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【概況】  扎賚特旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟東北部，東與黑龍江省龍江縣接壤，南與黑龍江省泰來縣、吉林省鎮(zhèn)賚縣交界，西與科爾沁右翼前旗相連，北與呼倫貝爾市扎蘭屯市毗鄰。地處大興安嶺南麓，嫩江右岸，屬大興安嶺向松嫩平原過渡地帶。地理坐標(biāo)為北緯46°04′～47°21′，東經(jīng)120°17′～123°38′。東西寬210公里，南北長143公里，總面積11 155平方公里。旗下轄音德爾鎮(zhèn)、巴彥高勒鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)、胡爾勒鎮(zhèn)、圖牧吉鎮(zhèn)、巴達(dá)爾胡鎮(zhèn)、阿爾本格勒鎮(zhèn)、好力保鎮(zhèn)，巴彥烏蘭蘇木、寶力根花蘇木、阿拉達(dá)爾吐蘇木，努文木仁鄉(xiāng)、巴彥扎拉嘎鄉(xiāng)、國營呼和吉勒圖牧場。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場下轄196個(gè)嘎查村10個(gè)社區(qū)20個(gè)居民委員會。駐旗單位有自治區(qū)監(jiān)獄管理局東部分局、圖牧吉戒毒所、八一牧場、五七農(nóng)場。旗人民政府駐地音德爾鎮(zhèn)距興安盟駐地烏蘭浩特市108公里。全旗漢族為多數(shù)，回族、滿族、朝鮮族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族、藏族、鄂溫克族、壯族、苗族、彝族、錫伯族等17個(gè)民族構(gòu)成。2016年，據(jù)公安戶籍人口統(tǒng)計(jì)，全年出生人口3587人，出生率為9.18‰；死亡人口1762人，死亡率為4.51‰；人口自然增長率為4.67‰。年末，全旗戶籍人口390 877人。其中：城鎮(zhèn)人口95 279人，比上年增長1.69%，少數(shù)民族人口176 988人，在少數(shù)民族人口中蒙古族人口167 494人。男性人口201 132人，女性人口189 745人，性別比（以女性為100，男性對女性的比例）為106。在總?cè)丝谥校?SPAN lang=EN-US>60歲及以上老年人口50 616人，占全旗人口的比重為12.95%，比上年提高0.74個(gè)百分點(diǎn)。年末，全旗常住人口389 400人，其中城鎮(zhèn)人口139 800人。2016年，城鎮(zhèn)化率為35.90%。出生人口3720人，出生率9.56‰；死亡人口1970人，死亡率5.06‰；人口自然增長率4.50‰。

扎賚特旗土地資源豐富，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，適宜農(nóng)作物生產(chǎn)。全旗農(nóng)用地973 816.23公頃，建設(shè)用地38 049.7公頃，未利用地154 040.9公頃。598萬畝草原，載畜量100萬頭（只），有著牧業(yè)資源開發(fā)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。天然次生林主要分布在西北低山區(qū)，主要樹種為柞樹、樺樹、松樹、楊樹等。人工林集中分布在音德爾鎮(zhèn)西山林場和青山林場及各地，主要樹種有楊樹、落葉松和樟子松。灌木林絕大部分分布在低山區(qū)和丘陵區(qū)、主要樹種有棒子、胡枝子、紅毛柳、青皮柳、苕條、山杏等。野生動物有馬鹿、野豬、狍子、猞猁、水獺、狐貍、草兔、灰鼠、丹頂鶴、白天鵝、飛龍、沙雞等。境內(nèi)有大小河流74條，年徑流量5.79億立方米。地下水總儲量2.79億立方米。綽爾河盛產(chǎn)鯉魚、鯽魚、鲇魚、草根等38種魚類，蘆葦面積6.6萬畝，年產(chǎn)蘆葦近萬噸。全旗養(yǎng)殖水面20萬畝。礦藏有鐵礦石、大理石、石灰石、水刷石、石榴石、花崗巖、煤、石油、金等10余種礦產(chǎn)。

2016年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成93.48億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長8.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值36.5億元，增長5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值28.48億元，增長11.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值28.5億元，增長9.1%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為3.9%、32.5%、63.6%，分別拉動全旗經(jīng)濟(jì)增長速度0.32、2.67和5.21個(gè)百分點(diǎn)。全旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的40.4∶30.4∶29.2調(diào)整為39∶30.5∶30.5。按常住人口計(jì)算，全年人均生產(chǎn)總值24 018元。全年完成地方財(cái)政總收入57 021萬元，比上年增長38%。全年財(cái)政總支出545 855萬元，增長43.87%。

