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【領(lǐng)導名錄】

旗委書記：蘇遠中（達斡爾族）

副書記：王建國

李茂龍

王萬才

特并塔布（蒙古族紀委書記11月離任）

張喜明（紀委書記11月任職）

徐志明（掛職3月離任）

周建民（掛職7月任職）

常  委：劉鳳英（女）

張玉璽

郭玉根

李文華

賈文廣

郝來有

李紅世

人大常委會主任：張好理

副主任：高玉貴

新文華（女蒙古族）

王正威

額爾登敖其爾（蒙古族）

旗  長：王建國

副旗長：楊秀梅（女）

蘇社平

邢國俊

張振峰

蘇木雅（蒙古族）

康勝軍

嚴  俊

政協(xié)主席：劉效民

副主席：其木格（女蒙古族）

郭彥平

林  峰（蒙古族）

何忠榮

法院院長：王國瑞

檢察院檢察長：李學兵

武裝部長：李紅世

政  委：賈秀敏

【概況】烏拉特前旗位于巴彥淖爾盟東南部。地理位置在北緯40°28′~41°16′、東經(jīng)108°11′~109°54′之間。東與包頭毗鄰，西與五原縣相連，北與烏拉特中旗接壤，南至黃河與鄂爾多斯市杭錦旗和達拉特旗隔河相望。面積為7 476平方公里，旗政府設在西山咀鎮(zhèn)。共轄8鎮(zhèn)、2個蘇木、8個鄉(xiāng)，有行政村173個，村民小組741個。烏拉特前旗共有95 695戶，總?cè)丝?34 804人，其中非農(nóng)業(yè)人口90 753人，有蒙、漢、回、滿、朝鮮、達斡爾、壯、錫伯、苗、土、彝、維吾爾等16個民族，其中蒙古族13 142人，占全旗總?cè)丝诘?.9％，主要分布在牧區(qū)；回族1 955人，滿族768人，漢族318 751人，主要分布在農(nóng)區(qū)；其他民族188人。

【國民經(jīng)濟】2003年，烏拉特前旗完成國內(nèi)生產(chǎn)總值28.12億元，同比增長14.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成9.94億元，同比增長2.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成9.64億元，同比增長39.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成8.54億元，同比增長4.8%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為38.4∶29.8∶31.8。財政收入完成21 695萬元，同比增長13.6%。其中地方財政收入完成13 789萬元，同比增長9.6%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入達6 093元，增加516元，同比增長9.3%，農(nóng)牧民人均可支配收入達到2 937元，增加271元，同比增長10.2%。

【農(nóng)業(yè)】是年，烏拉特前旗面臨黃河缺水、“非典”疫情和黃河大堤決口三大自然災害的嚴峻考驗，旗委政府依靠正確的領(lǐng)導，科學的決策，緊緊圍繞“農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收和農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定”的總目標，按照盟委、行署在年初提出的“開源增水、節(jié)流增效、養(yǎng)畜增收、加工增值”的十六字方針，調(diào)整農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟的指導方針和思路，種植業(yè)內(nèi)部調(diào)減高耗水作物，增加特色、節(jié)水農(nóng)作物的種植，糧、經(jīng)、草種植結(jié)構(gòu)由上年的45.5∶48∶6.5，調(diào)整為42∶43∶15。全旗訂單農(nóng)業(yè)面積和綠色、特色農(nóng)作物面積分別占總播種面積的75.7%和46.1%，結(jié)合畜牧養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展，優(yōu)質(zhì)牧草面積達19.03萬畝。

【畜牧業(yè)】2003年，牲畜總飼養(yǎng)量達到140萬頭（只），新增基礎(chǔ)母羊19.6萬只，奶牛3 952頭，建奶站28個，飼草料種植40.1萬畝。畜牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達23%，比上年提高5個百分點。烏拉特前旗的林業(yè)工作按照因地造林、因害設防的原則，科學規(guī)劃、合理布局，實行喬、灌、草相結(jié)合，骨、網(wǎng)、片相結(jié)合的原則，全年共完成造林總面積2.1萬公頃，完成計劃的100%。其中退耕還林工程0.8萬公頃，退耕地造林0.4萬公頃，宜林荒山荒地0.4萬公頃，天保工程0.6萬公頃，日元貸款造林項目0.7萬公頃，人工造林0.57萬公頃，封育1 333.33公頃，造林成活率達80%以上，順利通過區(qū)、盟兩級的驗收。

【稅費改革】烏拉特前旗按照黨中央農(nóng)牧區(qū)稅費改革的有關(guān)政策，農(nóng)牧區(qū)稅費改革得到進一步落實。全旗農(nóng)牧民在2002年人均減負64.5元的基礎(chǔ)上，2003年又減少11.09元。

【工業(yè)】2003年全旗工業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值4.85億元，可比增長29%；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4.3億元，可比增長25.5%；全部工業(yè)實現(xiàn)稅金8 316萬元，工業(yè)利用內(nèi)外資3億元（人民幣），建設百萬元以上新、續(xù)、改、擴建重點項目47項。項目總投資35.6億多元,全年累計完成投資6.85億元，其中烏拉特工業(yè)園區(qū)后山區(qū)在建項目25項,累計完成投資3.13億元,前山區(qū)完成5項,累計投資4 270萬元;中灘工業(yè)園區(qū)在建6項,累計完成投資4 760萬元;其余11個項目集中在電力、化工、造紙、礦山建材業(yè)，累計完成投資2.1億元。

