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【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市  委

書(shū)  記：郭子明（1月離任）

云  峰（蒙古族1月任職）

副書(shū)記：劉  錦（4月任職）

烏  蘭（女蒙古族4月離任）

孫煒東（蒙古族7月任職）

高俊義

杜  梓

徐萬(wàn)山（紀(jì)委書(shū)記）

常  委：高峰云 （6月任職）

何潤(rùn)珠 

龔  毅（蒙古族）

王程熙

王玉成（蒙古族）

宋有富

鄭仲文

韓世華（6月任職）

楊紅巖（女蒙古族11月任職）

人  大

主  任：高峰云（6月任職）

副主任：何潤(rùn)珠 (6月任職)

潘克義

達(dá)布希拉圖（蒙古族）

李秀蘭（女）

奇孟克（蒙古族）

安  源（10月離任）

苗秀花（女）

政  府

市  長(zhǎng)：云  峰（蒙古族4月離任）

劉  錦（4月任職）

副市長(zhǎng)：高峰云（6月離任）

鄭仲文（11月離任）

王德寶（蒙古族）

楊占林（蒙古族7月離任）

王秉軍

白玉嶺（蒙古族）

袁慶中

林  潔（女蒙古族6月任職）

金玉文（6月離任）

安  源（10月任職）

張  貴（10月任職）

政  協(xié)

主  席：賈榮昌

副主席：錢(qián)世清（蒙古族）

包正興（蒙古族）

王林祥

康潤(rùn)清

韓世華（6月離任）

盧明山

王果香（女）

趙  慧

趙文魁（6月任職）

楊亞民（蒙古族6月任職）

***（女10月任職）

法  院

院  長(zhǎng)：李鳳鳴（12月離任）

白色登（蒙古族12月代理）

檢察院

檢察長(zhǎng)：趙子華（12月離任）

***（12月代理）

軍分區(qū)

司令員：王崢嶸

政  委：宋有富

【概況】2003年，全市貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大及自治區(qū)黨委七屆四次、五次全會(huì)精神，整合思路，提出了實(shí)施“四大”（大煤田、大煤電、大化工、大能耗）戰(zhàn)略、完成“四個(gè)超一”（到2010年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超1 000億元，財(cái)政收入超100億元，農(nóng)牧民人均純收入超1萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民均可支配收入10年間年均增長(zhǎng)超1 000元，到2010年達(dá)到2萬(wàn)元以上）、跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)；面對(duì)突如其來(lái)的非典型肺炎疫情，全市上下一手抓防治“非典”不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，以全力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化為著力點(diǎn)，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，質(zhì)量效益同步提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活不斷改善。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)271億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)23.6％；人均20 046元，增長(zhǎng)22.2%。比全區(qū)增速快7.3個(gè)百分點(diǎn)，是歷史上增幅最快的一年。一產(chǎn)增加值32.7億元，增長(zhǎng)19.6％；二產(chǎn)增加值155.5億元，增長(zhǎng)27.6％；三產(chǎn)增加值82.8億元，增長(zhǎng)18.1％。三次產(chǎn)業(yè)的比重由上年的13.7∶58.3∶28.0調(diào)整為12.1∶57.4∶30.5。財(cái)政收入28.6億元，增長(zhǎng)31.8%；比上年增加6.9億元，其中地方財(cái)政收入純?cè)?.6億元，增長(zhǎng)37.9%，超出上劃黨中央兩稅12.6個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到7 204元和3 090元，分別增長(zhǎng)15.4%和25.1%；固定資產(chǎn)投資120億元，增長(zhǎng)95.7%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入內(nèi)蒙古自治區(qū)第三位。

【農(nóng)業(yè)】農(nóng)村牧區(qū)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，實(shí)施種植業(yè)與畜牧業(yè)主輔換位，為養(yǎng)而種的格局基本形成；著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，建設(shè)“綠色大市”和“畜牧業(yè)強(qiáng)市”初見(jiàn)成效。一產(chǎn)增加值達(dá)33億元，比計(jì)劃增加3億元，比上年增加5億元，增長(zhǎng)17.4%，其中畜牧業(yè)增加值占50%。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，機(jī)械化程度提高，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)163.3萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)8.5%；農(nóng)用拖拉機(jī)29 101臺(tái)，增長(zhǎng)4.8%；農(nóng)副產(chǎn)品加工動(dòng)力機(jī)械13 975臺(tái)，增長(zhǎng)2.3%；農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)40 465臺(tái)，增長(zhǎng)16.9%。

