2004卷
旗委書記:勛
副書記:喬金加布(蒙古族)
永 紅(蒙古族12月離任)
霍幸福(12月任職)
才·巴特爾(蒙古族12月任職)
娜仁其其格(女蒙古族紀委書記)
常 委:蘭平薰(滿族)
梁萬祥(蒙古族)
梁建果(12月任職)
劉玉山(12月任職)
邵世軒(12月任職)
人大常委會主任:帕拉木(蒙古族)
副主任:李常輝
特木其勒(蒙古族12月離任)
李治國(12月離任)
迪迪瑪(女蒙古族12月離任)
齊日麥拉圖(蒙古族12月任職)
旗 長:喬金加布(蒙古族)
副旗長:李 欽(蒙古族12月離任)
才·巴特爾(蒙古族12月離任)
巴特爾(蒙古族12月離任)
鄧吉友
* * *(蒙古族12月任職)
雙 喜(蒙古族12月任職)
阿拉騰其其格(女蒙古族12月任職)
科技副旗長:邱軍玉(12月任職)
政協(xié)主席:永 紅(蒙古族)
副主席:呂生國
段存良(12月離任)
迪迪瑪(女蒙古族12月任職)
李治國(12月任職)
乃日木圖(蒙古族12月任職)
政法委書記:查干夫(蒙古族)
法院院長:仲榮善
檢察院檢察長:清格樂(蒙古族12月離任)
潘學敏(12月代理)
公安局長:石奮和
政 委:才仁朋茨格(蒙古族)
武裝部長:馬義忠
政 委:邵世軒
【概況】2003年,全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值完成27 731萬元,完成年計劃的110.92%,同比增長45.8%,一、二、三產(chǎn)業(yè)比重,達到19∶43∶38。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值5 387萬元,完成年計劃的112.94%,同比增長19.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值11 870萬元,完成年計劃的129.02%,同比增長78%;第三產(chǎn)業(yè)增加值10 474萬元,完成年計劃的94.95%,同比增長34.5%。財政收入突破3000萬大關,達3 020萬元。同比增長50%。其中地方財政收入達1 423萬元。全旗社會消費品零售總額達8 928萬元,完成年計劃的127.54%,同比增長48%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入6 796元,完成年計劃的100.75%,同比增長12.9%,農(nóng)牧民人均收入3 348元,完成年計劃的102.07%,同比增長10.2%。
【農(nóng)牧業(yè)】2003年以農(nóng)牧民增收為主題,加大結(jié)構調(diào)整力度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。全旗,6月末牲畜總頭數(shù)為14.98萬頭(只),同比下降0.13%,其中駱駝1.55萬峰,同比下降6.06%。全旗農(nóng)作物總播面積2 339.07公頃,同比增長41.32%,糧經(jīng)草比例為0∶6∶4。其中棉花播種面積1 330.8公頃,籽棉產(chǎn)量519.2萬公斤;蜜瓜192.93公頃,產(chǎn)量753.5萬公斤;飼草料種植790公頃。
【林業(yè)】林業(yè)全年完成退耕還林與荒地造林266.67公頃,人工造林266.67公頃,全民義務植樹10.7萬株,四旁植樹4.1萬株。
【退耕還林】額濟納旗自2002年開始實施退耕還林工程以來,退耕還林面積達666.67公頃,工程的實施,對改善額濟納旗生態(tài)環(huán)境,促進全旗農(nóng)、牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,增加農(nóng)牧民收入,推動經(jīng)濟發(fā)展起到了明顯的作用。
全面完成退耕還林工程年度266.67公頃的任務?;纳交牡卦炝?33.33公頃,退耕還林造林133.33公頃。工程涉及5個蘇木、1個國營林場110戶。經(jīng)區(qū)盟兩級驗收,退耕地合格面積102.93公頃,合格率為77.2%,荒山造林合格面積66.67公頃,合格率為50%。
