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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳）共設(shè)行政編制140名，設(shè)有辦公室、人事處、政策法規(guī)處、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處、發(fā)展規(guī)劃處（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)資源區(qū)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、財(cái)務(wù)處、經(jīng)濟(jì)合作處、科技教育處、種植業(yè)管理處、畜牧處（奶業(yè)管理辦公室）、草原處（草原防火辦公室）、飼料處、防疫監(jiān)督處、醫(yī)政藥政處、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化管理局、農(nóng)牧場(chǎng)管理局、漁業(yè)局（內(nèi)蒙古自治區(qū)漁政局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處、畜禽屠宰管理處等23個(gè)職能處室局。廳屬正廳級(jí)事業(yè)單位1個(gè)（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院）、正處級(jí)事業(yè)單位31個(gè)。2016年，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連豐”、畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“十二連穩(wěn)”,農(nóng)牧民可支配收入11 609元，增長(zhǎng)7.7%。

【糧食生產(chǎn)】  全年農(nóng)作物總播種面積794.7萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)5.0%。其中，糧食作物播種面積578.5萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)1.0%。糧食總產(chǎn)量2780.2萬(wàn)噸，同比下降1.6%，糧食產(chǎn)量繼續(xù)位居全國(guó)第10位。

【畜牧業(yè)發(fā)展】  全區(qū)牧業(yè)年度牲畜存欄頭數(shù)13 597.92萬(wàn)頭（只），與上年基本持平。牧業(yè)年度良種及改良種牲畜總頭數(shù)12 398萬(wàn)頭（只），良種及改良種牲畜比重91.2%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。全年肉類總產(chǎn)量258.9萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5.4%。其中：豬肉產(chǎn)量72.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.8%；牛肉產(chǎn)量55.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.1%；羊肉產(chǎn)量99.0萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.9%。牛奶產(chǎn)量734.1萬(wàn)噸，同比下降8.6%；禽蛋產(chǎn)量58.0萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.8%。內(nèi)蒙古畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力位居全國(guó)五大牧區(qū)之首，牛奶、羊肉、山羊絨、細(xì)羊毛產(chǎn)量均居全國(guó)第1位。

【草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)】  啟動(dòng)新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，劃定基本草?SPAN lang=EN-US>8.84億畝，人工種草3484萬(wàn)畝，在13個(gè)旗縣推進(jìn)草牧業(yè)試點(diǎn)工作。草原生態(tài)整體惡化的趨勢(shì)得到有效遏制，局部草原明顯恢復(fù)，草原植被平均蓋度44%，基本恢復(fù)到20世紀(jì)80年代最好水平。

【農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化】  全區(qū)銷售收入500萬(wàn)元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入4398.5億元、增加值突破1300億元，均增長(zhǎng)8%左右。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品加工率60.9%，同比增加2個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)有國(guó)家級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)38家、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)583家，上市公司10家，區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)25家，新三板掛牌企業(yè)20家。農(nóng)畜產(chǎn)品中國(guó)馳名商標(biāo)從66件增加到70件。全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)牧戶數(shù)214萬(wàn)戶，農(nóng)牧民人均從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到純收入5264元，同比增長(zhǎng)7.6%，占全區(qū)農(nóng)牧民可支配收入45.3%，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)44.4萬(wàn)人。

【農(nóng)牧業(yè)科技】  南繁基地建設(shè)取得較大進(jìn)展，目前已有13家科研育種單位進(jìn)駐基地開(kāi)展加代擴(kuò)繁工作；扶持新建地方品種為主的肉羊種羊場(chǎng)82個(gè)，全區(qū)種羊場(chǎng)已超過(guò)360個(gè)，具備年提供種公羊20萬(wàn)只的生產(chǎn)能力；啟動(dòng) “百萬(wàn)頭肉牛”種子工程建設(shè)，引進(jìn)1.6萬(wàn)頭肉用種母牛，自治區(qū)已是全國(guó)最大的牛羊種業(yè)基地；建立健全縣、鄉(xiāng)、村級(jí)農(nóng)牧業(yè)科技試驗(yàn)示范基地網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)試驗(yàn)示范基地 351個(gè)，展示新品種 70余個(gè)，展示新技術(shù)70余項(xiàng)。推進(jìn)綜合性技術(shù)服務(wù)，實(shí)施控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效“四大行動(dòng)”，全區(qū)化肥用量增幅較常年降低7.5個(gè)百分點(diǎn)，化學(xué)農(nóng)藥使用增量控制在2%以內(nèi)；全區(qū)農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)82.5%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。主要作物玉米、馬鈴薯的機(jī)收水平達(dá)到71.3%和76.6%，同比提高11.8個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。