糧經(jīng)飼比例調(diào)整到47∶26∶27。糧食播種面積127.5千公頃，比上年減少13.3％；油料播種面積41.1千公頃，減少16.9％；甜菜播種面積2.7千公頃，減少17％；青飼料播種面積72.6千公頃，增加74％，其中牧草59.6千公頃，增加68％。糧食產(chǎn)量76萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.1％，其中小麥1.6萬(wàn)噸、下降49.5％；玉米60.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.1％；其中優(yōu)質(zhì)高效玉米24.9萬(wàn)噸、增長(zhǎng)132.7％；油料產(chǎn)量6.5萬(wàn)噸，減少29.9％；甜菜產(chǎn)量9.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17％。青飼料305.4萬(wàn)噸，其中牧草191.2萬(wàn)噸。水地種草6.62萬(wàn)公頃；青貯玉米5.33萬(wàn)公頃；退耕地種草8.73萬(wàn)公頃；高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草料基地20萬(wàn)公頃；新增26.67萬(wàn)公頃檸條、40萬(wàn)公頃飛播楊柴、26.67萬(wàn)公頃的人工牧草。新增農(nóng)田有效灌溉面積1.43萬(wàn)公頃，節(jié)水灌溉面積2.4萬(wàn)公頃，有效灌溉面積達(dá)到27.09萬(wàn)公頃，節(jié)水灌溉面積達(dá)到31.21萬(wàn)公頃。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)耕地面積14.36萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)3.3%。組建24個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍，推廣大中型農(nóng)機(jī)具260臺(tái)套，小型農(nóng)機(jī)具3 000臺(tái)套。

【畜牧業(yè)】牧業(yè)年度家畜總頭數(shù)820.2萬(wàn)頭只，總增頭數(shù)338萬(wàn)頭只，增長(zhǎng)率為53％。良種及改良種牲畜792.8萬(wàn)頭只，增長(zhǎng)31.6％。初步形成了奶牛、肉牛、絨山羊、細(xì)毛羊、肉羊五大畜種產(chǎn)業(yè)區(qū)。牲畜出欄率56％，提高11個(gè)百分點(diǎn)。942個(gè)嘎查村、19.3萬(wàn)農(nóng)牧戶(hù)實(shí)行舍飼半舍飼養(yǎng)畜，分別占全市嘎查村總數(shù)和農(nóng)牧戶(hù)總數(shù)的91.5％和80.4％。建設(shè)876個(gè)牲畜人工授精點(diǎn)，100％的奶牛、80％的肉牛、51％的羊?qū)崿F(xiàn)了人工授精。沿河高效農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成效顯著，區(qū)域內(nèi)牲畜達(dá)426萬(wàn)頭只，比上年增加81萬(wàn)頭只，占全市牲畜總數(shù)的52％。出欄率48.9％，其中大牲畜4.1萬(wàn)頭，出欄率21.5％；羊252.5萬(wàn)只，出欄率54.9％；豬62.1萬(wàn)口，出欄率145.6％。肉類(lèi)產(chǎn)量12.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)52％，其中豬肉7.45萬(wàn)噸，增長(zhǎng)53%；牛肉0.38萬(wàn)噸，增長(zhǎng)73%；羊肉產(chǎn)量4.07萬(wàn)噸，增長(zhǎng)52%。奶類(lèi)總產(chǎn)量16.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)364％；羊毛產(chǎn)量8 422噸，增長(zhǎng)24％；山羊絨產(chǎn)量1 053噸，增長(zhǎng)28％。

【工業(yè)】在調(diào)研和總結(jié)的基礎(chǔ)上，明確全市工業(yè)化的總體思路，即“依托資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家重要的能源、重化工基地”，走新型工業(yè)化道路。工業(yè)增加值129.3億元，增長(zhǎng)21.2％，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重逐年提高，成為財(cái)政收入的主要來(lái)源。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量由上年的全自治區(qū)第四位上升為第三位。全自治區(qū)確定的50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)旗縣中被列入7個(gè)旗區(qū)，占14%；全自治區(qū)確定的60戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)中進(jìn)入10戶(hù)，占1/6。228戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值80.5億元，增長(zhǎng)38.6％，增幅比上年同期快11.6個(gè)百分點(diǎn)，比年初計(jì)劃純?cè)?0.52億元。工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)148.7％，比上年提高11個(gè)百分點(diǎn)，位居全區(qū)第一位；產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)103.6％，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率8.62％，提高1.57個(gè)百分點(diǎn)；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率109 453.3萬(wàn)元／人，增長(zhǎng)31.9％。實(shí)現(xiàn)利稅總額26.8億元，增長(zhǎng)38％，其中利潤(rùn)總額12.6億元，增長(zhǎng)50％，工業(yè)稅收占到全部稅收的70%。虧損額下降2 872萬(wàn)元，下降42.2％。

