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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

縣委書記：張  亮

副書記：邢振悅（12月離任）

榮天福（蒙古族）

呂  霸

姜  華（7月掛職）

白  亮（12月任職）

人大常委會主任：王  耀

副主任：李茂貴(12月離任)

張來英（女12月離任）

張文利       

孟二何 

溫利平     

田秀珍（女12月任職）

副縣長：白  亮(12月離任)

韓  志(12月離任)

云曉寧（蒙古族12月離任）

范錦蓮（女12月任職）

閆耀(蒙古族)

韓  宇

孫清賓 

李開元（12月任職）

王再明（12月任職）

彭燕林（掛職 ）   

政協(xié)主席：邢振悅

副主席：周正儒 (12月離任)

皇滿全（蒙古族）  

王世雄    

張志新

云巧堂（女蒙古族12月任職）

紀(jì)檢委書記：高玉喜（12月離任）

白  亮（12月任職）

政法委書記：范錦蓮（女12月離任）

王  斌（12月任職）

法院院長：王樹敏

檢察院檢察長：包吉林（蒙古族）

武裝部長：卻  夫（蒙古族1月離任）

高洪飛（1月任職）

政  委：賀豐榮

【概況】清水河縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,東南以古長城為界，與山西省朔州市偏關(guān)縣接壤，西與鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗隔河相望，北與托克托縣交界，109、209兩條國道從縣境內(nèi)穿越而過，大準(zhǔn)（大同—準(zhǔn)格爾）鐵路橫貫西北。全縣總面積2 859平方公里，境內(nèi)水土流失嚴(yán)重，屬典型的黃土高原丘陵溝壑山區(qū)?？h轄2鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，108個村（居）委會，780個自然村。全縣總?cè)丝?36 457人，其中非農(nóng)業(yè)人口20 294人，境內(nèi)居住著漢、蒙古、回、滿等12個民族。

2003年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價格）完成82 213萬元，同比增長9.16%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)31 436萬元，同比增長1.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為28 072萬元，同比增長30.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)22 705萬元，同比增長2.25%。全縣財政總收入完成5 295萬元（包括社保基金收入911萬元），同比增長34.6%，其中地方財政收入完成3 624萬元，同比增長44.7%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)4 448元和1 882元，比上年分別增長483元和176元。

【農(nóng)牧業(yè)】年內(nèi)，以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民走精種高產(chǎn)、精養(yǎng)高效的路子，全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，種植業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，糧、經(jīng)、草比例由6∶2∶2調(diào)整為5∶2∶3；農(nóng)業(yè)上重點擴(kuò)大小香米等精品小雜糧和 優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植面積，農(nóng)民的種植效益穩(wěn)中有增。畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，采取“群眾投、企業(yè)幫、銀行貸、政府補(bǔ)”的多元投資方式，堅持以小區(qū)示范引導(dǎo)與個戶分散養(yǎng)殖相結(jié)合，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，使養(yǎng)殖業(yè)逐步成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。是年，農(nóng)牧業(yè)克服連續(xù)三年自然災(zāi)害的影響，實現(xiàn)恢復(fù)性增長。全縣糧食總產(chǎn)達(dá)66 486噸，較上年增長51.1%，創(chuàng)歷史新高。牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄17.8萬頭（只），同比增長14.2%。其中奶牛飼養(yǎng)頭數(shù)達(dá)2 684頭，一年純增1 100多頭。小畜育肥業(yè)邁出較好步伐，草業(yè)建設(shè)成效明顯，全年完成人工牧草種植17.9萬畝，全縣人工優(yōu)良牧草保存面積達(dá)43萬畝。落實小畜舍飼育肥示范點35個，由傳統(tǒng)的散養(yǎng)轉(zhuǎn)向科學(xué)精養(yǎng)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，脫水蔬菜和小雜糧加工產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，輻射帶動能力逐年增強(qiáng)。

【工業(yè)】是年，全縣鄉(xiāng)級鄉(xiāng)以上工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價格）完成10 833萬元，其中國有工業(yè)企業(yè)完成1 681萬元，集體工業(yè)企業(yè)完成846萬元，其它經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)完成4 940萬元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為72.49%，產(chǎn)品銷售率為101.45%。按照抓重點，抓骨干，扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，大力培強(qiáng)電石、水泥、冶煉等產(chǎn)業(yè)。眾源公司年產(chǎn)2萬噸電石的3#爐建成投產(chǎn)，恒裕電石廠年產(chǎn)2萬噸電石的1#爐基本建成，年產(chǎn)量分別為2萬噸電石的廠漢溝1#爐、紫砂陶1#爐、二電廠1#爐正在進(jìn)行施工。蒙鑫煉鐵廠建成達(dá)產(chǎn)，年產(chǎn)生鐵5萬噸，特種水泥廠通過破產(chǎn)已重組啟動。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成7 420萬元，同比增長30.7%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為全縣的主導(dǎo)財源。