【動(dòng)物防疫】  全區(qū)共免疫動(dòng)物61 573.45萬(wàn)頭只次，其中春季集中免疫動(dòng)物29 093.21萬(wàn)頭只次、秋季集中免疫動(dòng)物32 480.24萬(wàn)頭只次。嚴(yán)格實(shí)施定期不免制度，做到應(yīng)免盡免，存欄動(dòng)物始終處于免疫有效保護(hù)狀態(tài)。對(duì)62 400個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)次、541.69萬(wàn)個(gè)散養(yǎng)戶次的19 425.62萬(wàn)頭（只、羽）次動(dòng)物開(kāi)展口蹄疫等28種動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫病均進(jìn)行及時(shí)規(guī)范處置。全區(qū)共出具動(dòng)物檢疫A證3.61萬(wàn)張、B證13.5萬(wàn)張、動(dòng)物產(chǎn)品A證7.57萬(wàn)張、B證47.8萬(wàn)張。檢疫出區(qū)動(dòng)物3609.6萬(wàn)頭只、區(qū)內(nèi)流通動(dòng)物8398.4萬(wàn)頭只，出區(qū)動(dòng)物產(chǎn)品40.54萬(wàn)噸、區(qū)內(nèi)流通動(dòng)物產(chǎn)品14.63萬(wàn)噸。無(wú)害化處理病害動(dòng)物6.18萬(wàn)頭只、動(dòng)物產(chǎn)品113.7噸?？缡≌{(diào)入種用乳用動(dòng)物審批14批次，調(diào)入奶牛6000頭、奶山羊31只。全區(qū)馬傳貧防治達(dá)到消滅標(biāo)準(zhǔn)。

【畜禽屠宰監(jiān)管】  建立完善屠宰監(jiān)管法規(guī)新體系，在全國(guó)率先出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)牛羊屠宰管理辦法》，并制訂和出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)牛羊屠宰巡監(jiān)抽檢操作規(guī)范》等5個(gè)配套的細(xì)化管理制度。著力構(gòu)建屠宰行業(yè)新秩序，繼續(xù)做好畜禽屠宰企業(yè)資格清理，并開(kāi)展定點(diǎn)屠宰證換證工作。全區(qū)在冊(cè)定點(diǎn)屠宰企業(yè)655家（新建企業(yè)49家），取締老舊企業(yè)127家，關(guān)停全部無(wú)證企業(yè)，整改企業(yè)438家。全區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)整治、“掃雷行動(dòng)”執(zhí)法2843次，出動(dòng)執(zhí)法人員7560人次，清理關(guān)閉不合格屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）62個(gè)，查處違法案件16件。聯(lián)合整治行動(dòng)共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法444次，取締私屠濫宰窩點(diǎn)227個(gè)，排查企業(yè)1540個(gè)（次），曝光違法業(yè)主1個(gè)。接到12316舉報(bào)27起，核實(shí)查處23起。

【農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全】  農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系逐步健全。2016年，全區(qū)共批復(fù)建設(shè)108個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，17個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)“雙認(rèn)證”。全區(qū)“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)1832個(gè)，其中地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品89件。全區(qū)主要農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率持續(xù)保持在98%以上，較“十二五”期間提高1個(gè)百分點(diǎn)。與600多家企業(yè)的法人簽訂農(nóng)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)承諾書(shū)。組織建設(shè)全區(qū)監(jiān)管追溯信息平臺(tái),連續(xù)多年保持重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件“零發(fā)生”。

