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【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府人民防空辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主  任：張鳳翹

副主任：吳雙寶（蒙古族）

王玉拴

助理巡視員：張蔭秀

【概況】自治區(qū)人民防空辦公室為自治區(qū)國防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，也是自治區(qū)人民政府主管人民防空工作的職能部門，受自治區(qū)人民政府和軍事機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)全區(qū)人民防空建設(shè)計(jì)劃編制，組織各項(xiàng)人防建設(shè)與管理，正廳級(jí)。自治區(qū)人防辦公室內(nèi)設(shè)綜合處、人事教育處、指揮通信處、工程處、財(cái)務(wù)處、機(jī)關(guān)黨委。人員編制  33人，其中副處級(jí)以上干部23人，主任科員、副主任科員10人；大專以上學(xué)歷32人，占機(jī)關(guān)人員總數(shù)的97%。下屬單位有人防機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、通信站、質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計(jì)研究院、培訓(xùn)中心、工程公司等企事業(yè)單位。

【指揮通信建設(shè)】2003年，全區(qū)國家級(jí)人防重點(diǎn)城市防空襲預(yù)案修訂和人防專業(yè)隊(duì)伍組訓(xùn)工作圓滿完成；5個(gè)國家人防重點(diǎn)城市建立了指揮中心；區(qū)辦和10個(gè)盟市人防辦建立內(nèi)部局域網(wǎng)，逐步以撥號(hào)上網(wǎng)方式實(shí)現(xiàn)與盟市人防辦聯(lián)網(wǎng)；自治區(qū)人防辦在政府網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上建立人防網(wǎng)站，初步實(shí)現(xiàn)組織指揮的網(wǎng)絡(luò)化和辦公自動(dòng)化。全區(qū)新增警報(bào)器66 臺(tái)，新建警報(bào)控制終端31臺(tái)，進(jìn)一步提高人防警報(bào)的統(tǒng)控水平和鳴響覆蓋率，鳴響率多年保持100%。全區(qū)第一批新開展人防工作的旗縣多數(shù)新建了警報(bào)并參加了全區(qū)統(tǒng)一試鳴。全區(qū)有5個(gè)人防辦公室與地方電信部門合作，改造安裝程控交換機(jī)5部3 944門，折合引進(jìn)資金518萬元，有效地提高人防通信的技術(shù)含量和保障能力。

【兩防一體化】是年，全區(qū)“兩防一體化”工作取得新進(jìn)展。包頭市人防辦的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救援工作實(shí)施方案已經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，“兩防一體化”建設(shè)開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。通遼市人防辦建成人防應(yīng)急救援指揮中心。赤峰市建立市民防指揮領(lǐng)導(dǎo)體制，成立救援指揮中心，建成具有指揮、監(jiān)控、文電傳輸、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多功能的應(yīng)急救援指揮室，配置指揮通信車、應(yīng)急救援車和特種救援設(shè)備，與110 、119、120、122等有關(guān)單位建立熱線協(xié)同電話，并開展接警處警工作，在地震應(yīng)急通信和重大交通事故救援中發(fā)揮重要作用，為全區(qū)“兩防一體化”建設(shè)的全面開展積累經(jīng)驗(yàn)。

【人防工程建設(shè)】是年，各級(jí)人防部門認(rèn)真貫徹國家有關(guān)人防工程建設(shè)與管理的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使人防工程建設(shè)的質(zhì)量和水平不斷提高。受“非典”影響，2003年全區(qū)人防工程建設(shè)普遍出現(xiàn)了開工晚、工期短的狀況。但經(jīng)過各級(jí)人防部門的積極努力，較快地?cái)[脫因“非典”造成的各種困難，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，加強(qiáng)對(duì)“結(jié)建”防空地下室建設(shè)的審核管理，主動(dòng)為建設(shè)單位提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，保證年度任務(wù)的全面完成。其中，“結(jié)建”工程建設(shè)取得歷史性突破，完成年度計(jì)劃的140%,建設(shè)質(zhì)量比往年有較大提高 。

【依法籌資工作】是年，各級(jí)人防部門認(rèn)真貫徹《人民防空法》、自治區(qū)《實(shí)施辦法》和“結(jié)建”防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，加大依法監(jiān)督和籌資工作的力度，克服困難和阻力，取得籌資工作的好成績(jī)，比上年同期增長(zhǎng)11%，為全區(qū)人防建設(shè)的快速發(fā)展提供良好條件。各地在依法籌資和行政審批過程中采取很多好的辦法和措施，多數(shù)盟市人防部門入駐政府政務(wù)大廳，規(guī)范程序，簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)行“一廳式”服務(wù)，做到公開、透明，有效防止結(jié)建項(xiàng)目審批和依法籌資中的跑、冒、滴、漏，提高辦事效率和質(zhì)量，保證籌資任務(wù)的落實(shí)。第一批新開展人防工作的旗縣（市）依法籌資工作逐步走向規(guī)范運(yùn)作。各級(jí)政府依法列入人防建設(shè)資金數(shù)額較上年有所增加。

