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【概況】  鄂爾多斯市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，西北東三面為黃河環(huán)繞，南臨古長(zhǎng)城，毗鄰晉陜寧三省區(qū)。東部、北部和西部分別與呼和浩特市、山西省忻州市，包頭市、巴彥淖爾市、烏海市，寧夏回族自治區(qū)，阿拉善盟隔河相望；南部與陜西省榆林市接壤。地理坐標(biāo)為北緯37°35′24″～40°51′40″，東經(jīng)106°42′40″～111°27′20″。東西長(zhǎng)約400公里，南北寬約340公里?？偯娣e86 752平方公里。轄2區(qū)7旗。是改革開(kāi)放30年來(lái)的18個(gè)典型地區(qū)之一，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)新興城市，呼包鄂城市群的中心城市，被自治區(qū)政府定位為省域副中心城市之一。是國(guó)家森林城市、全國(guó)文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)最具創(chuàng)新力城市、全國(guó)生態(tài)園林城市、排名中國(guó)城市綜合實(shí)力50強(qiáng)、全國(guó)首批資源綜合利用“雙百工程”示范基地。截至年底，全市常住人口205.53萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口151.15萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口54.38萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為73.54%。全年出生人口為2.15萬(wàn)人，出生率為10.49‰；死亡人口為1.05萬(wàn)人，死亡率為5.13‰；自然增長(zhǎng)率為5.36‰。年末戶籍人口159.4萬(wàn)人，比2015年年末增加2.1萬(wàn)人。初步核算，2016年全市地區(qū)生產(chǎn)總值4417.9億元，扣除價(jià)格因素，比2015年增長(zhǎng)7.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值107.6億元，增長(zhǎng)3.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為1.0%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值2461.4億元，增長(zhǎng)7.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.7%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.2個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1848.9億元，增長(zhǎng)7.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為41.3%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.0個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為2.4∶55.7∶41.9。全市公共財(cái)政預(yù)算收入451.0億元，同比增長(zhǎng)1.1%，剔除營(yíng)改增等政策性減收因素的影響，同口徑增長(zhǎng)3.8%。其中，稅收收入298.9億元，占公共財(cái)政預(yù)算收入66.3%，同比增長(zhǎng)0.3%；非稅收入152.1億元，占公共財(cái)政預(yù)算收入的33.7%，同比增長(zhǎng)2.8%。全市公共財(cái)政預(yù)算支出563.4億元,同比下降1.7%。全市新增就業(yè)30 224人，失業(yè)人員再就業(yè)3097人，就業(yè)困難人員再就業(yè)4236人。年末全市城鎮(zhèn)實(shí)有登記失業(yè)人員22 690人，比2015年減少141人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.89%，比2015年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

【農(nóng)林牧業(yè)】  全年現(xiàn)價(jià)農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值182.9億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比2015年增長(zhǎng)3.1%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值102.4億元；林業(yè)產(chǎn)值7.3億元；牧業(yè)產(chǎn)值67.0億元；漁業(yè)產(chǎn)值2.5億元；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值3.6億元。全市農(nóng)作物總播種面積43.72萬(wàn)公頃。其中：糧食作物播種面積25.19萬(wàn)公頃，油料播種面積4.82萬(wàn)公頃，蔬菜播種面積1.08萬(wàn)公頃。全年糧食總產(chǎn)量148.0萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.7%。油料產(chǎn)量12.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.4%；甜菜產(chǎn)量8.2萬(wàn)噸，同比下降5.5%；蔬菜產(chǎn)量47.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.0%。全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力332萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)6.0%。全市擁有大中型拖拉機(jī)4.3萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)5.0%；農(nóng)用排灌機(jī)械11.1萬(wàn)臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)1.8%。其中，節(jié)水灌溉類機(jī)械5776套，同比增長(zhǎng)2.4%；聯(lián)合收獲機(jī)1621臺(tái)，同比增長(zhǎng)5.3%；農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)5.9萬(wàn)臺(tái)，同比下降1.7%。機(jī)械耕地面積占農(nóng)作物總播種面積的比重為98.5%，機(jī)械播種面積占比為87.7%，機(jī)械收割面積占比為55.9%，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平為82.5%。

