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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書(shū)記：斯琴畢力格(蒙古族9月離任)

崔建國(guó)(9月任職)

副書(shū)記：李少鋒(女蒙古族)

張久鈞(9月離任)

特木勒(蒙古族紀(jì)委書(shū)記)

巴特爾(蒙古族9月任職)

杜  斌(7月任職)

斯琴其木格(女蒙古族9月任職)

常  委：陶國(guó)華(9月任職)

領(lǐng)  柱(蒙古族)

梁志堅(jiān)(11月任職)

旺海軍(蒙古族9月任職)

懷崇青

人大常委會(huì)主任：那木吉拉斯仁(蒙古族)

副主任：查干蓮花(女蒙古族)

斯  琴(蒙古族)

斯琴畢力格(蒙古族)

拉希(蒙古族)

巴圖巴雅爾(蒙古族)

旗  長(zhǎng)：李少鋒(女蒙古族)

副旗長(zhǎng)：陶國(guó)華

孟克烏力吉(蒙古族)

斯琴其木格(女蒙古族9月離任)

席治江

包志群(蒙古族)

李有康(11月任職)

政協(xié)主席：布仁巴圖(蒙古族)

副主席：魏丕生

蘇伊拉圖(蒙古族)

法院院長(zhǎng)：額日恒巴雅爾(蒙古族12月離任)

檢察院檢察長(zhǎng)：金建國(guó)(4月任職)

武裝部長(zhǎng)：懷崇青

政  委：馮踴躍

【概況】正藍(lán)旗位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟南部，地理坐標(biāo)為北緯41°46′～43°7′、東經(jīng)114°55′～116°38′。屬中溫帶干旱大陸性季風(fēng)氣候，年均日照數(shù)在2 947～3 127小時(shí)之間，年降水量300毫米左右，無(wú)霜期104天。正藍(lán)旗地形多樣，地貌主要由沙地沙丘、低山丘陵和河谷地貌組成?？偼恋孛娣e10 182平方公里，其中可利用天然草場(chǎng)面積8 332.9平方公里，占總土地面積的81.8%；退化沙化草場(chǎng)面積5 666平方公里，占可利用草場(chǎng)面積的68%；渾善達(dá)克沙地橫貫正藍(lán)旗大部地區(qū)，境內(nèi)面積6 713平方公里，占全旗總面積的68%。

2003年，全旗轄3個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)牧業(yè)蘇木、3個(gè)牧林場(chǎng)，102個(gè)行政村(嘎查)、13個(gè)居委會(huì)。全旗總?cè)丝?7 907人，其中牧業(yè)人口18 783人，農(nóng)業(yè)人口32 929人，城鎮(zhèn)人口26 200人。有蒙、滿、土家、藏、回、達(dá)斡爾、鄂溫克等7個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口33 772人，占全旗人口的43.3%，是一個(gè)，漢族占多數(shù)的多民族聚居區(qū)。旗委、旗政府所在地上都鎮(zhèn)是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。

2003年，全旗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值完成79 558萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)95%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成18 260萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成46 840萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)316.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成14 458萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成11.5億元，同比增長(zhǎng)943.7%。財(cái)政收入完成2 000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.5%，其中地方財(cái)政收入完成1 600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)60.4%。

【農(nóng)牧業(yè)】是年，對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施生態(tài)移民工程，把奶牛養(yǎng)殖作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，年內(nèi)在上都鎮(zhèn)、桑根達(dá)來(lái)鎮(zhèn)、哈畢日嘎鎮(zhèn)以及207國(guó)道沿線確定生態(tài)移民區(qū)、奶牛養(yǎng)殖帶，新搬遷6個(gè)嘎查，619戶，2 400人居住生態(tài)移民區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展奶牛業(yè)。積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)投放貼息貸款，兩次從澳大利亞購(gòu)進(jìn)荷斯坦奶牛3 414頭，年末，全旗奶牛達(dá)5 519頭。選定舍飼示范點(diǎn)，發(fā)展絨山羊舍飼養(yǎng)殖，年內(nèi)絨山羊數(shù)量發(fā)展到2.1萬(wàn)只。

全旗牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)67.56萬(wàn)頭(只)，牲畜頭數(shù)總增29.86萬(wàn)頭(只)，總增率達(dá)36.8%，出欄牲畜32.5萬(wàn)頭(只)，出欄率達(dá)47.6%，年末，牲畜存欄頭數(shù)34.5萬(wàn)頭(只)，其中改良畜18.1萬(wàn)頭(只)，比重52.5%。年內(nèi)新建黃牛冷配站169處，黃牛冷配17 369頭，黃牛本交改良32 647頭，綿羊人工授精13 086只。牲畜疫病防治81.3萬(wàn)頭(只)次。秋季打貯草3.79億公斤。