【獸醫(yī)藥政工作】  2016年，為全區(qū)16 351名防疫員每人定制發(fā)放防水、防菌、防毒的春夏季和秋冬季高質(zhì)量防護(hù)服各一套。制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物診療活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng), 開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查共920次，參加執(zhí)法人員5459人次，依法立案查處4件，清理關(guān)閉不合格動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)27家。積極全面推進(jìn)獸藥二維碼信息追溯系統(tǒng)建設(shè)，自治區(qū)全部獸藥生產(chǎn)企業(yè)的全部產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)二維碼可追溯管理。規(guī)范“獸藥經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)”的使用，建立以購(gòu)進(jìn)憑證和購(gòu)銷記錄為主的獸藥質(zhì)量追溯體系。加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢，全區(qū)共監(jiān)督抽檢獸藥產(chǎn)品1161批次，其中合格1137批次，合格率97.9%；完成1070批次獸藥和違禁藥物殘留檢測(cè)，全部符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

【農(nóng)村牧區(qū)政策落實(shí)】  黨中央及自治區(qū)惠農(nóng)惠牧資金115.48億元落實(shí)到位。其中：黨中央資金103.5億元，自治區(qū)資金11.98億元。如草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金45.75億元，比上年增加5億元，任務(wù)落實(shí)到戶率100%，500多萬(wàn)農(nóng)牧民受益，補(bǔ)貼資金向貧困地區(qū)傾斜，牧區(qū)禁牧戶補(bǔ)貼發(fā)放最低標(biāo)準(zhǔn)在貧困線以上（3010元），基本實(shí)現(xiàn)牧區(qū)脫貧；落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼13.61億元，9.1萬(wàn)戶農(nóng)牧民受益。各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧資金及時(shí)足額下?lián)埽瑯O大調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性。

【農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式與體制創(chuàng)新】  全區(qū)在工商部門登記注冊(cè)的合作社7.77萬(wàn)家，較上年增長(zhǎng)5.7%。全區(qū)有注冊(cè)商標(biāo)的合作社近1500家，有1033家合作社通過(guò)無(wú)公害、綠色、有機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，101家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，獲得各級(jí)示范社稱號(hào)的合作社2000余家。全區(qū)家庭農(nóng)牧場(chǎng)4.3萬(wàn)家（生態(tài)家庭牧場(chǎng)3.5萬(wàn)家）。全區(qū)各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)近10萬(wàn)個(gè)，參與家庭牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶5萬(wàn)戶，占牧戶總數(shù)11%。畜禽整體規(guī)?；?SPAN lang=EN-US>68.2%，高于全國(guó)平均水平14個(gè)百分點(diǎn)。

【農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化】  2016年，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力3331萬(wàn)千瓦。全區(qū)農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到92.6%、86.6%和65%，綜合機(jī)械化水平82.5%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作面積2013.7萬(wàn)畝；完成機(jī)械深松整地1416.3萬(wàn)畝。全區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2087個(gè)，較上年增加218個(gè)。農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)20萬(wàn)元以上農(nóng)機(jī)大戶總數(shù)超過(guò)2.3萬(wàn)戶。以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶為主力的農(nóng)田作業(yè)社會(huì)化服務(wù)比重39.1%，同比提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。

【漁業(yè)經(jīng)濟(jì)】  2016年，全區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量15.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.1%。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值29億元，同比增長(zhǎng)4.6%。實(shí)施池塘生態(tài)養(yǎng)殖面積7萬(wàn)畝，中小水面生態(tài)集約化養(yǎng)殖17萬(wàn)畝，稻田養(yǎng)殖6.28萬(wàn)畝。新建池塘1790畝，改造老舊池塘5130畝。全區(qū)新創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣1個(gè)、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)14個(gè)。

【農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)】  2016年，全區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)完成生產(chǎn)總值119.7億元，同比下降7.14%。農(nóng)牧場(chǎng)人均純收入13 628元，同比增長(zhǎng)7.7%。全系統(tǒng)農(nóng)作物播種面積1079萬(wàn)畝，糧食播種面積793萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量17.9億公斤。牧業(yè)年度全系統(tǒng)大小畜存欄423萬(wàn)頭只，肉類總產(chǎn)量9.6萬(wàn)噸，鮮奶產(chǎn)量26.8萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量5429噸。自治區(qū)下達(dá)2016年危房改造計(jì)劃任務(wù)25 312戶，開(kāi)工率97.4%。

