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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

縣委書記：韓釗（蒙古族）

副書記：燕天才（8月任職）

楊  茂

蔡永旺

李  宏（蒙古族）

劉子強(qiáng)（蒙古族）

孫  德（12月任職）

常  委：

郝映峰（宣傳部長）

云  震（蒙古族政法委書記）

高瑞軍（縣委辦主任）

郭武平（武裝部政委4月任職）

趙志忠（副縣長6月任職）

人大常委會主任：高  顯

副主任：周文光

郭  鈞

韓繼雷

李  豐（蒙古族）

元振華（蒙古族）

文建光（蒙古族）

縣  長：燕天才（8月任職）

副縣長：高山峰（蒙古族）

康小虎（蒙古族）

塔  娜（女蒙古族）

金  強(qiáng)（蒙古族）

鄭建中

劉  禎

戴  青（蒙古族）

徐金光（掛職8月離職）

趙志忠（掛職6月任職）

政協(xié)主席：呂文善

副主席：云好收（蒙古族）

許俊峰

云海龍（蒙古族）

馮  光

法院院長：張  亮（9月任職）

檢察院檢察長：布  和（蒙古族）

武裝部長：曹  斌（3月任職）

政  委：郭武平（1月任職）

【概況】托克托縣隸屬內(nèi)蒙古自治 區(qū)首府呼和浩特市，地處大青山南麓、黃河上中游分界處北岸的土默川平原上，位于北緯40°5′55″～40°35′15″、東經(jīng)111°2′30″～111°32′21″，總面積1 416.8平方公里,轄6鄉(xiāng)、3鎮(zhèn)、13個居民委員會、120個村民委員會。全縣居住著23個民族，總?cè)丝跒?9.3萬人。全縣地勢東南高而西北和西南低，東南部丘陵區(qū)為黃土高原的邊原部分，由黃河切割而與整體分離，西北部系河流沖積平原。全縣海拔988～1 277米。托克托縣地處亞州大陸腹地,屬中溫帶大陸氣候,四季明顯。2003年平均氣溫7.4℃,最低氣溫-26.7℃，最高氣溫33.3℃，全年無霜期160天，日照2 923.2小時，年降水量509.7毫米。

2003年，全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值23.1億元,比上年增長29.6%;財政收入完成2.3626億元,比上年增長119.9%,首次創(chuàng)下一年時間翻一番的紀(jì)錄;城鎮(zhèn)居民均可支配收入實(shí)現(xiàn)5 534元,比上年增長25%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)3 200元,比上年增長7.59%。各項(xiàng)指標(biāo)增幅均創(chuàng)近年最好水平，財政收入和城鎮(zhèn)居民均可支配收入，提前兩年實(shí)現(xiàn)并超過了“十五”計(jì)劃目標(biāo)。

【農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)】2003年糧食生產(chǎn)獲得豐收，總產(chǎn)量達(dá)2.79億斤,同比增長5.1%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3.28億元,比上年增長3.42%;奶?？倲?shù)達(dá)到4.2萬頭,比上年增長50%;產(chǎn)鮮奶12.6萬噸,比上年增長51.8%。全年共完成各類水利工程5 682座（處），解決了2 500人、20 800頭（只）牲畜的飲水問題；新增灌溉面積2 453.33公頃,新增節(jié)灌面積5 073.33公頃,使全縣保灌面積達(dá)3.94萬公頃,節(jié)灌面積達(dá)2.85萬公頃，全年共完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)面積3 466.67公頃，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到了進(jìn)一步改善，“農(nóng)田水利化”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。生態(tài)建設(shè)與保護(hù)得到加強(qiáng)，全縣共完成水土保持治理面積800公頃,造林0.89萬公頃。禁牧工作全面推開并取得明顯成效。

【工業(yè)】工業(yè)總產(chǎn)值完成11.09億元，比上年增長60.59%；工業(yè)增加值完成6.13億元,比上年增長112%;工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)27億元,居全市9旗縣區(qū)第一位。