【工業(yè)】全年完成工業(yè)總產(chǎn)值(不變價)8 557萬元,同比增長75.14%?,F(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值16 780萬元,同比增長83.33%。工業(yè)銷售產(chǎn)值16 205萬元,同比增長85.54%。工業(yè)增加值7 997萬元,同比增長83.7%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達124.28,同比增加25.08個百分點,對旗級經(jīng)濟的貢獻率達到70%以上。工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量:原煤12.1萬噸,鐵礦石75.4萬噸,螢石塊礦8.11萬噸,黃金28公斤,皮棉1 122噸。
【非國有經(jīng)濟】全年蘇木鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達10 683萬元,完成年計劃的101.7%,同比增長14.1%,蘇木鎮(zhèn)企業(yè)增加值2 512萬元,完成年計劃的100.5%,同比增長19.6%,實際入庫稅金285萬元,完成年計劃的101.8%,同比增長12.6%。
【固定資產(chǎn)投資】抓住西部大開發(fā)時機,加大固定資產(chǎn)投資力度,全社會固定資產(chǎn)投資完成1.76億元,同比增長68%,其中50萬元以上總投資達1.7億元,同比增長93%。投資重點主要在生態(tài)治理、交通、城鎮(zhèn)建設等基礎設施建設方面。
【交通運輸】2003年,完成達來呼布—準扎哈烏素油路20.4公里的續(xù)建工程,建成策克口岸至賽漢陶來火車站運煤專用公路并投入運營;投資60萬元完成5個嘎查(蘇泊淖爾蘇木、烏蘭圖格嘎查和巴格吉格德嘎查四級公路17公里,達來呼布鎮(zhèn)3個嘎查13公里);完成由酒泉鋼鐵公司計劃投資18.5億元的嘉峪關至策克口岸鐵路項目前期工作。全年公路貨運量完成110萬噸,完成目標任務的229.2%,同比增長198.5%;公路貨運周轉(zhuǎn)量完成14 740萬噸公里,完成年目標的292.5%,同比增長238.5%;公路客運量完成25萬人次,完成目標任務的119.1%,同比增長4.2%;公路客運周轉(zhuǎn)量完成4 409萬人公里,完成目標任務的293.9%,同比下降0.3%;鐵路貨運量完成9.8萬噸,完成目標任務的98%,同比增長3.9%;鐵路貨運周轉(zhuǎn)量完成1 019萬噸公里,完成目標任務的100.9%,同比增長3.9%。
【旅游業(yè)】2003年,加快黑城、胡楊林、神樹、東居延海等重點景區(qū)的建設,編制出臺《額濟納旗旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》(征求意見稿)和《額濟納胡楊林景觀區(qū)詳細規(guī)劃》。成功舉辦2003·中國內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟納旗金秋胡楊生態(tài)旅游節(jié)。加強與周邊地區(qū)的橫向聯(lián)合,與東風旅游局、嘉峪關、內(nèi)蒙古那達慕旅行社、銀川旅游局等旅游單位簽訂合作協(xié)議。全年到額濟納旗觀光旅游者達12.6萬人次,旅游綜合收入達2 598萬元。
