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2017卷

  • 海勃灣區(qū)
  • 【概況】  海勃灣區(qū)總面積529平方公里,轄1鎮(zhèn)6個街道辦事處,即千里山鎮(zhèn)、新華街道辦事處、新華西街道辦事處、鳳凰嶺街道辦事處、海北街道辦事處、濱河街道辦事處、林蔭街道辦事處。截至2016年年底,海勃灣區(qū)總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>317 670人,其中流動人口80 675人,居住有蒙古、漢、回、滿等30個民族。

    2016年,海勃灣地區(qū)生產(chǎn)總值完成241.74億元,同比增長7.4%;公共財政預(yù)算收入完成29.19億元,同比增長4.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成85.29億元,同比增長6.2%;社會消費品零售總額完成129.21億元,同比增長9.3%;城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)區(qū)居民均可支配收入分別為37 456元和16 921元,同比增長7.6%7.4%

    【農(nóng)業(yè)】  2016年,農(nóng)業(yè)增加值完成1.81億元,同比增長3.6%。海勃灣區(qū)將85平方公里農(nóng)區(qū)作為城市轉(zhuǎn)型和發(fā)展旅游的戰(zhàn)略支撐,全力打造沿黃生態(tài)文明旅游產(chǎn)業(yè)帶和海北現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游基地,城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。流轉(zhuǎn)土地9200畝,引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目19個,開工16個,蒙根花光伏休閑農(nóng)業(yè)、紫光園光伏大棚、天合谷糧食加工、塞星植物油等項目開工建設(shè),鳥巢溫室項目基本建成,西梅、菌草等一批種植項目落地,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模進一步擴大。精準扶貧深入推進。對全區(qū)貧困人口建檔立卡,因戶施策幫扶脫貧,通過爭取創(chuàng)業(yè)貸款、引進小商品加工、建立醫(yī)療救助基金、推行“減貧惠農(nóng)”保險、政府兜底保障等措施,年初確定的358戶、684名脫貧任務(wù)全面完成。

    【工業(yè)】  全面限制傳統(tǒng)初級產(chǎn)業(yè),推動煤化工主體產(chǎn)業(yè)延伸補鏈,發(fā)展壯大裝備制造、生物制藥、大數(shù)據(jù)、物資再生利用、綜合加工等新興產(chǎn)業(yè),工業(yè)增加值完成91.4億元,同比增長3.7%??偼顿Y18億元的華源焦炭氣化項目簽約落地,源通LNG一期建成試產(chǎn),華信LNG基本建成,全區(qū)LNG產(chǎn)能達到37.9萬噸,貝特瑞碳微球、安泰蒽油加氫等項目開工建設(shè),新增碳纖維、改質(zhì)瀝青等5類煤化工新產(chǎn)品,煤化工產(chǎn)業(yè)附加值全面提升。擁有自主核心專利的中鈺鎂輪轂項目一期開工建設(shè),東方日升太陽能電池組件項目一期建成投產(chǎn),陜汽烏海公司成功研發(fā)鋼卷運輸車等7種新車型上市,產(chǎn)銷量逆勢上揚達到2512輛,裝備制造與科技成果融合發(fā)展。雅泰醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園主體建成,吉元甘草甜味劑、維德康中藥飲片具備開工條件,新型生物制藥產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。海勃灣區(qū)首次有昊華高科節(jié)能公司等3家企業(yè)被認定為國家級高新技術(shù)企業(yè),海勃灣工業(yè)園、內(nèi)蒙古網(wǎng)訊創(chuàng)客俱樂部躍升為國家級眾創(chuàng)空間,陜汽“畜牧臥床墊料車”等4個項目列入自治區(qū)科技研發(fā)項目。總投資260億元的烏海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目簽約落地,創(chuàng)新研發(fā)、大數(shù)據(jù)加工等高新科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快。亨東再生資源產(chǎn)業(yè)園基本建成,全部達產(chǎn)后可年交易消化廢舊物資20萬噸,物資再生利用產(chǎn)業(yè)體系基本成型。綜合加工區(qū)累計入駐企業(yè)160余戶,產(chǎn)品400余種,五湖泵業(yè)產(chǎn)品遠銷俄羅斯、中東等國際市場,源聯(lián)食品、沙漠傳奇、三德暖通等輕工制造企業(yè)運營穩(wěn)定,綜合加工產(chǎn)業(yè)更趨多元。組建海勃灣工業(yè)投融資有限責任公司,新建綜合加工區(qū)道路20.7公里,主園區(qū)路網(wǎng)與運煤通道等3條主干線全面貫通;園區(qū)1萬噸煤化工專用污水處理廠即將建成,綜合加工區(qū)配套污水處理廠開工建設(shè),園區(qū)服務(wù)要素更加齊備。服務(wù)業(yè)支撐能力日漸加強。

