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【內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣(mài)局中國(guó)煙草總公司內(nèi)蒙古自治區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書(shū)記

局  長(zhǎng)

總經(jīng)理：董曉民

黨組成員

副總經(jīng)理：張治平

黨組成員

副總經(jīng)理

紀(jì)檢組長(zhǎng)：張福義

黨組成員

副局長(zhǎng)：陳  余

【概況】

內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣(mài)局、中國(guó)煙草總公司內(nèi)蒙古自治區(qū)公司機(jī)關(guān)有11個(gè)處室，下設(shè)5個(gè)直屬二級(jí)單位、2個(gè)卷煙工業(yè)企業(yè)、14個(gè)盟市局（分公司）、 77個(gè)具有獨(dú)立法人資格的旗縣局（公司）和5個(gè)專賣(mài)專營(yíng)派出機(jī)構(gòu)。至2003年底，全系統(tǒng)有在崗職工6 612人，其他從業(yè)人員2 484人。全區(qū)煙草行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理和專賣(mài)專營(yíng)的專賣(mài)管理體制，年計(jì)劃生產(chǎn)卷煙30萬(wàn)箱，計(jì)劃種植煙葉8萬(wàn)擔(dān)，采取“戶籍化”誠(chéng)信等級(jí)管理模式的專賣(mài)管理方式，建立了“全面訪銷、集中配送”的城鄉(xiāng)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)，“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結(jié)算、現(xiàn)代物流”運(yùn)行模式正積極運(yùn)作，有入網(wǎng)卷煙零售戶71 904戶，各級(jí)煙草公司通過(guò)全區(qū)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)直接為持有煙草專賣(mài)零售許可證的商戶提供卷煙產(chǎn)品和服務(wù)。

【主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)】

2003年，共生產(chǎn)卷煙30.5萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)1.67%，系統(tǒng)外銷售卷煙74.42萬(wàn)箱。實(shí)現(xiàn)工商稅利11.9億元，同比增長(zhǎng)38.76%，其中工業(yè)稅利6.96億元，同比增長(zhǎng)45.34%；商業(yè)稅利4.9億元，同比增長(zhǎng)30.14%。實(shí)現(xiàn)工商利潤(rùn)4.5億元，同比增長(zhǎng)65.74%，其中工業(yè)利潤(rùn)8 744萬(wàn)元，同比增加8 191萬(wàn)元，增長(zhǎng)1 481.19%；商業(yè)利潤(rùn)3.61億元，同比增加9 560萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.01%。

【經(jīng)濟(jì)運(yùn)行】

2003年，自治區(qū)煙草公司和昆明卷煙廠以資產(chǎn)為紐帶，共同投資，在原呼和浩特卷煙廠的基礎(chǔ)上組建成立內(nèi)蒙古昆明卷煙有限責(zé)任公司，10月10日舉行掛牌儀式，并召開(kāi)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，確定了公司組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)班子。有限責(zé)任公司擬定《內(nèi)蒙古昆明卷煙有限責(zé)任公司“十五”易地技術(shù)改造方案》，待國(guó)家局批準(zhǔn)后，將對(duì)原呼和浩特卷煙廠進(jìn)行全面技術(shù)改造。烏蘭浩特卷煙廠也在積極進(jìn)行重組前的準(zhǔn)備工作。全區(qū)煙草商業(yè)企業(yè)有23家旗縣（市區(qū)）公司取消法人資格。

區(qū)局（公司）加強(qiáng)對(duì)全區(qū)煙草系統(tǒng)工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合分析與宏觀調(diào)控指導(dǎo)，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草行業(yè)2003年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控綱要》，并組織實(shí)施。定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)，開(kāi)展庫(kù)存專題分析，及時(shí)調(diào)劑卷煙銷售余缺。兩個(gè)卷煙工業(yè)企業(yè)均衡組織生產(chǎn)，穩(wěn)步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，區(qū)產(chǎn)卷煙產(chǎn)銷平衡，庫(kù)存合理，價(jià)格穩(wěn)中有升。2003年，區(qū)產(chǎn)一至五類卷煙生產(chǎn)比重分別為3.91%、0.22%、5.79%、35.59%、54.49%。四類以上卷煙產(chǎn)量同比增長(zhǎng)33.05%，五類卷煙產(chǎn)量同比降低15.07%。實(shí)現(xiàn)卷煙單箱稅利2 280.72元，同比增加658.32元/箱，增長(zhǎng)40.58%。卷煙工業(yè)企業(yè)銷售收入成本費(fèi)用率52.76%，同比降低9%；總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率63.6%，同比增長(zhǎng)21%；資產(chǎn)負(fù)債率57.85%，同比降低12%。區(qū)局（公司）有針對(duì)性地加強(qiáng)卷煙價(jià)格管理，就經(jīng)營(yíng)品牌實(shí)行統(tǒng)一批發(fā)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真研討。2003年，全區(qū)商業(yè)企業(yè)平均毛利率10.97%，同比增長(zhǎng)1.45個(gè)百分點(diǎn)，增幅15.23%。商業(yè)平均費(fèi)用率5.77%，同比降低0.06個(gè)百分點(diǎn)，降幅1.03%。全區(qū)共有11個(gè)分公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比保持增長(zhǎng)，呼和浩特?zé)煵莘止竞桶^煙草分公司分別以同比增長(zhǎng)125.98%和127.45%的比例分別實(shí)現(xiàn)了5 053萬(wàn)元和4 540萬(wàn)元的利潤(rùn)，對(duì)全區(qū)商業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)起到重要推動(dòng)作用。