【社會保障】落實老干部“兩費”和“兩項待遇”,按時足額發(fā)放下崗職工基本生活費和離退休人員養(yǎng)老金,嚴格執(zhí)行干部職工工資政策,確保了工資按時足額發(fā)放。全年安置下崗失業(yè)人員302人,再就業(yè)率達75%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%,低于控制目標0.5個百分點,養(yǎng)老保險費收繳率達100%,基本養(yǎng)老保險覆蓋率達100%,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保率達95%,養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達100%。年內(nèi)發(fā)放失業(yè)金68萬元,發(fā)放率100%。城鎮(zhèn)低保對象151戶365人,共發(fā)放城鎮(zhèn)低保金32萬元,做到應保盡保。
【動物防檢疫】全年五號病強制免疫易感動物達22.2萬頭(只),免疫密度達100%,常規(guī)免疫注射各類牲畜11.22萬頭(只)。建立畜群免疫檔案920戶,推行使用動物免疫標識10 600副,使用率達100%。實施產(chǎn)地檢疫牲畜2.6萬頭(只、峰),產(chǎn)地檢疫率達90.5%,補檢率達98%。對私人定點屠殺點實行到點檢疫,新建規(guī)范化定點屠殺場1處,屠殺檢疫率達100%,有效地控制了動物疫病的傳播,牲畜因病死亡率控制在2%以內(nèi),同期下降1個百分點。
【人口與計劃生育】全旗出生人數(shù)110人,同比下降25.17%;人口出生率7.25‰,同比減少2.12個千分點;人口自然增長率2.5‰,同比減少2.66個千分點;計劃生育率達到100%。
【科技 教育】2003年,引進推廣甘草人工種植、優(yōu)質(zhì)牧草種植和青貯技術,舉辦多種實用技術培訓班,開展神舟四號飛船搭載肉蓯蓉種子的野外接種試驗,實施“光明工程”,推廣太陽能、風能互補兩能機具100臺(套),制定出臺全盟第一部《常規(guī)棉栽培技術規(guī)程》,農(nóng)牧業(yè)實用技術的覆蓋面達到80%。
全面實施新的課程體系和教材,引入教學競爭機制。小學適齡兒童入學率達100%,初中階段入學率108.1%,城鎮(zhèn)非文盲率達99.73%,牧區(qū)非文盲率達98.9%。中小學輟學率控制在1.5%和0.5%以內(nèi)。秋季高考錄取82人,錄取率74.5%,高職類院校錄取7人,錄取率63.6%。
【文化 衛(wèi)生】文化事業(yè)以豐富群眾文化生活,做好新聞報道為重點,完善四級文化建設網(wǎng)絡,完成IKW調(diào)頻廣播固態(tài)化改造工程和語音播控中心建設工程,投資200多萬元,新建文化館和烏蘭牧騎排練廳。
認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,推行“一日清單”“病人選擇醫(yī)生”、“醫(yī)藥分開核算、分別管理制度”。蘇木衛(wèi)生院全部實行“縣辦縣管”的管理體制,建立120急救中心,醫(yī)療衛(wèi)生資源配置總投資214萬元,配置疫病防控設備。全旗兒童計劃免疫“四苗”接種率為99.3%,公共場所食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面達100%。采取“群防群治、嚴防死守”的措施,做到認識、領導、組織、措施、資金五個到位,取到“非典”防治工作的全面勝利。
【國防動員建設和雙擁工作】是年,組織召開旗委第十六次議軍會議,落實國防動員委員會例會制度,建立健全人民武裝部機構、配齊加強基層武裝干部。中共額濟納旗委書記兼人民武裝部第一書記勛被北京軍區(qū)表彰為華北地區(qū)“忠誠黨的武裝事業(yè)新聞人物”。加大軍地雙方互辦實事的力度,二十基地官兵捐資興建了額濟納旗中學“八一”科技大樓,并在東風航天城劃地50公頃用于建設額濟納旗辦事處。為保證神舟五號的順利發(fā)射,額濟納旗積極配合基地開展清查清理工作,無條件搬遷試驗場區(qū)周圍的農(nóng)牧民。額濟納旗再次榮獲“全國雙擁模范旗”稱號。