    【服務(wù)業(yè)】  2016年,海勃灣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值完成132.36億元,同比增長10.9%,占GDP比重達到54.8%。總投資50億元的萬達廣場開業(yè)運營,首次入駐烏海市知名品牌80余家,日均客流4萬人,新的城市中心商圈逐步形成。月星家居投入運營,天盛廣場主體封頂,海北廣廈加緊建設(shè),烏海手工制品產(chǎn)業(yè)基地項目順利落地,商貿(mào)服務(wù)業(yè)不斷壯大。自治區(qū)西部首家廣圓跨境電商體驗店正式開業(yè),蘇寧易購烏海特色館成功落戶,海勃灣區(qū)注冊電子商務(wù)企業(yè)213家,增長67%,服務(wù)業(yè)借力“互聯(lián)網(wǎng)+”撬動消費增長,社會消費品零售總額占全市比重達85%。整合各類資源推出南線“馳騁金沙碧水之旅”和北線“山水翰墨書香休閑之旅”2條精品旅游線路,旅游從“過境”向“全域”轉(zhuǎn)變。蒙根花休閑農(nóng)業(yè)園被評為國家AAAA旅游景區(qū),太格碼頭、西北大營房車度假基地、草原風情園等項目建設(shè)順利,旅游資源進一步豐富。烏海市首家錦江之星酒店開業(yè)運營,全國排名前十位的連鎖酒店半數(shù)入駐海勃灣區(qū)。新建旅游廁所17個,鄉(xiāng)村旅游接待點增至40余家,旅游服務(wù)配套體系更加完善,全年接待游客約190萬人次,同比增長47%;實現(xiàn)旅游總收入約38億元,同比增長52%。被自治區(qū)確定為全域旅游創(chuàng)建示范區(qū)。中信銀行等7家全國排名前十銀行入駐,海勃灣區(qū)各類金融機構(gòu)53家,上海股權(quán)托管交易中心和內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心運營良好,20余家企業(yè)進入培育孵化階段;金融業(yè)稅收完成5.56億元,金融業(yè)稅收貢獻率21.9%。自治區(qū)重點項目烏海北貨場開工建設(shè),弘達物流倉儲等項目順利推進,物流倉儲業(yè)持續(xù)發(fā)展;京東、順豐等快遞物流公司入駐18家,快遞投遞量完成543.6萬件,同比增長44%,快遞物流成為物流業(yè)新的增長點。浙商國際商貿(mào)城基本建成,紅星美凱龍、凱陽建材城、金裕市場等建材、農(nóng)副產(chǎn)品市場運行平穩(wěn),劃行歸市成效顯著。

    【貿(mào)易】  2016年,海勃灣區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額129.21億元,比上年增長9.3%。商品銷售總額162.95億元,比上年增長11.4%。其中:批發(fā)業(yè)完成銷售總額70.6億元,比上年增長8.8%,零售業(yè)完成銷售總額92.35億元,比上年增長13.6%。住宿業(yè)營業(yè)額6.49億元,增長8.7%;餐飲業(yè)營業(yè)額10.45億元,增長11.3%。

    【城鄉(xiāng)建設(shè)】  城市基礎(chǔ)設(shè)施“七大工程”深入推進。路網(wǎng)暢通工程新建沿黃等1728公里道路,打通5條城區(qū)斷頭路,配套新增路燈114套,完善交通附屬設(shè)施1366套,修建標準化電力管廊1.3公里。道路改造工程完成獅城街、公園路等10條街路鋪油翻新,完成33萬平方米人行道鋪裝,增加公共停車位1.93萬個。臨街建筑外立面改造工程完成11條主要街路設(shè)計,海達街開始施工改造。集貿(mào)市場建設(shè)工程新建集貿(mào)市場4個、改造8個。老舊小區(qū)改造工程完成既有建筑節(jié)能改造75萬平方米,全面啟動行政企事業(yè)單位包聯(lián)小區(qū)共建,332個小區(qū)凈化、亮化、綠化、硬化、美化快速推進。污水管網(wǎng)工程完成35公里。新建3座公廁,改建4座。市容市貌專項整治成效顯著。建立多部門共同參與的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍,執(zhí)法縱向延伸到村鎮(zhèn)、社區(qū),橫向擴展到食品安全、道路交通。新增垃圾轉(zhuǎn)運站5座、清運保潔車27輛,環(huán)衛(wèi)PPP項目作業(yè)水平明顯提高。深入開展經(jīng)營性場所、公園和廣場、校園及周邊環(huán)境等“十大”專項整治行動,清除各類小廣告22.7萬余處,清理各類垃圾4.2萬噸,對重點路段“定人、定崗、定點、定責”,長期管控,確保時間不留空擋、管理不留死角,占道經(jīng)營、流動攤點、違章停車等現(xiàn)象顯著減少。園林養(yǎng)護、流浪狗治理市場化運作效果明顯。

    完成農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”工程,新建改造危房2956戶,新建道路99公里、硬化街巷44萬平方米;標準化衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市、安全飲水、廣電通訊等工程實現(xiàn)村村覆蓋;啟動實施農(nóng)區(qū)市政網(wǎng)建設(shè)工程,改造上下水管網(wǎng)118公里、農(nóng)電網(wǎng)15公里、熱網(wǎng)15公里、燃氣網(wǎng)30公里;公交線路已覆蓋全部行政村,安裝30公里風光互補路燈,覆蓋農(nóng)區(qū)所有主干道;園林、環(huán)衛(wèi)、綜合執(zhí)法等隊伍進駐農(nóng)區(qū),實行城鄉(xiāng)一體化管理;2個標準化幼兒園投入使用,學前教育同城化全覆蓋;打造果林、花海、江南等特色鮮明的新村莊,吸引游客絡(luò)繹不絕。

    【招商引資】  2016年,海勃灣區(qū)共實施招商引資項目56個,累計引進到位資金115.31億元,完成烏海市政府下達全年目標任務(wù)114億元的101.10%。

    【環(huán)境保護】  堅守生態(tài)底線,落實自治區(qū)“烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控”工作部署,抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護任務(wù),投入46.5億元實施生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工程。城中水系項目基本完工,新增3個公園和5.1公里人行步道。完成110國道和沿黃公路彩葉林帶建設(shè),新增特色綠化面積2238畝,通往北部生態(tài)旅游區(qū)綠色走廊基本成型。實施2600畝的城外綠化工程,新增110國道彩林帶人工湖等湖面268畝。新增、改造綠化供水管道67公里、泵站7個,城區(qū)每年節(jié)約地下水688萬噸。引進社會資本參與礦區(qū)生態(tài)治理,完成228個大氣環(huán)境綜合整治任務(wù)。投入5.5億元實施32.7平方公里41個礦山治理工程,消滅礦區(qū)自燃著火點50個,企業(yè)封閉物料場9個,礦區(qū)污染源大幅減少。開工建設(shè)總面積240畝的2個礦區(qū)集中服務(wù)中心,拆除300多戶礦區(qū)零散服務(wù)點和臨時住宅,消除了礦區(qū)臟亂差污染源。投入144萬元,新建2個礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測站,修筑礦區(qū)道路7.2公里,礦區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。建立健全環(huán)保三級網(wǎng)格化管理制度,完成焦化企業(yè)水污染整治等9個水污染防治項目,關(guān)停47家非法小企業(yè),通過補貼49萬元淘汰燃煤鍋爐25個,完成揮發(fā)性有機物治理項目3個,全年空氣優(yōu)良天數(shù)270天,達標率為75.4%,同比增加44天,空氣質(zhì)量明顯改善。