七大支柱產(chǎn)業(yè)增加值煤炭、紡織、化工、建材、電力、天然氣、黑色金屬冶煉等七大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值74.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)總量的92.5％，規(guī)模以上工業(yè)增速提高35個(gè)百分點(diǎn)。

主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量原煤6 488.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)36.4％；鐵合金10.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)69.5％；生鐵10.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.8％；供電量49.1億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)36.2％；天然氣11.6％億立方米，增長(zhǎng)36.3％；水泥166萬(wàn)噸，增長(zhǎng)29.5％；純堿10.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.5％；服裝597.78萬(wàn)件，增長(zhǎng)15.16％；人造板7.7萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)16.7％。

【建筑業(yè)】建筑市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范,通過(guò)投標(biāo)承包工程703個(gè)，增長(zhǎng)53.2％，占施工單位工程比重達(dá)到51.4％。房屋施工面積60.7萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)4.4％，其中住宅42.9萬(wàn)平方米，減少9.6％；房屋竣工面積45.9萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)23.5％，其中住宅32萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)0.3％。實(shí)現(xiàn)增加值26.2億元，增長(zhǎng)76.2％，建筑企業(yè)中資質(zhì)等級(jí)四級(jí)以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅4.1億元，增長(zhǎng)168.3％?！　?o:p>

【郵電】郵電業(yè)務(wù)總量10億元，比上年增長(zhǎng)74.4％，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達(dá)40.8萬(wàn)戶(hù)，比上年增長(zhǎng)29.1％，固定電話(huà)普及率達(dá)14.19部／百人。

【工業(yè)園區(qū)】建成工業(yè)園區(qū)30個(gè)，其中，國(guó)家新材料基地1個(gè)，自治區(qū)級(jí)7個(gè)，市級(jí)3個(gè)，旗級(jí)19個(gè)；入園企業(yè)454戶(hù)，總投資465.2億元，到位資金157億元，基礎(chǔ)設(shè)施投入12.83億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16億元。重點(diǎn)抓了準(zhǔn)格爾旗前房子和達(dá)拉特旗三墑梁兩個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和煤電化基地的啟動(dòng)。兩個(gè)園區(qū)簽訂的化工、電力、高載能項(xiàng)目總投資超過(guò)500億元。圍繞大煤炭、大煤電、大化工、大高載能、絨紡、建材、農(nóng)畜林沙、制藥、高新材料、環(huán)保等十大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)16個(gè)工業(yè)園區(qū)，形成了14個(gè)產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確、特色明顯的工業(yè)核心園區(qū)。電力、硅鐵、電石、焦炭、化工、建材等新產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)和棋盤(pán)井高載能工業(yè)園區(qū)進(jìn)入全區(qū)確定的20個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)。

【水利建設(shè)】采取農(nóng)業(yè)節(jié)水置換工業(yè)用水，打挖沿黃河取水井群，加快腹地中小型水庫(kù)建設(shè)等措施，解決工業(yè)用水困難問(wèn)題。抓了以水為中心的農(nóng)田草牧場(chǎng)基本建設(shè)，新增農(nóng)田有效灌溉面積1.43萬(wàn)公頃，節(jié)水灌溉面積2.4萬(wàn)公頃，有效灌溉總面積達(dá)27.09萬(wàn)公頃，節(jié)水灌溉總面積達(dá)11.21萬(wàn)公頃。實(shí)施黃河防御工程，工程量投資1億元。繼續(xù)實(shí)施工工增雨和防雹作業(yè)。實(shí)施工畜飲水工程，解決6.84萬(wàn)人、35.09萬(wàn)頭只牲畜的飲水問(wèn)題，西部人畜飲水困難得到緩解，實(shí)現(xiàn)了2000年確定的3年解困目標(biāo)。加快了扎薩克、呼和烏素、烏蘭木倫、大溝灣等中小型水庫(kù)建設(shè)，烏蘭木倫水庫(kù)建設(shè)進(jìn)展順利，呼和烏素、扎薩克水庫(kù)前期工程接近竣工。

【電力項(xiàng)目】提出為每個(gè)工業(yè)園區(qū)配備1個(gè)自備電廠(chǎng)的思路，加強(qiáng)配電管網(wǎng)建設(shè)，建成1條500千伏超高壓和2條220千伏輸電線(xiàn)路，緩解用電緊張局面。雙欣矸石電廠(chǎng)2×20萬(wàn)千瓦、達(dá)拉特電廠(chǎng)四期2×60萬(wàn)千瓦、龍口電站4×10萬(wàn)千瓦、國(guó)華準(zhǔn)格爾電廠(chǎng)三期2×33萬(wàn)千瓦等4個(gè)電力項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)待批程序，6個(gè)電廠(chǎng)完成初可研上報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)待批，4個(gè)電廠(chǎng)經(jīng)自治區(qū)批復(fù)了可研，3個(gè)項(xiàng)目已編制完成預(yù)可研報(bào)告。