【民主法制建設】認真接受人大的法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和工作監(jiān)督,在研究重大問題、作出重大決策時,充分發(fā)揚民主,及時征求人大、政協(xié)意見,政府決策的民主化、科學化進一步加強。全年共辦理人大代表意見建議67件,政協(xié)委員提案41件,辦結(jié)率達100%。堅持依法治旗、依法行政,全面推行政務公開,清理1991~2001年政府文件2 364件,廢止5件。行風評議整治工作進一步加強,由30個參評單位擴大到47個,群眾滿意度達88%。認真貫徹《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,切實加強民族團結(jié),社會主義新型民族關系不斷鞏固。依法加強宗教事務管理,妥善處理涉及民族和宗教的敏感問題,切實維護社會的穩(wěn)定。
【綜合治理】集中開展“掃黃打非”緝槍治暴、反盜竊等嚴打整治行動,繼續(xù)鞏固“無毒旗”成果。加大對“法輪功”等邪教組織非法活動的摸底排查工作力度。社會治安綜合治理工作榮獲自治區(qū)“長安杯”獎。
【實現(xiàn)黑河分水】自20世紀60年代初開始,黑河入境水量逐年減少,使西居延海于1961年干涸,東居延海于1992年徹底干涸,加劇了額濟納綠洲生態(tài)環(huán)境的惡化。額濟納的生態(tài)問題引起黨中央、國務院的高度重視,經(jīng)各級政府水利部門的不懈努力,2000年黑河實現(xiàn)歷史上首次跨省區(qū)分水。2002年7月和9月東居延海先后兩次進水,水域面積達23.6平方公里。2003年是實現(xiàn)國務院確定的“黑河分水方案 ”三年到位的關鍵一年,黑河流域管理局從8月8日起實施了“全線閉口,集中下泄”措施。8月14日,黑河水再次流入東居延海。9月24日,黑河水流入干涸42年之久的西居延海,實現(xiàn)黑河干流的全線貫通。至10月初東西居延海水域面積分別達到26.8平方公里和140平方公里,實現(xiàn)了朱镕基總理提出的三年內(nèi)再現(xiàn)東居延海波濤滾滾、碧波蕩漾的目標。
【策克口岸監(jiān)管區(qū)落成】11月30日,中國內(nèi)蒙古策克口岸監(jiān)管區(qū)落成慶典隆重舉行。自治區(qū)黨委副書記楊利民、蒙古國駐呼和浩特領事館副領事巴圖朝魯、中共阿拉善盟委書記陶克、盟長吳金亮等為監(jiān)管區(qū)落成剪彩。
策克口岸是自治區(qū)3大陸路口岸,也是西北5省區(qū)對外開放窗口之一。自1992年開關以來,口岸業(yè)務不斷拓寬,服務質(zhì)量逐年提高,逐步形成以進出口貿(mào)易為主,旅游商貿(mào)服務業(yè)為輔的口岸經(jīng)濟發(fā)展模式。至2003年10月,策克口岸順利實現(xiàn)41次貿(mào)易通關,小額貿(mào)易成交額累計2.4億元,出入境人員20萬余人(次),出入境車輛50 000余臺(次)。策克口岸監(jiān)管區(qū)工程于2003年6月1日開工建設,占地面積0.8平方公里,建筑面積11 992平方米,總投資2 500多萬元。
【生利公司煉鐵廠竣工投產(chǎn)】11月23日額濟納旗生利公司煉鐵廠竣工剪彩儀式在額濟納旗賽漢陶來工業(yè)園區(qū)舉行。至此,額濟納旗結(jié)束了長期以來無礦產(chǎn)品加工企業(yè)的歷史。
額濟納旗生利公司煉鐵廠,于2003年6月17日開發(fā)建設,項目總投資1 500多萬元,年設計生產(chǎn)能力6萬噸,年創(chuàng)值預計5 000~7 000萬元,稅費300多萬元。該廠主要生產(chǎn)鑄造鐵和煉鋼鐵,產(chǎn)品銷售包鋼、鞍鋼及酒鋼。生利公司煉鐵廠的竣工投產(chǎn),填補了阿拉善盟沒有煉鐵廠的空白,改寫額濟納旗長期以來賣原礦的歷史,實現(xiàn)提高產(chǎn)品附加值,延長產(chǎn)品鏈的目的,是額濟納旗在加快“工業(yè)化”進程中邁出的重要一步。
【存在問題】思想解放、觀念更新還不夠,利用外資水平低;生態(tài)環(huán)境、基礎設施建設雖然得到了很大的改善,但仍不能滿足經(jīng)濟快速發(fā)展的需要;農(nóng)牧民、城鄉(xiāng)居民收入相對較高,但生活水平和質(zhì)量相對較低。
(徐青云)
旗委書記:勛
副書記:喬金加布(蒙古族)