【基礎(chǔ)設施建設】全年共審批項目24項，環(huán)保投資達1 706.2萬元，建設項目環(huán)評率和“三同時”執(zhí)行率均達100%，企業(yè)關(guān)停鞏固率達100%。進一步加強烏梁素海生態(tài)示范區(qū)等五處生態(tài)環(huán)境建設工程。電力建設方面，按計劃完成二期農(nóng)網(wǎng)改造工程。全力支持配合抗旱打井工程，完成農(nóng)田灌溉新增容量2 928千伏安。完成烏拉山發(fā)電廠三期擴建工程前期工作，現(xiàn)已開始施工建設。積極爭取電力 部門在前旗后山工業(yè)園區(qū)、中灘園區(qū)和西山咀鎮(zhèn)建設3座110千伏~220千伏變電站。為通訊建設投資2 000多萬元，完成后山工礦區(qū)移動通訊和電信工程及西山咀小靈通工程，固定電話普及率達到9.8%。全年共發(fā)生兩起生產(chǎn)性傷亡事故，煤炭行業(yè)實現(xiàn)近十年第一次零死亡。3月，哈登高速公路在旗境內(nèi)開工建設。

【抗擊“非典”】4月25日，長勝鄉(xiāng)一村民被確診為非典型肺炎；4月30日，西山咀水桐村一村民被確診為非典型肺炎。經(jīng)查實，兩例非典病人均為在外感染而流入前旗。烏拉特前旗采取積極措施進行防治，成立“非典”防控指揮部，建立日報告、零報告、法人負責、首診制、督查檢查等制度，出臺《烏拉特前旗預防和控制非典型肺炎實施方案》和《烏拉特前旗預防和控制非典型肺炎應急預案》及《烏拉特前旗預防和控制實施細則》。開辟“非典”預防知識專題講座、電視講話、公告、緊急通報、防控知識宣傳等多種欄目。成立由旗委副書記任組長的流調(diào)控制組，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、行政企事業(yè)單位都成立一把手任組長的流調(diào)工作組，層層落實責任，動員全社會力量，按照專業(yè)技術(shù)人員和群眾相結(jié)合的原則采取“堵、攔、查、測、隔、治”相結(jié)合的辦法，6項措施并用，全面流查。旗財政拿出100多萬元用于“非典”藥品、醫(yī)療器械、救護車輛等的購置工作。因措施得力，旗境內(nèi)再無感染非典型肺炎。兩例境外感染患者于5月初康復出院。

【關(guān)閉無證開采小礦井】6月，烏拉特前旗根據(jù)國家和自治區(qū)煤礦專項整治總體要求，在第二個“全國安全日”活動之際，對境內(nèi)大佘太鎮(zhèn)烏蘭胡同無煙煤礦區(qū)11個無證非法開采的小礦井按國家規(guī)定的“三不留、一毀閉”標準實施全面關(guān)閉。共炸毀礦井11個，拆除礦用房屋9處，并對采礦設備進行全面拆除。

【大型西漢墓葬】9月，烏拉特前旗臥羊臺西南處發(fā)現(xiàn)1座大型西漢墓葬。墓葬由墓道、前后兩室組成，墓道呈斜坡式，前室墓門高1.45米，門洞1.1米,全部由青磚砌成。墓室雖遭早期盜擾,但仍出土許多珍貴文物，有陶、銅、漆、器等幾大類。對研究西漢時期的生產(chǎn)力水平和社會狀況極有參考價值。

【黃河大河灣段決口】9月5日，烏拉特前旗黃河大河灣段決口，口門寬度最大時達54米，流量260立方米/秒，水深4米，共造成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個自然村、1 724戶、6 899人嚴重受災，倒塌房屋10 344間，2 410間房屋由于洪水浸泡嚴重受損，先鋒鄉(xiāng)紅衛(wèi)小學和公廟子鎮(zhèn)大田小學2所學校被淹，50間教室進水。洪水沖毀農(nóng)田10.2萬畝，造成直接經(jīng)濟損失11 638萬元。當夜，旗直機關(guān)的1 200多名干部奔赴救災一線，巴盟消防支隊、武警支隊和內(nèi)蒙古軍區(qū)派解放軍和武警戰(zhàn)士前來支援。經(jīng)軍民80小時晝夜奮戰(zhàn)，于9月9日凌晨4時30分堵復決口。災情發(fā)生后，旗財政、盟民政局和自治區(qū)民政廳下?lián)芫o急救災款670萬元，旗民政部門調(diào)運救災物資發(fā)放災區(qū)用于災民安置，期間，旗、盟、區(qū)三級黨政領(lǐng)導先后多次到災區(qū)檢查指導救災工作，慰問受災群眾。

9月24日，自治區(qū)黨委書記儲波深入災區(qū)檢查救災工作，慰問受災群眾。充分肯定盟、旗兩級前一階段工作部署及取得的成效，并指出要盡全力抓好三件事：一是解決好受災群眾過冬住房問題。二是解決好受災群眾的吃飯、醫(yī)療和學生上學等問題。三是解決好受災群眾的生產(chǎn)恢復問題，要抓住災后重建的機遇加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，因地制宜發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，提高科學技術(shù)應用水平，改變生產(chǎn)經(jīng)營方式。

（劉芳、郝霞）