2004卷
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
旗委書記:陳勝利(蒙古族)
副書記: ***(蒙古族9月任職)
劉 祥(紀(jì)委書記)
道日吉(蒙古族)
哈斯巴雅爾(蒙古族)
常 委:蘇乙拉圖(蒙古族9月離任)
高生發(fā)
秦志剛(蒙古族)
孫志堅(滿族9月任職)
劉東漢(9月任職)
人大常委會主任:道爾吉扎布(蒙古族)
副主任:諾日布桑布(蒙古族)
吳美英(女蒙古族)
牛廣義
青巴圖(蒙古族)
旗 長:額爾登畢力格(蒙古族9月離任)
***(蒙古族9月代理)
副旗長:馬國峰(9月離任)
蘇乙拉圖(蒙古族11月離任)
溫都蘇(蒙古族11月離任)
高海英(女1月離任)
張建文
賽 娜(女蒙古族)
布仁金(蒙古族9月任職)
朝 魯(蒙古族9月任職)
政協(xié)主席:根 富(蒙古族)
副主席:班 珍
扎木彥扎布(蒙古族)
敖特根巴特爾(蒙古族)
法院院長:牧 仁(蒙古族11月離任)
額爾登巴特爾(蒙古族11月任職)
檢察院檢察長:青格勒圖(蒙古族)
武裝部長:高生發(fā)
政 委:劉 杰
【概況】鑲黃旗位于錫林郭勒盟西部,北緯41°56′~42°45′、東經(jīng)113°30′~114°45′之間。南與烏蘭察布盟化德縣交界,東、東北部與正鑲白旗和蘇尼特左旗毗鄰,北部、西部與蘇尼特右旗和烏蘭察布盟商都縣接壤。總面積4 960平方公里,草牧場占總面積的97.68%。
2003年,鑲黃旗轄3個蘇木、1個鎮(zhèn)、60個嘎查、6個居民區(qū)。人口8 956戶、28 365人。其中蒙古族17 764人,漢族10 487人,滿族53人,回族38人,其他少數(shù)民族23人。
2003年,國內(nèi)生產(chǎn)總值完成14 885萬元,同比增長27.6%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成5 408萬元,同比增長6.4%;第二產(chǎn)業(yè)完成4 471萬元,同比增長110.9%;第三產(chǎn)業(yè)完成5 006萬元,同比增長12.1%。財政總收入420萬元,同比增長23.8%。其中地方財政收入315萬元,同比增長44.5%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入3 630元,同比增長8.3%,牧民人均純收入1 340元,同比增長14.7%。固定資產(chǎn)投資9 515萬元,比上年增長6 810萬元,增長251.8%。其中國有單位基本建設(shè)投資8 376萬元,較上年增長221.2%。社會商品零售總額5 331萬元,同比增長11.3%;城鎮(zhèn)居民消費(fèi)總額3 633.20萬元,同比增長8.3%。
【畜牧業(yè)】2003年牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)61.7萬頭(只),同比增長18.65%。打貯草1.31億公斤,完成任務(wù)1.27億公斤的103.1%,種植高產(chǎn)飼草料0.31萬公頃(其中青貯玉米2 033.33公頃),青貯玉米產(chǎn)量9 455萬公斤,為打貯草總量的72%,同比增長202.9%。牲畜出欄295 615頭(只),加工牲畜6.18萬個羊單位,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值1 483萬元,銷售收入509萬元。全旗黃牛冷配4 012頭,小畜改良9.6萬只,完成任務(wù)10萬只的96%;引進(jìn)種公羊122只,引進(jìn)種公山羊90只。積極發(fā)展奶牛業(yè),奶牛養(yǎng)殖總規(guī)模712頭,完成任務(wù)的71%。疫病防治注射疫苗牛1.5萬頭(次),羊39萬只(次)。注射羊三聯(lián)四防疫苗57萬只,布病防治46萬頭(只),牛皮蠅防治1.5萬頭,驅(qū)蟲30萬頭(只)。佩帶免疫耳標(biāo)46.6萬頭(只)。