永 紅(蒙古族12月離任)
霍幸福(12月任職)
才·巴特爾(蒙古族12月任職)
娜仁其其格(女蒙古族紀委書記)
常 委:蘭平薰(滿族)
梁萬祥(蒙古族)
梁建果(12月任職)
劉玉山(12月任職)
邵世軒(12月任職)
人大常委會主任:帕拉木(蒙古族)
副主任:李常輝
特木其勒(蒙古族12月離任)
李治國(12月離任)
迪迪瑪(女蒙古族12月離任)
齊日麥拉圖(蒙古族12月任職)
旗 長:喬金加布(蒙古族)
副旗長:李 欽(蒙古族12月離任)
才·巴特爾(蒙古族12月離任)
巴特爾(蒙古族12月離任)
鄧吉友
* * *(蒙古族12月任職)
雙 喜(蒙古族12月任職)
阿拉騰其其格(女蒙古族12月任職)
科技副旗長:邱軍玉(12月任職)
政協(xié)主席:永 紅(蒙古族)
副主席:呂生國
段存良(12月離任)
迪迪瑪(女蒙古族12月任職)
李治國(12月任職)
乃日木圖(蒙古族12月任職)
政法委書記:查干夫(蒙古族)
法院院長:仲榮善
檢察院檢察長:清格樂(蒙古族12月離任)
潘學敏(12月代理)
公安局長:石奮和
政 委:才仁朋茨格(蒙古族)
武裝部長:馬義忠
政 委:邵世軒
【概況】2003年,全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值完成27 731萬元,完成年計劃的110.92%,同比增長45.8%,一、二、三產(chǎn)業(yè)比重,達到19∶43∶38。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值5 387萬元,完成年計劃的112.94%,同比增長19.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值11 870萬元,完成年計劃的129.02%,同比增長78%;第三產(chǎn)業(yè)增加值10 474萬元,完成年計劃的94.95%,同比增長34.5%。財政收入突破3000萬大關,達3 020萬元。同比增長50%。其中地方財政收入達1 423萬元。全旗社會消費品零售總額達8 928萬元,完成年計劃的127.54%,同比增長48%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入6 796元,完成年計劃的100.75%,同比增長12.9%,農(nóng)牧民人均收入3 348元,完成年計劃的102.07%,同比增長10.2%。
【農(nóng)牧業(yè)】2003年以農(nóng)牧民增收為主題,加大結(jié)構調(diào)整力度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。全旗,6月末牲畜總頭數(shù)為14.98萬頭(只),同比下降0.13%,其中駱駝1.55萬峰,同比下降6.06%。全旗農(nóng)作物總播面積2 339.07公頃,同比增長41.32%,糧經(jīng)草比例為0∶6∶4。其中棉花播種面積1 330.8公頃,籽棉產(chǎn)量519.2萬公斤;蜜瓜192.93公頃,產(chǎn)量753.5萬公斤;飼草料種植790公頃。
【林業(yè)】林業(yè)全年完成退耕還林與荒地造林266.67公頃,人工造林266.67公頃,全民義務植樹10.7萬株,四旁植樹4.1萬株。
【退耕還林】額濟納旗自2002年開始實施退耕還林工程以來,退耕還林面積達666.67公頃,工程的實施,對改善額濟納旗生態(tài)環(huán)境,促進全旗農(nóng)、牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,增加農(nóng)牧民收入,推動經(jīng)濟發(fā)展起到了明顯的作用。
全面完成退耕還林工程年度266.67公頃的任務。荒山荒地造林133.33公頃,退耕還林造林133.33公頃。工程涉及5個蘇木、1個國營林場110戶。經(jīng)區(qū)盟兩級驗收,退耕地合格面積102.93公頃,合格率為77.2%,荒山造林合格面積66.67公頃,合格率為50%。