    【科技】  2016年,海勃灣區(qū)共獲得自治區(qū)科技成果3項、市級科技成果6項,申請專利43件、授權(quán)專利61件。共推薦上報自治區(qū)科技計劃項目12項,共有4項審批立項,爭取科技項目資金105萬元。其中:烏海市龍華工貿(mào)有限責任公司的“機器人運動控制技術(shù)研究”項目,爭取資金20萬元;烏海市網(wǎng)訊信息科技有限公司的“眾創(chuàng)空間試點培育”項目,爭取資金15萬元;陜汽烏海專用汽車有限公司“一種機電液一體式畜牧臥床墊料車研發(fā)”項目,爭取資金50萬元;烏海市銀泉環(huán)保科技有限公司“城市污水處理廠污泥制陶粒輕質(zhì)砌塊環(huán)保產(chǎn)業(yè)”項目,爭取資金20萬元。漢森葡萄酒產(chǎn)業(yè)研究院項目,爭取市政府配套資金1300.9萬元??萍季滞扑]的人網(wǎng)公司“智慧小區(qū)”項目被評為第八屆中國技術(shù)市場金橋獎優(yōu)秀項目。漢森酒業(yè)集團、昊華高科節(jié)能、蒙西建設(shè)集團3家企業(yè)順利通過答辯評審,實現(xiàn)了海勃灣區(qū)高新技術(shù)企業(yè)零的突破。認定漢森、云飛、奧峰、蒙根花以及郭金奎合作社5家企業(yè)為農(nóng)業(yè)科技推廣基地,推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及新技術(shù)、新品種引進推廣;1名科技特派員被評為第八屆中國技術(shù)市場金橋獎先進個人。

    【教育】  著力解決規(guī)劃、土地、資金等方面制約因素,投資2.4億元新建六幼、四幼、濱河二幼等10所幼兒園,2所開工,8所正在進行前期工作。總投資2000萬元的一小風雨操場、二小等4所學校冬季足球訓(xùn)練館開工建設(shè)。投入3000萬元實施校園美化工程、更新補充教學設(shè)備。啟動中小學制式校服更新和第二輪“名校創(chuàng)建”,全面推行中小學和幼兒園“陽光分班”“搖號入園”,順利通過自治區(qū)和國家義教均衡發(fā)展達標驗收。

    【文化  體育】  積極打造“書香城市”,共建成人民公園等4個城市書吧,賞石博物館開始布展。戶外運動基地入駐協(xié)會19家,協(xié)辦烏海國際半程馬拉松、烏海湖國際沙漠不間斷騎行等13項大型體育賽事。推進學校、社會足球發(fā)展,海勃灣區(qū)進入“自治區(qū)主席杯”足球聯(lián)賽前三甲,群眾體育活動進一步繁榮。舉辦社區(qū)、農(nóng)區(qū)文化藝術(shù)節(jié),新春傳統(tǒng)文化節(jié)等各類群眾文化活動近600場,參與群眾50萬人次,人民群眾業(yè)余文化生活更加豐富多彩。社區(qū)建設(shè)進一步加強。順利完成卡布其街道辦事處的撤銷和林蔭街道辦事處的設(shè)立工作。通過新建、租用等多種方式,為9個社區(qū)新增7000平方米活動場所。

    【醫(yī)療衛(wèi)生】  2016年,投資近2億元新建的中醫(yī)院正式運行接診,以新醫(yī)院為中心整合海勃灣區(qū)醫(yī)療資源,形成區(qū)級醫(yī)療與社區(qū)、農(nóng)區(qū)、礦區(qū)共享的一體化機制,在社區(qū)醫(yī)療、礦區(qū)應(yīng)急、康復(fù)醫(yī)療、服務(wù)水平四個方面與市級醫(yī)院錯位發(fā)展,逐步形成優(yōu)勢。招聘醫(yī)護人員90名,組織培訓(xùn)230人次。繼續(xù)實施藥品零差率銷售,為群眾節(jié)約藥品費用435萬元。食品藥品放心工程快速推進。堅決推行食品加工行業(yè)進園區(qū)集中規(guī)范管理,20多家較大的食品加工企業(yè)入駐綜合加工區(qū);通過政府補貼實行商戶3年免租政策,吸引110多家食品小作坊入駐金裕市場食品加工區(qū)。綠之源、比比看等一批品牌逐步被消費市場認可,食品安全溯源體系初步形成。藥品銷售門店和使用單位全部實現(xiàn)統(tǒng)一配送,藥品安全溯源體系進一步完善。

    【就業(yè)】  2016年,海勃灣區(qū)打造金裕市場眾創(chuàng)空間、就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,努力為殘疾人和就業(yè)困難人員提供就業(yè)崗位。建設(shè)義烏小商品加工、源聯(lián)巧手等創(chuàng)業(yè)孵化基地14個,區(qū)級創(chuàng)業(yè)園掛牌6家。開發(fā)公益性崗位352個,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2025萬元,新增就業(yè)及再就業(yè)2566人,累計發(fā)放社保補貼1775萬元。組織就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)113期、3325人次。