【農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)】  基本建立起以內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)、“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線、“農(nóng)信通”手機(jī)短信平臺(tái)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)、微信公眾號(hào)等新媒體為主體的農(nóng)牧業(yè)信息化服務(wù)體系，為農(nóng)牧民提供準(zhǔn)確、及時(shí)和有效的信息服務(wù)。2016年，“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線專家突破1000人，農(nóng)村牧區(qū)信息員突破6000人。自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)和盟市的三級(jí)視頻會(huì)議聯(lián)播。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)累計(jì)發(fā)布信息16萬(wàn)多條，總訪問(wèn)量突破4300萬(wàn)人次；“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線累計(jì)接聽(tīng)2萬(wàn)多通農(nóng)牧民電話，內(nèi)蒙古人民廣播電臺(tái)“12316”直播節(jié)目累計(jì)播出1100多期次，共計(jì)邀請(qǐng)到1000多位農(nóng)牧業(yè)技術(shù)專家做客節(jié)目，咨詢專家解答問(wèn)題6500多個(gè)，已經(jīng)成為全區(qū)農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)為農(nóng)牧民提供服務(wù)的直接窗口；有1200多位專家登錄“農(nóng)信通三農(nóng)服務(wù)手機(jī)短信平臺(tái)”，創(chuàng)建專家訂制號(hào)，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)與農(nóng)牧民的直接對(duì)接。

【休閑農(nóng)牧業(yè)】  全區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體2800多家，其中農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)占總數(shù)近80%，休閑觀光農(nóng)園（莊）600多家，從業(yè)人員6萬(wàn)人，其中農(nóng)牧民占近90%。年接待游客2300萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入突破55億元，帶動(dòng)近10萬(wàn)戶農(nóng)牧民增收?，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣8個(gè)，示范點(diǎn)17個(gè)；自治區(qū)級(jí)示范旗縣18個(gè)，示范點(diǎn)82個(gè)。

【飼料工業(yè)】  全區(qū)飼料總產(chǎn)量278.6萬(wàn)噸，總產(chǎn)值75.41億元，年產(chǎn)量超過(guò)5萬(wàn)噸企業(yè)13家。2016年，全區(qū)各類飼料樣品和牛羊尿液監(jiān)測(cè)共完成1萬(wàn)批次以上，合格率分別達(dá)到96.8%和100%。對(duì)獲證飼料生產(chǎn)企業(yè)做到監(jiān)督抽檢全覆蓋。繼續(xù)組織對(duì)禁止使用 “瘦肉精”類物質(zhì)進(jìn)行全面排查，監(jiān)測(cè)場(chǎng)所4145個(gè)，“瘦肉精”專項(xiàng)監(jiān)測(cè)抽查養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）1363家，篩查動(dòng)物尿液6815批次，專項(xiàng)監(jiān)測(cè)抽檢“瘦肉精”等違禁添加物零檢出。

【農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革】  繼續(xù)推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證和草原確權(quán)承包工作，已完成確權(quán)登記面積2600萬(wàn)畝；10個(gè)草原確權(quán)承包試點(diǎn)已完成確權(quán)面積2.67億畝，鑲黃旗實(shí)現(xiàn)用草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款，鄂托克前旗在全國(guó)率先啟動(dòng)草原所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，三權(quán)分置工作。今年在40個(gè)旗縣全面推開(kāi)（巴彥淖爾市、阿拉善盟2個(gè)盟市整盟市推進(jìn)）的土地確權(quán)登記頒證工作正在進(jìn)行外業(yè)測(cè)繪；草原確權(quán)承包外業(yè)工作已經(jīng)完成40%。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并制定工作方案，各地正在制定實(shí)施方案，加快落實(shí)。全區(qū)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積3590萬(wàn)畝（占家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地總面積的36.3%），增長(zhǎng)12.6%；草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)面積7500萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)4.2%。

（撰稿人：李志峰）