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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記： ***

副書記：劉恒發(fā)（政法委書記）

千·敖云達(dá)來（蒙古族）

楊孟克（蒙古族紀(jì)委書記）

常  委：呂瑞亨（旗委辦公室主任）

馮占平（宣傳部長）

巴雅爾（組織部長）

焦和平（武裝部政委）

人大常委會(huì)主任：王林彬

副主任：郝永紅（蒙古族）

其勞巴特爾（蒙古族）

馬樹旺

旗  長：娜仁圖婭（女蒙古族）

副旗長：頡永烽

賈向陽

祁·畢西勒?qǐng)D（蒙古族）

方占章

李  明

史貴俊

劉占峰

戚新梅

芒  來（蒙古族）

政協(xié)主席：扎斯來（蒙古族）

副主席：盛子榮

嘎  魯（蒙古族）

高尚榮

檢察院檢察長：左憲蘭（女）

公安局長：張啟義

武裝部政委：焦和平

部  長：周德銘

【概況】2003年，全旗各族人民在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)，努力克服和化解前進(jìn)中的困難和矛盾,加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，擴(kuò)大內(nèi)需，改善投資環(huán)境，深化各項(xiàng)改革，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得顯著成績，人民生活繼續(xù)得到改善，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長，全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值10.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長16.5％。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值3.8億元，增長22.8％；第二產(chǎn)業(yè)增加值3億元，增長16.5％；第三產(chǎn)業(yè)增加值3.4億元，增長10.1％；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值13 942元，增長22.6％；三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由上年的38∶29∶33，變?yōu)?003年的37∶30∶33。

【農(nóng)牧業(yè)】種植結(jié)構(gòu)依據(jù)市場需求呈現(xiàn)多元化發(fā)展，優(yōu)質(zhì)、特色、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的比重明顯提高。全年農(nóng)作物總播面積17 636公頃， 比上年增加2 827公頃。其中糧食作物播種面積比上年降低19.1％；以青飼料為主的其它作物種植面積明顯擴(kuò)大。糧經(jīng)草作物種植面積構(gòu)成比由上年的22∶29∶49，調(diào)整為21∶27∶52。全旗糧食總產(chǎn)量達(dá)44 340噸，比上年減少6 893噸，下降13.5％，其中玉米和薯類產(chǎn)量分別降低5.5％和35.7％。以退耕還林還草為主的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)步伐明顯加快，全年完成飛播造林1.27萬公頃，退耕還林0.8萬公頃，年內(nèi)人工造林7 820公頃， 植被覆蓋度由上年的49.2％提高到52.6％。

牧業(yè)年度家畜總頭數(shù)124.5萬頭（只），比上年增長24.4％，總增頭數(shù)48.7萬頭（只），總增率50.9％； 全年牲畜出欄45.5 萬頭（只），比上年增長18.4％，出欄率66.4％；肉類總產(chǎn)量12 358噸，比上年增長28.1％，其中，豬牛羊肉產(chǎn)量分別為4 636噸、183噸和7 366噸，分別比上年增長21.7％、50％和31.7％，羊毛產(chǎn)量1 331噸，比上年增產(chǎn)138噸，山羊絨產(chǎn)量148噸，比上年增產(chǎn)7噸，增長5％。全年共建成各類青貯窖5 170處，青貯飼用玉米48.5萬噸，新建模式化養(yǎng)殖棚355處，總量達(dá)11 935處，全年育肥出欄22.7萬頭（只），占牲畜出欄總數(shù)的49.8％。

農(nóng)村機(jī)電井?dāng)?shù)量達(dá)11 061眼，有效灌溉面積達(dá)15 870公頃，較上年增長16.6％，化肥施用量3 869噸，增長44.6％，農(nóng)村牧區(qū)用電量837萬千瓦小時(shí)，增長20.5％，訂單農(nóng)業(yè)、飼用玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植均大面積增長。

【工業(yè)  建筑業(yè)】2003年末，全部工業(yè)企業(yè)完成增加值1.76億元，比上年增長41.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成0.55億元，增長36.1％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)為104，產(chǎn)銷率達(dá)到94％；工業(yè)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)得到改變，國有、私營、個(gè)體工業(yè)三者完成增加值比由上年的18∶50∶32，變?yōu)?003年的17∶52∶31，私營企業(yè)已成為鄂前旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主流。