【林業(yè) 水利】完成飛播造林作業(yè)面積2 096.6公頃,飛播牧草作業(yè)面積1 445.2公頃,飛播混灌草植物種為楊柴、沙蒿、沙打旺、沙果。2003年,基本草牧場建設(shè)分布于3個蘇木、8個嘎查范圍內(nèi),共8個建設(shè)地塊建設(shè)面積133.33公頃,擬配套林網(wǎng)26.67公頃,配套比20%。城鎮(zhèn)防護(hù)林建設(shè)主要分布于一基點(diǎn)周圍2公里范圍內(nèi)的溝、坡、灘、川、路邊。完成城防林面積112.4公頃,占計劃任務(wù)的105.3%。退耕還林(草)工程,完成98.37公頃,為計劃任務(wù)的105.4%。天然林保護(hù)工程建設(shè)內(nèi)容為檸條種子林,建設(shè)地點(diǎn)為旗國有林場。春季完成建設(shè)面積73.33公頃。水源工程計劃任務(wù)10處,節(jié)水灌溉10處,基本草牧場建設(shè)133.33公頃,小流域綜合治理1.33萬公頃。實(shí)際完成水源工程10處,配套節(jié)水灌溉10處,基本草牧場建設(shè)面積133.33公頃,小流域綜合治理完成治理面積1.33萬公頃,達(dá)到保護(hù)面積1.67萬公頃。其中完成開挖水平均174 460延長米,種植水保林29.33公頃,種植優(yōu)質(zhì)牧草61.4公頃,筑谷坊108座。
【生態(tài)建設(shè)】京津風(fēng)沙源治理建設(shè)完成1.68萬公頃,其中營林造林0.45萬公頃,草地治理1.10萬公頃,水源工程節(jié)水灌溉10處,小流域綜合治理1 333.33公頃。在全旗的49.6萬公頃草場實(shí)施春季休牧,休牧結(jié)束后,在集中連片的14個嘎查推進(jìn)劃區(qū)輪牧,劃區(qū)輪牧面積13.29萬公頃。累計發(fā)放飼料糧887萬多公斤。生態(tài)移民工程計劃任務(wù)180戶,移民遷出區(qū)為渾善達(dá)克沙地和新寶力格鎮(zhèn)周邊綜合治理區(qū)所涉及到的牧戶。完成生態(tài)移民50戶,移民方式為退牧轉(zhuǎn)產(chǎn),其余130戶移民計劃集中安置到新寶力格鎮(zhèn)和寶格丁高勒蘇木政府所在地從事奶牛養(yǎng)殖。退耕還林還草工程完成退耕還林466.67公頃,為計劃任務(wù)的100%。在渾善達(dá)克沙地封沙育林517.07公頃,為計劃任務(wù)的110.8%。
【工業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】工業(yè)增加值完成1 530萬元,完成計劃指標(biāo)1 870萬元的82%。其中限額以上工業(yè)企業(yè)完成120萬元,完成計劃指標(biāo)390萬元的30.7%;限額以下工業(yè)企業(yè)完成1 410萬元,完成計劃1 480萬元的95.2%。全盟重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目—石匠山煤礦,完成投資230萬元,產(chǎn)原煤5 000噸。全年共引進(jìn)項(xiàng)目25個,其中國外4個、國內(nèi)21個(區(qū)外13個,區(qū)內(nèi)8個)。引進(jìn)國外資金31.48萬美元,完成任務(wù)的104.9%;引進(jìn)國內(nèi)資金1 886.01萬元,完成任務(wù)的94.35%。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,投資近660萬元的供排水工程、集中供熱工程的相繼實(shí)施,投資100多萬元的城鎮(zhèn)防洪壩工程、道路維修工程及綠化工程順利完工,使城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步改善,投資800多萬元的計生服務(wù)樓、文化中心綜合樓、職業(yè)中學(xué)教學(xué)樓、學(xué)校危房改造工程及社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程開工建設(shè);臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造及個人興建商業(yè)住宅樓優(yōu)惠政策的出臺、土地拍賣制度的完善,有效拉動民間投資551萬元,城鎮(zhèn)輻射帶動能力增強(qiáng)。
【財稅 金融】堅持依法理財,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),保證干部職工工資的按時發(fā)放和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。壓縮會議經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)和考察費(fèi),有效遏制鋪張浪費(fèi)。大力培植新的稅收增長點(diǎn),確保財稅工作的后續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對金融工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1.2億元,各項(xiàng)貸款余額約8 000萬元。