【工業(yè)】全年完成工業(yè)總產(chǎn)值(不變價)8 557萬元,同比增長75.14%?,F(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值16 780萬元,同比增長83.33%。工業(yè)銷售產(chǎn)值16 205萬元,同比增長85.54%。工業(yè)增加值7 997萬元,同比增長83.7%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達124.28,同比增加25.08個百分點,對旗級經(jīng)濟的貢獻率達到70%以上。工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量:原煤12.1萬噸,鐵礦石75.4萬噸,螢石塊礦8.11萬噸,黃金28公斤,皮棉1 122噸。
【非國有經(jīng)濟】全年蘇木鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達10 683萬元,完成年計劃的101.7%,同比增長14.1%,蘇木鎮(zhèn)企業(yè)增加值2 512萬元,完成年計劃的100.5%,同比增長19.6%,實際入庫稅金285萬元,完成年計劃的101.8%,同比增長12.6%。
【固定資產(chǎn)投資】抓住西部大開發(fā)時機,加大固定資產(chǎn)投資力度,全社會固定資產(chǎn)投資完成1.76億元,同比增長68%,其中50萬元以上總投資達1.7億元,同比增長93%。投資重點主要在生態(tài)治理、交通、城鎮(zhèn)建設等基礎設施建設方面。
【交通運輸】2003年,完成達來呼布—準扎哈烏素油路20.4公里的續(xù)建工程,建成策克口岸至賽漢陶來火車站運煤專用公路并投入運營;投資60萬元完成5個嘎查(蘇泊淖爾蘇木、烏蘭圖格嘎查和巴格吉格德嘎查四級公路17公里,達來呼布鎮(zhèn)3個嘎查13公里);完成由酒泉鋼鐵公司計劃投資18.5億元的嘉峪關至策克口岸鐵路項目前期工作。全年公路貨運量完成110萬噸,完成目標任務的229.2%,同比增長198.5%;公路貨運周轉(zhuǎn)量完成14 740萬噸公里,完成年目標的292.5%,同比增長238.5%;公路客運量完成25萬人次,完成目標任務的119.1%,同比增長4.2%;公路客運周轉(zhuǎn)量完成4 409萬人公里,完成目標任務的293.9%,同比下降0.3%;鐵路貨運量完成9.8萬噸,完成目標任務的98%,同比增長3.9%;鐵路貨運周轉(zhuǎn)量完成1 019萬噸公里,完成目標任務的100.9%,同比增長3.9%。
【旅游業(yè)】2003年,加快黑城、胡楊林、神樹、東居延海等重點景區(qū)的建設,編制出臺《額濟納旗旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》(征求意見稿)和《額濟納胡楊林景觀區(qū)詳細規(guī)劃》。成功舉辦2003·中國內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟納旗金秋胡楊生態(tài)旅游節(jié)。加強與周邊地區(qū)的橫向聯(lián)合,與東風旅游局、嘉峪關、內(nèi)蒙古那達慕旅行社、銀川旅游局等旅游單位簽訂合作協(xié)議。全年到額濟納旗觀光旅游者達12.6萬人次,旅游綜合收入達2 598萬元。
【社會保障】落實老干部“兩費”和“兩項待遇”,按時足額發(fā)放下崗職工基本生活費和離退休人員養(yǎng)老金,嚴格執(zhí)行干部職工工資政策,確保了工資按時足額發(fā)放。全年安置下崗失業(yè)人員302人,再就業(yè)率達75%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%,低于控制目標0.5個百分點,養(yǎng)老保險費收繳率達100%,基本養(yǎng)老保險覆蓋率達100%,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保率達95%,養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達100%。年內(nèi)發(fā)放失業(yè)金68萬元,發(fā)放率100%。城鎮(zhèn)低保對象151戶365人,共發(fā)放城鎮(zhèn)低保金32萬元,做到應保盡保。