【工業(yè)】  全市工業(yè)增加值完成2180.0億元，增長(zhǎng)7.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)383家，較2015年增加8家?？偖a(chǎn)值4930.3億元，同比增長(zhǎng)9.3%；銷(xiāo)售產(chǎn)值4808.6億元，同比增長(zhǎng)9.3%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率97.50%。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)比2015年增長(zhǎng)8.9%。按輕重工業(yè)分，輕工業(yè)下降27.1%，重工業(yè)增長(zhǎng)10.1%；按經(jīng)濟(jì)類型分，國(guó)有企業(yè)增長(zhǎng)5.4%，集體企業(yè)增長(zhǎng)30.2%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)8.6%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)1.9%，其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)26.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4653.9億元，同比增長(zhǎng)11.3%；利稅總額938.8億元，同比增長(zhǎng)14.0%。虧損企業(yè)115戶，比2015年減少18戶。企業(yè)虧損面30.0%，比上年末縮小3.6個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額64.9億元，同比下降26.5%

【環(huán)境保護(hù)】  城市環(huán)境空氣質(zhì)量全年好于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良天數(shù)321天，污染45天，其中重度污染3天。全市二氧化硫均值為15微克／立方米，二氧化氮均值為微克／立方米，分別同比下降25.0%和4.2%。可吸入顆粒物年平均濃度63微克／立方米，全市城鎮(zhèn)集中式飲用水源地的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。城鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)均值為48.2分貝，道路交通噪聲等效聲級(jí)均值為59.9分貝。全年共完成造林面積9.67萬(wàn)公頃，森林總面積232萬(wàn)公頃，森林覆蓋率為26.7%。完成新一輪退耕還林面積0.53萬(wàn)公頃。全市有各級(jí)自然保護(hù)區(qū)10個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，自治區(qū)級(jí)保護(hù)區(qū)有7個(gè)，總面積89.79萬(wàn)公頃。

【交通  郵電】  鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)全年共營(yíng)運(yùn)航線39條，通航城市39個(gè)。鐵路通車(chē)?yán)锍?SPAN lang=EN-US>2001公里；全市公路總里程22 840公里，其中高速公路里程1136公里，公路網(wǎng)密度為26.3公里/百平方公里。全年各種運(yùn)輸方式完成貨運(yùn)量47 215.6萬(wàn)噸，比2015年增長(zhǎng)3.5%。其中：鐵路完成貨運(yùn)量29 788.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.6%；公路貨運(yùn)量17 425.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.3%；民航貨運(yùn)量1.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.6%。全年各種運(yùn)輸方式完成客運(yùn)量936.6萬(wàn)人，比2015年下降1.1%。其中：鐵路完成客運(yùn)量119.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)23.2%；公路客運(yùn)量646.7萬(wàn)人，下降7.3%；民航客運(yùn)量170.7萬(wàn)人，增長(zhǎng)12.1%。全市機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量54.3萬(wàn)輛，同比減少1.0%，其中新注冊(cè)3.8萬(wàn)戶。

全年實(shí)現(xiàn)郵電業(yè)務(wù)收入20.8億元，同比增長(zhǎng)3.1%。其中：郵政業(yè)務(wù)收入2.5億元，增長(zhǎng)32.9%；電信業(yè)務(wù)收入18.2億元，增長(zhǎng)0.2%。年末固定電話用戶10.8萬(wàn)戶，手機(jī)電話用戶208.8萬(wàn)戶。其中：3G移動(dòng)電話用戶34.2萬(wàn)戶，下降2.6%；4G移動(dòng)電話用戶111.9萬(wàn)戶，增長(zhǎng)52.2%；寬帶用戶25.7萬(wàn)戶，增長(zhǎng)5.7%。

【國(guó)內(nèi)貿(mào)易】  全市全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額726.8億元，同比增長(zhǎng)10.1%。其中：城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額607.7億元，同比增長(zhǎng)10.1%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額119.2億元，同比增長(zhǎng)10%。限額以上企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額387.1億元，同比增長(zhǎng)8.0%。按商品類值分，糧油食品類完成零售額16.5億元，同比增長(zhǎng)32.6%；服裝類完成零售額13.7億元，同比下降18.9%；日用洗滌品類完成零售額4.6億元，同比下降12.1%；汽車(chē)類完成零售額97.3億元，同比增長(zhǎng)22%；石油及制品類完成零售額110.4億元，同比下降7.9%。

