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【概況】  新巴爾虎左旗（以下簡稱新左旗）位于呼倫貝爾市西南部，地理坐標(biāo)為北緯47°10′～49°47′，東經(jīng)117°33′～120°12′。東與陳巴爾虎旗、鄂溫克族自治旗為鄰，南與興安盟阿爾山市接壤，西與新巴爾虎右旗相依，西北連接滿洲里市，北與俄羅斯以額爾古納河為界，西南和蒙古國交界，邊境線總長311.24公里。下轄阿木古郎鎮(zhèn)、嵯崗鎮(zhèn)、烏布爾寶力格蘇木、新寶力格蘇木、吉布胡郎圖蘇木、甘珠爾蘇木、罕達(dá)蓋蘇木2個鎮(zhèn)5個蘇木。全旗總面積2.16萬平方公里。

全旗總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>42 093人，同比增長0.1％。出生人口399人，人口出生率為10.93‰；死亡人口312人，人口死亡率為7.74‰。年末全旗總?cè)丝谥校擎?zhèn)人口18 275人，比重為43.4%。少數(shù)民族人口33 550人，占全部人口79.7％。其中：蒙古族人口32 453人。

2016年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成371 775萬元，同比增長6.0％（按可比價計算）。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成64 338萬元，同比增長3.9％；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成182 113萬元，同比增長4.6％。其中：工業(yè)增加值完成114 018萬元，同比增長5.1％；建筑業(yè)增加值完成68 094萬元，同比增長3.8％；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成125 324萬元，同比增長9.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的19.0∶50.0∶31.0調(diào)整為17.3∶49.0∶33.7。

地方財政總收入為17 934萬元，同比下降30.1%。地方公共財政預(yù)算收入完成9564萬元，同比下降51.9%。地方公共財政預(yù)算支出完成119 378萬元，同比增長17.3%。

【農(nóng)業(yè)】  全旗農(nóng)作物總播種面積27 995.9公頃，同比增長0.4％。其中：糧食作物播種面積為21 263.9公頃，同比增長4.7%。全年糧食總產(chǎn)量（上報數(shù)）為79 621.8噸，比上年增加5162.3噸，同比增長6.9%。在糧食作物中，小麥產(chǎn)量79 540.8噸，同比增長6.9％，玉米產(chǎn)量6噸，馬鈴薯產(chǎn)量75噸；經(jīng)濟(jì)作物播種面積為6731.8公頃，同比增長0.8%，油料產(chǎn)量11 001.4噸，同比增長0.9%；蔬菜產(chǎn)量1180噸，瓜果產(chǎn)量54.4噸。

【畜牧業(yè)】  全旗牧業(yè)年度牲畜存欄1 630 521頭（只），同比增長4.3%。其中：大畜257 058頭，同比增長14.2%；小畜1 372 328只，同比增長2.6%；生豬1 135口，同比下降22.2%。年末牲畜總頭數(shù)851 589頭（只），同比下降23.2%。其中：大畜170 021頭，同比下降10.4%；小畜680 907只 ，同比下降25.8% ；生豬661口，同比下降48.1%。年末牲畜出欄率69.2％。日歷年度良種及改良牲畜731 481頭（只)，良種化程度86.5%。至年末，全旗擁有農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動力19.5萬千瓦。新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4個，棚圈664座、飼草儲備庫20座，種植雜花苜蓿1.7萬畝，進(jìn)口飼草1.5萬噸，儲備2萬噸應(yīng)急飼草，全力應(yīng)對歷史罕見旱災(zāi)造成的影響。

【林業(yè)】  2016年， 新左旗林業(yè)部門獲“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”。完成重點(diǎn)區(qū)域、村屯植樹綠化6600畝，義務(wù)植樹6萬株。

【水利】  實(shí)施15處集中供水改造工程，發(fā)放696套單戶水處理設(shè)備，水庫、堤壩等工程進(jìn)展順利。

【工業(yè)】  實(shí)現(xiàn)工業(yè)投入12.09億元，大慶石油新增鉆井22口，原油產(chǎn)量6.2萬噸，產(chǎn)值1.2億元。風(fēng)力發(fā)電6094萬千瓦時，產(chǎn)值2665萬元。蒙力、五凌光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，發(fā)電量1653萬千瓦時，產(chǎn)值1570萬元，成功引進(jìn)宇涵光伏發(fā)電項(xiàng)目，全旗光伏發(fā)電獲得建設(shè)指標(biāo)80兆瓦，位居全市首位。石油、風(fēng)光電、供電企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的68％。中蒙經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)“一區(qū)三園”前期各項(xiàng)要件基本完成，具備了項(xiàng)目落地的條件。

