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【黨政軍領導名錄】

盟  委

書  記：陶  克（蒙古族）

副書記：吳金亮

達  來（蒙古族）

楊繼業(yè)（蒙古族）

張有恩

孟和吉日格勒（蒙古族）

委  員：高志宏（蒙古族組織部長）

張  敏（女滿族政法委書記）

馮貴林（宣傳部長）

羅志虎（蒙古族盟委秘書長）

李旦生（軍分區(qū)司令員）

人  大

主  任：陶  克（蒙古族）

副主任：張寬平

白占云（蒙古族）

安平生

烏  蘭（女蒙古族7月任職）

行  署

盟  長：吳金亮

副盟長：趙勝利

蔡·鐵木爾巴圖（蒙古族）

王金喜

稅玉江

巴圖朝魯（蒙古族）

烏  蘭（女蒙古族7月離任）

龔家棟

李超英

李新生（7月任職）

政  協(xié)

主  席：蘇  和（蒙古族）

副主席：王登山（回族）

張尼瑪（蒙古族）

其木德策仁（蒙古族）

白福易

法  院

院  長：張學忠（蒙古族）

檢察院

檢察長：張  敏（女滿族）

軍分區(qū)

司令員：李旦生

政  委：姜玉平

副司令員：李華成

陳維華

副政委：申建軍

參謀長：張新華（蒙古族）

政治部主任：李永亮

【概況】2003年全盟國內生產總值365 498萬元，比上年增長20.1%。第一、二、三產業(yè)增加值分別為37 455萬元、194 419萬元和133 624萬元。三次產業(yè)結構從2002年的11∶47∶42，調整至2003年的10∶53∶37。人均國內生產總值達到16 960元。物價穩(wěn)中有升。全年安置下崗職工1 839人，年末就業(yè)人員89 599人，比上年增長2.14%。全年實現(xiàn)財政總收入40 321萬元，比上年增長25.02%；財政支出83 887萬元，比上年減少33 000萬元。全年全社會固定資產投資總額245 000萬元，比上年增長86.07%。國民經濟發(fā)展中還存在以下問題：生態(tài)環(huán)境惡化沒有得到根本遏制，資源轉換步伐緩慢，服務業(yè)發(fā)展相對滯后，就業(yè)和再就業(yè)壓力不斷加大，城鄉(xiāng)居民收入水平有待快速提高。

【農業(yè)】農業(yè)種植結構繼續(xù)調整，全年糧食種植面積9 159公頃，糧食產量65 434噸，比上年分別減少（產）2 458公頃和14 934噸。油料和糖料產品增產。設施農業(yè)迅速發(fā)展，特種農產品產量成倍增加。

【牧業(yè)】全年阿拉善盟向“六鎮(zhèn)、八區(qū)、十大灘”轉移轉產牧業(yè)人口519戶1 922人。畜牧業(yè)生產豐收，6月末，牲畜總頭數(shù)188.51萬頭（只），比上年同期增加22.69萬頭（只），全年肉類總產量12 229噸，羊毛和羊絨產量分別為823噸和292噸。年末全盟農牧業(yè)機械總動力16.25萬千瓦，增長5.66%。農用化肥施用量4 870噸，農牧區(qū)用電量7 044.6萬千瓦小時，新增有效灌溉、節(jié)水灌溉、水土流失治理面積，分別為2 070公頃、1 450公頃和2 060公頃。

【林業(yè)】當年完成造林面積6 640公頃，成活率86%。年末實有封山育林面積14.19萬公頃、幼林撫育面積2 433公頃，完成退耕還林面積1 067公頃。

【工業(yè)】全年實現(xiàn)工業(yè)增加值142 298萬元，比上年增長27%，占國內生產總值的38.9%。全部國有工業(yè)企業(yè)及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤10 942萬元，經濟效益綜合指數(shù)達140.71，比上年提高1.20個百分點。全員勞動生產率82 136元/人，比上年增長23.48%，總資產貢獻率9.06%。建筑業(yè)生產增勢強勁，全社會建筑業(yè)增加值52 121萬元，比上年增長69.8%。