【扶貧開發(fā)工程】按照自治區(qū)《千村扶貧開發(fā)工程》和《水利和種草養(yǎng)畜扶貧工程》實(shí)施方案要求,根據(jù)16個重點(diǎn)扶持的嘎查人口、貧困程度、生產(chǎn)生活條件,基礎(chǔ)設(shè)施和自然條件,確定投資項(xiàng)目及規(guī)模,對每一個重點(diǎn)貧困嘎查在確定項(xiàng)目時,結(jié)合本嘎查實(shí)際,一次計劃、同步論證、統(tǒng)籌考慮、嚴(yán)格各類資金渠道申報立項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人制度。扶貧開發(fā)資金重點(diǎn)用于草牧場基礎(chǔ)建設(shè)、高產(chǎn)飼料基地、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、人畜飲水、適用技術(shù)推廣和培訓(xùn)、嘎查級“五通”工程等方面。實(shí)行高產(chǎn)飼料基地建設(shè)任務(wù)副處級干部行政掛牌制度,保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全年到位財政扶貧資金96萬元,爭取以工代賑資金200萬元,非定向扶貧資金43萬元,牧民配置資金73.15萬元,其它配合項(xiàng)目資金191萬元,各項(xiàng)資金到位率100%。全面完成千村扶貧開發(fā)工程及水利和種草養(yǎng)畜扶貧工程。購買和調(diào)劑牲畜1.5萬只羊單位,其中肉牛866頭、奶牛105頭;種草1 333.33公頃,其中高產(chǎn)飼料基地164.67公頃,多年生牧草298公頃;打井42眼,其中機(jī)電井16眼,筒井14眼,管井12眼;圍欄草場2 000公頃,其中小草庫倫建設(shè)10處、66.67公頃;畜棚376處、16 920平米;解決人畜飲水0.07萬人、0.3萬頭(只)牲畜;勞務(wù)輸出450人;培訓(xùn)1 000人。全旗解決貧困人口溫飽1 000人。
【招商引資】按照“策劃項(xiàng)目為基礎(chǔ),改善環(huán)境為條件,優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保證”的工作要求,全面開展“開放帶動年”活動。制定《開放帶動年活動實(shí)施方案》和《鑲黃旗招商引資優(yōu)惠政策》。建立招商引資項(xiàng)目責(zé)任制和例會制度。實(shí)行副處級以上干部承包招商引資項(xiàng)目責(zé)任制。通過“走出去、請進(jìn)來”的方式,5年累計引進(jìn)盟外資金8 436萬元。
【旅游業(yè)】大力發(fā)展草原特色旅游業(yè),加強(qiáng)旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè),挖掘具有地方民族特點(diǎn)和文化內(nèi)涵的旅游資源。對鴻格爾烏拉旅游景點(diǎn)進(jìn)行圍封保護(hù)、建設(shè)蒙古艾里旅游村;與河北省宣化縣有線電視網(wǎng)絡(luò)公司合作建設(shè)察哈爾旅游度假村項(xiàng)目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計;籌備與五臺山女子旅行社合作開通鑲黃旗—五臺山雙向旅游通道,計劃2004年開始組織實(shí)施。