全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8戶。全部工業(yè)增加值完成114 018萬元，同比增長5.1%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為5.2％。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成37 867.4萬元，同比下降5.6%。其中:重工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值完成24 382.5萬元，同比下降12.7%；輕工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值完成13 484.9萬元，同比增長10.4%。按登記注冊類型劃分，股份制企業(yè)產(chǎn)值完成35 202.1萬元，同比下降%；外商及港澳臺商投資企業(yè)產(chǎn)值完成2 665.3萬元，同比下降22.6%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為93.6%，同比下降6.4個百分點(diǎn)。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  投入4.5億元，完成阿木古郎鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)、市政綠化等改擴(kuò)建工程，污水處理廠投入試運(yùn)行；實(shí)施美麗鄉(xiāng)村工程，新建住房1588座、硬化街巷209.5公里，改造院墻40萬米；建設(shè)阿木古郎鎮(zhèn)至口岸公路，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)路段實(shí)現(xiàn)通車。

【環(huán)境保護(hù)】  投入2.5億元，落實(shí)新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎和草畜平衡制度，實(shí)施禁牧868萬畝，草畜平衡1352萬畝。推進(jìn)生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)，治理沙地35萬畝，治理面積全市最大。統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)建設(shè)保護(hù)管護(hù)措施，多部門聯(lián)合打擊毀林毀草、濫挖野生藥材等違法行為。大氣污染和水污染防治計劃有序?qū)嵤?。編制上報旗國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。全面落實(shí)整改黨中央環(huán)保督察反饋問題，全力實(shí)施呼倫湖綜合整治工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，主要污染物排放量控制在指標(biāo)以內(nèi)，環(huán)評執(zhí)行率100％。

【交通  電信】  投入5.5億元，新增農(nóng)村公路66.9公里，阿木古郎鎮(zhèn)至烏布爾寶力格蘇木、諾干諾爾至烏布爾寶力格蘇木至阿拉坦哈達(dá)公路開工建設(shè)，東西旗一級公路實(shí)現(xiàn)試通車。

全年郵電主營業(yè)務(wù)收入完成528.5萬元，同比增長5.1％；全旗電話用戶3497戶。其中：住宅電話為2653戶，同比下降45.9%；移動電話用戶52 122戶，同比下降3.4%；寬帶用戶7176戶，同比增長0.9%。

【商業(yè)】  完成招商引資13.6億元，同比增長4.6％。啟動口岸整體發(fā)展規(guī)劃工作，著力完善功能定位、擴(kuò)展合作空間、擺布產(chǎn)業(yè)布局。新建飼草熏蒸庫2座，熏蒸飼草1.5萬噸，進(jìn)口原油55萬噸，進(jìn)出口額15.3億元，口岸過貨量68.6萬噸。進(jìn)出口貿(mào)易值15.3億元，增長18％。啟動中蒙互市貿(mào)易區(qū)申報工作，開通中蒙雙邊貿(mào)易電子平臺，連續(xù)舉辦2次中蒙口岸貿(mào)易展銷會，參加第七屆中俄蒙三國毗鄰地區(qū)展銷會。

【旅游業(yè)】  投入9100萬元，完善諾干湖、伊和烏拉、巴爾虎蒙古部落等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，諾門罕戰(zhàn)役遺址陳列館被列入“全國紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)”名錄。推進(jìn)智慧旅游，4家A級景區(qū)入住呼旅網(wǎng)。舉辦中國·呼倫貝爾中俄蒙萬里茶道游釣大賽，組織開展“銀色巴爾虎”冬季旅游系列活動。推進(jìn)滿洲里國旅、蒙古國阿拉泰集團(tuán)合作開發(fā)的跨境旅游項(xiàng)目前期工作。全面開展旅游市場整頓，旅游市場秩序逐步規(guī)范。全年旅游人數(shù)62.3萬人次，收入5.6億元，分別增長11％和54％.

【服務(wù)業(yè)】  全旗社會消費(fèi)品零售總額70 035.9萬元，同比增長10.4％。其中：批發(fā)業(yè)完成11 677.0萬元，同比增長8.0%；零售業(yè)完成33 389.9萬元，同比增長12.1％；住宿業(yè)完成7087.3萬元，同比增長6.9%；餐飲業(yè)完成17 881.7萬元，同比增長10.1%。

【金融  保險】  年末，全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額126 892萬元，同比增長30.1％。其中：廣義政府存款50 125萬元，總比增長52.5％；住戶存款59 953萬元，同比增長13.6％。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額83 311萬元 ，同比增長0.9%。其中：短期貸款50 427萬元，同比增長18.6％；中長期貸款27 608萬元，同比增長2.1％。銀行現(xiàn)金回籠累計12 546.9萬元，同比增長8.8％，銀行現(xiàn)金投放累計22 881.1萬元，同比下降13.9%，收支相抵累計凈投放現(xiàn)金10 334.2萬元，同比增長31.2%。

至年末，全旗保險業(yè)務(wù)總收入2647.9萬元，同比增長20.4％。其中：財產(chǎn)保險收入2019萬元，同比增長32.9% ；人壽險收入628.9萬元，同比下降7.5％。全年保險賠付額620.7萬元，同比下降1.2%。其中：財產(chǎn)險賠款為584萬元，同比增長1.4%；人壽險賠款額為36.7萬元，同比增長1.9%。

