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【概況】　包頭市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，地處渤海經(jīng)濟區(qū)與黃河上游資源富集區(qū)交匯處，北部與蒙古國接壤，南臨黃河，東西接沃野千里的土默川平原和河套平原，陰山山脈橫貫中部。包頭的地理坐標是北緯41°20′～42°40′，東經(jīng)109°50′～111°25′，面積為27 768平方公里。轄9個旗縣區(qū)，1個稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2016年年末全市常住總?cè)丝?span lang="EN-US">285.8萬人，比上年末增加2.9萬人。其中：城鎮(zhèn)人口237.1萬人，鄉(xiāng)村人口48.7萬人。常住人口城鎮(zhèn)化率83.0%，較上年末提高0.3個百分點。

2016年，包頭市實現(xiàn)生產(chǎn)總值3867.6億元，比上年增長7.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值95.0億元，增長3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1822.2億元，增長8.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1950.4億元，增長7.5%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重分別為2.5%、47.1%和50.4%，第三產(chǎn)業(yè)比重較上年提高1.5個百分點。全市人均生產(chǎn)總值136 021元，比上年增長6.5%，按年平均匯率折算為20 478美元。

2016年，包頭市一般公共預算收入271.2億元，比上年增長7.5%。其中：稅收收入173.1億元，下降0.1%；非稅收入98.1億元，增長24.3%。全年一般公共預算支出415.2億元，比上年增長5.6%。其中，民生支出341.4億元，增長3.4%，占到一般公共預算支出82.2%。民生支出中，教育支出53.4億元，增長6.7%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出23.7億元，增長16.2%；交通運輸支出13.2億元，增長44.2%；住房保障支出18.5億元，增長32.2%。

【農(nóng)牧業(yè)】  2016年，包頭市農(nóng)作物播種面積33.1萬公頃，比上年增加1.0萬公頃，增長3.1%。其中，糧食作物播種面積21.2萬公頃，下降5.0%。全年糧食總產(chǎn)量106.4萬噸，比上年增長0.7%。其中：小麥產(chǎn)量10.1萬噸，增長58.3%；玉米產(chǎn)量80.8萬噸，下降9.1%；馬鈴薯產(chǎn)量10.1萬噸，增長9.0%。全年油料產(chǎn)量10.7萬噸，增長78.4%；蔬菜產(chǎn)量100.2萬噸，下降0.2%。

年末，全市牛存欄19.9萬頭，下降22.1%；羊存欄205.4萬只，下降3.2%；豬存欄23.8萬頭，下降5.3%。年末牛出欄25.0萬頭，增長2.9%；羊出欄433.2萬只，增長3.4%；豬出欄56.1萬頭，增長1.0%。全年肉類總產(chǎn)量16.9萬噸，比上年增長4.0%。其中：豬肉產(chǎn)量4.7萬噸，增長0.8%；牛肉產(chǎn)量4.2萬噸，增長5.1%；羊肉產(chǎn)量7.2萬噸，增長3.7%；禽肉產(chǎn)量6389噸，下降0.1%。禽蛋產(chǎn)量2.7萬噸，下降1.5%；牛奶產(chǎn)量90.3萬噸，下降8.2%；水產(chǎn)品產(chǎn)量9102噸，增長2.3%。

全市擁有各類農(nóng)民專業(yè)合作社1765家，擁有市級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)166家，其中國家級5家、自治區(qū)級33家、市級128家。全市農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)擁有中國馳名商標11個。

【工業(yè)  建筑業(yè)】  全年全部工業(yè)增加值1586.8億元，比上年增長8.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.9%。在規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)增加值增長9.5%，重工業(yè)增長8.8%；鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、稀土、電力五大產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長8.6%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長4.7個百分點；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長8.0%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長11.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速2.6個百分點；非公有制經(jīng)濟增加值增長14.2%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長10.8個百分點。

全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入3248.9億元，比上年增長12.5%；實現(xiàn)利潤108.5億元，增長2.6倍，其中盈利企業(yè)利潤總額增長9.6%，虧損企業(yè)虧損額下降51.8%。年末工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存139.5億元，比上年末下降13.8%。

全年建筑業(yè)增加值236.0億元，比上年增長7.1%。在本市注冊的具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)共114戶；完成總產(chǎn)值201.5億元，比上年增長9.0%。