【交通】2003年末，全盟有公路66條，公路總里程5 011公里，其中等級公路3 480公里。全盟39個蘇木鎮(zhèn)中，33個通了等級公路，19個蘇木通了油路。全盟運力結構更趨合理，公路養(yǎng)護質量有所提高，全年完成公路客運量311萬人次，貨運量816萬噸，比上年增長2.3%和9.68%。

【郵電】全年全盟郵電業(yè)務總量15 484.43萬元，比上年增長18.74%，電話普及率為68部/百人，比上年增加25部/百人。

【貿易】全年社會消費品零售總額91 005萬元，比上年增長13.75%，實際增長11.41%。年末，全盟有商品交易市場16個，全年商品成交額12 626萬元，增長44.36%。全年對外貿易出口額1 215萬美元，增長45.33%。其中進出口分別為463萬美元和752萬美元，主要出口商品為無煙煤、鹽品、金屬鈉、硅鐵等。全年全盟利用國內資金25 582萬元，增長46.85%。策克口岸進出口總量3 082噸，增長92%；進出口總值380萬美元，是上年的2.24倍。

【旅游】年內接待國內游客33.84萬人次，增長9.34%；旅游總收入1.71億元，比上年增長69.31%。

【金融保險】2003年末全盟金融機構各項存款余額330 559萬元，各項貸款余額333 941萬元，分別比年初增加54 924萬元和94 177萬元。全年保險費收入6 246萬元，全年保險費賠付額1 359萬元，分別增長38.86%和56.03%。

【教育】2003年全盟有各類學校71所，在校學生32 652人，畢業(yè)生8 920人。全年參加普通高考868人，總上線率86.8%。年內全盟義務教育輟學率小學和中學分別控制在0.21%和1.15%。

【科學】年末全盟有各類專業(yè)技術人員9 425人，全年科技三項經費支出174萬元，增長58.18%?？萍籍a業(yè)化“5123”工程順利實施。共取得重大科技成果15項。各類技術合同成交額1 310萬元。自治區(qū)認定高新技術企業(yè)和區(qū)級民營科技企業(yè)分別為4戶。獲自治區(qū)科技進步獎4項，14項科研成果通過盟級鑒定驗收，部分成果達國內先進水平。科技合作效果良好。

【文化】全盟有廣播電臺1座，電視傳播臺57座、廣播電視衛(wèi)星收轉站1 135座，微波站和調頻發(fā)射臺21個和3座。公共圖書館和群藝文化館分別4個，文化站38個。廣播、電視覆蓋人口17.68萬人和17.61萬人,有線電視用戶3.09萬戶。圖書館藏書12.45萬冊。全年出版《阿拉善報》和廣播電視報合計117萬份。新聞宣傳導向加強、質量提高。共播發(fā)各類稿件581余條（篇），制作專題特別節(jié)目7期，舉辦展覽111期，組織文藝活動182次，開展送圖書下鄉(xiāng)116次。對外宣傳工作成績突出，社會文化活動蓬勃發(fā)展，為全盟改革開放和兩個文明建設營造了良好的文化輿論氛圍。

【衛(wèi)生】年末擁有一類衛(wèi)生機構65所，衛(wèi)生技術人員1 389人；二類衛(wèi)生機構83所；三類衛(wèi)生機構171個。三大類衛(wèi)生機構共有執(zhí)業(yè)醫(yī)師742人。衛(wèi)生事業(yè)成績喜人，奪取了抗擊非典的階段性重大勝利。全盟應對突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)應急機制逐步建立，醫(yī)療救治和疾病預防控制機構得到加強。

【體育】全民健身運動蓬勃發(fā)展，在校生體育達到《全國體育鍛煉標準》規(guī)定標準92%以上，全年全社會參加體育鍛煉健身活動15萬人（次），參加全區(qū)各類比賽獲獎牌33枚。