【生態(tài)建設(shè)】是年，以退耕還林、水保二期世行貸款、天然林保護(hù)和日本協(xié)力基金貸款植樹造林項目為核心，以提高“兩率”為重點，本著集中連片、注重實效的原則，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，加大力度，較好地完成年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)。全年完成退耕還林面積0.45萬公頃，完成造林作業(yè)面積1.39萬公頃。農(nóng)田水利建設(shè)取得新成效，全年完成水保治理面積1.07萬公頃，新增有效灌溉面積800公頃，發(fā)展集雨節(jié)水灌溉面積1 733.33公頃，完成淤地壩11座，新打機(jī)電井22眼、筒井22眼，建成引提水工程4處，有效地改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件。

【商業(yè)】全縣社會消費品零售總額達(dá)13 317萬元，其中貿(mào)易業(yè)完成11 232萬元、餐飲業(yè)完成2 073萬元。

【招商引資】確定2003年為招商引資年，大力進(jìn)行招商引資，千方百計爭取項目。全年共引進(jìn)區(qū)內(nèi)外項目11項，其中區(qū)外項目5項、區(qū)內(nèi)項目6項，合同引進(jìn)資金5.62億元，到位資金1.76億元，同比增長63%。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】2003年，著眼于解決制約全縣發(fā)展的水、電、路等問題，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快建設(shè)進(jìn)程，取得明顯成效。一是在農(nóng)村缺水地區(qū)新建供水工程24處，解決1.2萬人，1.8萬頭（只）牲畜的飲水困難。二是首次運用BOT方式融資4.2億元，開工建設(shè)209國道清水河—偏關(guān)一級公路和喇嘛灣—下城灣沿黃二級公路，完成路基、橋涵工程。三是開工建成窯溝通鄉(xiāng)油路，北堡通鄉(xiāng)油路完成路基工程。四是經(jīng)過積極爭取，落實托縣燕山營—新區(qū)110千伏輸變電工程并開工建設(shè)。此外，突出抓好新區(qū)建設(shè)，通過市場化運作，引進(jìn)中煤公司、中鐵18局、內(nèi)蒙古巨華集團(tuán)分別承建新區(qū)的三街、五路和黨政辦公樓。各項工程進(jìn)展順利，三街、五路的路基工程基本完成，建筑面積7 300多平方米的黨政辦公樓完成主體工程，縣疾病控制中心、圖書館以及教育、公安、林業(yè)等部門辦公樓開始動工建設(shè)。

【扶貧開發(fā)和移民工作】是年，在加大社會扶貧工作力度的同時，全面啟動扶貧移民擴(kuò)鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷移民等重點工程，有2 698人喜遷新居，各移民戶的生產(chǎn)生活條件不斷改進(jìn)。加強(qiáng)庫區(qū)移民安置后續(xù)扶持工作，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，千村扶貧工程和世行扶貧項目有效實施，全縣貧困人口降到1.7萬人，農(nóng)村貧困人口的溫飽問題基本解決。

【科技教育文化】科技工作不斷深入，農(nóng)民科技意識不斷提高，農(nóng)業(yè)實用增產(chǎn)技術(shù)廣泛推開。利用“三下鄉(xiāng)”、“科技進(jìn)步活動月”等形式，采用集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方法，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3.78萬人次。繼續(xù)鞏固提高教育“兩基”達(dá)標(biāo)成果，充實和加強(qiáng)師資隊伍，辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步改善和提高。是年，全縣有普通中等、初等、幼兒教育各類學(xué)校116所，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。組織開展廣場文化活動、消夏文藝晚會和全民健身活動，豐富群眾的文化生活。加強(qiáng)廣播電視宣傳工作，“村村通”廣播電視工程取得明顯成效。

【衛(wèi)生】繼續(xù)加大醫(yī)療市場整頓力度，遵循規(guī)范有證的，取締無證的，打擊非法行醫(yī)的原則，對全縣范圍內(nèi)的診所、醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室進(jìn)行全面系統(tǒng)的清理整頓。縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)日益完善，全縣擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)17個，病床200張，衛(wèi)生技術(shù)人員243人。計劃生育工作成績顯著，全縣人口出生率和計劃生育率分別達(dá)6.92‰和99.7%。

【社會保障】緊緊圍繞“兩個確保”和“低保”開展工作，取得新的進(jìn)展，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。全年共發(fā)放低保金45.5萬元，累計有7 218戶、8 574人得到救助。參加養(yǎng)老保險職工達(dá)3 504人，1 592名離退休人員納入社保管理，發(fā)放養(yǎng)老金761萬元，社會化發(fā)放率100%。參加基本醫(yī)療保險的職工達(dá)5 740名，全縣通過多種形式實現(xiàn)再就業(yè)1 725人，其中“4050”人員安置1 043人。

【精神文明和民主法制建設(shè)】深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的公民道德教育。積極開展“講衛(wèi)生、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，群眾性愛國衛(wèi)生運動掀起新高潮。進(jìn)一步健全和完善社會主義民主法制，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。繼續(xù)實施“四五”法制宣傳教育，各族公民的法律意識和守法的自覺性不斷增強(qiáng)。軍警民共建和“雙擁”工作深入開展，社會治安綜合治理成效明顯。政務(wù)、村務(wù)公開全面推進(jìn)，基層民主政治建設(shè)和依法行政工作有新的進(jìn)展，強(qiáng)化信訪工作，及時化解矛盾，維護(hù)全縣的社會政治穩(wěn)定。

（姜培成）