加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大玉米、馬鈴薯、蔬菜、飼草料的播種面積，全旗農(nóng)作物播種面積9萬(wàn)畝，同比減少2 000公頃，總產(chǎn)量增加19 000萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)減地不減產(chǎn)的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3 622萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.8%。

【林業(yè) 水利】以207國(guó)道綠色通道建設(shè)和南緣防護(hù)工程為重點(diǎn)，按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工建設(shè)，完成沙源治理工程1.45萬(wàn)公頃，其中農(nóng)業(yè)防護(hù)造林333.33公頃，封山育林2 000公頃，飛播造林3 333.33公頃，飛播牧草2 000公頃，林木種苗66.67公頃，小流域治理完成666.67公頃。水源工程完成200處，節(jié)水灌溉完成150處。以農(nóng)區(qū)和國(guó)營(yíng)牧林場(chǎng)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)退耕還林還草工程，完成退耕還林還草6 000公頃。

【工業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】全旗工業(yè)總產(chǎn)值完成22 649萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.87%，工業(yè)增加值完成8 900萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.7%，上繳稅金445萬(wàn)元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)121.4%。上都電廠一期工程到位資金3.99億元，基礎(chǔ)建設(shè)5米混凝土基礎(chǔ)工程已完成。年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的完達(dá)山內(nèi)蒙古正藍(lán)旗液態(tài)奶生產(chǎn)線項(xiàng)目進(jìn)展順利，到位資金2 000萬(wàn)元，完成6個(gè)奶站蓋建工程，已投入使用。駐進(jìn)上都高載能工業(yè)園區(qū)的錫盟電力高載能電力有限責(zé)任公司已到位資金1 200萬(wàn)元，一期工程順利完成，12月1日正式投入生產(chǎn)。內(nèi)蒙古正藍(lán)旗烏蘭水泥粉磨站到位資金540萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值34 790萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.39%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戶數(shù)達(dá)1 600戶，同比增長(zhǎng)120戶，從業(yè)人員3 080人。

【財(cái)稅 金融】全年財(cái)政收入完成2 000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.5%，其中地方財(cái)政收入完成1 600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)60.4%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額29 185萬(wàn)元，其中，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額17 371萬(wàn)元，年末，各項(xiàng)貸款余額48 559萬(wàn)元。

【城市建設(shè)】上都鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年內(nèi)投入資金2 953萬(wàn)元，修建黑色油路6 500米，硬化4 900平方米，新增雨水排水管線900米，新建商用和住宅建筑面積16.7萬(wàn)平方米。引進(jìn)烏海市政公司墊資新建3.5公里市政一級(jí)公路。由錫盟華源鍋爐水暖安裝有限責(zé)任公司承建的集中供熱工程完成供熱面積6.5萬(wàn)平方米。呼和浩特市吉泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在上都鎮(zhèn)投資建星級(jí)酒店、住宅區(qū)、商鋪、建材批發(fā)市場(chǎng)。

【交通 運(yùn)輸】地方公路新建6公里，完成砂石料3 600立方米，路基土方3.0萬(wàn)立方米，人工工日1 050個(gè)，總投資19.05萬(wàn)元。修建村道共90.82公里，完成砂石料28.4萬(wàn)立方米，路基土方22.54萬(wàn)立方米，實(shí)際投資480.9萬(wàn)元。全年貨運(yùn)量累計(jì)完成54.52萬(wàn)噸，客運(yùn)量累計(jì)完成37.81萬(wàn)人(次)。

【郵政 電信】郵政工作重點(diǎn)抓儲(chǔ)蓄、代辦電信、物流、廣告、集郵等業(yè)務(wù)，全年完成郵儲(chǔ)收入4.1億元，郵儲(chǔ)余額累計(jì)1 888萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收入2.6億元，營(yíng)業(yè)收入1.6億元。電信業(yè)務(wù)收入完成749萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24%，其中固定電話收入完成685萬(wàn)元，小靈通收入完成64萬(wàn)元。本地網(wǎng)完成468萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)73%。

【工商業(yè)】登記注冊(cè)的企業(yè)113戶(其中年內(nèi)新登記注冊(cè)12戶)，注冊(cè)資金9 288萬(wàn)元。年末個(gè)體工商戶發(fā)展到1 508戶，注冊(cè)資金2 563萬(wàn)元，從業(yè)人員1 972人。