【人民生活】2003年末，全盟總人口179 616人，人口自然增長率3.85‰。全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入6 655元，農牧區(qū)人均純收入2 963元，分別比上年實際增長7.97%和8.94%。居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重為：城鎮(zhèn)30.15%，農牧區(qū)46.21%。年末，全盟參加基本養(yǎng)老保險職工22 678人，參加失業(yè)保險職工22 106人，參加醫(yī)療保險人數(shù)37 626人，農牧民享受最低生活保障人數(shù)1 360人，城鎮(zhèn)居民得到最低生活保障救濟4 853人。

【重點項目】為加快全盟經濟社會發(fā)展和全面建設小康社會進程，2003年，阿拉善盟委、行政公署確定了全盟實施的34個重點建設項目。計劃投資13.22億元，基本建設重點項目15個，年內計劃投資6.42億元，其中黑河下游額濟納綠洲搶救與生態(tài)保護工程、古拉本煤田滅火工程和送電到鄉(xiāng)工程為2002年開工的續(xù)建工程，其余為新開工項目。烏海—巴彥浩特公路一級改造建設和長流水—中衛(wèi)公路建設總投資分別達16億元和1.76億元，年內完成2億元和7 300萬元，將在2004年和2005年竣工。工業(yè)重點建設項目16個，年內計劃投資6.49億元,包括6個續(xù)建項目和10個新建項目,新建項目中,氯酸鈉生產線建設項目和新增180萬噸太西煤生產能力工程年內投資分別達1.59億元和1.2億元。農牧業(yè)產業(yè)重點建設項目3個，年內計劃投資3 030萬元，均在年內完工。34個項目中，有19個項目將在年內完成，其余是跨年度建設項目。

為了順利實施和如期完成重點建設項目，阿拉善盟委、行政公署將繼續(xù)實行重點建設項目責任制，采取分級管理、分層負責的措施，把每個項目責任落實到單位和責任人。

【60億元資金合力建設烏斯太自備電站】阿拉善盟有史以來單項投資最大的基礎設施建設項目—烏斯太自備電站簽字儀式于2003年11月17日在內蒙古自治區(qū)政府禮堂舉行。阿拉善盟委副書記、盟長吳金亮和內蒙古電力公司集團總經理趙鳳山分別代表雙方在協(xié)議書上簽字。內蒙古自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人民政府代主席，黨委副書記，自治區(qū)人民政府常務副主席岳福洪，自治區(qū)黨委副書記楊利民及自治區(qū)有關部門負責人，阿拉善盟委書記陶克，內蒙古電力集團公司董事長烏若思，阿拉善電力公司經理燕永東出席了簽字儀式。

烏斯太4×30萬千瓦機組項目分兩期建設，由內蒙古電力集團公司參股45%，蘭太實業(yè)參股30%，晨宏力煤業(yè)集團公司參股20%，烏斯太工業(yè)園區(qū)內企業(yè)參股5%合作建設。工程總投資為60億元，建成后，將為阿拉善盟經濟發(fā)展提供強有力的電力支撐，同時為促進阿拉善盟電網建設，使阿拉善盟電網成為內蒙古電網的一部分，進而融入全國電網奠定了堅實的基礎。也填補了阿拉善盟沒有大型自備電站的空白。