    【民生保障】  2016年,海勃灣區(qū)克服經(jīng)濟下行壓力,確保了改善民生力度不減。全年用于保障和改善民生的資金28.2億元,占財政支出總額85.4%。社會保障體系進一步完善。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險參保率持續(xù)提高。最低生活保障實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋,為低保對象發(fā)放最低生活保障金3368.6萬元,為困難群眾發(fā)放教育救助、醫(yī)療救助、救災(zāi)等各類幫困救助金1452.6萬元。敬老惠老舉措更加務(wù)實。實行60歲以上人群景區(qū)免門票,65歲以上人群免費乘坐公交車、注射流感疫苗、免費體檢,全年發(fā)放老年優(yōu)待金、高齡津貼651萬元,百歲老人高齡津貼由每月300元提高至600元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯。

    “平安海勃灣”創(chuàng)建逐步深化。全面排查全區(qū)各行業(yè)安全隱患2494個,全部納入“大安全臺賬”管理,落實主體責任實行整改銷號,目前整改完成2463個,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。積極化解社會矛盾,加強排查化解工作,解決一批重點信訪問題,上級交辦信訪案件辦復(fù)率達100%

    【棚戶區(qū)改造】  全面開展總投資110億元的城市棚戶區(qū)改造工作。2016年投入18億元,征收房屋6800戶、收儲凈地5715畝,收回國有農(nóng)用地4150畝。房屋征收數(shù)量創(chuàng)歷年之最,在解決群眾安居問題的同時,確保了烏海北貨場、城中水系等一批重點項目的順利開工。海勃灣區(qū)共500余名干部齊參與棚戶區(qū)改造,以征拆為主的多部門協(xié)同配合,合力推進房屋征收。建立健全簽約公示、資金管理、協(xié)議審核等工作制度,確保房屋征收公平、公正、公開。創(chuàng)新融資模式、拓寬融資渠道,累計爭取棚改貸款45.7億元。采取PPP模式與5家央企合作建設(shè)的集中回遷安置區(qū)有序推進。扎實有效去庫存。依托棚改居民購房信息服務(wù)系統(tǒng),創(chuàng)新棚改貨幣化安置方式,縮短回遷周期,共消化存量房2588套,極大地緩解了房地產(chǎn)業(yè)壓力,全年各類商品房累計銷售6692套、67.2萬平方米,分別增長80%68%,商品房價格總體保持平穩(wěn)。認真落實《自治區(qū)關(guān)于進一步加快房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》,出臺政策為涉及2300多戶超期未回遷的房地產(chǎn)企業(yè)減免土地出讓滯納金和利息7400萬元,籌資1.75億元幫助舊城改造項目辦理土地使用證,通過質(zhì)押樓盤、土地等方式幫助困難房地產(chǎn)企業(yè)使用國家開發(fā)銀行貸款資金1.12億元,盤活承擔回遷任務(wù)的呆死樓盤8個,有效降低了房地產(chǎn)業(yè)違約風險。

    【金融】  2016年,海勃灣區(qū)金融業(yè)實現(xiàn)增加值19.64億元。年末金融機構(gòu)人民幣存款余額456.91億元,同比增長11.5%。其中:個人存款余額241.34億元,比年初增長5.8%;金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額437.56億元,比年初增加20.33億元。

    【旅游】  2016年,海勃灣區(qū)接待旅游者約為190萬人次,同比增長47%;實現(xiàn)旅游總收入約38億元,同比增長52%。蒙根花生態(tài)休閑區(qū)被評為國家AAAA級旅游景區(qū),支持指導(dǎo)漢森酒莊創(chuàng)建AAAA級景區(qū),金沙灣景區(qū)創(chuàng)建AAAAA級景區(qū)。組織外省市旅行社開展踩線活動,推出浙江—烏海、北京—烏海雙飛5日游產(chǎn)品。由環(huán)通假日旅行社主辦的旅游咨詢服務(wù)中心正式啟用,“烏海一日游”開通兩條市內(nèi)一日游旅游專線。與深圳鐵漢生態(tài)環(huán)境股份有限公司簽訂全域旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議,在旅游景區(qū)和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)運營方面開展深入合作。推動蒙根花休閑農(nóng)業(yè)園、西北大營房車度假基地、新地古城文化旅游項目建設(shè)。加快旅游廁所建設(shè),按照相關(guān)標準,新建、翻建17座旅游廁所。實施旅游標識系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計,研究制定《海勃灣區(qū)全域旅游標識標牌規(guī)劃》。舉辦2016歡樂冰雪溫泉旅游節(jié)、新春傳統(tǒng)文化節(jié)、夢幻燈光節(jié)、第三屆葡萄文化旅游節(jié)和烏海首屆旅游坐標城市定向賽,承辦2016中國(國際)自駕與露營大會烏海站暨內(nèi)蒙古烏海自駕車旅游那達慕大會,這些活動宣傳了海勃灣區(qū)特色旅游資源,引進了自駕車旅游等新業(yè)態(tài),增強了旅游吸引力。接待寧夏及巴彥淖爾、鄂爾多斯、阿拉善等地組團游客8萬余人。組織浙江、北京等地60余家旅行社開展踩線,推出烏海雙飛5日、6日游產(chǎn)品,累計發(fā)團15個,接待游客500余人,總體反響良好,實現(xiàn)海勃灣區(qū)遠程組團游客常態(tài)化地接的突破。與浙江、長龍航空洽談推動開通杭州—海的旅游航班。持續(xù)推動文明旅游工作,發(fā)放相關(guān)資料3.6萬余份,強化游客旅游文明意識,提升文明道德素質(zhì)。受理申請設(shè)立分社、門市部備案的旅行社共25家,已通過審批18家。

    (撰稿人:呂春曉)