【科技 文化教育 衛(wèi)生】以提供科技支撐為目標(biāo),舉辦各類培訓(xùn)班90期,培訓(xùn)農(nóng)牧民、專業(yè)技術(shù)人員和蘇木、嘎查領(lǐng)導(dǎo)15 200人(次),發(fā)放實(shí)用技術(shù)手冊和明白卡12 000份(冊),技術(shù)承包項(xiàng)目8個,推廣先進(jìn)適用技術(shù)4項(xiàng)。積極與國家農(nóng)業(yè)部、中科院及內(nèi)蒙古牧科院、農(nóng)大等部門、院校開展科技交流與合作。新成立農(nóng)技協(xié)3個,農(nóng)技協(xié)總數(shù)達(dá)12個。大力實(shí)施“科教興旗”戰(zhàn)略,制定《鑲黃旗“科教興旗”戰(zhàn)略實(shí)施方案》和《鑲黃旗科教興旗“雙十”戰(zhàn)略》,使科技支撐畜牧業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不斷增強(qiáng)。教育基礎(chǔ)建設(shè)投資300萬元,建筑面積3 083平方米;職業(yè)技術(shù)教育穩(wěn)步發(fā)展,成人掃盲力度不斷加大。九年義務(wù)教育覆蓋率100%。初級中等義務(wù)教育人口覆蓋率100%,教育的布局結(jié)構(gòu)趨于合理,素質(zhì)教育深入人心,民族教育得到鞏固加強(qiáng)。清理整頓文化市場1次;烏蘭牧騎演出107場,對文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)行探索;舉辦各類文體活動17次,出外參加比賽2次,出外參加演出1次,舉辦文物展覽1次。全旗廣播、電視覆蓋率達(dá)100%。對蘇木衛(wèi)生院進(jìn)行調(diào)整,實(shí)行院長競爭聘用制。結(jié)合抗擊“非典”,建立重大突發(fā)傳染病應(yīng)急機(jī)制,推行“首診負(fù)責(zé)制”。出動車輛88次,人員1 058人(次),投藥10.8萬洞,有效控制鼠間疫情。
【社會保障】新建再就業(yè)基地4個,擴(kuò)建2個,征集就業(yè)崗位609個,安置城鎮(zhèn)各類人員483人,失業(yè)保險參保人數(shù)1 570人,征收失業(yè)保險金15.2萬元;全旗養(yǎng)老保險參保人數(shù)2 517人,征收養(yǎng)老保險費(fèi)10 140萬元,為1 205人發(fā)放養(yǎng)老金971.55萬元;基本醫(yī)療保險參保人數(shù)3 235人,征收醫(yī)療保險基金114.53萬元,大病互濟(jì)保費(fèi)收入13.17萬元,發(fā)放醫(yī)療保險基金84.42萬元,大病互濟(jì)支出5.98萬元。發(fā)放最低生活保障金122.4萬元。
(烏力吉巴圖、齊迎春)
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
旗委書記:陳勝利(蒙古族)
副書記: ***(蒙古族9月任職)
劉 祥(紀(jì)委書記)
道日吉(蒙古族)
哈斯巴雅爾(蒙古族)
常 委:蘇乙拉圖(蒙古族9月離任)
高生發(fā)
秦志剛(蒙古族)
孫志堅(滿族9月任職)
劉東漢(9月任職)
人大常委會主任:道爾吉扎布(蒙古族)
副主任:諾日布桑布(蒙古族)
吳美英(女蒙古族)
牛廣義
青巴圖(蒙古族)
旗 長:額爾登畢力格(蒙古族9月離任)
***(蒙古族9月代理)
副旗長:馬國峰(9月離任)
蘇乙拉圖(蒙古族11月離任)
溫都蘇(蒙古族11月離任)
高海英(女1月離任)
張建文
賽 娜(女蒙古族)
布仁金(蒙古族9月任職)
朝 魯(蒙古族9月任職)
政協(xié)主席:根 富(蒙古族)
副主席:班 珍
扎木彥扎布(蒙古族)
敖特根巴特爾(蒙古族)
法院院長:牧 仁(蒙古族11月離任)
額爾登巴特爾(蒙古族11月任職)
檢察院檢察長:青格勒圖(蒙古族)
武裝部長:高生發(fā)
政 委:劉 杰
【概況】鑲黃旗位于錫林郭勒盟西部,北緯41°56′~42°45′、東經(jīng)113°30′~114°45′之間。南與烏蘭察布盟化德縣交界,東、東北部與正鑲白旗和蘇尼特左旗毗鄰,北部、西部與蘇尼特右旗和烏蘭察布盟商都縣接壤??偯娣e4 960平方公里,草牧場占總面積的97.68%。
2003年,鑲黃旗轄3個蘇木、1個鎮(zhèn)、60個嘎查、6個居民區(qū)。人口8 956戶、28 365人。其中蒙古族17 764人,漢族10 487人,滿族53人,回族38人,其他少數(shù)民族23人。