【交通重點工程建設】2003年，阿拉善盟公路建設完成投資6.5億元。其中：省級通道烏海—巴彥浩特公路完成工作量2.47億元，路線全長130公里，2003年7月底開始施工，已完成路基土石方450萬立方米，橋涵8萬多立方米。將于2005年底建成通車。旗通油路完成工作量6 000萬元，在2002年10月22日貫通主干線的基礎上，從2003年4月開始，進行后續(xù)尾留工程的續(xù)建工作，已于8月份交工驗收?？h級公路長流水—中衛(wèi)線完成工作量1.15億元，路線全長146.073公里，2003年5月開工建設，9月22日全線貫通。額肯呼都格—雙城公路完成工作量7 000萬元，路線全長247.253公里，2003年8月28日正式開工建設，到2003年12月底時已完成路基、橋涵的建設任務，路面天然砂礫墊層鋪筑作業(yè)已完成總量的50%。預計于11月底前實現(xiàn)砂石路全線貫通通車。邊防公路達來庫布—策克線完成工作量4 300萬元，路線全長85.5公里，其中主線76公里，四連哨所支線9.5公里。由施工單位墊資建設，在2002年，完成部分路基土石方工程的基礎上，續(xù)建工程于2003年7月5日開工。續(xù)建段20.4公里油面鋪筑已按原計劃順利完工，新改建段25.3897公里的路基及路面墊層工程已全部完成。地方專用公路策克—建國營完成工作量500萬元，建國營—東風航天城線航天路加寬工程完成工作量1 750萬元，農村公路完成工作量9 000萬元。2002年至2003年，阿拉善盟公路建設的投資數(shù)額、道路里程、建設速度達到歷史以來最高水平。

【易地扶貧移民試點工程】易地扶貧移民試點工程是內蒙古自治區(qū)計劃委員會批準的重點扶貧項目。工程總投資3 510.14萬元，其中自治區(qū)專項補貼2 000萬元，地方配套及移民自籌1 510.14萬元，計劃易地扶貧移民1 131戶4 301人，由阿拉善盟、阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗具體組織實施。其中，阿拉善左旗概算總投資2 094萬元，搬遷10個蘇木21個嘎查636戶移民2 608人，安置在巴彥浩特鎮(zhèn)、孿井灘、巴潤別立、錫林高勒、巴音毛道、烏素圖和巴彥木仁等7個工業(yè)園區(qū)新建的3個移民新村和4個移民小區(qū)，從事種植、舍飼、特種養(yǎng)殖業(yè)，工程于2003年4月初招投標，至6月底，巴彥浩特、孿井灘、巴潤別立、錫林高勒4個移入區(qū)住房、棚圈建設已完成40%，工程無質量問題。阿拉善右旗計劃總投資835萬元，計劃移民268戶1 027人。工程于2003年2月開始施工，至6月底，已完成塔木素梭梭林圍封1.33萬公頃，供水井100眼，經驗收均為合格。額濟納旗總投資581.14萬元，計劃搬遷安置移民227戶666人。2003年6月底，搬遷移民165戶506人，分別為搬遷移民總戶數(shù)和總人數(shù)的72.7%和80%，已建成移民住宅165套，舍飼圈舍165座，水電入戶157戶，風光互補照明設備38套，并進行了移民技術推廣工作，為搬遷戶解決了生活安置費和運輸問題。

此項工程建成后將極大地改善農牧民生產生活條件，增加農牧民收入，通過搬遷減輕草場壓力，改善阿拉善生態(tài)環(huán)境，早日實現(xiàn)脫貧致富。

【農牧民收入增幅創(chuàng)歷年之最】2003年，阿拉善盟農牧民人均總收入6 227.65元，同比增長3.54%，農牧民純收入2 963元，同比增長11.22%，均為歷年收入增幅之最。

2003年，阿拉善盟雨水充沛，草牧場持續(xù)多年的旱情得以緩減。廣大農牧民抓住有利時機，調整畜群結構、圍封草牧場，實行輪牧、休牧、優(yōu)化產業(yè)結構，增加特色優(yōu)質農作物種植比例，使農牧業(yè)收入明顯增加。2003年，全盟農牧業(yè)總收入29 517.35萬元，同比增加4 994.64萬元，增長率達到20.4%。

