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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記：李存梓(11月離任)

***(11月任職)

副書記： ***(蒙古族10月離任)

詹劍彬

淡  憨(10月離任)

董志強(qiáng)(紀(jì)委書記8～10月任職)

閆鳳鳴(10月任職)

楊  明(10月任職)

布  仁(蒙古族紀(jì)委書記10月任職)

宣傳部長：馮  鋒

政法委書記：張國英(10月離任)

喬占飛(10月任職)

組織部長：石宇軍

旗委辦主任：伊占勝(蒙古族10月離任)

白納生(蒙古族10月任職)

人大常委會(huì)主任：趙謙恒

副主任：石交其

金立和(滿族)

云保純(蒙古族)

王海榮

高志林

副旗長：張永良(10月離任)

杜春榮(蒙古族10月離任)

敖正宜(10月離任)

劉良福(11月離任)

呂秉義(10月離任)

張來榮(10月離任)

伊占勝(蒙古族11月任職)

楊叢甫(11月任職)

金  武(蒙古族11月任職)

馮文華(11月任職)

王水云(11月任職)

趙  峰(11月任職)

科技副旗長：王果香(女10月離任)

烏  蘭(女蒙古族11月任職)

政協(xié)主席：陳占元

副主席：楊桂清(女)

奇玉林(女蒙古族)

侯永茂

趙永亮

法院院長：張旨義(10月離任)

王志成(蒙古族11月任職)

檢察院檢察長：張作厚

公安局長：楊金榮（10月離任）

王景山(蒙古族11月任職)

政  委：喬鳳翔

武裝部長：王占榮

副部長：馬官生

謝  展

政  委：劉灌田

樹林召經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

黨工委書記：聞海亮(10月任職)

管委會(huì)主任：劉建明(10月任職)

【概況】達(dá)拉特旗位于鄂爾多斯高原北端、黃河南岸，與草原鋼城包頭市隔河相望，全旗總面積8 200平方公里。南部為丘陵地區(qū)，蘊(yùn)藏著豐富的煤炭、石英砂、陶土資源；中部庫布齊沙漠橫穿東西，宜林宜牧，旅游勝地—響沙灣馳名中外；北部為黃河沖積平原，是國家商品糧基。設(shè)計(jì)裝機(jī)總?cè)萘?span lang="EN-US">500萬千瓦的亞洲第一大火力發(fā)電廠達(dá)拉特電廠就建在旗府所在地樹林召鎮(zhèn)。(目前已有4臺33萬千瓦機(jī)組投入運(yùn)行，2臺33萬千瓦機(jī)組的三期工程已開工2年，2臺60萬千瓦的四期工程可望2004年開工。)全旗轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，總?cè)丝?3萬，有蒙、漢、滿等11個(gè)民族。達(dá)旗是國務(wù)院批準(zhǔn)地對外開放旗縣之一。

達(dá)旗地處呼和浩特、包頭、鄂爾多斯“金三角”開發(fā)中心，旗府所在地樹林召距呼和浩特市150公里，距包頭機(jī)場僅25公里。旗內(nèi)交通便捷，包神鐵路、包東高速公路210國道，敖德公路(連接109和110國道的二級油路)縱貫?zāi)媳保?09國道、羊巴公路(地區(qū)三級油路)橫穿東西，沿河地區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)貫通油路。2003年全旗城鎮(zhèn)人口為8.9萬人，密度為5 933人/平方公里，農(nóng)村人口為24.1萬人，密度為29人/平方公里。

2003年，全旗完成國內(nèi)生產(chǎn)總值48億元，同比增長14.3%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值，分別達(dá)9.8億元、25.5億元和12.7億元，同比分別增長8.9%、14.9%和17.6%，三次產(chǎn)業(yè)之間的比例調(diào)整到20∶53∶27，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。全旗固定資產(chǎn)投資完成20億元，同比增長60%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3.96億元，增長16.1%，城鎮(zhèn)居民均可支配收入6 717元，增加512元；農(nóng)牧民人均純收入3 200元，增加300元。達(dá)旗成為自治區(qū)重點(diǎn)扶持的50個(gè)工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)旗縣之一，在第三屆全國縣城經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價(jià)中，名列中國西部百強(qiáng)縣(市)第32位。

【農(nóng)牧業(yè)】2003年，全旗完成農(nóng)作物總播面積8.67萬公頃。其中：葵花1.59萬公頃，同比減少0.81萬公頃；蔬菜0.33萬公頃，增加0.19萬公頃；藥材933.33公頃，增加400公頃；制種玉米0.51公頃，增加0.11萬公頃；瓜類2 466.67公頃，增加1 533.33公頃。完成青貯玉米種植1.02萬公頃，優(yōu)質(zhì)牧草種2.37萬公頃，完成青貯10.8億公斤，為養(yǎng)而種的生產(chǎn)新格局初步形成。糧、經(jīng)、飼比例調(diào)整到37∶30∶33，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三足鼎立。