【科技】  實(shí)施呼倫貝爾羊高效養(yǎng)殖技術(shù)推廣、牧區(qū)“12396”科技信息服務(wù)移動平臺建設(shè)、日光采暖標(biāo)準(zhǔn)化暖棚技術(shù)推廣重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目3項(xiàng)。推進(jìn)阿鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、草原畜牧業(yè)提質(zhì)增效示范工程基地2個科技示范園區(qū)建設(shè)。實(shí)施種子工程。制定《種子工程項(xiàng)目管理辦法》，實(shí)施安格斯肉牛養(yǎng)殖示范種子工程項(xiàng)目，落實(shí)市級專項(xiàng)資金100萬元。

【教育】  全旗教職工人數(shù)為770人。其中：專任教師541人。普通中學(xué)2所，招收學(xué)生258人，在校生780人，畢業(yè)生197人。九年一貫制學(xué)校2 所，招生數(shù)67人，在校生315人，畢業(yè)生86人。小學(xué)2所，招生數(shù)316人，在校生數(shù)1817人，畢業(yè)生275人。幼兒園7所，學(xué)前教育在園幼兒1168人。

【文化】  全旗有藝術(shù)表演團(tuán)體1個，公共圖書館1個，文化館1個，全旗擁有廣播電視臺1座，調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺8座，廣播綜合覆蓋人口3.96萬人；電視綜合覆蓋人口3.98萬人。2016年，以“第十屆巴爾虎文化藝術(shù)節(jié)”系列活動為抓手，豐富牧區(qū)百姓文化生活，切實(shí)加大輿論宣傳引導(dǎo)力度，推動全旗文化廣電事業(yè)發(fā)展。

烏蘭牧騎結(jié)合“百團(tuán)千場”、中國共產(chǎn)黨成立95周年等重要節(jié)點(diǎn)舉辦專場演出和下鄉(xiāng)慰問演出共計63場次。巴爾虎少兒合唱團(tuán)通過考試招收12名新生，少兒“巴爾虎英雄史詩”班正式開班。

全面完成“數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包”工程安裝任務(wù)，共建成8個一級站、23個移動數(shù)字加油站，并開通使用。組織策劃舉辦服飾行業(yè)年會暨文化交流會，展覽展銷服飾及手工藝作品800余件。

重視外宣工作，在上級臺播出條數(shù)超過往年同期，截至年末，在黨中央人民廣播電臺、內(nèi)蒙古電臺共播出33條節(jié)目，播出專題片《秀麗的哈騮馬》和《牧民的新探索》2部，與呼倫貝爾市電臺《草原之聲》欄目電話連線直播節(jié)目16期。

【衛(wèi)生】  全旗共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)21個，衛(wèi)生技術(shù)人員319人，醫(yī)療衛(wèi)生單位病床151張。2016年度全旗參合牧民16 890人，參合率為100.3%。整合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源，將原有12所衛(wèi)生院合并為9所，4所中心衛(wèi)生院合并為3所，增設(shè)衛(wèi)生室2所。實(shí)現(xiàn)2所公立醫(yī)院全面取消藥品加成。以2個蘇木的嘎查為試點(diǎn)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+小藥箱”信息化提升工程，利用微信血壓計和血糖儀實(shí)現(xiàn)慢性病患者自我監(jiān)測數(shù)據(jù)及時上傳到區(qū)域衛(wèi)生平臺功能，創(chuàng)造出牧區(qū)新的慢性病管理模式。

【體育】  6月，與蒙古國東方省共同舉辦2016年中蒙“同一個家園——為世界和平而奔跑”火炬?zhèn)鬟f儀式。同月，承辦2016中國第二屆“巴爾虎”杯自由式摔跤國際邀請賽。新巴爾虎左旗被內(nèi)蒙古自治區(qū)摔跤協(xié)會命名為“內(nèi)蒙古自治區(qū)自由式摔跤之鄉(xiāng)”。

【社會保障】  民生支出7.8億元，占財政支出70％以上。加大就業(yè)幫扶力度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款997萬元，全年新增就業(yè)735人。加強(qiáng)社會保障和困難群眾救助，發(fā)放低保金2283萬元、各類專項(xiàng)救助金1.9億元，為3407戶低收入牧戶發(fā)放燃煤補(bǔ)貼。全力推進(jìn)脫貧攻堅工程，建立易地扶貧搬遷投資平臺，投入專項(xiàng)資金2548萬元，對全旗建檔立卡戶因戶施策、因人施策，實(shí)現(xiàn)脫貧114戶、300人。投入2300萬元，完成710戶棚戶區(qū)、牧民進(jìn)程定居續(xù)建工程。監(jiān)理實(shí)施編制外聘用人員工資待遇逐年增長工作機(jī)制。

至年末，全旗社會福利院床位數(shù)75張，年末在院人數(shù)46人。年末在職參保人數(shù)為4212人，有3473名離退休人員參加了離退休費(fèi)社會統(tǒng)籌。

【人民生活】  2016年，全體居民均可支配收入為20 571元，同比增長8.0％。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入22 876元，同比增長7.0％；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入18 110元，同比增長7.6％。城鄉(xiāng)居民均可支配收入年均增長10.3%和13.7%。   

（撰稿人：斯琴 史蘭春）