【固定資產(chǎn)投資】  全年500萬元以上項目完成固定資產(chǎn)投資2955.8億元，比上年增長14.4%。其中：民間投資1743.3億元，增長2.3%，占全市投資的比重為59.0%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資53.3億元，增長26.8%；基礎設施建設投資853.4億元，增長35.4%，占全市投資的比重為28.9%，對全市投資增長的貢獻率為59.8%，拉動全市投資增長8.6個百分點。

分產(chǎn)業(yè)來看，第一產(chǎn)業(yè)投資81.9億元，較上年增長33.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資1293.4億元，增長4.8%；第三產(chǎn)業(yè)投資1580.5億元，增長22.7%。分行業(yè)來看，采礦業(yè)投資114.4億元，下降17.5%；制造業(yè)投資955.3億元，增長12.8%；電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)投資190.4億元，增長2.6%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資163.2億元，增長107.2%；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資533.1億元，增長42.8%。

全年房地產(chǎn)開發(fā)投資184.6億元，比上年下降6.5%。其中，住宅投資123.5億元，下降11.6%；辦公樓開發(fā)投資3.7億元，下降39.7%；商業(yè)營業(yè)用房投資40.3億元，增長24.4%。

【城市建設】  全年共實施城建重點項目224項，新增道路面積69.3萬平方米，新建、改造供熱設施及城市供熱干網(wǎng)19.0公里，集中供熱普及率96.8%；加快天然氣管網(wǎng)建設，城市燃氣普及率達96.7%；生活污水處理率為90.4%。積極組織實施綠化工程，建成區(qū)綠化覆蓋率44.06%。截至2016年年底，全市公路里程9005公里，公路網(wǎng)密度為32.4公里/百平方公里。

【資源  環(huán)境保護】  全年總用水量10.57億立方米，其中生活用水1.02億立方米（包括建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及所有居民生活用水），工業(yè)用水2.56億立方米，農(nóng)業(yè)用水6.66億立方米（包括農(nóng)牧林業(yè)灌溉、池塘、畜禽飲用），生態(tài)環(huán)境用水0.33億立方米（包括城鎮(zhèn)環(huán)境、河湖補水）。全年國土綠化營造林面積38 029公頃，其中人工造林19 561公頃。林業(yè)重點工程完成造林面積24 135公頃，占全部造林面積的63.5%。年末全市擁有自治區(qū)級自然保護區(qū)3個。全年平均氣溫為8.0℃，年平均風速3.0米/秒，年降水總量340.2毫米，年日照時數(shù)2912.2小時。初步核算，全年萬元生產(chǎn)總值能耗較上年下降4.92%，超額完成自治區(qū)下達的“十三五”進度目標。

【國內(nèi)貿(mào)易  對外經(jīng)濟】  全年社會消費品零售總額1400.2億元，比上年增長9.7%。按經(jīng)營地統(tǒng)計，城鎮(zhèn)消費品零售額1364.7億元，增長9.6%；鄉(xiāng)村消費品零售額35.6億元，增長12.0%。

全年限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲企業(yè)實現(xiàn)消費品零售額403.1億元，比上年增長6.0%。其中：餐飲收入26.8億元，增長12.0%；商品零售376.4億元，增長5.6%。在限額以上企業(yè)商品零售額中，糧油、食品類商品零售額增長6.8%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長11.3%，化妝品類增長26.1%，日用品類增長12.4%，家具類增長13.6%，金銀珠寶類增長19.3%，汽車類增長14.3%，石油及制品類增長2.5%。

全年外貿(mào)進出口總額17.2億美元，比上年增長10.9%。其中：出口總額12.3億美元，增長38.7%；進口總額4.9億美元，下降26.1%。全年利用外資額10.1億美元，比上年增長22.6%。

【交通】  全年公路貨運量29 803.3萬噸，增長9.3%；公路客運量656.8萬人，增長13.0%。民航客運吞吐量186.8萬人次,按可比口徑計算，比上年增長4.6%；民航貨郵總量9409.5噸，按可比口徑計算與上年持平。

年末，全市民用汽車保有量57.4萬輛（包括三輪汽車和低速貨車），比上年末增長9.5%。其中：個人汽車保有量51.3萬輛，增長10.6%。民用載客汽車保有量為50.3萬輛，增長10.7%，其中，個人載客汽車47.6萬輛，增長11.5%。