煙葉工作注重優(yōu)化等級(jí)結(jié)構(gòu)，提高煙葉質(zhì)量，堅(jiān)持合同收購(gòu)，強(qiáng)化煙葉銷售，全年累計(jì)收購(gòu)煙葉80 331擔(dān)，完成計(jì)劃的100.41%，其中上中等煙葉比例92.25%，同比上升0.26個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)煙草邊貿(mào)公司全年共出口卷煙1 200件；出口煙葉676.8噸，其中直接出口煙葉225.6噸，代理出口煙葉451.2噸；解決了陳舊煙葉多年無(wú)法處理的難題。金葉集團(tuán)公司堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓規(guī)范和示范引路工作，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.9億元，同比增加0.5億元，增長(zhǎng)36%；實(shí)現(xiàn)利稅1 722萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1 291萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.5%。

【整頓規(guī)范】

全區(qū)煙草行業(yè)組織開(kāi)展專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)工作，各商業(yè)企業(yè)以卷煙準(zhǔn)運(yùn)證到貨確認(rèn)檢查為切入點(diǎn)，對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的物流、資金流等方面進(jìn)行自查自糾。區(qū)局（公司）組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全區(qū)專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)工作進(jìn)行全面核查。8月份全國(guó)治理卷煙體外循環(huán)工作會(huì)議在自治區(qū)召開(kāi)。全區(qū)煙草系統(tǒng)全面開(kāi)展財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓自查工作，區(qū)局（公司）財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓工作組，對(duì)兩個(gè)卷煙工業(yè)企業(yè)在自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面復(fù)查，對(duì)查出的問(wèn)題責(zé)成被檢查單位進(jìn)行糾正和整改，卷煙工業(yè)企業(yè)通過(guò)整改已取得初步成效。全系統(tǒng)開(kāi)展對(duì)外擔(dān)保專項(xiàng)清理和三年清產(chǎn)核資成果自查、復(fù)查工作，全年共開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目49項(xiàng)，涉及75個(gè)單位，審計(jì)面達(dá)90%；審計(jì)金額近6億元，促進(jìn)增收節(jié)支97萬(wàn)元。全區(qū)煙草行業(yè)各單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及有關(guān)的安全規(guī)定，完善各項(xiàng)安全基礎(chǔ)工作，開(kāi)展各種形式的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查，加大對(duì)安全隱患的整改力度。

【專賣(mài)管理】

全區(qū)煙草行業(yè)推行以“誠(chéng)信等級(jí)管理”為主要內(nèi)容的專銷結(jié)合管理模式，實(shí)施客戶關(guān)系管理。加強(qiáng)煙草專賣(mài)許可證的管理，著手合理布局卷煙零售戶。區(qū)局（公司）組織人員對(duì)各單位卷煙經(jīng)營(yíng)“五個(gè)關(guān)鍵資料”的一致性進(jìn)行全面核查，卷煙到貨確認(rèn)制度的實(shí)施，使卷煙經(jīng)營(yíng)取得徹底的規(guī)范。全區(qū)努力提高專賣(mài)管理水平，卷煙市場(chǎng)的監(jiān)控能力得到增強(qiáng)。開(kāi)展以依法行政、文明執(zhí)法和規(guī)范行政處罰案卷文書(shū)制作為主要內(nèi)容的培訓(xùn)及檢查工作，專賣(mài)人員增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，提高了執(zhí)法水平。在全區(qū)落實(shí)“四五”普法教育的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)煙草行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，全區(qū)煙草行業(yè)有1 400余名經(jīng)營(yíng)管理人員參加培訓(xùn)及考試。自治區(qū)煙草行業(yè)參加國(guó)家煙草專賣(mài)局組織的考試，取得優(yōu)異成績(jī)，獲得“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。全區(qū)煙草系統(tǒng)繼續(xù)開(kāi)展打擊“假、私、非、超”卷煙活動(dòng)，并突出打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)。2003年，全區(qū)煙草行業(yè)共出動(dòng)打假21.94萬(wàn)人次，查獲違法案件12 526起，其中未從當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)卷煙案件6 996起，占55.9%；無(wú)煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙案件3 267起，占26.1%；假冒卷煙案件718起，占5.7%。共沒(méi)收、收購(gòu)卷煙5 989.09件，銷毀假煙409.51件，罰沒(méi)款255.4萬(wàn)元。特別是2003年10月16日，在呼和浩特市偵破的一起銷售非法生產(chǎn)卷煙價(jià)值百萬(wàn)元大案，起到明顯的震懾作用。