【平戰(zhàn)結(jié)合工作】2003年發(fā)生的“非典”疫情，對(duì)全區(qū)人防平戰(zhàn)結(jié)合工作造成嚴(yán)重沖擊。各級(jí)人防部門采取積極的應(yīng)對(duì)措施，確保人防工程的安全使用，力爭(zhēng)把“非典”造成的損失降到最低程度。各盟市人防部門以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，普遍加強(qiáng)平戰(zhàn)結(jié)合項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理，在保持人防工程戰(zhàn)備功能的前提下，努力提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。全年創(chuàng)產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)額）31 690萬元，上繳稅金1 391萬元，安排從業(yè)人員5 030人。人防部門收取平戰(zhàn)結(jié)合工程使用費(fèi)1 766萬元，比上年增長(zhǎng)7%。

【職工教育培訓(xùn)】自治區(qū)人防辦加強(qiáng)對(duì)人防系統(tǒng)各類人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后舉辦人防財(cái)務(wù)干部培訓(xùn)班、指揮自動(dòng)化應(yīng)用軟件培訓(xùn)班、工程建設(shè)管理培訓(xùn)班和人防文秘暨法制培訓(xùn)班；各盟市人防辦也舉辦大量短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。自治區(qū)人防辦與解放軍理工大學(xué)工程兵工程學(xué)院、解放軍通信指揮學(xué)院合作建立內(nèi)蒙古人防教學(xué)函授站，人防系統(tǒng)100多名干部職工參加函授學(xué)習(xí)。許多同志還參加國家人防辦組織的不同專業(yè)的短期培訓(xùn)。通過多種形式的教育培訓(xùn)，使全區(qū)人防干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

【人防宣傳教育】是年，全區(qū)人防宣傳教育工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的軌道，各項(xiàng)工作取得新成效。一是把人防宣傳周活動(dòng)與警報(bào)試鳴有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真組織開展以“勿忘國恥、振興中華、珍惜和平、建設(shè)人防”為主題的人防宣傳周活動(dòng)。各地通過設(shè)立街頭宣傳點(diǎn)、制作宣傳圖板、印發(fā)宣傳冊(cè)（單）、出動(dòng)宣傳車、懸掛宣傳標(biāo)語和制作專題新聞等多種形式進(jìn)行廣泛深入的宣傳，收到很好的宣傳效果。二是繼續(xù)認(rèn)真開展初級(jí)中學(xué)、大專院校和各級(jí)黨校、行政學(xué)院的人防教育工作。全區(qū)共有310所初級(jí)中學(xué)開展人防教育，受教育學(xué)生達(dá)129 000人；在15所大專院校開展人防教育，受教育學(xué)生人數(shù)33 564人。黨校和行政學(xué)院的人防教育，主要采取邀請(qǐng)專家學(xué)者、軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人防部門負(fù)責(zé)人授課等形式，收到良好的宣傳效果。三是以人防刊物為載體進(jìn)行常規(guī)性宣傳。人防系統(tǒng)在盟市級(jí)以上報(bào)刊累計(jì)發(fā)稿700多篇。自治區(qū)人防協(xié)會(huì)組織較大規(guī)模的人防理論研討活動(dòng)，對(duì)人防改革與發(fā)展進(jìn)行全方位的研究探索，取得一批理論研究成果。自治區(qū)人防辦連續(xù)四年被國家評(píng)為人防通訊報(bào)道先進(jìn)單位。

【旗縣人防工作】經(jīng)自治區(qū)人民政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)批準(zhǔn)，在2001年41個(gè)旗縣（市）擴(kuò)大開展人防工作的基礎(chǔ)上，2003年又有35個(gè)旗縣新開展人防工作。第一批新開展人防工作的大部分旗縣（市）開局比較好，按照自治區(qū)五年發(fā)展計(jì)劃要求，全面開展人防各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)，成為全區(qū)人防建設(shè)的重要組成部分和新的增長(zhǎng)因素。第二批新開展人防工作的旗縣大部分完成人防機(jī)構(gòu)設(shè)置，逐步展開各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

【人防辦大事記】

8月15日，由自治區(qū)人防辦和呼和浩特市人防辦、呼和浩特市委宣傳部、法制辦共同舉辦全市人防法律知識(shí)競(jìng)答抽獎(jiǎng)；組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾主題橫幅簽名活動(dòng)；小學(xué)生以兒歌形式表演防空警報(bào)信號(hào)識(shí)別的知識(shí)；人防專業(yè)隊(duì)進(jìn)行穿戴防護(hù)衣的演練等，收到很好的社會(huì)宣傳效果。

（朱廷科）