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  • 海勃灣區(qū)
  • 【概況】  海勃灣區(qū)總面積529平方公里,轄1鎮(zhèn)6個街道辦事處,即千里山鎮(zhèn)、新華街道辦事處、新華西街道辦事處、鳳凰嶺街道辦事處、海北街道辦事處、濱河街道辦事處、林蔭街道辦事處。截至2016年年底,海勃灣區(qū)總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>317 670人,其中流動人口80 675人,居住有蒙古、漢、回、滿等30個民族。

    2016年,海勃灣地區(qū)生產(chǎn)總值完成241.74億元,同比增長7.4%;公共財政預(yù)算收入完成29.19億元,同比增長4.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成85.29億元,同比增長6.2%;社會消費品零售總額完成129.21億元,同比增長9.3%;城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)區(qū)居民均可支配收入分別為37 456元和16 921元,同比增長7.6%7.4%

    【農(nóng)業(yè)】  2016年,農(nóng)業(yè)增加值完成1.81億元,同比增長3.6%。海勃灣區(qū)將85平方公里農(nóng)區(qū)作為城市轉(zhuǎn)型和發(fā)展旅游的戰(zhàn)略支撐,全力打造沿黃生態(tài)文明旅游產(chǎn)業(yè)帶和海北現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游基地,城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。流轉(zhuǎn)土地9200畝,引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目19個,開工16個,蒙根花光伏休閑農(nóng)業(yè)、紫光園光伏大棚、天合谷糧食加工、塞星植物油等項目開工建設(shè),鳥巢溫室項目基本建成,西梅、菌草等一批種植項目落地,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模進一步擴大。精準扶貧深入推進。對全區(qū)貧困人口建檔立卡,因戶施策幫扶脫貧,通過爭取創(chuàng)業(yè)貸款、引進小商品加工、建立醫(yī)療救助基金、推行“減貧惠農(nóng)”保險、政府兜底保障等措施,年初確定的358戶、684名脫貧任務(wù)全面完成。

    【工業(yè)】  全面限制傳統(tǒng)初級產(chǎn)業(yè),推動煤化工主體產(chǎn)業(yè)延伸補鏈,發(fā)展壯大裝備制造、生物制藥、大數(shù)據(jù)、物資再生利用、綜合加工等新興產(chǎn)業(yè),工業(yè)增加值完成91.4億元,同比增長3.7%??偼顿Y18億元的華源焦炭氣化項目簽約落地,源通LNG一期建成試產(chǎn),華信LNG基本建成,全區(qū)LNG產(chǎn)能達到37.9萬噸,貝特瑞碳微球、安泰蒽油加氫等項目開工建設(shè),新增碳纖維、改質(zhì)瀝青等5類煤化工新產(chǎn)品,煤化工產(chǎn)業(yè)附加值全面提升。擁有自主核心專利的中鈺鎂輪轂項目一期開工建設(shè),東方日升太陽能電池組件項目一期建成投產(chǎn),陜汽烏海公司成功研發(fā)鋼卷運輸車等7種新車型上市,產(chǎn)銷量逆勢上揚達到2512輛,裝備制造與科技成果融合發(fā)展。雅泰醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園主體建成,吉元甘草甜味劑、維德康中藥飲片具備開工條件,新型生物制藥產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。海勃灣區(qū)首次有昊華高科節(jié)能公司等3家企業(yè)被認定為國家級高新技術(shù)企業(yè),海勃灣工業(yè)園、內(nèi)蒙古網(wǎng)訊創(chuàng)客俱樂部躍升為國家級眾創(chuàng)空間,陜汽“畜牧臥床墊料車”等4個項目列入自治區(qū)科技研發(fā)項目。總投資260億元的烏海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目簽約落地,創(chuàng)新研發(fā)、大數(shù)據(jù)加工等高新科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快。亨東再生資源產(chǎn)業(yè)園基本建成,全部達產(chǎn)后可年交易消化廢舊物資20萬噸,物資再生利用產(chǎn)業(yè)體系基本成型。綜合加工區(qū)累計入駐企業(yè)160余戶,產(chǎn)品400余種,五湖泵業(yè)產(chǎn)品遠銷俄羅斯、中東等國際市場,源聯(lián)食品、沙漠傳奇、三德暖通等輕工制造企業(yè)運營穩(wěn)定,綜合加工產(chǎn)業(yè)更趨多元。組建海勃灣工業(yè)投融資有限責任公司,新建綜合加工區(qū)道路20.7公里,主園區(qū)路網(wǎng)與運煤通道等3條主干線全面貫通;園區(qū)1萬噸煤化工專用污水處理廠即將建成,綜合加工區(qū)配套污水處理廠開工建設(shè),園區(qū)服務(wù)要素更加齊備。服務(wù)業(yè)支撐能力日漸加強。