2003年,國內(nèi)生產(chǎn)總值完成14 885萬元,同比增長27.6%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成5 408萬元,同比增長6.4%;第二產(chǎn)業(yè)完成4 471萬元,同比增長110.9%;第三產(chǎn)業(yè)完成5 006萬元,同比增長12.1%。財政總收入420萬元,同比增長23.8%。其中地方財政收入315萬元,同比增長44.5%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入3 630元,同比增長8.3%,牧民人均純收入1 340元,同比增長14.7%。固定資產(chǎn)投資9 515萬元,比上年增長6 810萬元,增長251.8%。其中國有單位基本建設(shè)投資8 376萬元,較上年增長221.2%。社會商品零售總額5 331萬元,同比增長11.3%;城鎮(zhèn)居民消費(fèi)總額3 633.20萬元,同比增長8.3%。
【畜牧業(yè)】2003年牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)61.7萬頭(只),同比增長18.65%。打貯草1.31億公斤,完成任務(wù)1.27億公斤的103.1%,種植高產(chǎn)飼草料0.31萬公頃(其中青貯玉米2 033.33公頃),青貯玉米產(chǎn)量9 455萬公斤,為打貯草總量的72%,同比增長202.9%。牲畜出欄295 615頭(只),加工牲畜6.18萬個羊單位,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值1 483萬元,銷售收入509萬元。全旗黃牛冷配4 012頭,小畜改良9.6萬只,完成任務(wù)10萬只的96%;引進(jìn)種公羊122只,引進(jìn)種公山羊90只。積極發(fā)展奶牛業(yè),奶牛養(yǎng)殖總規(guī)模712頭,完成任務(wù)的71%。疫病防治注射疫苗牛1.5萬頭(次),羊39萬只(次)。注射羊三聯(lián)四防疫苗57萬只,布病防治46萬頭(只),牛皮蠅防治1.5萬頭,驅(qū)蟲30萬頭(只)。佩帶免疫耳標(biāo)46.6萬頭(只)。
【林業(yè) 水利】完成飛播造林作業(yè)面積2 096.6公頃,飛播牧草作業(yè)面積1 445.2公頃,飛播混灌草植物種為楊柴、沙蒿、沙打旺、沙果。2003年,基本草牧場建設(shè)分布于3個蘇木、8個嘎查范圍內(nèi),共8個建設(shè)地塊建設(shè)面積133.33公頃,擬配套林網(wǎng)26.67公頃,配套比20%。城鎮(zhèn)防護(hù)林建設(shè)主要分布于一基點(diǎn)周圍2公里范圍內(nèi)的溝、坡、灘、川、路邊。完成城防林面積112.4公頃,占計劃任務(wù)的105.3%。退耕還林(草)工程,完成98.37公頃,為計劃任務(wù)的105.4%。天然林保護(hù)工程建設(shè)內(nèi)容為檸條種子林,建設(shè)地點(diǎn)為旗國有林場。春季完成建設(shè)面積73.33公頃。水源工程計劃任務(wù)10處,節(jié)水灌溉10處,基本草牧場建設(shè)133.33公頃,小流域綜合治理1.33萬公頃。實(shí)際完成水源工程10處,配套節(jié)水灌溉10處,基本草牧場建設(shè)面積133.33公頃,小流域綜合治理完成治理面積1.33萬公頃,達(dá)到保護(hù)面積1.67萬公頃。其中完成開挖水平均174 460延長米,種植水保林29.33公頃,種植優(yōu)質(zhì)牧草61.4公頃,筑谷坊108座。
【生態(tài)建設(shè)】京津風(fēng)沙源治理建設(shè)完成1.68萬公頃,其中營林造林0.45萬公頃,草地治理1.10萬公頃,水源工程節(jié)水灌溉10處,小流域綜合治理1 333.33公頃。在全旗的49.6萬公頃草場實(shí)施春季休牧,休牧結(jié)束后,在集中連片的14個嘎查推進(jìn)劃區(qū)輪牧,劃區(qū)輪牧面積13.29萬公頃。累計發(fā)放飼料糧887萬多公斤。生態(tài)移民工程計劃任務(wù)180戶,移民遷出區(qū)為渾善達(dá)克沙地和新寶力格鎮(zhèn)周邊綜合治理區(qū)所涉及到的牧戶。完成生態(tài)移民50戶,移民方式為退牧轉(zhuǎn)產(chǎn),其余130戶移民計劃集中安置到新寶力格鎮(zhèn)和寶格丁高勒蘇木政府所在地從事奶牛養(yǎng)殖。退耕還林還草工程完成退耕還林466.67公頃,為計劃任務(wù)的100%。在渾善達(dá)克沙地封沙育林517.07公頃,為計劃任務(wù)的110.8%。