全旗牧業(yè)年度牲畜總量達(dá)150.6萬頭(只)，比上年增加38.9萬頭(只)，共調(diào)牲畜14.02萬頭(只)，其中小尾寒羊12.97萬只、奶牛9 917頭、肉牛583頭。全旗養(yǎng)羊30只(養(yǎng)牛5頭或養(yǎng)豬20口)以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶占全旗農(nóng)牧戶總數(shù)的21.4%，肉羊、奶牛、生豬養(yǎng)殖成為農(nóng)牧民增收的新亮點(diǎn)。全旗引進(jìn)種公羊240只，建成羊人工授精站96個(gè)、牛冷配站39個(gè)，種公畜良種率達(dá)到96%。沿黃水產(chǎn)和特色養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步壯大，沿河精養(yǎng)魚面積新增33.33公頃，總面積達(dá)到300公頃；梁外山地蟲草雞總規(guī)模達(dá)到20萬只。

【產(chǎn)業(yè)化】是年，蒙港肉聯(lián)、四季青、兆豐、華森、北疆三和等一批龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)，輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)；伊利、蒙牛和東達(dá)乳業(yè)公司在境內(nèi)建站63處。注冊“蒙祥”肉食品、大樹灣黃河魚、山地蟲草雞等農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，種子公司“真金”種子通過ISO 9001∶2000質(zhì)量體系認(rèn)證，成為自治區(qū)西部首家通過該項(xiàng)認(rèn)證的制種企業(yè)。全旗新增各類農(nóng)牧民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)15個(gè)，總數(shù)達(dá)113個(gè)，各類協(xié)會(huì)在技術(shù)服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營、開拓市場等方面的作用日益突現(xiàn)。

【工業(yè)】是年，全旗實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值23億元，同比增長15.2%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到71.2%；全旗固定資產(chǎn)投資完成16.82億元，增長180.3%。工業(yè)用電量達(dá)到3.96億千瓦時(shí)，增長92.2%。全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)12家。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)電煤轉(zhuǎn)化高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)達(dá)12家，開工建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，累計(jì)完成投資9 000萬元。達(dá)電4臺機(jī)組正常運(yùn)行，完成發(fā)電量84.78億千瓦小時(shí)；達(dá)電三期工程完成投資12.3億元，累計(jì)完成投資15.1億元，2臺33萬千瓦機(jī)組可望在2004年8月投產(chǎn)；四期工程已經(jīng)國家批準(zhǔn)立項(xiàng)，首期2臺60萬千瓦機(jī)組有望2004年9月開工。東達(dá)50萬噸沙柳箱板紙一期工程10萬噸項(xiàng)目完成投資1.24億元，年產(chǎn)3萬噸造紙生產(chǎn)線完工投產(chǎn)，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2 850萬元。浩特水泥50萬噸生產(chǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資5 500萬元，計(jì)劃2004年投產(chǎn)；蒙港肉聯(lián)3萬噸肉食品加工項(xiàng)目一期工程完成投產(chǎn)，投入資金1 200萬元。全旗建成和在建工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到8個(gè)，列為自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的有2個(gè)。

【第三產(chǎn)業(yè)】是年，全旗第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)12.7億元，占全旗GDP的27%。其中網(wǎng)絡(luò)通訊收入完成6 508萬元，同比增長28.03%，全旗固定電話安裝數(shù)達(dá)4.8萬門，增長48.5%；小靈通用戶達(dá)1.2萬人；移動(dòng)電話擁有量達(dá)5.91萬部，增長49.2%。房地產(chǎn)業(yè)完成投資6 100萬元。旅游業(yè)全年共接待游客40萬人(次)，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.25億元。完成社會(huì)商品零售總額7.5億元，增長15.4%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)7 450萬人公里，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到22 250萬噸公里。全旗金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)17.6億元，增加5億元，同比增長39.7%，貸款余額23.4億元，增加4.4億元，增長23.2%。