【中小企業(yè)】2003年新開百萬元以上中小企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目16個，完成工業(yè)總產(chǎn)值8.94億元，比上年增長22%；上繳稅金9 223萬元，比上年增長16.1%。前景較好的項(xiàng)目有：華玉淀粉廠投資興建的3 000噸土霉素堿項(xiàng)目，總投資6 000萬元，建成后形成年產(chǎn)值1.5億元，年上繳稅金500萬元；華蒙金河集團(tuán)投資建設(shè)的草顆粒廠項(xiàng)目，總投資3 075萬元，年上繳稅金80萬元；華福公司投資建設(shè)的5 000噸稀土項(xiàng)目，總投資2 000萬元，年產(chǎn)值8 000萬元，年上繳稅金300萬元；臺灣順字公司投資建設(shè)的中草藥加工項(xiàng)目，總投資1 072萬元，年產(chǎn)值1 500萬元，年上繳稅金40萬元；融成食品公司投資建設(shè)的3萬噸淀粉項(xiàng)目，總投資680萬元，年產(chǎn)值3 500萬元，年上繳稅金60萬元。這些項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)值可達(dá)3.3億元，年上繳稅金1 150萬元，可安排800人就業(yè)。

【財政收入】全年完成2.3626億元,完成年度預(yù)算的134%,比上年增長119.9%;地方財政收入完成1.398億元,較上年增長5 872萬元,增長72.42%,可用財力增幅居全市九旗縣區(qū)之首。多年來一直存在的入不敷出問題開始得到緩解，入庫進(jìn)度不均衡現(xiàn)象徹底轉(zhuǎn)變。全縣共爭取國家投入的專項(xiàng)資金7 260.5萬元,且全部到位,歷年來專項(xiàng)資金到位率低的狀況得到徹底改變。通過增收節(jié)支，消化歷年掛賬506萬元。

【基礎(chǔ)設(shè)施】是年，道路建設(shè)力度繼續(xù)加大，先后完成電廠—引黃取水口、永圣域—古城兩條油路工程，“十五”計(jì)劃確定的“四縱四橫”骨干道路網(wǎng)全部成型，全縣已初步形成了“半小時經(jīng)濟(jì)圈”。辦公設(shè)施及住房建設(shè)改造步伐不斷加快，全年共完成建筑面積4.39萬平方米，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓建設(shè)工程全部開工，其中7個已竣工使用。以四大班子職工住宅小區(qū)為代表的一批高水平小區(qū)建設(shè)工程，陸續(xù)建成并交付使用，為城鎮(zhèn)建設(shè)增添了一批新亮點(diǎn)。引黃供水工程設(shè)備安裝和管道鋪設(shè)已到位，2004年將開始供水。以迎接全區(qū)兩個文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會為契機(jī)，雙河鎮(zhèn)建設(shè)改造工作又上新臺階。是年，先后完成雙河廣場、云中南路改造、巷道、人行道硬化、綠化帶美化等工程，整治了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，提升了城鎮(zhèn)品位。

【科技】不斷推進(jìn)科技興縣戰(zhàn)略,利用"三下鄉(xiāng)"、"科技進(jìn)步活動月"等形式，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方法，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4萬多人次。

【教育】現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程全面啟動。全縣有中等、初等、幼兒教育各類學(xué)校187所，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

【衛(wèi)生】縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)日益完善，全縣擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)41個，病床234張，衛(wèi)生技術(shù)人員545人。

【計(jì)劃生育】2003年計(jì)劃生育率為99.46%，人口出生率10.09%，人口自然增長率控制在4.27‰。

【文化】政府上網(wǎng)工程開通寬帶網(wǎng)，極大提高了辦公效率和信息收發(fā)速度。群眾文娛生活質(zhì)量得到高度關(guān)注，先后投資50多萬元，增加有線電視頻道，擴(kuò)大電視自辦節(jié)目覆蓋面，安裝30套健身運(yùn)動器材，極大地豐富了群眾生活。

【人民生活】養(yǎng)老保險和失業(yè)保險按時足額發(fā)放；國有企業(yè)退休職工全部納入社保，退休人員養(yǎng)老待遇進(jìn)一步提高；全縣低保享受對象達(dá)2 614戶、3 488人。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險全面啟動，統(tǒng)籌人數(shù)達(dá)5 044人。黨中央、自治區(qū)、呼市出臺的調(diào)資補(bǔ)貼政策全部兌現(xiàn)，機(jī)關(guān)干部人均月增資670元。就業(yè)和再就業(yè)成效顯著，全年共安置下崗職工2 050人，其中“4050”人員857人；全縣大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)新成長勞動力就業(yè)176人，勞務(wù)輸出農(nóng)村剩余勞力2 010人。