7月27日上午9時28分，內(nèi)蒙古自治區(qū)首列直通中亞的國際集裝箱班列從包頭市正式開行。此班列開辟了中國京津冀地區(qū)和中西部物資出口至中亞的快捷通道，使得包頭在“絲綢之路”經(jīng)濟帶上由通道變?yōu)楹诵臉屑~，在推動包頭市外向型經(jīng)濟發(fā)展、建設自治區(qū)向北、向西開放戰(zhàn)略支點、提升對外開放水平方面具有重要意義。

【郵電】  全年郵電業(yè)務總量51.6億元，比上年增長34.6%。其中：郵政業(yè)務總量1.4億元，增長25.1%；電信業(yè)務總量50.2億元，增長34.9%。年末，固定電話用戶29.4萬戶，同比下降19.8%；移動電話用戶346.2萬戶，同比增長11.7%。

【旅游業(yè)】  全年實施重點旅游建設項目24個，完成投資32.0億元；實現(xiàn)旅游總收入403.4億元，比上年增長24.1%。國內(nèi)旅游人數(shù)1209.3萬人次，增長16.7%；國內(nèi)旅游收入398.4億元，增長23.6%。

【金融】  年末，全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額3236.0億元，比上年末增長19.4%。其中：住戶存款1371.3億元，增長4.8%；非金融企業(yè)存款915.0億元，增長7.1%。金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額2403.1億元，增長9.6%。其中：住戶貸款776.7億元，增長19.3%；非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款1624.4億元，增長6.0%。12月29日，包銀消費金融公司在包頭市成立，這是內(nèi)蒙古自治區(qū)首家消費金融公司。它的成立標志著消費金融貸款這一新型消費信貸業(yè)態(tài)在自治區(qū)實現(xiàn)零突破，對深化地區(qū)金融體制改革、健全地方金融體系、促進消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

【保險】  截至年底，全市共有保險公司37家。其中：人身險公司16家，財產(chǎn)險公司21家。全年保險業(yè)務收入65.1億元，比上年增長28.7%。其中：財產(chǎn)險收入19.1億元，增長6.5%；人壽險收入46.0億元，增長40.9%。保險賠款及給付支出14.1億元，比上年下降2.5%。其中：財產(chǎn)險賠款及給付8.4億元，下降2.0%；人壽險賠款及給付5.6億元，下降3.1%。

【教育】  全市有普通高等學校（包括高職院校）5所，全年招收學生2.4萬人，在校學生8.2萬人，畢業(yè)生2.8萬人。普通中專和職業(yè)高中（含成人中專）共20所，在校學生2.7萬人。普通高中37所，在校學生4.6萬人。普通初中57所，在校學生6.2萬人。普通小學136所，在校學生13.9萬人。全市有幼兒園312所，在園幼兒5.8萬人。全市有民族中小學校13所，少數(shù)民族在校學生2.1萬人。小學專任教師學歷合格率為100%，普通初中專任教師學歷合格率為99.9%，普通高中專任教師學歷合格率為97.3%。小學適齡兒童入學率為100%。

【科技】  全年申請專利2617件，比上年增長11.8%；專利授權(quán)量1465件；簽訂各類技術(shù)合同67份，技術(shù)合同成交金額1.8億元，其中技術(shù)交易額1.6億元。年末全市擁有國家重點實驗室2家，國家級企業(yè)技術(shù)（工程）中心6家，國家地方聯(lián)合工程研究中心3家。國家高新技術(shù)企業(yè)115家，其中年內(nèi)新增25家；市級以上創(chuàng)新型（試點）企業(yè)124家，其中國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)2家。年末全市擁有國家級孵化器3家；累計建成自治區(qū)級重點實驗室26家，其中年內(nèi)新晉升9家；累計建成自治區(qū)級工程技術(shù)中心36家，其中年內(nèi)新增6家。累計建成10家眾創(chuàng)空間，其中8家列入國家眾創(chuàng)空間試點。此外，還獲批國家第二批促進科技和金融結(jié)合試點城市。1月9日，利用3D打印技術(shù)制造的CAP1400自主化燃料原型組件下管座在中核北方核燃料元件有限公司完成。這是國內(nèi)首次實現(xiàn)3D打印技術(shù)在核燃料元件制造領域的應用。此技術(shù)實現(xiàn)批量生產(chǎn)后，將有利于節(jié)約人力，提高核燃料元件質(zhì)量，并有望實現(xiàn)部分進口元件國產(chǎn)化。3月27日，中核北方核燃料元件有限公司建設的高溫氣冷堆核電站示范工程燃料元件生產(chǎn)線進入正式生產(chǎn)階段。這標志著中國在第四代核電技術(shù)的研發(fā)和應用上已走在世界前列。這條生產(chǎn)線是國家重大科技專項——高溫氣冷堆山東石島灣示范核電站的配套工程，年產(chǎn)能力為30萬個球形燃料元件。它以清華大學球形燃料元件制造技術(shù)作為依托，是中國完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、全球第一條具有第四代核技術(shù)特征的工業(yè)化規(guī)模燃料元件生產(chǎn)線。6月14日，科技部、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于確定第二批促進科技和金融結(jié)合試點的通知》，包頭等9個城市被確定為國家第二批促進科技和金融結(jié)合試點城市。對包頭市率先建成西部地區(qū)科技金融中心具有重大意義。