全年完成全部工業(yè)增加值23.96億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長12.1%。全年社會消費(fèi)品零售總額314 694.5萬元，比上年增長9.96%。全年共引進(jìn)資金34.8億元。

【農(nóng)業(yè)】  全年農(nóng)作物種植面積249 285公頃（糧食作物加經(jīng)濟(jì)作物），比上年減少5.7公頃。其中，糧食作物種植面積242 240公頃，比上年減少14 753公頃。全年糧食總產(chǎn)量12.6億公斤，比上年增加0.65億公斤，實(shí)現(xiàn)了“十二”連增；全年油料產(chǎn)量9284噸，增長 6.7%；蔬菜及食用菌產(chǎn)量23 981噸，同比增長 17.5%。年末，機(jī)耕地面積385萬畝；機(jī)電井?dāng)?shù)量79 923眼，增長1%；年內(nèi)新增農(nóng)田有效灌溉面積0.236萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積0.533萬公頃；全年綜合治理水土流失面積13.65萬公頃。

年末，全旗農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動力1 578 059千瓦。全旗有大中型拖拉機(jī) 34 601臺，小型拖拉機(jī)12 497臺，農(nóng)用運(yùn)輸車5929 臺，農(nóng)用排灌動力機(jī)械31 432臺，農(nóng)用水泵34 228臺，節(jié)水灌溉類機(jī)械 3526套。全年農(nóng)村牧區(qū)用電量6352 萬千瓦時(shí)，增長3 %；化肥施用量（折純）115 721 萬噸，比上年增長15.5 %；農(nóng)用塑料薄膜使用量2645噸，增長71.4 %。

【畜牧業(yè)】  2016年，牧業(yè)年度，全旗牲畜存欄頭數(shù)327.2萬頭（只），比上年增長5.9 %；牲畜總增 151.4萬頭（只），牲畜總增率49%。牧業(yè)年度良種及改良種牲畜總頭數(shù) 304.4萬頭（只），比重為 93%。全年肉類總產(chǎn)量 74 948噸，比上年增長4.2 %；牛奶產(chǎn)量98 652噸，比上年減少15.3 %；山羊粗毛產(chǎn)量 217噸，比上年增長5.3 %；禽蛋產(chǎn)量3352 噸，比上年增長23.6 %；水產(chǎn)品產(chǎn)量4069 噸，比上年增長3.2 %。

【林業(yè)】  全年完成造林面積12.9萬畝，實(shí)有封山育林面積2萬畝，四旁（零星）植樹110萬株，育苗面積3135畝，當(dāng)年苗木產(chǎn)量3540萬株。全年完成中幼林撫育（作業(yè)）面積7萬畝。年末，全旗森林面積263 239.1公頃，森林覆蓋率28.27%。

【工業(yè)】  全年完成全部工業(yè)增加值23.96億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長12.1%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值232 106萬元，比上年增長12.9%，在規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)增加值112 502萬元，增長12.9%；重工業(yè)增加值119 604萬元，增長13.0%。全年規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值814 021.6萬元，比上年增長14.3%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入731 815.9萬元，比上年增長10.2%，實(shí)現(xiàn)利稅總額191 396.2萬元，比上年增長17.7%，其中實(shí)現(xiàn)利潤140 025.3萬元，下降17.2%；產(chǎn)品銷售率為99.2%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

【城鄉(xiāng)建設(shè)建筑業(yè)】  全年建筑業(yè)增加值4.62億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長9.8%。全旗具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)2個(gè)；全年房屋建筑施工面積41.42萬平方米，比上年增長39.8%；房屋竣工面積41.42萬平方米，同比增長39.8%，房屋建筑竣工率100%。

【固定資產(chǎn)投資】  全年500萬元以上固定資產(chǎn)投資總額727 018萬元，比上年增長23.0%。在全旗固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資159 487萬元，增長62.4 %；第二產(chǎn)業(yè)投資138 098萬元，下降36.8 %，其中工業(yè)投資133 798萬元，下降35.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資429 427萬元，增長105.8%。在全旗固定資產(chǎn)投資中，其中國有投資378 428萬元，增長73.2%。其中：城鎮(zhèn)投資627 753萬元，增長14.13%；房地產(chǎn)投資99 259萬元，增長144.4%。全年新開工項(xiàng)目121個(gè)，完成投資525 507萬元，占全部投資72.3%；續(xù)建項(xiàng)目39個(gè)，完成投資額201 505萬元，占全部投資27.7%。全年住宅施工面積366 197平方米，比上年下降27.5%；商品房竣工面積213 076平方米，同比增長14.5%，商品房銷售面積210 065平方米，同比增長12.8%。