此外，農畜產品產量的增加和市場價格上揚，也是促使農牧民增收的重要原因。畜產品收入占到農牧民總收入的80%左右，由于降水充足，牲畜接青早，膘情好，飼草料、畜疫防治等支出較往年減少，羊絨產量及牲畜出欄率明顯提高。2003年羊絨產量達27.5萬公斤，比2002年增加3.2萬公斤，每公斤增收18元，僅此一項就使農民增收1 179.2萬元。與此同時，2003年阿拉善盟主要農作物玉米的產量比2002年增加5 340萬公斤，每公斤價格增長0.13元，使農牧民增收7 492.3萬元。

2003年，隨著農牧業(yè)稅減免政策的進一步落實，農牧民負擔減輕，也是農牧民增收的原因之一。2003年，阿拉善盟征收農業(yè)稅附加37.2萬元，農民人均負擔稅金18.74元，比2001年稅費改革前人均減少46元，下降72%。農牧民不再繳納農業(yè)稅、牧業(yè)稅附加和特產稅，全盟農牧民在稅費改革中，減少稅金支出91.3萬元。

【瀕危動物阿拉善雙峰駝得到保護】阿拉善盟雙峰駝體質結實，結構協(xié)調，骨骼堅實，肌肉發(fā)達有力，頭高昂過體，頸長呈“乙”字形彎曲，體形呈高方型，后肢呈刀狀姿勢，蹄大而圓，蹄掌厚而富彈性。膘滿時雙峰挺立豐滿。毛色多為杏黃或紅棕色。已被列入全國品種資源保護計劃，其中，瀕危的珍稀駝種—白駱駝，已引起“國家畜禽牧草種質資源保存利用中心”的關心和重視。

但是，到2003年，阿拉善雙峰駝已從1982年25.1475萬峰，（占全國總數(shù)的1/3，全區(qū)總數(shù)的1/2），下降到3萬峰。數(shù)量下降到中華人民共和國成立初水平以下，比最高峰時下降了80%，不僅成為瀕危畜種，而且直接影響了邊疆少數(shù)民族地區(qū)經濟繁榮和社會穩(wěn)定。

2003年11月10日，阿拉善盟舉辦了首屆國際駱駝節(jié)，由此來達到宣傳保護駱駝的目的。

阿拉善雙峰駝保種工程項目總投資19 620萬元，主要建設內容和預期目標為：加快恢復保種區(qū)草原生態(tài)，計劃5年內退牧還草13.33萬公頃，封育改良退化沙化草場20萬公頃，建之以沙竹、蘆葦?shù)饶敛轂橹鞯奶烊淮虿?.33萬公頃；加強保種區(qū)基礎設施建設，計劃5年內配套打井40眼，解決保種區(qū)內人畜飲水問題，充分利用133.33公頃無水草場，更新改造棚圈400座，恢復、新增配套草庫倫200處200公頃；開展駱駝選育及科研工作，5年內建立駱駝基礎群300群，選育示范群50群，選育核心群30群，并建成駱駝基因庫，進行駱駝生物學特性和生態(tài)習性研究，開發(fā)新的駱駝補飼喂方式，縮短駱駝繁殖周期，加快周轉，開展駱駝品種資源調查和種畜鑒定等工作；扶持駱駝產品加工企業(yè)，建立企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵發(fā)展農牧民經紀人隊伍，推進駱駝產業(yè)化經營，使養(yǎng)駝業(yè)成為牧民增收致富的新產業(yè)。

【中國—澳大利亞技術合作】到2003年11月，中澳技術合作阿拉善盟環(huán)境整治與管理項目辦公室共完成投資1 297.4萬元人民幣，完成盟行政公署下達1 245萬元目標任務的103%。