【工業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】工業(yè)增加值完成1 530萬元,完成計劃指標(biāo)1 870萬元的82%。其中限額以上工業(yè)企業(yè)完成120萬元,完成計劃指標(biāo)390萬元的30.7%;限額以下工業(yè)企業(yè)完成1 410萬元,完成計劃1 480萬元的95.2%。全盟重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目—石匠山煤礦,完成投資230萬元,產(chǎn)原煤5 000噸。全年共引進(jìn)項(xiàng)目25個,其中國外4個、國內(nèi)21個(區(qū)外13個,區(qū)內(nèi)8個)。引進(jìn)國外資金31.48萬美元,完成任務(wù)的104.9%;引進(jìn)國內(nèi)資金1 886.01萬元,完成任務(wù)的94.35%。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,投資近660萬元的供排水工程、集中供熱工程的相繼實(shí)施,投資100多萬元的城鎮(zhèn)防洪壩工程、道路維修工程及綠化工程順利完工,使城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步改善,投資800多萬元的計生服務(wù)樓、文化中心綜合樓、職業(yè)中學(xué)教學(xué)樓、學(xué)校危房改造工程及社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程開工建設(shè);臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造及個人興建商業(yè)住宅樓優(yōu)惠政策的出臺、土地拍賣制度的完善,有效拉動民間投資551萬元,城鎮(zhèn)輻射帶動能力增強(qiáng)。
【財稅 金融】堅持依法理財,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),保證干部職工工資的按時發(fā)放和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。壓縮會議經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)和考察費(fèi),有效遏制鋪張浪費(fèi)。大力培植新的稅收增長點(diǎn),確保財稅工作的后續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對金融工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1.2億元,各項(xiàng)貸款余額約8 000萬元。
【扶貧開發(fā)工程】按照自治區(qū)《千村扶貧開發(fā)工程》和《水利和種草養(yǎng)畜扶貧工程》實(shí)施方案要求,根據(jù)16個重點(diǎn)扶持的嘎查人口、貧困程度、生產(chǎn)生活條件,基礎(chǔ)設(shè)施和自然條件,確定投資項(xiàng)目及規(guī)模,對每一個重點(diǎn)貧困嘎查在確定項(xiàng)目時,結(jié)合本嘎查實(shí)際,一次計劃、同步論證、統(tǒng)籌考慮、嚴(yán)格各類資金渠道申報立項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人制度。扶貧開發(fā)資金重點(diǎn)用于草牧場基礎(chǔ)建設(shè)、高產(chǎn)飼料基地、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、人畜飲水、適用技術(shù)推廣和培訓(xùn)、嘎查級“五通”工程等方面。實(shí)行高產(chǎn)飼料基地建設(shè)任務(wù)副處級干部行政掛牌制度,保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全年到位財政扶貧資金96萬元,爭取以工代賑資金200萬元,非定向扶貧資金43萬元,牧民配置資金73.15萬元,其它配合項(xiàng)目資金191萬元,各項(xiàng)資金到位率100%。全面完成千村扶貧開發(fā)工程及水利和種草養(yǎng)畜扶貧工程。購買和調(diào)劑牲畜1.5萬只羊單位,其中肉牛866頭、奶牛105頭;種草1 333.33公頃,其中高產(chǎn)飼料基地164.67公頃,多年生牧草298公頃;打井42眼,其中機(jī)電井16眼,筒井14眼,管井12眼;圍欄草場2 000公頃,其中小草庫倫建設(shè)10處、66.67公頃;畜棚376處、16 920平米;解決人畜飲水0.07萬人、0.3萬頭(只)牲畜;勞務(wù)輸出450人;培訓(xùn)1 000人。全旗解決貧困人口溫飽1 000人。