【環(huán)境保護(hù)】  全旗共確定自然保護(hù)區(qū)1個(gè)。圖牧吉國家級自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積76 210公頃。年末，全旗環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)有職工48人，環(huán)境監(jiān)測站1個(gè)，環(huán)境監(jiān)測人員13人。全年二氧化硫（SO2）排放量1425.47噸，比上年增減少12.3%。2016年，全旗萬元生產(chǎn)總值能耗超額完成年度下降目標(biāo)。

【交通  郵電  電力】  全年交通運(yùn)輸倉儲及郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.49億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長2.5%。全年完成公路貨運(yùn)量624.14萬噸，比上年增長19%；完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量153 273.45萬噸公里，增長65.2%。全年完成公路客運(yùn)量77.03萬人，比上年下降34.9%；完成公路旅客周轉(zhuǎn)量15 379.18萬人公里，下降29.8%。年末，全旗公路通車?yán)锍?SPAN lang=EN-US>2478公里，比上年增長6.8%。其中，等級公路里程2478公里。全年郵電業(yè)務(wù)總收入28 261.2萬元，比上年增長28.3%。其中：電信收入26 257.6萬元；郵政業(yè)務(wù)收入1698.1萬元；快遞收入305.5萬元。年末，本地電話用戶8844戶，比上年下降22.1%；有移動電話用戶350 895戶，比上年增長1.4%。年末全旗互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶 37 130戶，比上年增長53.7%。其中：城市寬帶接入用戶16 428戶，農(nóng)村寬帶接入用戶20 547戶。2016年，全年購電量完成4.29億千瓦時(shí)，同比增長7.52%。售電量完成3.85億千瓦時(shí)，同比增長7.54%。

【貿(mào)易】  全年社會消費(fèi)品零售總額314 694.5萬元，比上年增長9.96%，其中限額以上消費(fèi)品零售額16 764.5萬元，增長10.6%。按消費(fèi)地域看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額179 690.6萬元，增長9.67%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額135 003.9萬元，增長10.33%。按消費(fèi)形態(tài)看，商品零售額289 842.4萬元，增長9.58%；餐飲貿(mào)易額24 852.1萬元，增長14.49%。 全年共引進(jìn)資金34.8億元。

【旅游】  全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入7.3億元，同比增長19.2%；接待旅游人數(shù)90.1萬人次，同比增長19.3%

【金融  保險(xiǎn)】  2016年，全年完成金融業(yè)增加值3.97億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長20.4%。年末全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額664 297萬元，比上年末增長19.2%。其中：住戶存款余額419 319萬元，增長10.4%；年末全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額718 128萬元，比上年末增長9.2%。其中：住戶貸款余額345 730萬元，比上年末增長19.6%；非金融企業(yè)及團(tuán)體貸款余額372 397萬元，比上年末增長10.4%。

全年保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入34 439.48萬元，比上年增長10.8%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入19 505.09萬元，增長4.3%；壽險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14 934.39萬元，比上年增長20.6%。全年保險(xiǎn)業(yè)賠款和給付支出4492萬元，比上年下降59.5%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款3108.2萬元，賠付率15.9%；壽險(xiǎn)賠付1384萬元，賠付率9.27%。

【科技】  全年科技經(jīng)費(fèi)支出388萬元，年內(nèi)對農(nóng)牧民進(jìn)行科技培訓(xùn)3.7萬人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村技術(shù)骨干1200人次，送科技下鄉(xiāng)328人次，受益群眾1.2萬人次。

【教育】  本年全旗普通高考?？萍耙陨仙暇€人數(shù)1712人，其中：本科上線人數(shù)671人。全旗共有中等職業(yè)教育學(xué)校2所，當(dāng)年招收學(xué)生1651人，比上年增長72.16%；年末在校生2414人，比上年增長51.63 %。其中：蒙古族在校生（蒙古語授課）185人，增長25%；當(dāng)年畢業(yè)學(xué)生697人，下降45.29%。普通高中2所，當(dāng)年招收學(xué)生1234人，比上年增長0.3%；年末在校學(xué)生3747人，比上年下降3.65%。其中：少數(shù)民族在校生1785人；當(dāng)年畢業(yè)學(xué)生1348人，比上年增長18.04%。年末有普通初中7所，全年招收學(xué)生2887人，比上年增長22.53%；年末在校學(xué)生7710人，比上年增長3.2%。其中，少數(shù)民族在校生3640人；當(dāng)年畢業(yè)學(xué)生2541人，增長11.99%。全旗初中階段毛入學(xué)率100%。年末有小學(xué)29所，當(dāng)年招收學(xué)生3792人，比上年增長7.45%；年末在校學(xué)生21 825人，比上年增長6.94%；當(dāng)年畢業(yè)學(xué)生2954人，比上年增長14.23%。全年小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%。年末有幼兒園195所，幼兒園在園幼兒9909人，比上年增長3.1%。