【農(nóng)田水利】是年實(shí)施黃河和孔兌堤防培修加固、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理工程、黃河南岸區(qū)節(jié)水項(xiàng)目、人畜飲水解困工程、大地之愛·母親水窯工程等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。完成5處黃河堤防險(xiǎn)工段治理工程，境內(nèi)155公里國堤全部達(dá)到二級堤防標(biāo)準(zhǔn)。完成人畜飲水工程16處、防氟改水工程10處，解決1.66萬人、0.8萬頭(只)牲畜的飲水困難問題；完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理1 666.67公頃、黃河南岸節(jié)水襯砌11.2公里和罕臺川孔兌堤防加固、吉格斯太召圪梁險(xiǎn)段治理等工程。投資2 785萬元對“7·29”水毀工程全部進(jìn)行了修復(fù)。按時(shí)高質(zhì)量地完成黃河河道內(nèi)生產(chǎn)區(qū)清障工作，累計(jì)清除生產(chǎn)堤196公里，動(dòng)用土石98萬立方米。

【生態(tài)建設(shè)】2003年完成退耕還林工程0.53萬公頃、還林還草1.13萬公頃，天然林保護(hù)工程飛播1.8萬公頃，圍封0.73萬公頃，草原圍欄1.2萬公頃，水保世行二期、砒砂巖治理和國債小流域項(xiàng)目綜合治理面積1.11萬公頃。通過“禁牧禁墾”和“五荒”劃撥到戶等措施，有效鞏固治理成果。全旗森林覆蓋率達(dá)10.28%，林草植被覆蓋率達(dá)到76.7%。

【農(nóng)電 交通 城建】2003年，完成投資8 000萬元的二期農(nóng)網(wǎng)改造工程。德敖線復(fù)線建設(shè)完成總工程量的70%。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資2.8億元，建成40個(gè)市政項(xiàng)目，主要完成樹林召鎮(zhèn)過境公路土基工程、樹林召鎮(zhèn)北環(huán)路工程、舊城區(qū)集中供熱和天然氣入鎮(zhèn)工程，實(shí)施錫尼街、樹林召大街給排水管網(wǎng)鋪設(shè)工程和樹林召大街、長勝街的部分道路改造工程。完成火車站站前廣場、白塔公園、樹林召東街部分段的鋪張等工程。

【社會(huì)保障 就業(yè)】是年，全旗鄉(xiāng)級都成立勞動(dòng)保障事務(wù)所，旗鄉(xiāng)勞動(dòng)和社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。全旗各類企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)8 560人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位7 739人全部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。全旗參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位達(dá)218個(gè)，參保人數(shù)12 450人。為下崗失業(yè)人員辦理再就業(yè)優(yōu)惠證4 565個(gè)，安置“4050”人員230名。建成再就業(yè)服務(wù)大廳，服務(wù)功能進(jìn)一步完善。全旗農(nóng)村輸出勞務(wù)3.5萬人。累計(jì)發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金1 118萬元，失業(yè)救濟(jì)金67.4萬元，醫(yī)療保險(xiǎn)金620萬元。

【教育】是年，累計(jì)向國家各類高等院校輸送新生659人，較上年增加285人，高考升學(xué)率37.2%，列全市第一。撤并基層中學(xué)1所，小學(xué)校點(diǎn)16個(gè)(所)。投資1 543萬元新建達(dá)五中教學(xué)樓、達(dá)六中教學(xué)樓和學(xué)生宿舍樓、達(dá)九中學(xué)生宿舍樓和多功能報(bào)告廳、解放灘中心小學(xué)教學(xué)樓，全旗辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，吸納旗外學(xué)生8 000人。

【招商引資】2003年，在上海、廈門等城市建立招商引資聯(lián)絡(luò)站。全旗共引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)，引進(jìn)資金15億元。其中引進(jìn)外方獨(dú)資項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)境外資金344.53萬美元；引進(jìn)區(qū)外項(xiàng)目10個(gè)，區(qū)內(nèi)項(xiàng)目36個(gè)，分別引進(jìn)資金11.6億元和3.2億元。項(xiàng)目儲備庫儲備項(xiàng)目108個(gè)，其中工業(yè)類32個(gè)、農(nóng)牧林水類31個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施類31個(gè)，社會(huì)事業(yè)和旅游類14個(gè)；投資在5 000萬元以上的項(xiàng)目有32個(gè)，1 000萬元以上的項(xiàng)目8個(gè)，500萬元以上的項(xiàng)目6個(gè)。

【文化 衛(wèi)生 計(jì)劃生育】2003年，加大對《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》的宣傳和治理藥品、醫(yī)療器械市場的監(jiān)督力度。舉辦藥品經(jīng)營單位GSP認(rèn)證及藥事法律培訓(xùn)班，有33家經(jīng)營單位參培；舉辦兩期醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從業(yè)人員培訓(xùn)，270余人參培；依法查處被管單位617家(次)，其中，藥品經(jīng)營企業(yè)114家(次)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)503家(次)，依法查處藥品、醫(yī)療器械違法案件78起并全部辦結(jié)。