煤電建設(shè)投資23.7億元的達(dá)拉特電廠(chǎng)三期2×33萬(wàn)千瓦項(xiàng)目、投資37億元的鄂爾多斯羊絨集團(tuán)公司硅電聯(lián)產(chǎn)2×33萬(wàn)千瓦項(xiàng)目、投資10.8億元的沙圪堵2×13.5萬(wàn)千瓦矸石電廠(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。

【生態(tài)環(huán)境保護(hù)】繼續(xù)推行農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)全面禁牧，牧區(qū)春季休牧和劃區(qū)輪牧，加大生態(tài)建設(shè)力度。推廣應(yīng)用造林種草適用技術(shù)，提高植樹(shù)種草成活率，造林成活率85%，植被覆蓋度提高到60%～70%。完成人工造林14.07萬(wàn)公頃，飛播17.46萬(wàn)公頃。水土流失治理面積12.05萬(wàn)公頃，種檸條20.44萬(wàn)公頃，沙棘3.05萬(wàn)公頃，沙柳3.33萬(wàn)公頃，人工種草16.58萬(wàn)公頃，草地改良10.99萬(wàn)公頃。加強(qiáng)森林草原防火工作。

【城市環(huán)境保護(hù)】針對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)比重大、污染重的實(shí)際，實(shí)施環(huán)保產(chǎn)業(yè)，利用焦炭廢氣發(fā)電、做化工原料，回收硅粉、粉煤灰綜合利用，對(duì)煤矸石進(jìn)行綜合利用。貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于清理整頓不法排污企業(yè)和自治區(qū)人民政府關(guān)于規(guī)范高載能工業(yè)發(fā)展和機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的精神，制定具體方案，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)幫助改進(jìn)工藝、尋找治理污染的技術(shù)措施限期治理達(dá)標(biāo)，對(duì)新上項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)管理和“三同時(shí)”制度，從源頭上控制新污染發(fā)生。環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)職工人數(shù)283人。擁有環(huán)境監(jiān)測(cè)站4個(gè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員69人。有自然保護(hù)區(qū)13個(gè)，其中國(guó)家級(jí)2個(gè)、自治區(qū)級(jí)9個(gè)；自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)101.6萬(wàn)公頃。建成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)3個(gè)，面積為37平方公里；建成煙塵控制區(qū)3個(gè)，面積為37.8平方公里。

【財(cái)政  稅收】財(cái)政收入完成28.6億元，增長(zhǎng)31.8％；其中地方財(cái)政收入15.4億元，增長(zhǎng)37.9％，較上年純?cè)?.9億元。財(cái)政收入超億元的旗區(qū)達(dá)到7個(gè)。財(cái)政支出33.8億元，增長(zhǎng)26.9％。在安排預(yù)算時(shí)，按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則,優(yōu)先并足額安排干部職工工資和社會(huì)保障支出，確保工資按時(shí)、足額發(fā)放。稅務(wù)部門(mén)集中力量抓重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)稅收，加強(qiáng)煤炭運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)注冊(cè)管理，整頓煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)，協(xié)調(diào)神華等大企業(yè)加大就地納稅比例，僅神華集團(tuán)納稅額達(dá)3 500萬(wàn)元。

【商貿(mào)流通業(yè)】一般貿(mào)易額連續(xù)5年居全區(qū)各盟市第一，占全區(qū)一般貿(mào)易額的40％。新建擴(kuò)建民生市場(chǎng)、世紀(jì)購(gòu)物步行街、購(gòu)物中心等市場(chǎng)，推廣綜合超市、專(zhuān)賣(mài)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新的營(yíng)銷(xiāo)模式。社會(huì)消費(fèi)品零售總額47.1億元，增長(zhǎng)14.1％；市區(qū)消費(fèi)品零售額14.7億元，增長(zhǎng)17.3％；旗級(jí)地區(qū)消費(fèi)品零售額20.8億元，增長(zhǎng)14.7％。旗以下地區(qū)消費(fèi)品零售額11.6億元，增長(zhǎng)9.2％。批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)零售額37.1億元，增長(zhǎng)13.9％；餐飲業(yè)零售額7.8億元，增長(zhǎng)17.2％；其它行業(yè)零售額2.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.9％。推進(jìn)糧食流通體制改革，建立了地方糧食儲(chǔ)備，市級(jí)儲(chǔ)備達(dá)1 500萬(wàn)公斤，新增1 000萬(wàn)公斤；簽訂糧食收購(gòu)訂單500萬(wàn)公斤，收購(gòu)糧食11 108萬(wàn)公斤，完成生態(tài)建設(shè)補(bǔ)助糧供應(yīng)任務(wù)7 960萬(wàn)公斤。

