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【內(nèi)蒙古自治區(qū)通信管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局  長

黨組書記：敖大明（蒙古族）

紀(jì)檢組長：耿利君（女）

【行業(yè)發(fā)展】2003年全區(qū)電信業(yè)努力克服非典疫情帶來的不利影響，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，繼續(xù)保持行業(yè)健康快速發(fā)展的良好局面。全年累計(jì)完成電信業(yè)務(wù)收入62億元，比上年增長14.5%。新增電話用戶282.5萬戶，用戶總數(shù)達(dá)911萬戶，其中固定電話新增120.6萬戶，達(dá)432萬戶;移動(dòng)電話新增161.9萬戶，達(dá)479萬戶。固定電話普及率和移動(dòng)電話普及率分別達(dá)18.2％和20.1％，總計(jì)達(dá)38.3%，較上年提高11.7個(gè)百分點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)52.5萬人。通電話的行政村比重達(dá)76.3％。從全區(qū)電信業(yè)發(fā)展情況看，縱向比取得了長足的進(jìn)步，橫向比各項(xiàng)主要指標(biāo)在全國排名還不理想，電信業(yè)務(wù)收入僅占全國的1.34%，省份排名第26位；固定本地電話和移動(dòng)電話用戶數(shù)分別占全國的1.64%和1.78%，省份排名均為第22位；電話普及率低于全國平均值3個(gè)百分點(diǎn)。

【抗擊“非典”】面對(duì)突如其來的非典疫情，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于兩手抓的戰(zhàn)略決策，一方面成立了非典防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)密制定并落實(shí)各項(xiàng)防控制度和措施，確保機(jī)關(guān)內(nèi)部人心不散、局面不亂、工作不斷；一方面加強(qiáng)對(duì)全區(qū)電信行業(yè)抗擊非典工作的指導(dǎo)，建立信息通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化互聯(lián)互通管理和通信保障工作，確保非典期間的通信安全暢通和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，較好地滿足政府部門指揮調(diào)度、溝通信息和群眾咨詢需要。積極發(fā)動(dòng)全行業(yè)職工捐款，僅呼和浩特地區(qū)的通信員工就捐款25萬余元，為全區(qū)奪取抗擊非典斗爭的階段性勝利做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【市場整治】按照信息產(chǎn)業(yè)部和自治區(qū)政府整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的總體部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，有組織、有步驟、有重點(diǎn)地開展五大專項(xiàng)整治行動(dòng)，在互聯(lián)互通、電信資費(fèi)以及服務(wù)等突出問題的管理上取得明顯的進(jìn)展，確保全區(qū)電信市場平穩(wěn)、健康、有序的發(fā)展態(tài)勢，為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

互聯(lián)互通整治采用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段和有力措施，進(jìn)一步加大互聯(lián)互通監(jiān)管力度，出臺(tái)重點(diǎn)監(jiān)管制度等六項(xiàng)管理規(guī)定，輪訓(xùn)盟市公司一把手，對(duì)網(wǎng)間通信質(zhì)量問題突出的盟市公司進(jìn)行嚴(yán)肅處理，“通而不暢、暢而不久”的現(xiàn)象和互聯(lián)、結(jié)算爭議等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效緩解，維護(hù)互聯(lián)互通大局的穩(wěn)定和通信暢通。

經(jīng)營行為整治與有關(guān)部門聯(lián)合開展“價(jià)格計(jì)量信得過”活動(dòng)，推動(dòng)電信業(yè)務(wù)明碼標(biāo)價(jià)制度的落實(shí)。同時(shí)對(duì)電信運(yùn)營企業(yè)不履行資費(fèi)報(bào)備程序、亂降價(jià)、用戶線接入惡性競爭等違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行查處和規(guī)范，各電信企業(yè)對(duì)現(xiàn)行的電信資費(fèi)套餐、優(yōu)惠促銷方案等進(jìn)行較為全面的清理，對(duì)1 618項(xiàng)沒有收費(fèi)依據(jù)的資費(fèi)進(jìn)行整合，并按照《電信資費(fèi)審批備案程序規(guī)定》補(bǔ)報(bào)手續(xù)，保持全區(qū)電信競爭秩序的相對(duì)穩(wěn)定。10月，內(nèi)蒙古移動(dòng)通信公司和內(nèi)蒙古聯(lián)通公司共同簽署價(jià)格自律協(xié)議，為規(guī)范市場、營造健康有序的市場環(huán)境起到積極的推動(dòng)作用。

服務(wù)問題整治以搞好電信用戶申訴受理工作為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，重點(diǎn)在建立選號(hào)機(jī)制、清理格式合同、規(guī)范短信收費(fèi)、提供市話清單等方面推動(dòng)企業(yè)改善服務(wù)，全年共受理并解決用戶申訴194件，較好地維護(hù)廣大用戶的合法權(quán)益。

通信建設(shè)市場整治重點(diǎn)就通信建設(shè)市場準(zhǔn)入、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、基本建設(shè)程序等方面進(jìn)行檢查和規(guī)范，對(duì)4家嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)、處罰，進(jìn)一步提高企業(yè)遵守通信建設(shè)管理法規(guī)的自覺性。

電信終端設(shè)備市場整治對(duì)影響網(wǎng)絡(luò)安全和用戶利益的電話撥號(hào)器、電話機(jī)、手機(jī)市場進(jìn)行整治，清理一批無進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志的電信終端設(shè)備。

【行風(fēng)建設(shè)】著眼于提高企業(yè)素質(zhì)和核心競爭力，進(jìn)一步明確行風(fēng)建設(shè)的方向、方法和著力點(diǎn)，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”、“糾建并舉、重在建設(shè)”的原則，提出六項(xiàng)具體任務(wù)，組織開展“學(xué)法規(guī)、講誠信、樹形象”和“評(píng)優(yōu)幫差”活動(dòng)，部署信用體系建設(shè)，細(xì)化測評(píng)指標(biāo)體系，行風(fēng)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制在全行業(yè)得到進(jìn)一步深化和完善。各公司積極落實(shí)行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，主動(dòng)完善自身工作，取得明顯的成效。行風(fēng)測評(píng)中，各電信公司的平均成績達(dá)90分，表明全區(qū)電信服務(wù)水平又有新的提高，受到廣大用戶的肯定。

【網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理】充分發(fā)揮職能作用，深入研究網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作方法，進(jìn)一步健全和完善全區(qū)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案和戰(zhàn)備應(yīng)急通信預(yù)案，確保通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。組織開展利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息和IP電話傳播有害信息的清理整頓工作，對(duì)“網(wǎng)吧”和電話信息臺(tái)等服務(wù)場所進(jìn)行集中整治，營造良好的信息服務(wù)環(huán)境。

（吳紹輝）