全年建筑業(yè)完成增加值1.24億元，比上年增長9.7％，資質(zhì)等級(jí)四級(jí)以上施工企業(yè)完成房屋建筑施工面積9.3萬平方米, 實(shí)現(xiàn)利稅363萬元,建筑業(yè)增長主要反映在農(nóng)牧林電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資方面。

【固定資產(chǎn)投資】2003年，全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成6.02億元，比上年增長29.9％，按管理渠道劃分，基本建設(shè)投資4.6億元，同比增長39.4％，更新改造投資0.25億元，比上年減少45.5％，投資結(jié)構(gòu)表明在工業(yè)生產(chǎn)方面的投入不足。農(nóng)林牧水基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資加快。2003年，在交通運(yùn)輸及郵電通信業(yè)投資下降的情況下，以生態(tài)建設(shè)為主的農(nóng)林牧水基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)9 579萬元，比上年增長26.4％，農(nóng)村電網(wǎng)改造投資2 793萬元，城鎮(zhèn)天然氣輸氣工程投資2 460萬元，均給鄂前旗經(jīng)濟(jì)注入新的活力。與此同時(shí)，工業(yè)園區(qū)的企業(yè)入園建設(shè)、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷等移民工程進(jìn)一步實(shí)施，居民住宅建設(shè)步伐加快，多渠道開發(fā)的城鎮(zhèn)商品房建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)在各地全面展開。

【交通 郵電】交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)完成增加值6 484萬元；增長18.2％。全旗公路總里程達(dá)1 550公里，其中黑色路面431公里，當(dāng)年新增55公里；2003年新建改建公路277公里，其中鄉(xiāng)村道路改造158公里；貨物周轉(zhuǎn)量30 176萬噸公里 ，增長38.8％，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成6 490萬人公里，增長5.1％；全年郵電業(yè)務(wù)總量1 884.7萬元，增長21.4％。在傳統(tǒng)郵電電信業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，現(xiàn)代通訊手段進(jìn)一步普及，全旗本地計(jì)次電話用戶10 393戶，增長0.6％，城鎮(zhèn)居民每百戶擁有固定電話98部，農(nóng)牧區(qū)移動(dòng)通訊信號(hào)覆蓋率達(dá)85％，移動(dòng)電話用戶達(dá)12 780戶，增長19.1％，全旗有17％的人使用手機(jī)。

【國內(nèi)貿(mào)易 旅游業(yè)】2003年，受“非典”疫情影響全旗消費(fèi)品市場在上半年一度出現(xiàn)疲軟勢態(tài)，后半年隨著人們對(duì)健康和環(huán)境認(rèn)識(shí)的提高以及城鄉(xiāng)居民收入的增加，物質(zhì)需求和度假旅游等熱點(diǎn)消費(fèi)不斷興起，社會(huì)消費(fèi)品零售總額逐月上升，年末達(dá)18 843萬元，比上年增長11％。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額13 540萬元，增長8％，餐飲業(yè)零售額3 384萬元，增長24.8％。年內(nèi)接待外地游客3.2萬人次，有75人到港澳等境外旅游。鄉(xiāng)村集市貿(mào)易成交額7 974萬元，農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場得到規(guī)范。全旗市場物價(jià)總體形勢平穩(wěn)，居民消費(fèi)品價(jià)格總指數(shù)為104.4％，全年在穩(wěn)中趨升的區(qū)間運(yùn)行。

【財(cái)政 金融 保險(xiǎn)】在農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革和農(nóng)牧業(yè)稅停征減收的情況下，財(cái)政收入仍得到增長。2003年全旗財(cái)政總收入達(dá)5 014萬元，完成年初預(yù)算收入的100.3%，同比增長50%。其中上劃黨中央稅收完成644萬元，同比增長2.7%；地方財(cái)政收入4 370萬元，完成預(yù)算收入任務(wù)4 143萬元的105.4%，同比增加1 656萬元 ，增長61％，全年財(cái)政支出15 772萬元，較上年增長7.2％。年末，全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額22 427萬元，增長31.3％，各項(xiàng)貸款余額21 900萬元，增長5.7％，同時(shí)全旗金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有長足發(fā)展，保險(xiǎn)種類達(dá)40余種，年保險(xiǎn)收入1 114萬元，保險(xiǎn)賠付額為253萬元，均比上年大幅增長。但整體融資環(huán)境不寬松、金融機(jī)構(gòu)不健全、信貸規(guī)模和信貸質(zhì)量差仍制約著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【教育】全旗普通中學(xué)在校學(xué)生數(shù)5 578人，同比增長5.4％，小學(xué)在校學(xué)生數(shù)4 926人，比上年下降8.6％，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，考入市以上重點(diǎn)高中學(xué)生49名，占考生總數(shù)的8.2%，高考上線考生269名，高考升學(xué)率從2002年的85.7%提高到87.1%；教職工人數(shù)達(dá)到1 133人，同比增長5.4%。