【對(duì)外經(jīng)濟(jì)】  全年新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)7家，利用外資新簽項(xiàng)目數(shù)7個(gè)。實(shí)際使用外商直接投資19.5億美元，同比增長(zhǎng)12.6%。全市完成進(jìn)出口總額（不含煤炭）84.1億元，同比增長(zhǎng)90.9%。其中進(jìn)口總額55.1億元，同比增長(zhǎng)5.9倍；出口總額29.0億元，同比下降19.5%。

【旅游業(yè)】  全市A級(jí)旅游景區(qū)和全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)50個(gè)。其中：國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)，AAAA級(jí)旅游景區(qū)27個(gè)，AAA級(jí)旅游景區(qū)11個(gè)。全市旅行社106家，其中具有出境經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社14家。全市共接待旅游者1040.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)19.9%。實(shí)現(xiàn)旅游收入313.9億元，同比增長(zhǎng)22.7%。

【建筑業(yè)  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)】  年末全市具有資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)219個(gè)，全年總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)總產(chǎn)值170.9億元，同比增長(zhǎng)10.9%，竣工產(chǎn)值92.8億元，下降17.5%。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積253.0萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)13.4%；竣工面積131.4萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)8.7%。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)施工面積1585.3萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)1.2%；房屋竣工面積81.5萬(wàn)平方米，同比下降14.1%。

【固定資產(chǎn)投資】  全市500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成3050.1億元，同比增長(zhǎng)12.0%。全年新增固定資產(chǎn)1791.9億元，固定資產(chǎn)交付使用率58.8%，共有3056個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)率65.2%。全市億元以上開(kāi)工項(xiàng)目265個(gè)，比上年下降19.9%，完成投資1293.1億元，比上年下降34.4%。從投資主體看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資1609.3億元，增長(zhǎng)39.6%；非國(guó)有投資1440.8億元，下降8.0%；其中：民間投資1205.8億元，下降13.9%，民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重為47.2%，比上年下降5個(gè)百分點(diǎn)。

投資方向側(cè)重工業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)完成投資145.7億元，同比增長(zhǎng)35.2%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資1958.2億元，同比增長(zhǎng)5.1%。其中，工業(yè)投資完成1879.6億元，同比增長(zhǎng)1.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資946.1億元，同比增長(zhǎng)26.6%。主要工業(yè)行業(yè)投資中，制造業(yè)完成投資851.7億元，下降20.0%；采礦業(yè)完成投資495.7億元，增長(zhǎng)14.7%；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資532.2億元，增長(zhǎng)50.8%。第三產(chǎn)業(yè)投資中，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資239.4億元，增長(zhǎng)8.3%；房地產(chǎn)業(yè)投資135.0億元，增長(zhǎng)12.9%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資391.5億元，增長(zhǎng)71.6%；教育投資26.7億元，增長(zhǎng)78.1%。

【金融  保險(xiǎn)業(yè)】  全市共有銀行法人機(jī)構(gòu)26家，銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)671個(gè)，共有從業(yè)人員10 409人。年末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額（人民幣）3118.2億元，同比增長(zhǎng)15.5%。其中：非金融企業(yè)存款余額770.7億元，同比增長(zhǎng)7.6%；住戶存款余額1574.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%。年末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額2909.8億元，同比增長(zhǎng)7.7%。其中：非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款2504.2億元，同比增長(zhǎng)11.0%；住戶貸款405.6億元，同比下降8.9% 。

全市保險(xiǎn)公司中心支公司33家，中支以下各級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)243家。保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入49.1億元，同比增長(zhǎng)15.7%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入16.2億元，同比增長(zhǎng)1.5%；壽險(xiǎn)收入27.5億元，同比增長(zhǎng)21.4%；健康險(xiǎn)收入4.6億元，同比增長(zhǎng)44.1%；意外傷害險(xiǎn)收入0.8億元，同比增長(zhǎng)27.0%。各項(xiàng)賠付支出12.8億元，同比增長(zhǎng)16.0%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付支出8.0億元，同比增長(zhǎng)8.6%；壽險(xiǎn)賠付支出3.2億元，同比增長(zhǎng)33.0%；健康險(xiǎn)賠付支出1.4億元，同比增長(zhǎng)27.3%；意外傷害險(xiǎn)賠付支出0.2億元，同比增長(zhǎng)21.0%。

