京隆重發(fā)布《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2016）》，在此報(bào)告中，土右旗在“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力400強(qiáng)”和“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力400強(qiáng)”中分別排名第三百零九位和第三百零七位。2016年4月，土右旗政府與中國(guó)移動(dòng)包頭分公司舉行 “互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式。2016年9月19日，由中國(guó)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)主辦的全國(guó)漢麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)研討會(huì)在土右旗召開。

【教育】  實(shí)施了總投資1億元的幼兒園、教師周轉(zhuǎn)宿舍等23項(xiàng)教育基礎(chǔ)設(shè)施工程，新招聘教師120名，高分通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。

【文化】  成功承辦首屆內(nèi)蒙古地方戲曲節(jié)、第四屆二人臺(tái)藝術(shù)節(jié)等4大類236場(chǎng)文化活動(dòng)。完成170處三級(jí)文化場(chǎng)館提檔升級(jí)工程，大型二人臺(tái)精品劇《敕勒情緣》獲評(píng)自治區(qū)最佳劇目獎(jiǎng)，土右旗被文化部評(píng)為“第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”。4月15日  土右旗第二屆杏花旅游文化節(jié)在溝門鎮(zhèn)大雁灘景區(qū)開幕。 5月21日，“5·18國(guó)際博物館日”內(nèi)蒙古主會(huì)場(chǎng)開幕儀式在土右旗敕勒川博物館文化廣場(chǎng)舉行。6月18日，駱駝酒業(yè)集團(tuán)九峰山生態(tài)釀酒文化產(chǎn)業(yè)園榮膺國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)揭牌暨金駱駝原酒封壇大典儀式在九峰山生態(tài)釀酒文化產(chǎn)業(yè)園桃園酒莊廣場(chǎng)隆重舉行。8月16日晚，首屆內(nèi)蒙古地方戲劇目展演暨第四屆二人臺(tái)藝術(shù)節(jié)在土右旗隆重開幕。8月17日，“多嬌內(nèi)蒙古，話說(shuō)二人臺(tái)”首屆內(nèi)蒙古二人臺(tái)牌子曲藝術(shù)高層研討會(huì)在敕勒川酒店包頭廳舉行。

【衛(wèi)生】  實(shí)施總投資1.58億元的104項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，中蒙醫(yī)院遷建項(xiàng)目主體封頂，旗醫(yī)院綜合病房樓投入使用，成功創(chuàng)建為“二甲”醫(yī)院。

【社會(huì)保障】  土右旗累計(jì)投入1.9億元，完成農(nóng)村危房改造4247戶，新建農(nóng)村互助幸福院5處、日間照料中心3個(gè)。投入6700余萬(wàn)元，對(duì)城鄉(xiāng)低保、五保、特困群體等對(duì)象實(shí)行救助兜底保障。建成創(chuàng)業(yè)孵化基地9個(gè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2184人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力93 131人次，獲批全國(guó)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)旗縣。

【人民生活】  2016年，土右旗城鄉(xiāng)常住居民均可支配收入分別為31 888元和14 829元，同比增長(zhǎng)7.7%、7.5%，增速分別排全市第二和第三位。全年民生領(lǐng)域支出23.5億元，占財(cái)政支出70.6%。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程，10 461名市級(jí)貧困人口穩(wěn)定脫貧。看守所建成使用，“毒品問(wèn)題重點(diǎn)整治地區(qū)”成功摘帽，信訪案件同比下降20%，旗法院被評(píng)為“全國(guó)模范法院”。深入開展安全生產(chǎn)大檢查“百日攻堅(jiān)”，持續(xù)保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)。

（撰稿人：丁堅(jiān)）