    【服務(wù)業(yè)】  2016年,海勃灣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值完成132.36億元,同比增長10.9%,占GDP比重達到54.8%??偼顿Y50億元的萬達廣場開業(yè)運營,首次入駐烏海市知名品牌80余家,日均客流4萬人,新的城市中心商圈逐步形成。月星家居投入運營,天盛廣場主體封頂,海北廣廈加緊建設(shè),烏海手工制品產(chǎn)業(yè)基地項目順利落地,商貿(mào)服務(wù)業(yè)不斷壯大。自治區(qū)西部首家廣圓跨境電商體驗店正式開業(yè),蘇寧易購烏海特色館成功落戶,海勃灣區(qū)注冊電子商務(wù)企業(yè)213家,增長67%,服務(wù)業(yè)借力“互聯(lián)網(wǎng)+”撬動消費增長,社會消費品零售總額占全市比重達85%。整合各類資源推出南線“馳騁金沙碧水之旅”和北線“山水翰墨書香休閑之旅”2條精品旅游線路,旅游從“過境”向“全域”轉(zhuǎn)變。蒙根花休閑農(nóng)業(yè)園被評為國家AAAA旅游景區(qū),太格碼頭、西北大營房車度假基地、草原風情園等項目建設(shè)順利,旅游資源進一步豐富。烏海市首家錦江之星酒店開業(yè)運營,全國排名前十位的連鎖酒店半數(shù)入駐海勃灣區(qū)。新建旅游廁所17個,鄉(xiāng)村旅游接待點增至40余家,旅游服務(wù)配套體系更加完善,全年接待游客約190萬人次,同比增長47%;實現(xiàn)旅游總收入約38億元,同比增長52%。被自治區(qū)確定為全域旅游創(chuàng)建示范區(qū)。中信銀行等7家全國排名前十銀行入駐,海勃灣區(qū)各類金融機構(gòu)53家,上海股權(quán)托管交易中心和內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心運營良好,20余家企業(yè)進入培育孵化階段;金融業(yè)稅收完成5.56億元,金融業(yè)稅收貢獻率21.9%。自治區(qū)重點項目烏海北貨場開工建設(shè),弘達物流倉儲等項目順利推進,物流倉儲業(yè)持續(xù)發(fā)展;京東、順豐等快遞物流公司入駐18家,快遞投遞量完成543.6萬件,同比增長44%,快遞物流成為物流業(yè)新的增長點。浙商國際商貿(mào)城基本建成,紅星美凱龍、凱陽建材城、金裕市場等建材、農(nóng)副產(chǎn)品市場運行平穩(wěn),劃行歸市成效顯著。

    【貿(mào)易】  2016年,海勃灣區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額129.21億元,比上年增長9.3%。商品銷售總額162.95億元,比上年增長11.4%。其中:批發(fā)業(yè)完成銷售總額70.6億元,比上年增長8.8%,零售業(yè)完成銷售總額92.35億元,比上年增長13.6%。住宿業(yè)營業(yè)額6.49億元,增長8.7%;餐飲業(yè)營業(yè)額10.45億元,增長11.3%。

    【城鄉(xiāng)建設(shè)】  城市基礎(chǔ)設(shè)施“七大工程”深入推進。路網(wǎng)暢通工程新建沿黃等1728公里道路,打通5條城區(qū)斷頭路,配套新增路燈114套,完善交通附屬設(shè)施1366套,修建標準化電力管廊1.3公里。道路改造工程完成獅城街、公園路等10條街路鋪油翻新,完成33萬平方米人行道鋪裝,增加公共停車位1.93萬個。臨街建筑外立面改造工程完成11條主要街路設(shè)計,海達街開始施工改造。集貿(mào)市場建設(shè)工程新建集貿(mào)市場4個、改造8個。老舊小區(qū)改造工程完成既有建筑節(jié)能改造75萬平方米,全面啟動行政企事業(yè)單位包聯(lián)小區(qū)共建,332個小區(qū)凈化、亮化、綠化、硬化、美化快速推進。污水管網(wǎng)工程完成35公里。新建3座公廁,改建4座。市容市貌專項整治成效顯著。建立多部門共同參與的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍,執(zhí)法縱向延伸到村鎮(zhèn)、社區(qū),橫向擴展到食品安全、道路交通。新增垃圾轉(zhuǎn)運站5座、清運保潔車27輛,環(huán)衛(wèi)PPP項目作業(yè)水平明顯提高。深入開展經(jīng)營性場所、公園和廣場、校園及周邊環(huán)境等“十大”專項整治行動,清除各類小廣告22.7萬余處,清理各類垃圾4.2萬噸,對重點路段“定人、定崗、定點、定責”,長期管控,確保時間不留空擋、管理不留死角,占道經(jīng)營、流動攤點、違章停車等現(xiàn)象顯著減少。園林養(yǎng)護、流浪狗治理市場化運作效果明顯。

    完成農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”工程,新建改造危房2956戶,新建道路99公里、硬化街巷44萬平方米;標準化衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市、安全飲水、廣電通訊等工程實現(xiàn)村村覆蓋;啟動實施農(nóng)區(qū)市政網(wǎng)建設(shè)工程,改造上下水管網(wǎng)118公里、農(nóng)電網(wǎng)15公里、熱網(wǎng)15公里、燃氣網(wǎng)30公里;公交線路已覆蓋全部行政村,安裝30公里風光互補路燈,覆蓋農(nóng)區(qū)所有主干道;園林、環(huán)衛(wèi)、綜合執(zhí)法等隊伍進駐農(nóng)區(qū),實行城鄉(xiāng)一體化管理;2個標準化幼兒園投入使用,學前教育同城化全覆蓋;打造果林、花海、江南等特色鮮明的新村莊,吸引游客絡(luò)繹不絕。

    【招商引資】  2016年,海勃灣區(qū)共實施招商引資項目56個,累計引進到位資金115.31億元,完成烏海市政府下達全年目標任務(wù)114億元的101.10%。

    【環(huán)境保護】  堅守生態(tài)底線,落實自治區(qū)“烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控”工作部署,抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護任務(wù),投入46.5億元實施生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工程。城中水系項目基本完工,新增3個公園和5.1公里人行步道。完成110國道和沿黃公路彩葉林帶建設(shè),新增特色綠化面積2238畝,通往北部生態(tài)旅游區(qū)綠色走廊基本成型。實施2600畝的城外綠化工程,新增110國道彩林帶人工湖等湖面268畝。新增、改造綠化供水管道67公里、泵站7個,城區(qū)每年節(jié)約地下水688萬噸。引進社會資本參與礦區(qū)生態(tài)治理,完成228個大氣環(huán)境綜合整治任務(wù)。投入5.5億元實施32.7平方公里41個礦山治理工程,消滅礦區(qū)自燃著火點50個,企業(yè)封閉物料場9個,礦區(qū)污染源大幅減少。開工建設(shè)總面積240畝的2個礦區(qū)集中服務(wù)中心,拆除300多戶礦區(qū)零散服務(wù)點和臨時住宅,消除了礦區(qū)臟亂差污染源。投入144萬元,新建2個礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測站,修筑礦區(qū)道路7.2公里,礦區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。建立健全環(huán)保三級網(wǎng)格化管理制度,完成焦化企業(yè)水污染整治等9個水污染防治項目,關(guān)停47家非法小企業(yè),通過補貼49萬元淘汰燃煤鍋爐25個,完成揮發(fā)性有機物治理項目3個,全年空氣優(yōu)良天數(shù)270天,達標率為75.4%,同比增加44天,空氣質(zhì)量明顯改善。