【外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)】新簽外資合同項(xiàng)目14個(gè)，比上年減少1個(gè)。實(shí)際利用外資額完成4 602.72萬(wàn)美元，增長(zhǎng)53.47％，完成自治區(qū)下達(dá)4 000萬(wàn)美元目標(biāo)任務(wù)的115.1％。引進(jìn)區(qū)外資金62.63億元，增長(zhǎng)18.6％，完成自治區(qū)下達(dá)51億元目標(biāo)任務(wù)的122.8％。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額51 256萬(wàn)美元，增長(zhǎng)48.84％，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)3.5億美元的146.4％；其中外貿(mào)出口總額完成49 179萬(wàn)美元，增長(zhǎng)49.5％；進(jìn)口總額2 077萬(wàn)美元，增長(zhǎng)35％，合同外資金額6 002萬(wàn)美元，增長(zhǎng)53.5％。　

【旅游業(yè)】投入資金1.53億元，開(kāi)發(fā)建設(shè)成吉思汗旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、恩格貝生態(tài)園、七星湖等旅游景區(qū)。阿爾寨石窟被列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，響沙灣被國(guó)家旅游局評(píng)定為4A級(jí)景區(qū)，恩格貝、世珍園被評(píng)為3A級(jí)景區(qū)。組織旅游促銷(xiāo)懇談會(huì)，參加北京、昆明、鄭州、新加坡、馬來(lái)西亞舉辦的國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游交易會(huì)。受“非典型肺炎”影響，旅游業(yè)收入比上年下降，接待游客140萬(wàn)人次，減少9.7％；國(guó)際旅游人數(shù)共0.70萬(wàn)人，比上年減少10.3％。旅游收入4.2億元，減少8.7％，創(chuàng)匯210萬(wàn)美元，減少30％。　

【交通運(yùn)輸】完成路基工程1 412.3公里，路面工程1 219.2公里，其中，新改建油路597.7公里，打通不通公路的嘎查村65個(gè)，新增公路里程664公里，為年初確定目標(biāo)任務(wù)的133％。公路建設(shè)總投資8億元。開(kāi)工建設(shè)東蘇高速、阿大一級(jí)公路和呼準(zhǔn)鐵路。外運(yùn)能力提高，新增煤炭運(yùn)力1 000萬(wàn)噸。貨運(yùn)、客運(yùn)業(yè)增幅比上年下降，公路客運(yùn)量1 065萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.9％，增幅下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量79 875萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)2.6％，增幅下降4.1個(gè)百分點(diǎn)。公路貨運(yùn)量4 321萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.8％，增幅下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量346 588萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)9.5％，增幅下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

【固定資產(chǎn)投資】施工項(xiàng)目達(dá)到691個(gè)，增長(zhǎng)66.5％，其中投資超千萬(wàn)元的重點(diǎn)項(xiàng)目105個(gè)；1億元以上的建設(shè)大項(xiàng)目完成投資19個(gè)。完成全社會(huì)固定投資135.6億元，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成120.5億元，增長(zhǎng)95.7％，其中絕大部分是工業(yè)項(xiàng)目，完成投資70.9億元，占投資總額的58.8%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)75％，是施工項(xiàng)目最多、投資規(guī)模最大的一年。地方項(xiàng)目投資額106.4億元，增長(zhǎng)100.4％，比重比上年上升85.7％；黨中央項(xiàng)目完成投資13.6億元，增長(zhǎng)65.9％。各類(lèi)投資均有所增長(zhǎng)，其中基本建設(shè)投資95.1億元，增長(zhǎng)96.8％；更新改造投資5.2億元，增長(zhǎng)-12.7％；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)5.6億元，增長(zhǎng)50.9％；其它投資增長(zhǎng)14.7億元，增長(zhǎng)229.7％。第一產(chǎn)業(yè)投資4.7億元，比上年減少28. 8%；第二產(chǎn)業(yè)投資71.2億元，增長(zhǎng)240.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資44.6億元，增長(zhǎng)68.3%。

【招商引資】圍繞“大煤田、大煤電、大化工、大能耗”四大戰(zhàn)略，加大招商引資力度，簽訂火電建設(shè)項(xiàng)目裝機(jī)達(dá)4 400萬(wàn)千瓦，協(xié)議資金1 700億元。引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金62.6億元，增長(zhǎng)18.6％；實(shí)際利用外資4 603萬(wàn)美元，增長(zhǎng)53.5％。