【卷煙銷售】

按照《全區(qū)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三年規(guī)劃及2003年實(shí)施方案》的安排，全區(qū)煙草行業(yè)繼續(xù)搞好“三線互控、三層督查”的城網(wǎng)建設(shè)，以呼和浩特市煙草系統(tǒng)參加全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市網(wǎng)建聯(lián)動(dòng)工作為契機(jī)，全區(qū)煙草行業(yè)網(wǎng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結(jié)算、現(xiàn)代物流”運(yùn)行模式正在積極運(yùn)作，并不斷提高農(nóng)網(wǎng)建設(shè)水平。至2003年底，全區(qū)共建訪銷中心86個(gè)(其中分公司73個(gè)，旗縣公司13個(gè))，配送中心87個(gè)，客戶服務(wù)中心1個(gè)。入網(wǎng)卷煙零售戶71 904戶，其中實(shí)行電話訂貨的零售戶14 096戶，占全區(qū)入網(wǎng)零售戶總數(shù)的19.6%；電子結(jié)算客戶數(shù)4 819戶，電子結(jié)算率6.7%。各單位注重客戶關(guān)系管理，為零售戶提供個(gè)性化服務(wù)，加大對(duì)網(wǎng)建工作人員的培訓(xùn)和考核力度，并注重對(duì)營(yíng)銷員和營(yíng)銷經(jīng)理的培養(yǎng)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員素質(zhì)。9月份以來(lái)，區(qū)局（公司）用一個(gè)多月的時(shí)間，按照去年年初下發(fā)的《全區(qū)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達(dá)標(biāo)考核辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)全區(qū)14個(gè)分公司、77個(gè)旗縣公司、86個(gè)城網(wǎng)、85個(gè)農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行了逐級(jí)考核驗(yàn)收。

【科教興煙】

區(qū)局（公司）制定并逐步完善科技項(xiàng)目管理、科技成果鑒定管理及科技成果獎(jiǎng)勵(lì)等辦法。注重對(duì)“降焦減害”和發(fā)展“中式卷煙”等技術(shù)的研究，呼和浩特卷煙廠與內(nèi)蒙古煙草技術(shù)中心合作研制出焦油量12mg/支的硬“蓯蓉”卷煙，已投放市場(chǎng)。實(shí)行卷煙條形碼登記管理，開(kāi)展卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)和煙葉工商交接質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。2003年，區(qū)局（公司）編制并完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃》，完成行業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)體系建設(shè)，煙草網(wǎng)建信息管理系統(tǒng)和電話訂貨信息系統(tǒng)通過(guò)驗(yàn)收鑒定，并在行業(yè)內(nèi)各分公司開(kāi)始推廣使用，煙草專賣(mài)零售許可證管理系統(tǒng)已通過(guò)方案論證。全行業(yè)舉辦第四期旗縣局（公司）局長(zhǎng)、經(jīng)理“管理創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研修班”，MBA課程進(jìn)修班順利結(jié)業(yè)。完成當(dāng)年的MBA學(xué)位班和第五、六期中青年干部培訓(xùn)班的組織管理和教學(xué)任務(wù)，組織開(kāi)展各種專業(yè)性人才培養(yǎng)工作。

【干部人事制度改革】

區(qū)局（公司）實(shí)施盟市局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法（試行），并對(duì)全區(qū)二級(jí)單位處級(jí)干部的收入情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理，建立相應(yīng)的收入申報(bào)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部管理。調(diào)查全區(qū)卷煙商品營(yíng)銷員隊(duì)伍建設(shè)情況，對(duì)駐呼單位卷煙商品營(yíng)銷員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和資格考試。全區(qū)煙草行業(yè)人事組織部門(mén)開(kāi)展“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育。在全區(qū)范圍內(nèi)推廣使用人力資源信息管理系統(tǒng)，著手構(gòu)建區(qū)局（公司）人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)制度，做好為離退休人員和老干部的服務(wù)工作。