全民環(huán)境意識宣傳和學校環(huán)境教育。繼續(xù)在全盟73所中小學推廣實施《阿拉善生態(tài)教育讀本》，同時，針對各學校相關師資的需求，開展對教師環(huán)境教學的專項培訓。共編印散發(fā)環(huán)境保護宣傳、資源介紹年歷、臺歷、節(jié)水宣傳招帖宣傳資料1萬余份；制作宣傳展板36塊。在新華社、《內蒙古日報》、《寧夏消息報》、《阿拉善報》等媒體刊發(fā)關于澳大利亞援助項目進展和環(huán)境整治方面的宣傳報道80余篇（條）。1.加強能力建設，重點抓社區(qū)能力建設。2.采用參與式方法實施了4個社區(qū)子項目。共投資59.7萬元。完成農區(qū)防護林建設147畝，打塑管井14眼，建防護林、固沙灌草、圍封草場、草庫倫建設等，共拉設圍欄0.50萬公頃，五配套草庫倫20公頃，建水泥襯砌渠道7 128米，栽植中立式沙障13.33公頃，人工撒播草籽13.33公頃。3.有針對性地開展社區(qū)能力培訓，結合子項目實施，開展舍飼、病蟲害防治等培訓和環(huán)境意識提高的宣傳教育。4.實施環(huán)境教育贈款。2003年，投入12.6萬元，受益貧困學生共計846人。5.開展了農村參與式評估，采用農村參與式評估，完成了額濟納旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗3旗3個社區(qū)子項目建議書及實施方案工作。6.組織盟、旗機關機構領導及專業(yè)人員，開展赴澳大利亞國際考察2次，國內考察培訓5次，盟內召開節(jié)水研討會、GIS（地理信息系統(tǒng)）、環(huán)境大綱研討會、英語和計算機應用培訓等共47次，培訓人員592人次。7.技術示范項目進展順利。設計了天然草場牲畜繁殖管理、牲畜舍飼管理和營養(yǎng)及育肥羔羊的生產等9個技術示范項目的設計和前期準備工作，

組織相關機構參與實施了大型機構環(huán)境治理示范項目。一是敖倫布拉格節(jié)水示范項目，資金規(guī)模200萬元，已投入資金179.8萬元。二是賀蘭山植被恢復項目，資金規(guī)模為221萬元，建設內容為圍欄封育工程和賀蘭山特有植物園的建立。

【勞動再就業(yè)和失業(yè)保險】2003年，阿拉善盟以再就業(yè)政策落實和強化就業(yè)服務工作為重點，努力做到民展經濟與促進就業(yè)的良性互動，全年新增就業(yè)人員3 411人，完成自治區(qū)下達目標任務的113.7%，其中失業(yè)職工再就業(yè)1 839人，完成自治區(qū)下達目標任務的131.4%。

2003年，阿拉善盟將就業(yè)再就業(yè)工作納入到國民經濟發(fā)展整體規(guī)劃中通盤考慮，通過保持較高的經濟增長速度和加快產業(yè)結構調整，大力發(fā)展民營經濟和服務業(yè)來增加就業(yè)崗位，加大所有制結構調整力度促進就業(yè)，提高了對就業(yè)的拉動。全盟各級職業(yè)介紹機構深入各用工單位，廣泛搜集空崗信息，先后發(fā)布信息1 096條3 289崗位（次），介紹成功1 641人（次），求職登記人員的職業(yè)介紹率達40.2%，比上年同期增長10.2個百分點。辦理用工登記的外來務工人數(shù)達4 859人，向盟外輸出勞力143人。