【金融】金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額141億元，增長(zhǎng)28％，其中企業(yè)存款余額34.9億元，增長(zhǎng)13.7％；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額91.7億元，增長(zhǎng)24.2％。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額170億元，增長(zhǎng)23.8％。其中：短期貸款98.3億元，增長(zhǎng)25.3％；中長(zhǎng)期貸款57.8億元，增長(zhǎng)17.2％；個(gè)人消費(fèi)貸款12.9億元，增長(zhǎng)55.5％。金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入657.8億元，增長(zhǎng)37.4％；現(xiàn)金支出680.4億元，增長(zhǎng)35.2％，收支相抵，貨幣凈投放22.6億元。

【保險(xiǎn)】保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入42 071萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.4％。其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入12 811萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.9％；人壽保險(xiǎn)費(fèi)收入29 260萬(wàn)元，增長(zhǎng)42.1％。支付各類(lèi)賠款及給付7 244萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.1％，其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)賠付款6 252萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.6％。

【科技】科技經(jīng)費(fèi)支出1 928萬(wàn)元，其中研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出70.8萬(wàn)元。有科學(xué)研究機(jī)構(gòu)10個(gè)，其中科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)8個(gè)，科學(xué)技術(shù)信息和文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)1個(gè)，縣屬機(jī)構(gòu)1個(gè)；從事科研活動(dòng)人員358人，其中科學(xué)家和工程師255人。科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46％。實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)工業(yè)類(lèi)高新技術(shù)項(xiàng)目49項(xiàng)，實(shí)施各級(jí)農(nóng)社類(lèi)科技項(xiàng)目63項(xiàng)，6項(xiàng)科研成果獲得2003年度全區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，兩家企業(yè)被確定為自治區(qū)專(zhuān)利工作試點(diǎn)企業(yè)；蒙西集團(tuán)被科技部評(píng)為火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，鄂爾多斯羊絨集團(tuán)有限公司被列入“十五”期間國(guó)家863計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地，自治區(qū)在鄂爾多斯市召開(kāi)全區(qū)首屆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，科技部批準(zhǔn)鄂爾多斯市為“科技特派員制度試點(diǎn)市”。

【教育】有高等教育學(xué)校1所（含成人），在校生1 012人。普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校4所，在校生5 199人；普通中學(xué)73所，在校生83 033人，其中高中在校生27 008人、初中在校生55 945人；普通小學(xué)266所，在校生97 290人；幼兒園101所，入園幼兒25 731人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.99%，初中入學(xué)率97%。義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固，高中教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，初中升高中比例達(dá)到86.7％，比上年提高9個(gè)百分點(diǎn)。普通高考秋季招生一專(zhuān)以上考生錄取人數(shù)達(dá)到4 497人，錄取率達(dá)到49.8％，比上年增加了1 315人，提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)教師學(xué)歷合格率99.5%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；初中教師學(xué)歷合格率93.1％，提高2.8個(gè)百分點(diǎn)；高中教師學(xué)歷合格率67.7％，提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，8個(gè)旗區(qū)中心學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)“校校通”，11所學(xué)校建成校園網(wǎng)。籌資2 034萬(wàn)元，新建改建校舍面積3.1萬(wàn)平方米，建成138所學(xué)校地面衛(wèi)星接收系統(tǒng)。參加體育鍛煉人口達(dá)56萬(wàn)，占總?cè)丝诘?0.1％，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

【文化】實(shí)施小康文化工程、薩日納藝術(shù)工程、文物保護(hù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。民族歌舞《鄂爾多斯婚禮》成為全區(qū)首件得到法律保護(hù)民族藝術(shù)作品。文化產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到940萬(wàn)元，“阿爾寨石窟”被國(guó)務(wù)院特批為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，薩拉烏素文化遺址研究取得重大突破?！读G沙原》作品獲自治區(qū)第八屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。專(zhuān)業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)新創(chuàng)大型劇目文學(xué)臺(tái)本4部，其它作品93件，深入基層演出1 426場(chǎng)，觀眾148萬(wàn)人次。有藝術(shù)表演團(tuán)體11個(gè)，其中烏蘭牧騎6個(gè)，文工團(tuán)1個(gè)，晉劇團(tuán)1個(gè)，歌舞劇團(tuán)3個(gè)，在職人員452人；群眾藝術(shù)館1個(gè)，文物站8個(gè)，從業(yè)人員110人；博物館9個(gè)，檔案館9個(gè)；公共圖書(shū)館9個(gè)、在職職工113人。