【精神文明建設(shè)】精神文明硬件設(shè)施建設(shè)水平明顯提高，先后完成博物館擴(kuò)建工程、云中文化宮、托民中校園建設(shè)工程、新華書店大樓、宣傳文化中心建設(shè)任務(wù)。文藝創(chuàng)作獲得豐碩成果，中華人民共和國成立后第一部縣志《托克托縣志》編印工作終于完成，《云中書畫集》正式出版。學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想活動掀起新高潮，全年共舉辦各類培訓(xùn)班223期，培訓(xùn)黨員干部2萬多人次。“大力解放思想，優(yōu)化開放環(huán)境”活動全面推開，各級領(lǐng)導(dǎo)干部地對外開放觀念有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。農(nóng)村基層組織建設(shè)獲得新進(jìn)展，全縣建成“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委7個、“五個好”村黨支部106個。認(rèn)真總結(jié)“兩推一選”試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，在全縣48個行政村推行了“兩推一選”。

【抗擊“非典”】2003年4月上旬，一場突如其來的“非典”威脅人民群眾生命的，面對嚴(yán)峻疫情，縣委、縣政府迅速組織全縣各級黨組織和廣大干部群眾迎難而上，筑起了阻擊非典傳播的大壩。297名共產(chǎn)黨員在24小時內(nèi)抽調(diào)到位，分別負(fù)責(zé)起120個行政村、11個居委會的防控工作；273名公安干警、機(jī)關(guān)干部在13個檢查站上崗，堅(jiān)守崗位1 440小時；76名醫(yī)護(hù)人員和35名防疫工作人員，在人人談“非”色變的非常時期，擔(dān)負(fù)起發(fā)熱患者流調(diào)、隔離、治療的重任；縣、鄉(xiāng)、村、組形成的四級防控網(wǎng)，在抗擊“非典”過程中發(fā)揮了巨大作用。在防控“非典”的兩個多月時間里，縣、鄉(xiāng)兩級共投入資金297萬元，社會各界捐款102萬元，先后改建了隔離病區(qū)和發(fā)熱定點(diǎn)醫(yī)院，購置了專用設(shè)備14臺，使用發(fā)放消殺藥品2 973公斤，流調(diào)827人次，消毒登記流動人員9.2萬人次,消殺過往車輛4.45萬臺次,發(fā)放各種宣傳材料31.7萬份。經(jīng)過艱辛努力，在呼市地區(qū)成為全國“非典”疫情高發(fā)區(qū)的情況下，托縣未發(fā)生一例“非典”感染者和疑似病例，確保了全縣人民群眾的身體健康和生命安全。

【大唐托克托電廠】托克托電廠是由北京大唐發(fā)電股份有限公司、北京國際電力開發(fā)投資公司和內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司三方共同出資籌建的大型火力發(fā)電廠。于1995年11月6日正式出資籌建，位于托電工業(yè)園區(qū)能源區(qū)內(nèi)，是托電園區(qū)的立區(qū)企業(yè)。托克托電廠規(guī)劃裝機(jī)容量為1 140瓦（8臺60萬千瓦、4臺90萬千瓦、10臺30萬千瓦）。一期工程2臺60萬千瓦機(jī)組總投資60.8億元人民幣，分別于2003年6月份、8月份投產(chǎn)發(fā)電，2003年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元。同等裝機(jī)容量的二期工程已于2002年5月1日動工，總投資40.89億元，預(yù)計(jì)2004年投產(chǎn)發(fā)電。三期工程已于2003年8月1日正式開挖。四期工程于2004年開工建設(shè)。到2006年，一到四期工程和4臺30萬千瓦機(jī)組自備電廠投產(chǎn)以電后，托電將成為亞洲最大的火力發(fā)電廠，托縣將成為國家重要的電力能源生產(chǎn)基地，充足廉價的電力資源，將成為托縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大能源優(yōu)勢。

【托電工業(yè)園區(qū)建設(shè)】本園區(qū)是呼市和托縣兩級黨委、政府為深入貫徹落實(shí)十六大提出"走新型工業(yè)化道路，全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)"的戰(zhàn)略方針，依托大唐托克托電廠、園區(qū)自備電廠發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)，于2003年初開工建設(shè)的新型工業(yè)園區(qū)，被自治區(qū)列為全區(qū)20個重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一。

托電工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積32.6平方公里，分為東、西兩區(qū)，西區(qū)占地28.6平方公里，東區(qū)占地4平方公里。從功能上共劃分為五個區(qū)，即電力能源區(qū)、生物制藥發(fā)酵區(qū)、金屬冶煉加工區(qū)、化工區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位以電力能源工業(yè)為基礎(chǔ)，以生物制藥、金屬冶煉和化工工業(yè)為主體，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。園區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高速度建設(shè)、高水平開發(fā)、高效益投入、高效率服務(wù)的建區(qū)方針，利用3~5年時間，力爭建成全區(qū)建設(shè)速度快、經(jīng)濟(jì)效益高、資源得到充分利用的高科技工業(yè)園區(qū)。到2007年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，力爭達(dá)400億元；財政收入突破20億元，力爭達(dá)到30億元。