【動物防檢疫】全年五號病強制免疫易感動物達22.2萬頭(只),免疫密度達100%,常規(guī)免疫注射各類牲畜11.22萬頭(只)。建立畜群免疫檔案920戶,推行使用動物免疫標識10 600副,使用率達100%。實施產(chǎn)地檢疫牲畜2.6萬頭(只、峰),產(chǎn)地檢疫率達90.5%,補檢率達98%。對私人定點屠殺點實行到點檢疫,新建規(guī)范化定點屠殺場1處,屠殺檢疫率達100%,有效地控制了動物疫病的傳播,牲畜因病死亡率控制在2%以內(nèi),同期下降1個百分點。
【人口與計劃生育】全旗出生人數(shù)110人,同比下降25.17%;人口出生率7.25‰,同比減少2.12個千分點;人口自然增長率2.5‰,同比減少2.66個千分點;計劃生育率達到100%。
【科技 教育】2003年,引進推廣甘草人工種植、優(yōu)質(zhì)牧草種植和青貯技術,舉辦多種實用技術培訓班,開展神舟四號飛船搭載肉蓯蓉種子的野外接種試驗,實施“光明工程”,推廣太陽能、風能互補兩能機具100臺(套),制定出臺全盟第一部《常規(guī)棉栽培技術規(guī)程》,農(nóng)牧業(yè)實用技術的覆蓋面達到80%。
全面實施新的課程體系和教材,引入教學競爭機制。小學適齡兒童入學率達100%,初中階段入學率108.1%,城鎮(zhèn)非文盲率達99.73%,牧區(qū)非文盲率達98.9%。中小學輟學率控制在1.5%和0.5%以內(nèi)。秋季高考錄取82人,錄取率74.5%,高職類院校錄取7人,錄取率63.6%。
【文化 衛(wèi)生】文化事業(yè)以豐富群眾文化生活,做好新聞報道為重點,完善四級文化建設網(wǎng)絡,完成IKW調(diào)頻廣播固態(tài)化改造工程和語音播控中心建設工程,投資200多萬元,新建文化館和烏蘭牧騎排練廳。
認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,推行“一日清單”“病人選擇醫(yī)生”、“醫(yī)藥分開核算、分別管理制度”。蘇木衛(wèi)生院全部實行“縣辦縣管”的管理體制,建立120急救中心,醫(yī)療衛(wèi)生資源配置總投資214萬元,配置疫病防控設備。全旗兒童計劃免疫“四苗”接種率為99.3%,公共場所食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面達100%。采取“群防群治、嚴防死守”的措施,做到認識、領導、組織、措施、資金五個到位,取到“非典”防治工作的全面勝利。
【國防動員建設和雙擁工作】是年,組織召開旗委第十六次議軍會議,落實國防動員委員會例會制度,建立健全人民武裝部機構、配齊加強基層武裝干部。中共額濟納旗委書記兼人民武裝部第一書記勛被北京軍區(qū)表彰為華北地區(qū)“忠誠黨的武裝事業(yè)新聞人物”。加大軍地雙方互辦實事的力度,二十基地官兵捐資興建了額濟納旗中學“八一”科技大樓,并在東風航天城劃地50公頃用于建設額濟納旗辦事處。為保證神舟五號的順利發(fā)射,額濟納旗積極配合基地開展清查清理工作,無條件搬遷試驗場區(qū)周圍的農(nóng)牧民。額濟納旗再次榮獲“全國雙擁模范旗”稱號。