【招商引資】按照“策劃項(xiàng)目為基礎(chǔ),改善環(huán)境為條件,優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保證”的工作要求,全面開展“開放帶動年”活動。制定《開放帶動年活動實(shí)施方案》和《鑲黃旗招商引資優(yōu)惠政策》。建立招商引資項(xiàng)目責(zé)任制和例會制度。實(shí)行副處級以上干部承包招商引資項(xiàng)目責(zé)任制。通過“走出去、請進(jìn)來”的方式,5年累計引進(jìn)盟外資金8 436萬元。
【旅游業(yè)】大力發(fā)展草原特色旅游業(yè),加強(qiáng)旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè),挖掘具有地方民族特點(diǎn)和文化內(nèi)涵的旅游資源。對鴻格爾烏拉旅游景點(diǎn)進(jìn)行圍封保護(hù)、建設(shè)蒙古艾里旅游村;與河北省宣化縣有線電視網(wǎng)絡(luò)公司合作建設(shè)察哈爾旅游度假村項(xiàng)目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計;籌備與五臺山女子旅行社合作開通鑲黃旗—五臺山雙向旅游通道,計劃2004年開始組織實(shí)施。
【科技 文化教育 衛(wèi)生】以提供科技支撐為目標(biāo),舉辦各類培訓(xùn)班90期,培訓(xùn)農(nóng)牧民、專業(yè)技術(shù)人員和蘇木、嘎查領(lǐng)導(dǎo)15 200人(次),發(fā)放實(shí)用技術(shù)手冊和明白卡12 000份(冊),技術(shù)承包項(xiàng)目8個,推廣先進(jìn)適用技術(shù)4項(xiàng)。積極與國家農(nóng)業(yè)部、中科院及內(nèi)蒙古牧科院、農(nóng)大等部門、院校開展科技交流與合作。新成立農(nóng)技協(xié)3個,農(nóng)技協(xié)總數(shù)達(dá)12個。大力實(shí)施“科教興旗”戰(zhàn)略,制定《鑲黃旗“科教興旗”戰(zhàn)略實(shí)施方案》和《鑲黃旗科教興旗“雙十”戰(zhàn)略》,使科技支撐畜牧業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不斷增強(qiáng)。教育基礎(chǔ)建設(shè)投資300萬元,建筑面積3 083平方米;職業(yè)技術(shù)教育穩(wěn)步發(fā)展,成人掃盲力度不斷加大。九年義務(wù)教育覆蓋率100%。初級中等義務(wù)教育人口覆蓋率100%,教育的布局結(jié)構(gòu)趨于合理,素質(zhì)教育深入人心,民族教育得到鞏固加強(qiáng)。清理整頓文化市場1次;烏蘭牧騎演出107場,對文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)行探索;舉辦各類文體活動17次,出外參加比賽2次,出外參加演出1次,舉辦文物展覽1次。全旗廣播、電視覆蓋率達(dá)100%。對蘇木衛(wèi)生院進(jìn)行調(diào)整,實(shí)行院長競爭聘用制。結(jié)合抗擊“非典”,建立重大突發(fā)傳染病應(yīng)急機(jī)制,推行“首診負(fù)責(zé)制”。出動車輛88次,人員1 058人(次),投藥10.8萬洞,有效控制鼠間疫情。
【社會保障】新建再就業(yè)基地4個,擴(kuò)建2個,征集就業(yè)崗位609個,安置城鎮(zhèn)各類人員483人,失業(yè)保險參保人數(shù)1 570人,征收失業(yè)保險金15.2萬元;全旗養(yǎng)老保險參保人數(shù)2 517人,征收養(yǎng)老保險費(fèi)10 140萬元,為1 205人發(fā)放養(yǎng)老金971.55萬元;基本醫(yī)療保險參保人數(shù)3 235人,征收醫(yī)療保險基金114.53萬元,大病互濟(jì)保費(fèi)收入13.17萬元,發(fā)放醫(yī)療保險基金84.42萬元,大病互濟(jì)支出5.98萬元。發(fā)放最低生活保障金122.4萬元。
(烏力吉巴圖、齊迎春)