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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作辦公室（以下簡稱自治區(qū)農(nóng)牧辦）是自治區(qū)黨委為加強對全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導，加強自治區(qū)“三農(nóng)三牧”工作的政策研究和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，2011年經(jīng)自治區(qū)機構(gòu)編制委員會議研究，并報經(jīng)黨中央編委批準，設(shè)立的自治區(qū)黨委工作機構(gòu)，規(guī)格為正廳級。內(nèi)設(shè)6個處級處室：綜合處、經(jīng)濟發(fā)展處、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處、社會發(fā)展處、縣域經(jīng)濟發(fā)展處、機關(guān)黨委。

主要職責是：農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題調(diào)查研究，對“三農(nóng)三牧”重大決策部署落實情況督促檢查，開展新農(nóng)村新牧區(qū)示范工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展工作，完成國家和自治區(qū)固定觀察點的各項工作，完成自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導小組、縣域經(jīng)濟領(lǐng)導小組、“十個全覆蓋”領(lǐng)導小組（改善人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組）、萬名干部下鄉(xiāng)駐村“推進‘四個全面’加強重點工作落實”工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，完成自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會議、縣域經(jīng)濟工作組織協(xié)調(diào)和自治區(qū)黨委、黨中央對口工作部門交辦的各項任務。

所屬事業(yè)單位1個：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點工作中心，正處級全額撥款事業(yè)單位。

主要職責是：開展多種形式的調(diào)查研究和動態(tài)監(jiān)測，收集、整理和報送樣本嘎查村戶社會經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)、“三農(nóng)三牧”綜合信息和主要農(nóng)產(chǎn)品銷售價格信息采集監(jiān)測以及農(nóng)牧戶種植業(yè)生產(chǎn)意向調(diào)查；承擔農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧戶生產(chǎn)生活中難點、熱點、重點問題的調(diào)查研究，對調(diào)查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析和開發(fā)利用；承擔觀察點業(yè)務指導、人員培訓和有關(guān)管理工作。

【自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會議】  2月24—25日，自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會議在呼和浩特召開。會議貫徹落實黨中央農(nóng)村工作會議和自治區(qū)黨委九屆十四次全委（擴大）會議、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)“十二五”時期內(nèi)蒙古“三農(nóng)三牧”工作，研究部署“十三五”時期和2016年“三農(nóng)三牧”工作。自治區(qū)黨委書記王君、自治區(qū)主席巴特爾分別作出批示，自治區(qū)黨委副書記**出席會議并講話，自治區(qū)副主席王玉明主持會議并作總結(jié)講話，自治區(qū)人大常委會副主任廉素、自治區(qū)政協(xié)副主席陳羽出席會議。會議討論了《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的實施意見（討論稿）》。自治區(qū)相關(guān)部門、單位負責同志，各盟市黨委、政府和農(nóng)口部門負責同志，國家扶貧重點旗縣和自治區(qū)擴權(quán)強縣試點旗縣委書記，內(nèi)蒙古森工集團、呼倫貝爾農(nóng)墾集團負責同志，自治區(qū)萬名干部下鄉(xiāng)駐村“推進四個全面、加強重點工作”派駐盟市調(diào)研督導組負責同志參加會議。

【重要文稿起草】  牽頭起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》（內(nèi)黨發(fā)〔2016〕1號）和政策措施分工方案（內(nèi)黨辦發(fā)〔2016〕19號）等重要文件。與自治區(qū)黨委辦公廳合作，起草自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導同志在黨中央農(nóng)村工作會議、全區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會議、自治區(qū)重點工作重點項目推進大會、全區(qū)“十個全覆蓋”工作座談會、自治區(qū)萬名干部下鄉(xiāng)駐村工作總結(jié)大會上的講話；撰寫《關(guān)于自治區(qū)“三農(nóng)三牧”工作基本情況及下一個五年重點工作建議的匯報》《推動內(nèi)蒙古“三農(nóng)三牧”工作持續(xù)健康發(fā)展涉及的幾個問題報告》《自治區(qū)第九次黨代會以來新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)成效及未來五年新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)思路》等專題報告，自治區(qū)黨委書記李紀恒在《關(guān)于自治區(qū)“三農(nóng)三牧”工作基本情況及下一個五年重點工作建議的匯報》上作了重要批示。向黨中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱中農(nóng)辦）上報《關(guān)于貫徹落實黨中央農(nóng)村工作會議精神情況的報告》《內(nèi)蒙古特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)扶貧情況報告》《關(guān)于農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況的專題報告》《內(nèi)蒙古自治區(qū)落實2016年黨中央1號文件情況的報告》等材料。

【重大問題調(diào)研】  圍繞自治區(qū)黨委、政府“三農(nóng)三牧”重點工作，突出問題導向，深入開展調(diào)查研究，在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)機械化、農(nóng)村牧區(qū)信息化、嘎查村集體經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展及“擴權(quán)強縣”試點等方面，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報告。根據(jù)黨中央政治局常委、全國人大常委會委員會委員長張德江的指示，以及自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導的批示精神，自治區(qū)農(nóng)牧辦牽頭組織自治區(qū)政府研究室，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、自治區(qū)商務廳、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學等單位的專家學者，組成3個專項調(diào)研組，深入5個盟市、15個旗縣區(qū)，召開各級領(lǐng)導、肉羊養(yǎng)殖戶、肉羊加工企業(yè)及餐飲企業(yè)、大型超市不同層次的座談會，全面了解活羊收購價格、羊肉市場終端價格變動情況，形成《關(guān)于內(nèi)蒙古肉羊價格變動情況的調(diào)研報告》，完成黨中央及自治區(qū)領(lǐng)導交辦的任務。