【科技】2003年，全旗預(yù)算安排科技三項(xiàng)費(fèi)40萬元，又從農(nóng)口管理費(fèi)中切出10萬元用于科技活動(dòng)，全年引進(jìn)技術(shù)、組裝配套和新品種推廣糧料作物增產(chǎn)技術(shù)20項(xiàng)，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)95%，關(guān)鍵技術(shù)覆蓋率達(dá)90%以上，圍繞國家“861”科技項(xiàng)目，組織實(shí)施草業(yè)工程、種子工程等6項(xiàng)科技示范工程的建設(shè)，建立科技示范戶786戶，培訓(xùn)農(nóng)牧民12 370人次，編寫發(fā)放技術(shù)資料1.5萬份，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)48%。

【文化  衛(wèi)生】全旗建成電視轉(zhuǎn)播臺(tái)10座，有線電視臺(tái)10座，廣播電視衛(wèi)星地面接收站31座，有線電視用戶3 280戶，電視人口覆蓋率達(dá)84％，轉(zhuǎn)播節(jié)目26套，廣播人口覆蓋率80%，全旗9個(gè)蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)擁有各類文化企事業(yè)單位15個(gè)，擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)29個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員268人，醫(yī)院病床床位214張。

【環(huán)境保護(hù)】2003年，旗環(huán)保局首次開始對(duì)全旗環(huán)境進(jìn)行管理和檢測，現(xiàn)有工作人員5名，通過測定，敖鎮(zhèn)建城區(qū)的2.4平方公里被評(píng)定為全市噪音達(dá)標(biāo)區(qū)和煙塵控制達(dá)標(biāo)區(qū)。經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)布拉格蘇木成立自治區(qū)級(jí)“藏錦雞兒自然保護(hù)區(qū)”。開展無公害燃料—天然氣開發(fā)利用、綠色校園建設(shè)、垃圾污水處理等環(huán)保活動(dòng)。

【人口】2003年末全旗戶籍總?cè)丝?3 285人，比上年增加1 042人，增長1.4％，人口出生率為9.98‰，人口死亡率為2.09‰，人口自然增長率為7.89‰，計(jì)劃生育工作使人口自然增長率逐年下降,但從旗外遷入人口年內(nèi)增加1 517人，流動(dòng)人口年末達(dá)1 625人，外出打工6 273人。

【人民生活】城鎮(zhèn)居民均可支配收入6 526元，比上年增長14.6％，人均消費(fèi)支出4 204元，比上年減少6.2％，城鎮(zhèn)每百戶家庭擁有電視機(jī)112臺(tái)，電冰箱58臺(tái)，固定電話98部，移動(dòng)電話100部，摩托車104輛，計(jì)算機(jī)6臺(tái)，家用汽車12輛。農(nóng)牧民人均純收入3 189元，比上年增長26.3％；農(nóng)牧民每百戶家庭擁有電視機(jī)95臺(tái)，洗衣機(jī)17 臺(tái)，電話機(jī)37部，摩托車85輛。城鄉(xiāng)居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量又比上年有所增多。城鄉(xiāng)居民住房條件也在不斷改善，年末城鎮(zhèn)居民均住房面積25.9平方米，農(nóng)牧區(qū)居民戶均住房面積78.9平方米，人們在追求住房面積的同時(shí)更加注重住房質(zhì)量的提高。

【社會(huì)保障】年末全旗有3 084名職工和 746名離退休人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，有4 447名職工和1 429名離退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)就業(yè)和下崗安置工作有了進(jìn)展，2003年新增失業(yè)人數(shù)552人，失業(yè)率為3.6%，有723人到就業(yè)部門求職，有410人通過人才市場找到職業(yè)。

（王虎栓）