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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記：李新生（11月離任）

查斯太（蒙古族11月任職）

副書記：烏蘭巴根（蒙古族11月離任）

吳忠?guī)r（11月任職）

薛思勤（蒙古族11月離任）

郭秀蘭（女）

王殿英

花照海（紀(jì)委書記）

鐵木爾布和（蒙古族12月任職）

人大常委會主任：阿拉騰敖其爾（蒙古族）

副主任：王國定（12月離任）

達(dá)  賴（蒙古族12月離任）

孟和巴圖（蒙古族）

斯琴別立格（蒙古族）

旗  長：烏蘭巴根（蒙古族11月離任）

吳忠?guī)r（11月代理）

副旗長：薛思勤（蒙古族11月離任）

鐵木爾布和（蒙古族12月離任）

吳忠?guī)r

王雅生

王殿英（12月任職）

畢  克（蒙古族12月任職）

革  命（蒙古族12月任職）

陳秀芳（女12月任職）

政協(xié)主席：張勉仁

副主席：黃力行（蒙古族12月離任）

旦  增（蒙古族）

達(dá)力朝（女蒙古族）

政法委書記：巴雅爾（蒙古族）

武裝部長：焦運(yùn)嶺（1月任職）

政  委：孫向陽

【概況】阿拉善右旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部。全旗東西長415千米，南北寬375千米，總面積73 443平方公里。2003年底，阿拉善右旗轄9個蘇木鎮(zhèn)、1個管委會。全旗總?cè)丝?3 626人，其中女性11 659人，少數(shù)民族7 468人，非農(nóng)業(yè)人口13 736人，分別占總?cè)丝诘?9.3%、31.6%和58.1%。

2003年，全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3.56億元，同比增長46.3%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值7 817萬元、第二產(chǎn)業(yè)增加值16 762萬元、第三產(chǎn)業(yè)增加值11 061萬元，同比分別增長18.8%、68.6%和40%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2002年的30.7∶38.5∶30.8，調(diào)整為21.9∶47∶31.1。全旗財(cái)政總收入3 508萬元，財(cái)政總支出12 611萬元，同比分別增長40%和40.1%。全旗城鎮(zhèn)居民均可支配收入6 770元，農(nóng)牧民人均純收入3 055元，同比分別增長11.1%和10.8%。全旗社會消費(fèi)品零售總額6 581萬元，同比增長30.1%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)102.2%。

【工業(yè)】2003年，全旗完成工業(yè)總產(chǎn)值2.16億元，完成增加值1.2億元，同比分別增長36.4%和43%。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)107.5，同比增加5.5。工業(yè)企業(yè)上繳稅金2 240萬元，占全旗財(cái)政總收入的63.9%。全年生產(chǎn)鐵精粉21萬噸、原煤27.3萬噸、硫化堿2.4萬噸、工業(yè)鹽1萬噸。全年供電量3 222萬千瓦時(shí)，產(chǎn)值368萬元，同比分別增長32.9%和29.8%，上繳稅金101.2萬元。

【畜牧農(nóng)業(yè)林業(yè)】阿拉善右旗被列為自治區(qū)首批實(shí)施退牧還草試點(diǎn)工程旗，旗黨委、政府按照“轉(zhuǎn)移發(fā)展”戰(zhàn)略的總體要求，將退牧還草工程與生態(tài)移民工程相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2003年9月27日，全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨生態(tài)移民工程現(xiàn)場會召開，會議制定《阿拉善右旗2003年～2005年生態(tài)移民工程實(shí)施方案》、《阿拉善右旗全面推進(jìn)草畜平衡制度實(shí)施方案》和《關(guān)于嚴(yán)格控制農(nóng)牧區(qū)人口的意見》。旗政府下發(fā)禁牧令，明確禁牧范圍、禁牧?xí)r間、禁牧形式等各項(xiàng)內(nèi)容，制定嚴(yán)格的獎懲制度，促進(jìn)草原生態(tài)的恢復(fù)與治理。

2003年，全年完成農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值1.26億元，增加值8 218萬元，同比分別增長20.6%和19.4%。2003年底，全旗各類牲畜存欄21.6萬頭（只），其中駱駝1.6萬峰、白絨山羊15.5萬只，能繁殖母畜15萬頭（只），全年出欄各類牲畜8.8萬頭（只），商品率67.8%。

2003年，全旗農(nóng)作物播種面積0.23萬公頃，同比增長16.8%。其中種植飼草及高效經(jīng)濟(jì)作物1 500公頃。全旗糧料作物總產(chǎn)量6 826噸，飼草作物總產(chǎn)量9 971噸，青貯玉米總產(chǎn)量8 000噸，麻黃產(chǎn)量800噸。

2003年，阿拉善右旗按照“保護(hù)與發(fā)展并重”、“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的原則要求，確定8項(xiàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)。全年完成退耕133.33公頃，荒山荒地造林133.33公頃，梭梭采種基地266.66公頃，完成天然梭梭林封育面積333.33公頃，完成鼠害治理面積1.41萬公頃。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】2003年，全旗共完成固定資產(chǎn)投資1.72億元，同比增長85.3%。其中基建投資9 961萬元、工業(yè)投資4 182萬元，同比分別增長49.2%和209%。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目30個，其中交通項(xiàng)目3個、電力項(xiàng)目5個、農(nóng)牧林水項(xiàng)目8個、工業(yè)項(xiàng)目8個、其它項(xiàng)目6個。同年，完成額肯呼都格鎮(zhèn)供水工程，2002年易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程、育肥羊基地建設(shè)項(xiàng)目、2003年退耕還林工程等工程。巴音諾爾公至雅布賴220千伏和雅布賴至額肯呼都格鎮(zhèn)110千伏輸變電工程、額雙公路（額肯呼都格鎮(zhèn)至甘肅省金塔縣雙城鎮(zhèn)）等重點(diǎn)工程已開工。無線市話、ADSL寬帶網(wǎng)工程建成，并投入運(yùn)行。全旗固定電話每百戶擁有量67部，移動電話和無線市話每百人擁有量36部，互聯(lián)網(wǎng)用戶201戶。

