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【內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)名錄】

院長(zhǎng)：王維山（蒙古族）

常務(wù)副院長(zhǎng)：王虎

副院長(zhǎng)：趙建平  于雪峰（蒙古族）

政治部主任：劉文義

紀(jì)檢組長(zhǎng)：火亮（蒙古族）

審判委員會(huì)專職委員：趙姝平（女）  薩仁（女 蒙古族）  徐睿霞（女）

執(zhí)行局局長(zhǎng)：蘇和（蒙古族）

副廳級(jí)審判員：奇牡丹（女 蒙古族）  楊小樹

【概況】2009年，全區(qū)共有118個(gè)法院，包括自治區(qū)高級(jí)人民法院、12個(gè)盟市中級(jí)人民法院、1個(gè)鐵路運(yùn)輸中級(jí)人民法院和104個(gè)基層法院，下轄人民法庭351個(gè)。全區(qū)法院有政法專項(xiàng)編制10 071個(gè)，實(shí)有在編人數(shù)9 002人。具有審判職稱的人員5 535人，占實(shí)有人數(shù)的61％；蒙古族法官2 073人，占23%。自治區(qū)高院有政法專項(xiàng)編制340個(gè)，實(shí)有在編人員315人，其中法官197人，占62％。

【司法業(yè)務(wù)建設(shè)】2009年，全區(qū)法院共受理各類案件240 509件，審執(zhí)結(jié)227 972件，同比上升1.1％和4％。其中，受理刑事案件17 131件，占7.1％；民事案件164 634件，占70.2％；行政案件2 822件，占1.2％；執(zhí)行案件47 662件，占19.8%，審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到99.8%。全區(qū)各級(jí)法院較好地履行審判職責(zé)，維護(hù)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。

切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展自治區(qū)高院在年初連續(xù)召開了一系列服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的座談會(huì)，征求經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法部門和企業(yè)、金融界意見，深入全區(qū)大中型企業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)調(diào)查研究，制定出臺(tái)全區(qū)法院維護(hù)金融安全和經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)等方面的具體意見，找準(zhǔn)司法審判服務(wù)大局的切入點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。全區(qū)法院重點(diǎn)強(qiáng)化金融糾紛的審判，通過開辟綠色通道、集中管轄等方法，努力完善處理金融糾紛的實(shí)際措施，共審結(jié)金融糾紛424件，有效地維護(hù)了金融秩序；強(qiáng)化對(duì)各類企業(yè)，特別是中小企業(yè)的司法保障和服務(wù)，主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，建立聯(lián)系點(diǎn)，幫助和支持企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，共審結(jié)合同糾紛66 211件，依法保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)交易安全；強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，規(guī)范馳名商標(biāo)司法認(rèn)定，開通全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)網(wǎng)，為科技創(chuàng)新搭建平臺(tái)，共審結(jié)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等糾紛142件，維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益；強(qiáng)化涉農(nóng)涉牧案件的審判，審結(jié)涉及土地草牧場(chǎng)承包、流轉(zhuǎn)和偽劣農(nóng)資等案件1 841件，維護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，保障農(nóng)村牧區(qū)的改革和發(fā)展。