    【科技】  2016年,海勃灣區(qū)共獲得自治區(qū)科技成果3項、市級科技成果6項,申請專利43件、授權(quán)專利61件。共推薦上報自治區(qū)科技計劃項目12項,共有4項審批立項,爭取科技項目資金105萬元。其中:烏海市龍華工貿(mào)有限責任公司的“機器人運動控制技術(shù)研究”項目,爭取資金20萬元;烏海市網(wǎng)訊信息科技有限公司的“眾創(chuàng)空間試點培育”項目,爭取資金15萬元;陜汽烏海專用汽車有限公司“一種機電液一體式畜牧臥床墊料車研發(fā)”項目,爭取資金50萬元;烏海市銀泉環(huán)??萍加邢薰尽俺鞘形鬯幚韽S污泥制陶粒輕質(zhì)砌塊環(huán)保產(chǎn)業(yè)”項目,爭取資金20萬元。漢森葡萄酒產(chǎn)業(yè)研究院項目,爭取市政府配套資金1300.9萬元??萍季滞扑]的人網(wǎng)公司“智慧小區(qū)”項目被評為第八屆中國技術(shù)市場金橋獎優(yōu)秀項目。漢森酒業(yè)集團、昊華高科節(jié)能、蒙西建設(shè)集團3家企業(yè)順利通過答辯評審,實現(xiàn)了海勃灣區(qū)高新技術(shù)企業(yè)零的突破。認定漢森、云飛、奧峰、蒙根花以及郭金奎合作社5家企業(yè)為農(nóng)業(yè)科技推廣基地,推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及新技術(shù)、新品種引進推廣;1名科技特派員被評為第八屆中國技術(shù)市場金橋獎先進個人。

    【教育】  著力解決規(guī)劃、土地、資金等方面制約因素,投資2.4億元新建六幼、四幼、濱河二幼等10所幼兒園,2所開工,8所正在進行前期工作??偼顿Y2000萬元的一小風雨操場、二小等4所學校冬季足球訓(xùn)練館開工建設(shè)。投入3000萬元實施校園美化工程、更新補充教學設(shè)備。啟動中小學制式校服更新和第二輪“名校創(chuàng)建”,全面推行中小學和幼兒園“陽光分班”“搖號入園”,順利通過自治區(qū)和國家義教均衡發(fā)展達標驗收。

    【文化  體育】  積極打造“書香城市”,共建成人民公園等4個城市書吧,賞石博物館開始布展。戶外運動基地入駐協(xié)會19家,協(xié)辦烏海國際半程馬拉松、烏海湖國際沙漠不間斷騎行等13項大型體育賽事。推進學校、社會足球發(fā)展,海勃灣區(qū)進入“自治區(qū)主席杯”足球聯(lián)賽前三甲,群眾體育活動進一步繁榮。舉辦社區(qū)、農(nóng)區(qū)文化藝術(shù)節(jié),新春傳統(tǒng)文化節(jié)等各類群眾文化活動近600場,參與群眾50萬人次,人民群眾業(yè)余文化生活更加豐富多彩。社區(qū)建設(shè)進一步加強。順利完成卡布其街道辦事處的撤銷和林蔭街道辦事處的設(shè)立工作。通過新建、租用等多種方式,為9個社區(qū)新增7000平方米活動場所。

    【醫(yī)療衛(wèi)生】  2016年,投資近2億元新建的中醫(yī)院正式運行接診,以新醫(yī)院為中心整合海勃灣區(qū)醫(yī)療資源,形成區(qū)級醫(yī)療與社區(qū)、農(nóng)區(qū)、礦區(qū)共享的一體化機制,在社區(qū)醫(yī)療、礦區(qū)應(yīng)急、康復(fù)醫(yī)療、服務(wù)水平四個方面與市級醫(yī)院錯位發(fā)展,逐步形成優(yōu)勢。招聘醫(yī)護人員90名,組織培訓(xùn)230人次。繼續(xù)實施藥品零差率銷售,為群眾節(jié)約藥品費用435萬元。食品藥品放心工程快速推進。堅決推行食品加工行業(yè)進園區(qū)集中規(guī)范管理,20多家較大的食品加工企業(yè)入駐綜合加工區(qū);通過政府補貼實行商戶3年免租政策,吸引110多家食品小作坊入駐金裕市場食品加工區(qū)。綠之源、比比看等一批品牌逐步被消費市場認可,食品安全溯源體系初步形成。藥品銷售門店和使用單位全部實現(xiàn)統(tǒng)一配送,藥品安全溯源體系進一步完善。

    【就業(yè)】  2016年,海勃灣區(qū)打造金裕市場眾創(chuàng)空間、就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,努力為殘疾人和就業(yè)困難人員提供就業(yè)崗位。建設(shè)義烏小商品加工、源聯(lián)巧手等創(chuàng)業(yè)孵化基地14個,區(qū)級創(chuàng)業(yè)園掛牌6家。開發(fā)公益性崗位352個,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2025萬元,新增就業(yè)及再就業(yè)2566人,累計發(fā)放社保補貼1775萬元。組織就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)113期、3325人次。