【社會各項(xiàng)事業(yè)】阿拉善右旗積極推廣白絨山羊增絨、肉蓯蓉人工栽培、玉米青貯、優(yōu)良牧草種植、農(nóng)業(yè)節(jié)水、舍飼養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)，成效明顯?；A(chǔ)教育改革加快，校園建設(shè)、課程改革走在阿拉善盟前列。建立扶困助學(xué)基金，加大對殘疾兒童的救助。2003年，有173名貧困中學(xué)生得到教育贈款資助。廣播電視“村村通工程”和“西新工程”的實(shí)施，廣播和電視人口覆蓋率均達(dá)93%。農(nóng)牧民健康工程開始實(shí)施，牧區(qū)中心衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到改善，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對長效機(jī)制，人口出生率持續(xù)下降，土地管理、民族宗教、新聞宣傳、檔案史志、文物保護(hù)等事業(yè)取得新成績。

【防治非典型肺炎】2003年4月22日，全旗非典型肺炎預(yù)防控制動員大會召開，啟動實(shí)施《阿拉善右旗非典型肺炎預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案》，組織成立阿拉善右旗非典型肺炎預(yù)防和控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、專家治療、預(yù)防監(jiān)測、維護(hù)穩(wěn)定、后勤保障等8個小組。4月24日，旗政府辦公室下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)阿拉善右旗非典型肺炎預(yù)防監(jiān)控工作的緊急通知》，要求各部門密切配合，制定相應(yīng)措施，打擊在非典型肺炎防治期間哄抬物價(jià)、制售假藥、假傳信息等不法行為。在額周、額山、巴額、河雅4條主要公路上設(shè)立消毒檢查站，對所有入境車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒，對入境人員進(jìn)行健康檢查。同時(shí)，除參加高考的學(xué)生外，全旗中小學(xué)、幼兒園全部放假。并關(guān)閉網(wǎng)吧等娛樂場所和餐飲服務(wù)行業(yè)。4月27日，旗政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非典型肺炎預(yù)防和控制工作的緊急通知》，要求全旗各部門制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行日報(bào)告和零報(bào)告制度。旗政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)傳染性非典型肺炎防治工作的通告》，通過各種途徑向全旗人民通告非典型肺炎防治采取的各項(xiàng)措施。對于27日以前進(jìn)入旗內(nèi)外來人員，由額肯呼都格鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)控，27日后進(jìn)入人員，集中到額肯呼都格鎮(zhèn)馬山井隔離觀察區(qū)進(jìn)行有效隔離，共實(shí)施監(jiān)控668人，其中隔離區(qū)隔離25人。5月5日，阿拉善右旗非典型肺炎防治指揮部向全旗發(fā)出倡議書，倡議全旗干部職工和各族人民為抗擊非典型肺炎捐款、捐物，捐款、捐物總計(jì)39.3萬元。旗黨委、政府從講政治、講大局的高度出發(fā)，精心組織，周密安排，采取果斷措施，經(jīng)過全旗上下的共同努力，全旗沒有發(fā)生非典型肺炎病例和疑似病例。

【額肯呼都格鎮(zhèn)供水工程】2002年11月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于《阿拉善右旗額肯呼都格鎮(zhèn)供水工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》，對額肯呼都格鎮(zhèn)供水工程審定，總投資2 984.7萬元。2003年1月22日，完成工程招投標(biāo)工作。3月29日，該工程開工。9月25日，工程竣工通水，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)代主席出席竣工剪彩儀式。工程打井4眼，修建5座2 000立方米高位水池，日供水量4 200立方米。水源地到鎮(zhèn)區(qū)輸水主管道長32.3千米，鎮(zhèn)區(qū)主管網(wǎng)長29.4千米，鎮(zhèn)區(qū)支管網(wǎng)長78.7千米，建各類閥門井218座，入戶安裝水表3 800套。建有700平方米水處理車間，水處理采用除氟過濾和反滲透技術(shù)，處理后的飲用水含氟量0.9毫克/升（國標(biāo)為1毫克/升）。

【抗震救災(zāi)】2003年10月25日20時(shí)41分至47分，甘肅省民樂縣至山丹縣發(fā)生MS6.1級、5.8級地震，阿拉善右旗的額肯呼都格鎮(zhèn)、額日布蓋和阿朝地區(qū)震感明顯。地震發(fā)生后，旗黨委、政府連夜組織有關(guān)部門召開抗震救災(zāi)專題會議，研究部署有關(guān)事項(xiàng)，啟動《阿拉善右旗救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，成立防震指揮部。并及時(shí)將收集到的地震信息通過電視字幕向額肯呼都格鎮(zhèn)地區(qū)居民通報(bào)，要求廣大居民科學(xué)防震，注意安全，不要恐慌?？拐鹬笓]部及時(shí)抽調(diào)人員深入到蘇木鎮(zhèn)、廠礦及居民區(qū)查核災(zāi)情。旗黨委、政府采取多種措施，幫助居民積極抗災(zāi)，開展自救和互救工作。對重災(zāi)戶發(fā)放慰問金、帳篷、救濟(jì)糧、燃煤、棉衣、被褥等物資，共下發(fā)救災(zāi)款75萬元，救災(zāi)帳篷168頂，救災(zāi)糧3 000千克，物資2 400件。

（李守榮）