【廣播電視】有廣播發(fā)射臺(tái)138座，其中波廣播發(fā)射臺(tái)4座；調(diào)頻廣播發(fā)射臺(tái)134座，有線(xiàn)電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)73座，1千瓦以上電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)6座。電臺(tái)日自采新聞和摘編新聞量30條，電視臺(tái)日播出新聞10條；蒙古語(yǔ)和漢語(yǔ)新聞節(jié)目中新開(kāi)設(shè) “爭(zhēng)當(dāng)火車(chē)頭，實(shí)現(xiàn)新跨越”專(zhuān)欄，鄂爾多斯電臺(tái)在內(nèi)蒙古電臺(tái)播出蒙古語(yǔ)新聞222條，連續(xù)7年居全區(qū)第一位；漢語(yǔ)新聞749條，連續(xù)6年居全區(qū)第二位。更新7個(gè)旗區(qū)9個(gè)發(fā)射臺(tái)的12部電視發(fā)射機(jī)及配套設(shè)備。新增5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)有線(xiàn)電視系統(tǒng)和27個(gè)信號(hào)覆蓋村，增加有線(xiàn)電視用戶(hù)3 050個(gè)，完成了62個(gè)新通電行政村的“村村通”設(shè)備安裝。

【衛(wèi)生】7月以后，暴發(fā)流行了由“柯薩其病毒”引起的病毒性腦膜炎，疫情波及7個(gè)旗區(qū)，發(fā)生病例492例，由于措施得力，治療及時(shí)，疫情得到控制，無(wú)一死亡病例。計(jì)劃免疫以鄉(xiāng)為單位“四苗”接種率鞏固在95％。爭(zhēng)取世行貸款—英國(guó)贈(zèng)款結(jié)核病控制項(xiàng)目和全球基金會(huì)項(xiàng)目啟動(dòng)，比利時(shí)“達(dá)米恩基金會(huì)”結(jié)核病控制項(xiàng)目工作進(jìn)展順利，結(jié)核病治愈率達(dá)90％以上。孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別由1995年的120／10萬(wàn)和58‰降到39.6／10萬(wàn)和28.6‰，孕產(chǎn)婦管理率和兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上，住院分娩率達(dá)到72.4%。出動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督員8 700人次，檢查各種食品17大類(lèi)1 400種，沒(méi)收銷(xiāo)毀過(guò)期變質(zhì)食品6 000公斤，罰款總額3.9萬(wàn)元，吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證58戶(hù)，取締生產(chǎn)加工食品黑窩點(diǎn)50個(gè)，食品合格率保持在80％以上，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)100％。

【防控非典型肺炎工作】召開(kāi)工作會(huì)議40多次，下發(fā)120件文件，制定8套防控方案、預(yù)案；設(shè)立15個(gè)檢疫檢查站，出動(dòng)檢疫人員9 800人次，檢查外來(lái)和返鄉(xiāng)人員6.5萬(wàn)人；投放消毒藥品80噸，出動(dòng)消毒人員1.8萬(wàn)人次；關(guān)閉了406家個(gè)體醫(yī)療診所、144家網(wǎng)吧和217家歌舞廳；6所大中專(zhuān)院校、424所中小學(xué)、96個(gè)教學(xué)點(diǎn)、5所幼兒園暫時(shí)停課；對(duì)流入市內(nèi)的6.5萬(wàn)人進(jìn)行排查跟蹤監(jiān)控；對(duì)有密切接觸史的517人隔離進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察；培訓(xùn)2 740名醫(yī)護(hù)人員及從事預(yù)防監(jiān)測(cè)控制的衛(wèi)生技術(shù)人員；投入醫(yī)護(hù)人員639名，抽調(diào)3批次17名骨干醫(yī)護(hù)人員支援呼和浩特、巴彥淖爾盟病人救治；各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)通專(zhuān)家咨詢(xún)熱線(xiàn)電話(huà)，答復(fù)咨詢(xún)3萬(wàn)人次；印發(fā)預(yù)防知識(shí)宣傳資料80萬(wàn)份。實(shí)現(xiàn)“零病例”、“零死亡”防控目標(biāo)。

【人口與計(jì)劃生育】總?cè)丝?span lang="EN-US">1 359 747人，其中男性712 191人，女性647 556人；出生人口12 513人，出生率9.26‰，繼續(xù)保持低生育水平；計(jì)劃生育率95％；死亡人口4 954人，死亡率為3.66‰；凈增人口7 558人，自然增長(zhǎng)率為5.59％；有暫住人口113 706人。