【文化】  2016年年末，全市共有專業(yè)藝術(shù)表演團體5個，群藝館、文化館11個，公共圖書館10個，博物館3個，美術(shù)館1個。廣播綜合人口覆蓋率99.5%，電視綜合人口覆蓋率99.5%。由國家新聞出版廣電總局、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府聯(lián)合主辦，內(nèi)蒙古自治區(qū)新聞出版廣電局、包頭市政府、中國出版協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會共同承辦的第二十六屆全國圖書交易博覽會于7月28日在包頭國際會展中心隆重開幕。本屆書博會共有來自全國各省（區(qū)、市）、解放軍、港澳臺、民營單位等41家代表團、860家出版發(fā)行單位參加，參會代表近7000余人；展出各類圖書41.68萬冊，其中新書19.91萬種。主會場共分3個展區(qū)，總展位數(shù)2127個，書博會前后，共舉辦各類活動1650場。5月16日，文化部在北京黨中央文化管理干部學院召開全國第二批創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)驗收評審會，包頭市作為西部組13個創(chuàng)建城市之一參加了評審，并順利通過全國第二批創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)驗收評審。4月23日，作為“第二屆中國原創(chuàng)話劇”邀請劇目，由內(nèi)蒙古話劇院編排的大型話劇《北梁人家》在北京國家話劇院劇場出演。此劇自2014年11月10日首演以來，先后獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)“五個一工程”獎，內(nèi)蒙古自治區(qū)草原文化節(jié)優(yōu)秀劇目展演獎，第六屆戲劇奧林匹克全國話劇院團分會場劇目展演獎。

【衛(wèi)生】  全市共有衛(wèi)生機構(gòu)1742個，其中醫(yī)院69個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1604個，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)50個，其他衛(wèi)生機構(gòu)19個。年末衛(wèi)生機構(gòu)實有床位17 334張，擁有衛(wèi)生技術(shù)人員22 668人。

【體育】  2016年，包頭市在全國第十三屆冬運會上獲得女子冰壺第三名，在全國曲棍球U18錦標賽上獲得冠軍，參加全區(qū)20項青少年錦標賽，獲得金牌82枚、銀牌78枚、銅牌84枚。

【人民生活】  全年全體居民均可支配收入35 759元，比上年增長7.8%。其中，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入40 955元，增長7.5%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入14 692元，增長7.5%。全體居民均生活消費支出25 485元，增長5.7%。其中，城鎮(zhèn)常住居民均生活消費支出28 632元，增長5.0%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均生活消費支出11 014元，增長9.1%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為28.3%，農(nóng)村牧區(qū)居民家庭恩格爾系數(shù)31.8%。

【社會保障】  年末，全市養(yǎng)老保險參保人數(shù)為137.9萬人，比上年末增長2.5%。其中：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)為94.4萬人，增長3.8%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)43.5萬人，下降0.1%。在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)中，企業(yè)職工參保53.0萬人，機關(guān)事業(yè)單位職工參保7.9萬人，納入統(tǒng)籌的離退休人員33.5萬人。參加失業(yè)保險人數(shù)42.5萬人，與上年持平。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人數(shù)為81.3萬人，增長1.3%；參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的人數(shù)為119.6萬人，增長0.7%。參加工傷保險人數(shù)為47.9萬人，增長0.7%。參加生育保險的人數(shù)為48.5萬人，增長0.6%。

截至2016年年底，全市累計建成直飲水站103座、分站37座、自助式飲水屋和現(xiàn)制現(xiàn)售水機近500臺，全市直飲水工程覆蓋受益人口197.3萬人。

（撰稿人：趙俊梅）