【精神文明建設(shè)】

10月份以來(lái)，全行業(yè)舉辦3期處級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想專題研討班。各級(jí)黨組（黨委）和廣大黨員干部在抗擊“非典”的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。2003年，區(qū)局（公司）被自治區(qū)民政部授予“愛(ài)心捐助獎(jiǎng)”；烏蘭浩特卷煙廠被評(píng)為全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位；呼和浩特市局（分公司）、通遼市局（分公司）、呼和浩特卷煙廠被授予“自治區(qū)級(jí)文明單位標(biāo)兵”稱號(hào)；有5個(gè)單位被評(píng)為自治區(qū)級(jí)文明單位。

【公司大事】

1．2月21日，自治區(qū)副主席趙雙連率政府辦公廳、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委的有關(guān)負(fù)責(zé)同志視察了呼和浩特卷煙廠，就如何進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)行了研究，明確了今后一段時(shí)期行業(yè)改革與發(fā)展的有關(guān)思路，提出近期工作要求。

2．3月11日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席烏云其木格（現(xiàn)任全國(guó)人大常委會(huì)委員會(huì)副委員長(zhǎng)），自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書(shū)記和自治區(qū)副主席趙雙連同志在自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，興安盟盟長(zhǎng)以及區(qū)局（公司）局長(zhǎng)（總經(jīng)理）董曉民、副局長(zhǎng)陳余同志陪同下與國(guó)家煙草專賣(mài)局姜成康局長(zhǎng)、楊傳德副局長(zhǎng)及國(guó)家局辦公室、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司、計(jì)劃司、政策法規(guī)與體制改革司、財(cái)務(wù)司等部門(mén)負(fù)責(zé)同志就內(nèi)蒙古煙草改革與發(fā)展等事宜進(jìn)行了座談。

3．4月18日，區(qū)局（公司）董曉民局長(zhǎng)主持黨組專題會(huì)議，就全區(qū)煙草系統(tǒng)治理卷煙體外循環(huán)工作進(jìn)行研究部署。全區(qū)煙草行業(yè)全面深入開(kāi)展卷煙體外循環(huán)自查、復(fù)查、核查，卷煙體外循得到明顯遏制。

4．5月8日，內(nèi)蒙古煙草系統(tǒng)、昆明卷煙廠分別向內(nèi)蒙古自治區(qū)“非典”防治指揮部捐款500萬(wàn)元、200萬(wàn)元。

5．5月24日，自治區(qū)副主席趙雙連視察烏蘭浩特卷煙廠。

6．6月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)代主席，自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)常務(wù)副主席岳福洪，自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書(shū)記牛玉儒，自治區(qū)政府副主席趙雙連在自治區(qū)、呼市兩級(jí)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志以及區(qū)局（公司）局長(zhǎng)（總經(jīng)理）董曉民同志的陪同下，在北京與國(guó)家煙草專賣(mài)局姜成康局長(zhǎng)、楊傳德副局長(zhǎng)及國(guó)家局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志就我區(qū)卷煙工業(yè)企業(yè)的發(fā)展事宜進(jìn)行了會(huì)談。

7．7月18日，中國(guó)煙草總公司內(nèi)蒙古自治區(qū)公司與昆明卷煙廠共同組建內(nèi)蒙古昆明卷煙有限責(zé)任公司的合作協(xié)議和合作合同書(shū)的簽字儀式在云南省昆明市舉行。內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草公司總經(jīng)理董曉民、昆明卷煙廠廠長(zhǎng)李萬(wàn)興代表各自合作方在有關(guān)文件上簽字。自治區(qū)副主席趙雙連、云南省副省長(zhǎng)程映萱、云南省煙草公司總經(jīng)理李維林出席了簽字儀式。

8．8月26日至27日，區(qū)局（公司）承辦的全國(guó)煙草行業(yè)治理卷煙體外循環(huán)工作座談會(huì)在呼和浩特市召開(kāi)。國(guó)家煙草專賣(mài)局楊傳德副局長(zhǎng)出席會(huì)議并在會(huì)議期間視察了內(nèi)蒙古煙草行業(yè)。

9．9月15日至20日，國(guó)家煙草專賣(mài)局原局長(zhǎng)江明同志到內(nèi)蒙古煙草調(diào)研。

（王愛(ài)琳）