【科技】  全市全年共取得各類科技成果40項(xiàng)，提交專利申請(qǐng)1529件，同比增長(zhǎng)85.0%。其中，授權(quán)專利913件，同比增長(zhǎng)66.0%。技術(shù)合同認(rèn)定登記22項(xiàng)，成交金額4626萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)46.7%和136.7%。年內(nèi)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)13家，自治區(qū)級(jí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心4家，自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，自治區(qū)院士專家工作站2家。

【教育】  全市有普通高校4所，在校生7982人；普通中等專業(yè)學(xué)校3 所，在校學(xué)生7731人；普通高中22所，在校學(xué)生32 718人；普通初中46所，在校學(xué)生47 266人；職業(yè)高中7所，在校學(xué)生9009人；普通小學(xué)131所，在校學(xué)生135 326人；幼兒園308所，在校學(xué)生87 427人；特殊教育學(xué)校3所，在校學(xué)生277人。各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園）共有在校生32.8萬(wàn)人。

【文化】  全市擁有文化館、群眾藝術(shù)館10個(gè)，組織文藝活動(dòng)2156場(chǎng)次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站50個(gè)，公共圖書(shū)館9個(gè)，博物館6個(gè)，藝術(shù)表演團(tuán)體9個(gè)，組織開(kāi)展演出活動(dòng)1165場(chǎng)次。廣播、電視綜合覆蓋率分別為99.1%和99.0%。有線電視用戶數(shù)34萬(wàn)戶。全市直播衛(wèi)星戶戶通用戶8.7萬(wàn)戶，地面數(shù)字電視用戶18.2萬(wàn)戶。全市免費(fèi)放電影12 274場(chǎng)次，觀眾人數(shù)110萬(wàn)人次。

【衛(wèi)生】  全市有公立醫(yī)院25家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心36個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站61個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院93個(gè)，村衛(wèi)生室655個(gè)，疾病預(yù)防控制中心9個(gè)，婦幼保健機(jī)構(gòu)9個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所9個(gè)。公立醫(yī)院床位數(shù)6642張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)1468張。衛(wèi)生技術(shù)人員16 171人，其中注冊(cè)醫(yī)師5101人，注冊(cè)護(hù)士4965人。

【體育】  年內(nèi)成功舉辦26項(xiàng)國(guó)內(nèi)重要體育賽事。9個(gè)旗區(qū)共有202個(gè)社區(qū)全民健身點(diǎn)，全民健身體系日趨完善。全市國(guó)家一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員269人，國(guó)家二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員560人。

【社會(huì)保障】  全市參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)35.7萬(wàn)人，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)52.2萬(wàn)人；參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)91.8萬(wàn)人，參加生育保險(xiǎn)24.5萬(wàn)人，參加工傷保險(xiǎn)26.2萬(wàn)人，參加失業(yè)保險(xiǎn)20.4萬(wàn)人。年內(nèi)企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金水平為2998元，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民每月人均領(lǐng)取待遇分別為580元和340元。全市享受城市最低生活保障8954人，享受農(nóng)村最低生活保障30 187人。城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月534元，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月414元。全市公辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)26家，床位2823張；民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)128家，床位12 404張。社會(huì)福利企業(yè)1家，職工86人。

【人民生活】  抽樣調(diào)查資料顯示，全體居民均可支配收入32 860元，同比增長(zhǎng)7.7%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入40 221元，同比增長(zhǎng)7.4%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入15 480元，同比增長(zhǎng)7.3%。全體居民均消費(fèi)性支出23 304元，同比增長(zhǎng)1.7%；城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)性支出26 486元，同比增長(zhǎng)1.6%；農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出14 571元，同比增長(zhǎng)2.4%。城鎮(zhèn)居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重為23.9%，農(nóng)村為22.5%。城鎮(zhèn)居民均住房建筑面積38.3平方米，農(nóng)牧民人均住房面積46.4平方米。每百戶城鎮(zhèn)居民擁有家用汽車(chē)74輛，較上年增長(zhǎng)9.6%；每百戶農(nóng)牧民擁有家用汽車(chē)52輛，與上年持平。

（撰稿人：蘇倫高娃）