【文化】  全旗擁有烏蘭牧騎專業(yè)表演團(tuán)體1個(gè)，從業(yè)人員 52人，全年專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體送文化下鄉(xiāng)演出100場次以上；擁有文化館1座，從業(yè)人員17人；文化站14個(gè)，從業(yè)人員20人；村嘎查草原書屋196家；公共圖書館1座，從業(yè)人員12人，藏書量達(dá)5萬冊以上，各種報(bào)刊16種；文物管理所1個(gè)，收藏文物700余種。全旗擁有廣播電臺1座，廣播綜合人口覆蓋率100 %；擁有電視臺1座，電視綜合人口覆蓋率100%?！按宕逋ā惫こ虒?shí)施30 000套、“戶戶通”工程實(shí)施71 005 套；數(shù)字電視用戶18 000戶。

【衛(wèi)生】  年末，全旗共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)32個(gè)。其中，旗直醫(yī)院4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木場衛(wèi)生院21個(gè)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1個(gè)，新型農(nóng)村牧區(qū)合作管理辦公室1個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所1個(gè)，健康教育所1個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)。年末全旗醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有病床1930張。其中：旗直醫(yī)院機(jī)構(gòu)擁有病床756張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有病床436張。年末全旗擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1964人。其中：旗直醫(yī)院擁有925人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有486人；執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理醫(yī)師659人，注冊護(hù)士517人。擁有農(nóng)村牧區(qū)村級衛(wèi)生室339個(gè)，擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員384人

【體育】  年內(nèi)，全旗體育健兒在重大競賽中獲獎牌10枚。其中：區(qū)級金牌1枚、銀牌1枚、銅牌1枚；盟級銀牌4枚、銀牌2枚、銅牌1枚。

【社會保障】  年末全旗參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)22 616人，比上年增加1170人。其中：參保職工為12 060人，比上年增加330人，離退休人員為10 556人，比上年增加840人;參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)129 717人，比上年增加549人。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)11 174人，比上年減少1188人；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為4932人，比上年增加2781人。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為18 967人，比上年增加151人。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為15 860人，比上年增加237人。全年城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保78 395人，比上年增加270人；全年有23 044個(gè)在職職工和8071個(gè)退休人員參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)；全年有274 462人參加農(nóng)村合作醫(yī)療，比上年減少3814人，參合率98%，農(nóng)村合作醫(yī)療基金累計(jì)支出15 657.02萬元，累計(jì)受益226 240人次。全年共有41 932人得到國家最低生活保障救濟(jì)，比上年減少2269人。其中：享受農(nóng)村最低生活保障的居民為35 879 人，共發(fā)放農(nóng)村低保資金9113.3萬元；享受城鎮(zhèn)最低生活保障的居民為6053人，發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金共2954.28萬元。年末全旗各鄉(xiāng)共有敬老院4個(gè)，敬老院床位690張，集中供養(yǎng)226人。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心11個(gè)。

【人民生活】  年末，全體居民均可支配收入12 885元，增長8.8%，全體居民均消費(fèi)性支出9317元，增長8.7%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入22 741元，增長8.7%。城鎮(zhèn)常住居民均消費(fèi)性支出14 518元，增長6.6%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為31.1%，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民均住房建筑面積26.53平方米。全年農(nóng)村常住居民均可支配收入8447元，同比增長8.2%。農(nóng)村常住居民均消費(fèi)性支出7336元，同比增長11.1%。農(nóng)村牧區(qū)居民家庭恩格爾系數(shù)為43.1%，比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民均住房居住面積25.25平方米。

【創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程】  年末全旗在崗職工人數(shù)24 770人，比上年末減少 645人，下降2.53 %。其中：國有單位17 715人，比上年末減少1152人，下降6.1%；集體單位85人，比上年末減少111人，下降56.6%；其他單位6970人，比上年末增加618人，增長9.7%。全旗職工年平均工資57 095元，比上年末增加2678元，增長4.9%。其中，國有單位職工年平均工資60 091元，比上年末增加3381元，增長5.9%。落實(shí)就業(yè)援助政策，開發(fā)公益性崗位859個(gè)，高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)558人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2296人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)521人。年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.20%，比上年提高0.07個(gè)百分點(diǎn)。

（撰稿人：田花）