查處假劣藥品、醫(yī)療器械280個(gè)品種，420個(gè)批次，涉案總值8.8萬元。疾病預(yù)防控制(計(jì)劃免疫、傳染病防治、地方病防治、食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測)工作均有所提高，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)95.2%；對全旗各類診所和村衛(wèi)生室進(jìn)行清理整頓，取締非法診所32戶，處罰28人次。全旗人口出生率為8.69‰，比市級下達(dá)指標(biāo)降低2.29個(gè)百分點(diǎn)，計(jì)劃生育率為99.83%；加強(qiáng)文化市場的管理力度，對樹林召鎮(zhèn)區(qū)的網(wǎng)吧全面清理，限區(qū)域合法經(jīng)營。

【社會(huì)治安】2003年，全旗共立各類刑事案件642起，同比少立56起，發(fā)案率下降8.7%；破獲各類刑事案件396起，破案率提高13.4%，全旗受理各類治安案件651起，查處率100%。深入開展宗教基礎(chǔ)調(diào)查和“天網(wǎng)一號”、“天網(wǎng)二號”、“冬季攻勢”等專項(xiàng)行動(dòng)，摧毀“門徒會(huì)”非法邪教組織，抓獲邪教組織骨干分子58人，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

【抗擊“非典”】2003年防“非典”中，旗鄉(xiāng)兩級累計(jì)投入資金858.84萬元，投入人力6.8萬人次，車輛4 500余輛次，旗財(cái)政為防非前線的工作人員發(fā)放補(bǔ)貼81萬元。

【救災(zāi)工作】“7·29”特大洪災(zāi)后，全旗上下為災(zāi)區(qū)群眾捐款物131萬元(折合)，旗財(cái)政為受災(zāi)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8 000多群眾發(fā)放救災(zāi)款物1 318.2萬元(折合數(shù))，其中區(qū)、市、旗三級發(fā)放救災(zāi)扶貧款380萬元，減免農(nóng)業(yè)稅450萬元，按小康村標(biāo)準(zhǔn)投資600.5萬元建成移民新村2處，使因?yàn)?zāi)失去家園的280戶、1 034名群眾有了新居；拿出22.8萬元資助災(zāi)區(qū)150名大中專生上學(xué)，同時(shí)對中小學(xué)困難學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)28萬元，杜絕受災(zāi)學(xué)生因受災(zāi)而失學(xué)情況的出現(xiàn)。

【存在問題】一是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨的水、電等“瓶頸”制約還沒有得到緩解，擴(kuò)大招商引資、擺布大的工業(yè)項(xiàng)目受到影響；二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，品牌優(yōu)勢、資源優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來，農(nóng)牧民增收乏力；三是城鎮(zhèn)化水平低，產(chǎn)業(yè)支撐不力，人口聚集能力差，城鎮(zhèn)建設(shè)亟待提高；四是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作滯后，影響招商引資規(guī)模和成效。

【旗大事】

1.1月7日，自治區(qū)黨委書記儲波在自治區(qū)黨委常委、秘書長任亞平、自治區(qū)副主席牛玉儒等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，看望達(dá)旗部分貧困戶和光榮院院民。

2.4月14日，自治區(qū)副主席雷·額爾德尼到達(dá)拉特旗視察。

3.4月29日，自治區(qū)“非典”防控督查組到達(dá)拉特旗檢查指導(dǎo)工作。

4.5月26日，自治區(qū)副主席郭子明到達(dá)拉特旗調(diào)研。

5.5月30日，自治區(qū)黨委副書記楊利民、原全國政協(xié)常委、自治區(qū)政協(xié)副主席夏日到達(dá)拉特旗視察工作。

6.6月17日，自治區(qū)副主席郝益東到達(dá)拉特旗視察。

7.7月7日，河北省副省長宋恩華到達(dá)拉特旗四季青考察。

8.7月19日，國家稅務(wù)總局副局長崔俊慧到達(dá)拉特旗恩格貝“中國稅務(wù)林”基地考察。

9.9月10日，國家防汛抗旱總指揮部、黃委會(huì)專家到達(dá)拉特旗檢查防汛工作。

10.9月17日，國家林業(yè)局對外項(xiàng)目合作中心主任金善春到達(dá)拉特旗視察。

11.達(dá)電四期2×60萬千瓦機(jī)組項(xiàng)目建議經(jīng)國家、自治區(qū)專家評估在10月16日包頭通過。

12.10月25日，國家水利部水保司司長劉震到達(dá)拉特旗考察工作。

13.11月6日，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)代主席到達(dá)拉特旗視察電力建設(shè)工作。

14.11月11日，比利時(shí)達(dá)來恩基金會(huì)專家到達(dá)拉特旗就結(jié)檢病控制項(xiàng)目進(jìn)行評估。

(王志榮)