【科技 教育】科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)取得成果，進(jìn)入全國(guó)科技進(jìn)步考核旗縣行列。集中培訓(xùn)技術(shù)師資骨干40人，蘇木鎮(zhèn)技術(shù)骨干400余人(次)，農(nóng)牧民2萬(wàn)人(次)。發(fā)放教材、實(shí)用技術(shù)小冊(cè)1.4萬(wàn)份，播放實(shí)用技術(shù)光盤(pán)30場(chǎng)(次)。配合圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施，推廣應(yīng)用技術(shù)22項(xiàng)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，鞏固和提高“兩基達(dá)標(biāo)”成果，師資水平、教學(xué)能力得以加強(qiáng)，專任教師學(xué)歷合格率小學(xué)99.74%、中學(xué)92%、高中83%。全旗教職工共1 018人，其中小學(xué)專任教師390人，初中專任教師215人，高中專任教師40人，教師繼續(xù)教育合格率為89%。全旗共有23所中小學(xué)，2所幼兒園，在校生12 932人，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，初中生入學(xué)率達(dá)96.02%。初中畢業(yè)綜合測(cè)評(píng)合格率76%，高中全會(huì)考合格率達(dá)82%，初中輟學(xué)生44人，輟學(xué)率1.28%。新建勤工儉學(xué)示范性學(xué)校和民族標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校各1所，已達(dá)標(biāo)。

【文化 旅游】以元上都文化景觀為龍頭，全面推進(jìn)金蓮川草原、烏和爾沁敖包森林公園、小扎格斯臺(tái)淖爾的民族文化旅游業(yè)發(fā)展。年內(nèi)完成旅游業(yè)收入196萬(wàn)元，接待中外旅客8萬(wàn)多人(次)。旗烏蘭牧騎累計(jì)創(chuàng)作節(jié)目12臺(tái)，年內(nèi)下鄉(xiāng)演出55場(chǎng)。舉辦蒙古族歌舞、詩(shī)、小品大獎(jiǎng)賽，共有40多個(gè)作品參加，12項(xiàng)作品分別取得作品獎(jiǎng)和表演獎(jiǎng)。

【醫(yī)療衛(wèi)生】全旗擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)18所，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員276人，蘇木鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全年總診療1.1億人(次)，業(yè)務(wù)收入521.8萬(wàn)元。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，引進(jìn)扶持基層衛(wèi)生組織建設(shè)資金20萬(wàn)元。中蒙醫(yī)醫(yī)院投資18萬(wàn)元，新建蒙藥制劑室240平方米，功能科室110平方米，已投入使用。

【抗“非典”工作】2003年4月25日成立正藍(lán)旗抗“非典”指揮部，下設(shè)辦公室、4個(gè)工作組，并在全旗各蘇木鎮(zhèn)劃分6個(gè)戰(zhàn)區(qū)，由旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)任戰(zhàn)區(qū)組長(zhǎng)，實(shí)行24小時(shí)值班制度和報(bào)告制度。在省道304線和國(guó)道207線分別設(shè)立3個(gè)消毒檢查站，在汽車站設(shè)立留驗(yàn)隔離室，對(duì)過(guò)往所有車輛和人員進(jìn)行消毒、體檢、登記；在上都郭勒醫(yī)院建立發(fā)熱門(mén)診。從疫情檢測(cè)、臨床救治、預(yù)防控制等各個(gè)環(huán)節(jié)方面采取有效措施，使抗“非典”工作取得好的成果。

【扶貧開(kāi)發(fā)】各類扶貧資金到位195.5萬(wàn)元，其中自治區(qū)移民專項(xiàng)資金80萬(wàn)元，以獎(jiǎng)代投22萬(wàn)元，財(cái)政扶貧資金13.5萬(wàn)元，地方財(cái)政配套資金80萬(wàn)元。年內(nèi)解決貧困人口溫飽2 421人，全旗剩余貧困人口有3 039戶、10 941人。

【社會(huì)保障】征集就業(yè)崗位1 406個(gè)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的175.8%，辦理求職登記1 354人，安置就業(yè)1 254人，完成年度任務(wù)的192.9%。新建再就業(yè)基地5處，舉辦再就業(yè)培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)各類人員639人，培訓(xùn)后就業(yè)409人，就業(yè)率達(dá)64%，再就業(yè)資金到位106.4萬(wàn)元。全年發(fā)放失業(yè)職工救濟(jì)金20萬(wàn)元。全旗失業(yè)保險(xiǎn)參保人員全部實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶管理。企業(yè)參保職工覆蓋率達(dá)100%，全年發(fā)放最低生活保障金117萬(wàn)，享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障金人員達(dá)2 233人。

【招商引資】制定《正藍(lán)旗招商引資優(yōu)惠政策》，編制、論證、包裝一批具有較強(qiáng)吸收力的招商項(xiàng)目，黑龍江完達(dá)山乳業(yè)、呼和浩特市吉泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、烏海市政公司、中國(guó)種畜進(jìn)出口公司、錫盟華源鍋爐水暖安裝有限責(zé)任公司、烏蘭水泥廠等一批有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)陸續(xù)入駐。全年引進(jìn)資金5.05億元，實(shí)際利用境外資金180萬(wàn)元。

【人民生活】城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)到4 160元，同比增長(zhǎng)3%，農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)1 450元和1 600元，分別增長(zhǎng)28%和8.8%。

(烏日娜、烏達(dá)巴拉)