2003年，阿拉善盟再就業(yè)扶持政策的落實力度進一步加大，全盟累計投入再就業(yè)資金699.3萬元，創(chuàng)造了阿拉善盟就業(yè)資金投入的歷史新高。社保、崗位、再就業(yè)培訓三項補貼和小額擔保資金等投入達505.7萬元，占全部再就業(yè)資金投入的72.3%。其中先后注入下崗失業(yè)職工小額擔保貸款140萬元，發(fā)放小額擔保貸款266萬元，充分調動持證下崗失業(yè)職工的創(chuàng)業(yè)積極性。在較短時間內，全盟有574名失業(yè)職工自謀職業(yè)，享受減免費用7.2萬元，有375人享受減免稅13.37萬元。全年累計發(fā)放“再就業(yè)優(yōu)惠證”3 470本，發(fā)放率達84.7%。為了解決好再就業(yè)的熱點、難點問題，阿拉善盟對“4050”人員和雙失業(yè)困難家庭進行了重點幫扶，采取了“五優(yōu)先”措施，即《再就業(yè)優(yōu)惠證》優(yōu)先辦理，新開發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安置，用人單位招聘崗位優(yōu)先推薦，社保補貼優(yōu)先兌現(xiàn)，符合條件者優(yōu)先辦理小額擔保貸款，先后安置“4050”人員657人，占實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)35.7%。其中在公益性崗位上安置雙下崗和“4050”人員170名，開了阿拉善盟公益性崗位上安置下崗失業(yè)人員的先例。

與此同時，2003年，阿拉善盟積極做好失業(yè)保險擴大面征繳和足額發(fā)放工作。截至年底，全盟失業(yè)保險實際參保人數(shù)達22 106人，占應參保人數(shù)的85%，當年新增參保人數(shù)352人。全盟共支出失業(yè)保險金783.42萬元，其中，為1 727名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險金465.06萬元，使全盟參保職工失業(yè)后按時足額領到失業(yè)保險金率達到100%。

【社會治安】2003年，阿拉善盟共立各類刑事案件1 170起，比2002年減少182起，下降13.5%，破案611起，抓獲各類刑事案件作案成員362人；受理各類治安案件663起，比2002年同期下降33.4%，查處590起；全盟檢察機關共受理公安機關提請逮捕的案件99件146人，同比下降25.56%和36.24%，案件審結率為100%。

2003年，阿拉善盟精心組織，深入開展重點整治。全盟確定的6個重點整治地區(qū)（巴彥浩特、吉蘭太、呼魯斯太、烏素圖、額肯呼都格和達來呼布）和6個整治重點（治安管理、集貿市場、車站治安、外來人口教育、文娛場所整頓、社團清理），取得了良好的整治效果。問卷調查顯示，人民群眾對全盟“嚴打”整治斗爭及社會治安狀況滿意率達到93.75%，高出全區(qū)3.27個百分點。

推進防范體系建設，社會治安綜合治理取得新的進步。社會治安綜合治理領導責任制進一步到位。社區(qū)“創(chuàng)安”工作進展順利。全盟48個社區(qū)全部達到“一區(qū)一警”或“一區(qū)多警”，以派出所、社區(qū)居民委員會為領導，社區(qū)民警為中介，治保會為紐帶，專兼職巡邏隊員、保安員為骨于的群防群治四級防范體系基本建立，全盟39個蘇木鎮(zhèn)全部配齊了專兼職社會治安綜合治理工作的黨政副職。2003年，全盟司法行政機關共調解民事糾紛563件，調解成功553件；排查民間糾紛53件，全部進行及時處理。

【盟大事】

1.1月1日，2003年，阿拉善盟澳大利亞援助項目將把工作重點轉向基層、社區(qū)、環(huán)境保護和農民脫貧致富上。全年計劃投入資金1 245萬元，其中澳方計劃投入839萬元，中方配套406萬元。

2.3月21日，日本國世界沙漠綠化協(xié)會板井昭保會長一行13人到阿拉善盟考察。并到阿拉善左旗第二實驗小學進行教學考察交流，并為該校捐款7萬日元。

3.3月26日，阿拉善盟第一部農業(yè)標準《常規(guī)棉花栽培技術規(guī)程》正式通過審定，這標志著阿拉善盟農業(yè)標準化工作邁出重要一步，將對提高阿拉善盟農產品質量安全水平、提升農產品競爭力發(fā)揮積極作用。