    【民生保障】  2016年,海勃灣區(qū)克服經(jīng)濟下行壓力,確保了改善民生力度不減。全年用于保障和改善民生的資金28.2億元,占財政支出總額85.4%。社會保障體系進一步完善。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險參保率持續(xù)提高。最低生活保障實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋,為低保對象發(fā)放最低生活保障金3368.6萬元,為困難群眾發(fā)放教育救助、醫(yī)療救助、救災(zāi)等各類幫困救助金1452.6萬元。敬老惠老舉措更加務(wù)實。實行60歲以上人群景區(qū)免門票,65歲以上人群免費乘坐公交車、注射流感疫苗、免費體檢,全年發(fā)放老年優(yōu)待金、高齡津貼651萬元,百歲老人高齡津貼由每月300元提高至600元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯。

    “平安海勃灣”創(chuàng)建逐步深化。全面排查全區(qū)各行業(yè)安全隱患2494個,全部納入“大安全臺賬”管理,落實主體責任實行整改銷號,目前整改完成2463個,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。積極化解社會矛盾,加強排查化解工作,解決一批重點信訪問題,上級交辦信訪案件辦復(fù)率達100%。

    【棚戶區(qū)改造】  全面開展總投資110億元的城市棚戶區(qū)改造工作。2016年投入18億元,征收房屋6800戶、收儲凈地5715畝,收回國有農(nóng)用地4150畝。房屋征收數(shù)量創(chuàng)歷年之最,在解決群眾安居問題的同時,確保了烏海北貨場、城中水系等一批重點項目的順利開工。海勃灣區(qū)共500余名干部齊參與棚戶區(qū)改造,以征拆為主的多部門協(xié)同配合,合力推進房屋征收。建立健全簽約公示、資金管理、協(xié)議審核等工作制度,確保房屋征收公平、公正、公開。創(chuàng)新融資模式、拓寬融資渠道,累計爭取棚改貸款45.7億元。采取PPP模式與5家央企合作建設(shè)的集中回遷安置區(qū)有序推進。扎實有效去庫存。依托棚改居民購房信息服務(wù)系統(tǒng),創(chuàng)新棚改貨幣化安置方式,縮短回遷周期,共消化存量房2588套,極大地緩解了房地產(chǎn)業(yè)壓力,全年各類商品房累計銷售6692套、67.2萬平方米,分別增長80%68%,商品房價格總體保持平穩(wěn)。認真落實《自治區(qū)關(guān)于進一步加快房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》,出臺政策為涉及2300多戶超期未回遷的房地產(chǎn)企業(yè)減免土地出讓滯納金和利息7400萬元,籌資1.75億元幫助舊城改造項目辦理土地使用證,通過質(zhì)押樓盤、土地等方式幫助困難房地產(chǎn)企業(yè)使用國家開發(fā)銀行貸款資金1.12億元,盤活承擔回遷任務(wù)的呆死樓盤8個,有效降低了房地產(chǎn)業(yè)違約風險。

    【金融】  2016年,海勃灣區(qū)金融業(yè)實現(xiàn)增加值19.64億元。年末金融機構(gòu)人民幣存款余額456.91億元,同比增長11.5%。其中:個人存款余額241.34億元,比年初增長5.8%;金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額437.56億元,比年初增加20.33億元。

    【旅游】  2016年,海勃灣區(qū)接待旅游者約為190萬人次,同比增長47%;實現(xiàn)旅游總收入約38億元,同比增長52%。蒙根花生態(tài)休閑區(qū)被評為國家AAAA級旅游景區(qū),支持指導(dǎo)漢森酒莊創(chuàng)建AAAA級景區(qū),金沙灣景區(qū)創(chuàng)建AAAAA級景區(qū)。組織外省市旅行社開展踩線活動,推出浙江—烏海、北京—烏海雙飛5日游產(chǎn)品。由環(huán)通假日旅行社主辦的旅游咨詢服務(wù)中心正式啟用,“烏海一日游”開通兩條市內(nèi)一日游旅游專線。與深圳鐵漢生態(tài)環(huán)境股份有限公司簽訂全域旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議,在旅游景區(qū)和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)運營方面開展深入合作。推動蒙根花休閑農(nóng)業(yè)園、西北大營房車度假基地、新地古城文化旅游項目建設(shè)。加快旅游廁所建設(shè),按照相關(guān)標準,新建、翻建17座旅游廁所。實施旅游標識系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計,研究制定《海勃灣區(qū)全域旅游標識標牌規(guī)劃》。舉辦2016歡樂冰雪溫泉旅游節(jié)、新春傳統(tǒng)文化節(jié)、夢幻燈光節(jié)、第三屆葡萄文化旅游節(jié)和烏海首屆旅游坐標城市定向賽,承辦2016中國(國際)自駕與露營大會烏海站暨內(nèi)蒙古烏海自駕車旅游那達慕大會,這些活動宣傳了海勃灣區(qū)特色旅游資源,引進了自駕車旅游等新業(yè)態(tài),增強了旅游吸引力。接待寧夏及巴彥淖爾、鄂爾多斯、阿拉善等地組團游客8萬余人。組織浙江、北京等地60余家旅行社開展踩線,推出烏海雙飛5日、6日游產(chǎn)品,累計發(fā)團15個,接待游客500余人,總體反響良好,實現(xiàn)海勃灣區(qū)遠程組團游客常態(tài)化地接的突破。與浙江、長龍航空洽談推動開通杭州—海的旅游航班。持續(xù)推動文明旅游工作,發(fā)放相關(guān)資料3.6萬余份,強化游客旅游文明意識,提升文明道德素質(zhì)。受理申請設(shè)立分社、門市部備案的旅行社共25家,已通過審批18家。

    (撰稿人:呂春曉)

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