切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益全區(qū)法院高度關(guān)注人民群眾日益增長(zhǎng)的新需求，以維護(hù)人民群眾根本利益為重點(diǎn)，努力在審判實(shí)踐中完善和強(qiáng)化司法措施，切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、解難題。一是及時(shí)有效處理民生案件。高度重視事關(guān)人民群眾勞動(dòng)就業(yè)問題，審結(jié)勞務(wù)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議等糾紛8 309件，涉案標(biāo)的額1.5億元；高度重視事關(guān)人民群眾健康權(quán)益的問題，審結(jié)醫(yī)患糾紛、醫(yī)療保險(xiǎn)、交通肇事等案件14 387件，結(jié)案標(biāo)的額9.7億元；高度重視事關(guān)群眾安居樂業(yè)的問題，審結(jié)征地、拆遷、物業(yè)、供暖和房地產(chǎn)等糾紛7 859件，涉案標(biāo)的額3.2億元；高度重視弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，審結(jié)有關(guān)老人、婦女、未成年人、殘疾人合法權(quán)益的婚姻家庭、贍養(yǎng)扶養(yǎng)撫育案件42 536件，涉案標(biāo)的額2.9億元，為確有困難的當(dāng)事人減免緩訴訟費(fèi)2 298萬元。二是切實(shí)解決“執(zhí)行難”問題。全面開展“集中清理執(zhí)行積案”活動(dòng)，對(duì)拒不履行裁判的被執(zhí)行人進(jìn)行媒體曝光3 600人，限制出境27人，罰款拘留990人，追究刑事責(zé)任28人，執(zhí)結(jié)歷年積案11 111件，結(jié)案數(shù)量居全國(guó)第8位；執(zhí)結(jié)四類重點(diǎn)案件4 714件，居全國(guó)第17位，實(shí)現(xiàn)了清積工作目標(biāo)。同時(shí)加大新收案件執(zhí)行工作，防止清舊積新，全年共執(zhí)結(jié)案件43 947件，結(jié)案標(biāo)的額50.6億元。三是有效解決涉訴信訪問題。完善申訴案件審查方式，解決再審申訴難問題，自治區(qū)高院全年受理再審申請(qǐng)2 503件，同比上升80％，審查處理2 222件，上升1.2倍；結(jié)合“60年大慶”的安保工作，把化解涉訴信訪問題作為一項(xiàng)政治任務(wù)，指導(dǎo)全區(qū)法院開展“迎國(guó)慶、保穩(wěn)定”涉訴信訪百日攻堅(jiān)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹“四定一包”責(zé)任制，推行領(lǐng)導(dǎo)接訪、法官下訪，共處理信訪19 746件（次），排查上訪老戶案件238件，息訴停訪率達(dá)到98.3%，確保國(guó)慶期間的社會(huì)和諧穩(wěn)定。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定認(rèn)真貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策，嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)治安的犯罪，判處嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪4 307件7 303人。依法整治社會(huì)治安的突出問題，重點(diǎn)打擊涉黑、涉槍、涉毒等有組織犯罪活動(dòng)，判處涉毒案件488件723人，涉槍案件113件226人，涉黑案件4件44人，對(duì)和林格爾縣以云鵬清為首的26人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案，依法從嚴(yán)判處。依法嚴(yán)懲各類經(jīng)濟(jì)犯罪，審結(jié)集資詐騙、非法傳銷等破壞金融安全和經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件1 540件2 379人，依法審結(jié)了涉及全國(guó)12個(gè)省市區(qū)、涉案金額達(dá)12.7億元、受害群眾3萬多人的“萬里大造林”案，以非法經(jīng)營(yíng)罪判處主犯陳相貴有期徒刑11年，并處沒收財(cái)產(chǎn)2億元；審結(jié)涉及全國(guó)22個(gè)省市區(qū)、利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展加盟店2 238家、涉案金額6.8億元的李國(guó)良等8人非法經(jīng)營(yíng)案，判處主犯李國(guó)良有期徒刑8年，并處罰金3 000萬元。依法嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，共判處貪污、賄賂和重大責(zé)任事故等案件518件746人，審結(jié)了涉案金額達(dá)3 000多萬元的赤峰市原市長(zhǎng)***受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案，依法判處***死緩，剝奪政治權(quán)利終身，彰顯了黨和政府懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。全年共判處五年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑的犯罪分子2 061人，同時(shí)對(duì)具有從輕、減輕情節(jié)的犯罪分子予以從寬處罰，共判處管制、拘役、緩刑等6 037人，最大限度地減少對(duì)抗，增進(jìn)和諧。切實(shí)增強(qiáng)化解社會(huì)矛盾的司法功能，認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，制定全面加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作的指導(dǎo)意見，努力構(gòu)建司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)配合機(jī)制，化解了大量社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。全年共調(diào)解民商事案件54 751件，調(diào)撤率達(dá)到68%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)。針對(duì)行政爭(zhēng)議上升的新趨勢(shì)，努力尋求支持依法行政和維護(hù)群眾權(quán)益的最佳方案，協(xié)調(diào)解決行政爭(zhēng)議548件，占29.5％，使一些涉及征地拆遷、招商引資等群體性糾紛得以息訴罷訪。