【人民生活】城鎮(zhèn)居民均可支配收入7 204元，比上年增加613元，增長(zhǎng)15.4％。其中工薪收入占78.3％，增長(zhǎng)3.9％；經(jīng)營(yíng)收入占8.9％，增長(zhǎng)59.2％；財(cái)產(chǎn)性收入占2.6％，增長(zhǎng)1.9倍；轉(zhuǎn)產(chǎn)性收入占10.2％，增長(zhǎng)63.8％。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)3 090元，比上年增加620元，增長(zhǎng)25.1％。其中工資性收入占26.5％；家庭經(jīng)營(yíng)性收入占66.7％；財(cái)產(chǎn)性收入占2.9％；轉(zhuǎn)產(chǎn)性收入占3.9％。職工工資水平提高，在崗職工年平均工資達(dá)13 151元，增長(zhǎng)17.2％。其中國(guó)有單位在崗職工年平均工資13 853元，增長(zhǎng)19％；城鎮(zhèn)集體單位在崗職工年平均工資11 522元，增長(zhǎng)19.9％；其它單位在崗職工年平均工資11 986元，增長(zhǎng)15.7％。城鎮(zhèn)居民均住房使用面積24.59平方米，農(nóng)村居民均住房面積23.94平方米，增長(zhǎng)8％。

【增加職工津貼 補(bǔ)貼】鄂爾多斯市人民政府出臺(tái)新的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員津、補(bǔ)貼政策，從2003年10月1日起，市本級(jí)財(cái)政供養(yǎng)的市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職的正式職工（包括組織、人事部門(mén)批準(zhǔn)的離崗人員）和離退休（包括市本級(jí)財(cái)政供養(yǎng)的市屬企業(yè)離休人員及退職人員）每人每月增加生活補(bǔ)貼150元，崗位補(bǔ)貼50元，交通誤餐補(bǔ)貼100元，共計(jì)300元；市本級(jí)行政事業(yè)單位離休人員（包括退養(yǎng)人員和新中國(guó)成立前參加工作、享受100%退休費(fèi)的工人）每人每月增加生活補(bǔ)貼150元；市本級(jí)行政事業(yè)單位退休人員（包括機(jī)關(guān)、全額事業(yè)單位退休的合同制工人）每人每月增加生活補(bǔ)貼130元；市本級(jí)行政事業(yè)單位退職人員每人每月增加生活補(bǔ)貼110元；市本級(jí)企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員每人每月增加生活補(bǔ)貼100元，退職人員每人每月增加生活補(bǔ)貼80元；將全市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由目前的平均每人每月111元提高到平均每人每月140元。其中東勝區(qū)為160元/人月，準(zhǔn)格爾、達(dá)拉特、伊金霍洛、烏審、鄂托克旗為140元/人月；杭錦、鄂托克前旗為130元/人月。

【社會(huì)保障事業(yè)】參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工人數(shù)為12萬(wàn)人，增長(zhǎng)4％；9.7萬(wàn)職工和1.7萬(wàn)離退休人員參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；9.8萬(wàn)職工和2.6萬(wàn)離退休人員參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參加大病統(tǒng)籌的職工4.9萬(wàn)人。企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到7.1萬(wàn)人，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)6.98萬(wàn)人的102％，收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)13 087萬(wàn)元，發(fā)放12 141萬(wàn)元，養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放率、社會(huì)化發(fā)放率和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)建賬率三項(xiàng)指標(biāo)達(dá)100％。低保標(biāo)準(zhǔn)由111元提高到140元，為22 989人發(fā)放保障金1 282萬(wàn)元，為7 710人發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金2 016萬(wàn)元，發(fā)放率達(dá)100％，保證了城市特困群體的基本生活。

【安置下崗失業(yè)人員】落實(shí)小額貸款擔(dān)保資金262萬(wàn)元，為2 195名自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員發(fā)放小額貸款786萬(wàn)元，補(bǔ)貼各項(xiàng)資金1 345萬(wàn)元。建成101個(gè)基層勞動(dòng)保障事務(wù)所。建立培訓(xùn)場(chǎng)所27處，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員8 640人，培訓(xùn)后就業(yè)人數(shù)6 050人。為1.8萬(wàn)名下崗職工發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證。輸出農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力3.5萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4％，安排就業(yè)、再就業(yè)人員10 695人，完成年任務(wù)的107％，其中安置下崗失業(yè)人員8 337人?！?o:p>

【生態(tài)移民安置】對(duì)失去基本生存條件的農(nóng)牧民實(shí)施移民政策，共移民2.34萬(wàn)人。基本解決7.25萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題，穩(wěn)定解決4.12萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題。其中穩(wěn)定移民遷入新區(qū)后實(shí)施“退一進(jìn)二三”戰(zhàn)略，引導(dǎo)勞動(dòng)力及農(nóng)牧業(yè)人口向二、三產(chǎn)業(yè)及工礦城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，遷移到城鎮(zhèn)的農(nóng)牧民達(dá)12萬(wàn)人，常年從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧民有13.03萬(wàn)人，合計(jì)占農(nóng)牧民的26.9％。  

（田華、王新剛）