【重點工作督查落實】  對內(nèi)黨發(fā)〔2016〕1號文件落實情況進行督查，形成《關(guān)于自治區(qū)1號文件落實情況的報告》。配合國家審計署駐太原特派員辦事處，在全區(qū)開展自治區(qū)“十個全覆蓋”工程的審計工作，完成太原辦事處部署的各項報告材料。狠抓新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展等重點工作推進情況的督查，形成《“十個全覆蓋”工作2015年度工作報告》《萬名干部下鄉(xiāng)駐村2015年度推進情況的報告》《2015年縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的報告》。按照自治區(qū)黨委部署要求，制定自治區(qū)2016年度縣域經(jīng)濟、“十個全覆蓋”考核指標評價體系及考評辦法，完成2015年縣域經(jīng)濟發(fā)展、“十個全覆蓋”評價考核工作，上報自治區(qū)黨委組織部。參與自治區(qū)省級領(lǐng)導帶隊開展重點工作重點項目推進落實情況督查工作，及時上報《關(guān)于貫徹落實習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神有關(guān)情況的報告》。全年完成自治區(qū)人大議案和政協(xié)提案答復件33件。

【萬名干部下鄉(xiāng)駐村工作】  完成“萬名干部下鄉(xiāng)駐村督導”“三項重點工作”。發(fā)揮領(lǐng)導小組辦公室的組織、指導、協(xié)調(diào)、督促作用，推動督導組和各盟市、旗縣按照責任分工著力抓好新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基層黨組織建設(shè)3項重點工作，收到明顯成效。“十個全覆蓋”工程建設(shè)基本結(jié)束，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務水平提升；農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成；農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)水平提高，黨在農(nóng)村牧區(qū)的執(zhí)政根基進一步鞏固。12月14日，自治區(qū)黨委、政府組織召開全區(qū)萬名干部下鄉(xiāng)駐村工作總結(jié)大會。

【新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)】  “十個全覆蓋”基本完成，截至2016年底，據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)，全區(qū)“十個全覆蓋”累計完成投資1451.7億元。全區(qū)48 193個嘎查村中，共有4萬余個實現(xiàn)全覆蓋，占全部嘎查村總數(shù)80%以上。累計實施危房改造134.61萬戶，解決403.01萬人的安全飲水問題，實施街巷硬化里程近12萬公里，解決15萬戶以上無電及低標準用電升級問題，完成廣播電視戶戶通近100萬戶，新建、恢復學校（幼兒園）近1000個，建成嘎查村標準化衛(wèi)生室、文化活動室和便民連鎖超市分別為8306個、12 190個和10 845個，農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老保險待遇享受人數(shù)226.16萬，享受高齡津貼的低保老人10.82萬。先后組織召開全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作暨盟市旗縣農(nóng)工部長業(yè)務培訓會、全區(qū)推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作座談會。完成2016年新農(nóng)村新牧區(qū)示范點的申報、審核和確定工作，起草2016年全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)示范點績效目標和績效報告。對2012年以來全區(qū)確定的1198個新農(nóng)村新牧區(qū)示范點進行全面審查，將示范嘎查村建設(shè)規(guī)劃文本和申報材料全部納入數(shù)據(jù)庫管理。匯編《內(nèi)蒙古“十個全覆蓋”工作資料》《內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展概況》。

【縣域經(jīng)濟發(fā)展】  做好自治區(qū)縣域經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室工作，全力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。進一步推進“擴權(quán)強縣”試點工作，對9個方面61項管理權(quán)限下放情況進行“回頭看”，為試點旗縣更好更快發(fā)展創(chuàng)造條件。組織召開全區(qū)加快縣域經(jīng)濟發(fā)展座談會，17個不同發(fā)展類型旗縣和7個相關(guān)廳局做交流發(fā)言，為下一步謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。編印《自治區(qū)縣域經(jīng)濟工作資料匯編》《102個旗縣（市、區(qū)）領(lǐng)導論“十三五”縣域經(jīng)濟發(fā)展》《自治區(qū)縣域經(jīng)濟專題調(diào)研分析報告專輯》等資料匯編。

【農(nóng)村牧區(qū)改革】  起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化農(nóng)村牧區(qū)改革綜合性實施意見》，把農(nóng)村牧區(qū)改革作為一個整體來統(tǒng)籌謀劃實施。建立農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)管護機制，制定《關(guān)于加強農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程后續(xù)管護工作的指導意見》，從加強組織領(lǐng)導、加大資金投入、加強分類管理、加強考核評價4個方面提出了明確要求，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳以廳發(fā)〔2016〕23號文件正式印發(fā)執(zhí)行。繼續(xù)推進“擴權(quán)強縣”試點工作。對旗縣普遍要求下放的權(quán)限進行梳理和研究，并借鑒相關(guān)省區(qū)推進“擴權(quán)強縣”試點工作經(jīng)驗，探索研究第二批擴大旗縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限事項目錄。牽頭組織發(fā)改、統(tǒng)計、財政等領(lǐng)導小組成員單位，先后赴試點旗縣開展工作調(diào)研，及時把握試點工作進展情況。加強對“擴權(quán)強縣”試點旗縣相關(guān)工作的考核，推動試點政策的落實。

【固定觀察點工作】  完成10個黨中央觀察點和28個自治區(qū)觀察點的數(shù)據(jù)錄入和上報任務，以及對所承擔的5項專項調(diào)查任務。召開全區(qū)東西片區(qū)調(diào)查員培訓會，加強對固定觀察點人員的培訓。加大調(diào)查數(shù)據(jù)開發(fā)利用的力度，匯編《2016年農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點調(diào)查分析報告集》。

（撰稿人：李靜會）