經(jīng)過近一年的建設(shè)，園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)已全面完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開。園區(qū)利用電廠充裕廉價的電能和優(yōu)惠的條件，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，大力開展招商引資工作，2003年園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目18個，總投資超過170億元。園區(qū)自備電廠一期、二期工程共6×300MW機(jī)組、華蒙金河集團(tuán)五期工程2萬噸飼用金霉素、石藥集團(tuán)中潤制藥（內(nèi)蒙古）有限公司1萬噸青霉素、呼和浩特華云合金鋁有限責(zé)任公司年產(chǎn)25萬噸黃霉素等5個大型工業(yè)項(xiàng)目已于2003年開工建設(shè)，總投資80多億元。此外，浙江巨化公司投資5億元興建的年產(chǎn)100萬噸電石和唐山永豐集團(tuán)年產(chǎn)120萬噸特種鋼、河北天工集團(tuán)年產(chǎn)20萬噸液糖、托克托華奧化工有限公司年產(chǎn)1.5萬噸磷酸二氫鉀等項(xiàng)目，也將于近期開工建設(shè)。

托電工業(yè)園區(qū)實(shí)行封閉式管理。堅(jiān)持“特區(qū)特管”、“特事特辦”的原則，使園區(qū)真正成為改革開放的實(shí)驗(yàn)區(qū)，與市場經(jīng)濟(jì)體制和國際慣例接軌的先行區(qū)，招商引資、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境最優(yōu)區(qū)。

【華蒙金河集團(tuán)】金河集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司（簡稱金河集團(tuán)）由華蒙金河實(shí)業(yè)有限公司、金河生物技術(shù)有限公司、金河建筑安裝有限公司、金河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、金河貿(mào)易有限公司、金河工程（上海）生物技術(shù)研究中心6個法人實(shí)體組成，是一個以獸用藥行業(yè)首家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量第一、效益第一、出口創(chuàng)匯第一的高科技、國際化、現(xiàn)代化的大型企業(yè)，也是全區(qū)45家重點(diǎn)企業(yè)之一。公司現(xiàn)有資產(chǎn)7.89億元，擁有國際上先進(jìn)的發(fā)酵生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備,主要生產(chǎn)流程全部采用微機(jī)自動控制,發(fā)酵總噸位4 700立方米,發(fā)酵規(guī)模居世界前列。主導(dǎo)產(chǎn)品“牧星”牌飼料金霉素連續(xù)三次通過國際權(quán)威機(jī)構(gòu)--美國聯(lián)邦政府食品和藥品管理總署（FDA）的質(zhì)量驗(yàn)收，現(xiàn)主要銷往美國、加拿大、墨西哥、英國、德國、奧地利以及東南亞、韓國、歐洲等國家和地區(qū)，倍受外商青睞。

2003年，共完成工業(yè)產(chǎn)值118 050萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入101 080萬元，利潤5 066萬元，出口創(chuàng)匯2 086萬美元，連續(xù)6年成為地方的納稅大戶。

金河集團(tuán)五期工程—年產(chǎn)20 000噸高效飼料金霉素為首批入托電工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，該項(xiàng)目已于2003年開工建設(shè)，土建工程基本完工，主體設(shè)備安裝就緒，預(yù)計(jì)2004年三季度投產(chǎn)運(yùn)行。屆時，金河集團(tuán)的銷售收入和利潤分別在2003年的基礎(chǔ)上增長50%,計(jì)劃完成銷售收入15億元，實(shí)現(xiàn)利潤1億元。                     

【存在問題】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還比較落后，農(nóng)民增收比較緩慢，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固；對外開放水平不高，投資環(huán)境需進(jìn)一步治理；社會保障體系還不夠健全，部分群眾生活比較困難，就業(yè)壓力仍然比較大。

【縣大事】

1.6月9日，托電1#機(jī)組完成168小時滿負(fù)荷試運(yùn)行,正式移交生產(chǎn)。

2.7月29日，托電2#機(jī)組完成168小時滿負(fù)荷試運(yùn)行，正式移交生產(chǎn)。

3.8月12日，大唐托電公司舉行一期工程竣工典禮，中國大唐集團(tuán)公司黨組書記、總經(jīng)理翟若愚和自治區(qū)副主席趙雙連以及呼市、托縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加竣工典禮儀式。

(韋素亮)