【隊(duì)伍建設(shè)】深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持把人民性作為人民法院的核心價(jià)值和本質(zhì)屬性，努力增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾感情，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推廣“法官進(jìn)社區(qū)、訴訟零距離”活動(dòng)，受到人民群眾的普遍歡迎。加強(qiáng)司法能力建設(shè)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。廣泛采取專家講座、巡回授課、網(wǎng)絡(luò)教育和知識(shí)競(jìng)賽等形式，努力構(gòu)建“大培訓(xùn)”格局。全年共舉辦各類培訓(xùn)班120期，培訓(xùn)人員4 700人（次），全員參培率達(dá)52%；本科學(xué)歷法官占總數(shù)的99%以上，高于全國(guó)平均水平17個(gè)百分點(diǎn)；研究生以上學(xué)歷的高層次人才占法官總數(shù)的8％，在西部省(市區(qū))居于前列。完善培養(yǎng)鍛煉機(jī)制。重點(diǎn)落實(shí)“三個(gè)一千”工程，即組織1 000名中、基層法院班子成員和高院環(huán)節(jié)干部的輪訓(xùn)，完成1 000名新進(jìn)人員的培訓(xùn)，組織1 000名法官下基層。注重在法律知識(shí)和社情民意的結(jié)合上研究新情況、解決新問題，增長(zhǎng)化解社會(huì)矛盾的本領(lǐng)。加強(qiáng)司法管理制度建設(shè)。完善人事管理制度。繼續(xù)落實(shí)公開考錄、法官遴選和選調(diào)生制度，定向培養(yǎng)法律專業(yè)人才53名，增選人民陪審員941人，推進(jìn)司法民主。結(jié)合慶祝新中國(guó)成立60周年，隆重表彰了涌現(xiàn)出來的全區(qū)優(yōu)秀法院12個(gè)、優(yōu)秀法官47名。查處違法違紀(jì)案件12件16人，干警違法違紀(jì)率為1.7‰，低于全國(guó)平均水平。完成了對(duì)巴彥淖爾市、烏蘭察布市法院的司法巡查工作。

【基層基礎(chǔ)建設(shè)】堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層原則和“重心下移、精力下沉、保障下傾”方針，全力解決人民法院工作的基礎(chǔ)性問題，筑牢化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在全區(qū)法院推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)巡回審判和案例指導(dǎo)，大力推行訴前調(diào)解制度、委托調(diào)解制度、案件速裁制度，最大限度地把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)基層穩(wěn)、全局安的目標(biāo)。二是強(qiáng)化職業(yè)保障。在解決基層案多人少、法官青黃不接等突出問題的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取黨委提高干警職級(jí)待遇，穩(wěn)定基層隊(duì)伍。呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市已專門下發(fā)文件，明確了具體政策和意見。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力加強(qiáng)信息化技術(shù)在辦公辦案方面的實(shí)際應(yīng)用，開通視頻會(huì)議、法院綜合信息管理、網(wǎng)絡(luò)電話和卷宗制作、檔案存儲(chǔ)傳輸系統(tǒng)，有力地推動(dòng)了辦公辦案自動(dòng)化進(jìn)程。同時(shí)著力加強(qiáng)基層物質(zhì)裝備建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“兩庭”建設(shè)，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委和財(cái)政爭(zhēng)取黨中央財(cái)政辦案補(bǔ)助，保障中、基層法院審判、辦公和基礎(chǔ)建設(shè)需要。

（史燕龍）