4.4月8日至10日，國家環(huán)境保護總局國家級自然保護區(qū)評審委員會副主任、國家林業(yè)局林業(yè)系統(tǒng)國家級自然保護區(qū)評審委員會副主任趙南先和委員蔣志剛兩位專家受國家林業(yè)局委托，專程到阿拉善盟實地考察阿拉善右旗巴丹吉林自然保護區(qū)。

5.4月16日，阿拉善盟委、行政公署計劃投資1億多元，再次為民承辦10件實事。主要以城市基礎設施建設和環(huán)境改造為主。它們分別是：投資1 600萬元建成巴彥浩特污水處理廠；投資1 200萬元實施雅布賴西路二期改造工程；投資1 100萬元實施巴彥浩特供水管網改造工程；投資4 200萬元實施巴彥浩特生態(tài)公園硬化、綠化二期工程；投資300萬元綜合改造巴彥浩特新浩特兩公里多的路段；投資150萬元綜合改造巴彥浩特南大門；投資675萬元用于“千村扶貧工程”；分別投資200萬元實施額肯呼都格鎮(zhèn)和達來庫布鎮(zhèn)街道改造工程；投資688萬元實施達來庫布生態(tài)示范園區(qū)建設。

6.6月25日，自治區(qū)黨委書記儲波在自治區(qū)黨委、常委秘書長任亞平陪同下，帶領自治區(qū)經貿委、財政廳、計委等部門領導，深入阿拉善左旗烏斯太開發(fā)區(qū)、巴彥浩特、騰格力沙漠月亮湖等地，先后考察了阿拉善西北染料有限責任公司、蘭太實業(yè)股份有限公司萬噸金屬鈉廠、瑞鋼聯(lián)實業(yè)發(fā)展有限責任公司、蓯蓉集團及騰格里沙漠生態(tài)旅游項目，并指出：一要完善發(fā)展思路，加快建設步伐；二要加快“適度收縮、相對集中”的轉移發(fā)展戰(zhàn)略實施步伐；三要加快資源轉化步伐。

7.8月15日至17日，國家易地扶貧搬遷試點工程檢查調研組深入阿拉善左旗孿井灘等地，重點檢查了阿拉善盟易地扶貧規(guī)劃、搬遷試點工程等情況。

8.8月16日至17日，清華大學經濟管理學院偉倫俱樂部西部考察團到阿拉善盟烏斯太、吉蘭泰2個工業(yè)園區(qū)進行了考察。考察團由清華大學經管學院黨委書記、博士生導師陳章武教授及30余名屬于俱樂部成員的來自全國各地的企業(yè)家組成。代表團對阿拉善左旗農牧業(yè)產業(yè)化進程、礦產資源、旅游業(yè)、物資環(huán)境進行了考察，并力圖通過交流與政府、企業(yè)建立密切的交流平臺。

8.10月15日至16日，中國首位航天員楊利偉乘坐的“神舟”五號載人飛船，于北京時間10月15日9時，在阿拉善盟額濟納旗境內的東風航天城成功升空。按照預定計劃，飛船繞地球飛行14圈后，于16日清晨返回。內蒙古自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)代主席，自治區(qū)黨委副書記楊利民，阿拉善盟黨委書記陶克、盟長吳金亮應邀現(xiàn)場觀看了飛船發(fā)射過程。16日6時23分，返回艙成功降落在內蒙古四子王旗。

10.11月17日，阿拉善盟有史以來單項投資最大的基礎設施建設項目—烏斯太自備電站簽字儀式在內蒙古自治區(qū)政府禮堂舉行。工程總投資60億元，填補了阿拉善盟沒有大型自備電站的空白。

11.12月23日，國家林業(yè)局批準建立額濟納胡楊林國家森林公園，這是繼賀蘭山國家森林公園之后，阿拉善盟經批準建立的第二處國家森林公園，額濟納胡楊林國家森林公園，位于額濟納旗，總面積5 636公頃，集沙漠、戈壁、草原、湖泊、胡楊林于一體，擁有神奇的自然景觀和獨特的人文景觀。

（李文志、阿拉騰其其格）