【民主法制建設】認真接受人大的法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和工作監(jiān)督,在研究重大問題、作出重大決策時,充分發(fā)揚民主,及時征求人大、政協(xié)意見,政府決策的民主化、科學化進一步加強。全年共辦理人大代表意見建議67件,政協(xié)委員提案41件,辦結(jié)率達100%。堅持依法治旗、依法行政,全面推行政務公開,清理1991~2001年政府文件2 364件,廢止5件。行風評議整治工作進一步加強,由30個參評單位擴大到47個,群眾滿意度達88%。認真貫徹《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,切實加強民族團結(jié),社會主義新型民族關系不斷鞏固。依法加強宗教事務管理,妥善處理涉及民族和宗教的敏感問題,切實維護社會的穩(wěn)定。
【綜合治理】集中開展“掃黃打非”緝槍治暴、反盜竊等嚴打整治行動,繼續(xù)鞏固“無毒旗”成果。加大對“法輪功”等邪教組織非法活動的摸底排查工作力度。社會治安綜合治理工作榮獲自治區(qū)“長安杯”獎。
【實現(xiàn)黑河分水】自20世紀60年代初開始,黑河入境水量逐年減少,使西居延海于1961年干涸,東居延海于1992年徹底干涸,加劇了額濟納綠洲生態(tài)環(huán)境的惡化。額濟納的生態(tài)問題引起黨中央、國務院的高度重視,經(jīng)各級政府水利部門的不懈努力,2000年黑河實現(xiàn)歷史上首次跨省區(qū)分水。2002年7月和9月東居延海先后兩次進水,水域面積達23.6平方公里。2003年是實現(xiàn)國務院確定的“黑河分水方案 ”三年到位的關鍵一年,黑河流域管理局從8月8日起實施了“全線閉口,集中下泄”措施。8月14日,黑河水再次流入東居延海。9月24日,黑河水流入干涸42年之久的西居延海,實現(xiàn)黑河干流的全線貫通。至10月初東西居延海水域面積分別達到26.8平方公里和140平方公里,實現(xiàn)了朱镕基總理提出的三年內(nèi)再現(xiàn)東居延海波濤滾滾、碧波蕩漾的目標。
【策克口岸監(jiān)管區(qū)落成】11月30日,中國內(nèi)蒙古策克口岸監(jiān)管區(qū)落成慶典隆重舉行。自治區(qū)黨委副書記楊利民、蒙古國駐呼和浩特領事館副領事巴圖朝魯、中共阿拉善盟委書記陶克、盟長吳金亮等為監(jiān)管區(qū)落成剪彩。
策克口岸是自治區(qū)3大陸路口岸,也是西北5省區(qū)對外開放窗口之一。自1992年開關以來,口岸業(yè)務不斷拓寬,服務質(zhì)量逐年提高,逐步形成以進出口貿(mào)易為主,旅游商貿(mào)服務業(yè)為輔的口岸經(jīng)濟發(fā)展模式。至2003年10月,策克口岸順利實現(xiàn)41次貿(mào)易通關,小額貿(mào)易成交額累計2.4億元,出入境人員20萬余人(次),出入境車輛50 000余臺(次)。策克口岸監(jiān)管區(qū)工程于2003年6月1日開工建設,占地面積0.8平方公里,建筑面積11 992平方米,總投資2 500多萬元。
【生利公司煉鐵廠竣工投產(chǎn)】11月23日額濟納旗生利公司煉鐵廠竣工剪彩儀式在額濟納旗賽漢陶來工業(yè)園區(qū)舉行。至此,額濟納旗結(jié)束了長期以來無礦產(chǎn)品加工企業(yè)的歷史。
額濟納旗生利公司煉鐵廠,于2003年6月17日開發(fā)建設,項目總投資1 500多萬元,年設計生產(chǎn)能力6萬噸,年創(chuàng)值預計5 000~7 000萬元,稅費300多萬元。該廠主要生產(chǎn)鑄造鐵和煉鋼鐵,產(chǎn)品銷售包鋼、鞍鋼及酒鋼。生利公司煉鐵廠的竣工投產(chǎn),填補了阿拉善盟沒有煉鐵廠的空白,改寫額濟納旗長期以來賣原礦的歷史,實現(xiàn)提高產(chǎn)品附加值,延長產(chǎn)品鏈的目的,是額濟納旗在加快“工業(yè)化”進程中邁出的重要一步。
【存在問題】思想解放、觀念更新還不夠,利用外資水平低;生態(tài)環(huán)境、基礎設施建設雖然得到了很大的改善,但仍不能滿足經(jīng)濟快速發(fā)展的需要;農(nóng)牧民、城鄉(xiāng)居民收入相對較高,但生活水平和質(zhì)量相對較低。
(徐青云)
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