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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

人大常委會主任：王培林

區(qū)    長：蘇  和（蒙古族）

政協(xié)主席：吳耀峰

武裝部長：李方平

政    委：于  江

【概況】海南區(qū)是烏海市三個市轄區(qū)之一，位于市區(qū)南部。地理坐標(biāo)為北緯39°15′～39°32′，東經(jīng)106°40′～107°09′，東連鄂爾多斯市鄂托克旗，西隔黃河與烏達(dá)區(qū)相望，南與寧夏回族自治區(qū)石嘴山市、陶樂縣毗鄰，北與海勃灣區(qū)相接。區(qū)域南北長約50公里，東西寬約20公里，行政區(qū)域面積1 004.95平方公里，占烏海市總面積的57.29%。全區(qū)轄巴音陶亥、拉僧廟、公烏素三鎮(zhèn)和拉僧仲、西卓子山兩個街道辦事處。2009年，常住人口93 864人，其中男性占48 617，女性45 247人，男女性別比例為107∶100（女為100）。人口密度為平均每平方公里94人。少數(shù)民族有蒙古、回、滿、達(dá)斡爾、錫伯等16個民族，共6 300人。

2009年，生產(chǎn)總值完成97.17億元，財政總收入完成16.06億元，地方財政收入完成15.97億元。城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)區(qū)居民純收入分別達(dá)18 117元和7 760元，分別比上年增長10%和9.3%。

【農(nóng)業(yè)經(jīng)濟】堅持壯大“蔬菜、葡萄、畜禽”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)完成農(nóng)業(yè)增加值1.26億元，同比增長3.2%，農(nóng)區(qū)居民均純收入7 760元，同比增長9.3%。全區(qū)農(nóng)作物總播種面積3 305公頃，其中，糧食作物播種面積為2 698公頃，同比下降3.9%；經(jīng)濟作物播種面積為140公頃，同比增長3.7%；蔬菜、瓜果播種面積為101公頃，同比下降45.1%；其它農(nóng)作物播種面積為366公頃，同比增長565.5%。新植葡萄面積1 291畝，全區(qū)葡萄實有面積達(dá)到5 300畝，掛果面積2 000畝，年產(chǎn)量3 000噸。

  糧食直接補貼及農(nóng)資綜合補貼面積2 782公頃，發(fā)放補貼318萬元；良種補貼面積3 348公頃；共有7 147戶農(nóng)區(qū)居民參加了農(nóng)業(yè)政策性保險投保，種植業(yè)投保面積2 783公頃、養(yǎng)殖業(yè)投保1 471頭，投保率為99％。

【畜牧業(yè)經(jīng)濟】家畜總數(shù)8.6萬頭（只），其中牛1 790頭、豬16 750頭、羊66 596只、其它1 154頭（只）,同比增加5%；家禽飼養(yǎng)量達(dá)到18.8萬羽，同比增加25%。

有種植、養(yǎng)殖龍頭企業(yè)12家：雙清公司存欄肉牛600多頭、絨山羊500多只；偉益公司生豬年出欄量達(dá)6 000頭，葡萄種植面積150畝，并建成500立方米大型沼氣設(shè)施一座和飼料研發(fā)實驗加工廠一處；虎望莊公司生豬年出欄量4 000頭，新植葡萄650畝；巴音寶公司蛋雞存欄量達(dá)10萬只，并新建包裝和銷售車間；陽光田宇公司葡萄種植面積達(dá)300畝，育苗60畝；華通鄉(xiāng)源公司種植反季節(jié)葡萄100畝；華豐園公司種植反季節(jié)葡萄20畝，新建雙膜連棟溫室30畝，預(yù)冷、保鮮庫正在建設(shè)中；紅墩綠源公司年出欄生豬3 000頭，養(yǎng)殖蛋雞1.5萬只；致富公司生豬出欄量達(dá)2 000頭；益海豐公司新建的保鮮庫已投入使用；焱盛、利源兩家公司也在不斷地發(fā)展壯大。龍頭企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，有力地帶動了全區(qū)種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

【工業(yè)】實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值72.9億元，同比增長26.2%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值64.9億元，同比增長28.5%。高載能工業(yè)增加值完成5.95億元，同比下降18%。全區(qū)63家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中正常生產(chǎn)企業(yè)39家、停產(chǎn)企業(yè)18家、生產(chǎn)不正常企業(yè)6家，停產(chǎn)企業(yè)主要集中在化工、冶煉、煤焦等行業(yè)。2009年，在建的工業(yè)重點項目有9個。自治區(qū)級重點項目4個，總投113億元，當(dāng)年項目完成投資30.5億元,累計完成投資額49.6億元?？偼顿Y36億元的神華烏海能源公司年產(chǎn)2×96萬噸搗固焦、2×20萬千瓦發(fā)電機組項目，當(dāng)年完成投資18.3億元，累計完成投資28.2億元；總投資12.8億元的烏海市西部煤化工公司年產(chǎn)90萬噸搗固焦、160萬噸重介洗煤、30萬噸甲醇項目，當(dāng)年完成投資0.2億元，累計完成投資2.8億元；總投資10.2億元的烏海黑貓?zhí)┖吞亢谟邢薰灸戤a(chǎn)96萬噸搗固焦、16萬噸碳黑項目、配套2×1.5萬千瓦尾氣發(fā)電，當(dāng)年完成投資4.7億元，累計完成投資9.4億元?？偼顿Y54億元的神華烏海能源公司利用焦?fàn)t煤氣年產(chǎn)30萬噸甲醇、15萬噸煤焦油加工、8萬噸苯加氫、3×20萬千瓦發(fā)電機組項目，當(dāng)年完成投資7.3億元，累計完成投資9.2億元。市級重點項目5個，總投資35.45億元，當(dāng)年項目完成投資9.92億，累計完成投資額33.22億元?？偼顿Y27億元的烏?；す灸戤a(chǎn)30萬噸PVC、30萬噸燒堿項目，當(dāng)年完成投資4.2億元，累計完成投資24.3億元；總投資5.6億元的烏海市佳鑫焦化公司年產(chǎn)96萬噸搗固焦、10萬噸甲醇項目，當(dāng)年完成投資1.5億元，累計完成投資4.7億元；總投資6億元的烏海市榕鑫能源實業(yè)有限公司年產(chǎn)96萬噸搗固焦、10萬噸甲醇項目，當(dāng)年完成投資2.9億元；總投資3億元的烏海市海亮樹膠化工公司年產(chǎn)8萬噸PVC管材、型材、塑料薄膜項目，當(dāng)年完成投資0.82億元；總投資0.85億元的烏海市聯(lián)昌工貿(mào)公司年產(chǎn)40萬噸有機復(fù)合肥項目，當(dāng)年完成投資0.5億元。重點項目投產(chǎn)將進一步優(yōu)化海南區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】城市建設(shè)累計投資5.34億元，其中：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.31億元；棚戶區(qū)等保障性住房完成3.35億元；招商引資0.68億元。

綠化工程完成投資1 400余萬元，種植各類樹木7.9萬株，城區(qū)新增綠化面積79萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)31％；道路工完成投資3 150萬元，改造黃河路、巴彥烏素街；集中供熱工程完成投資3 262萬元，城區(qū)集中供熱能力達(dá)到200萬平方米；給水工程投資2 710萬元，改造建設(shè)巴彥烏素街等6條街路和甘德爾山至西來峰工業(yè)園區(qū)輸水管線供水管網(wǎng)共24.92公里；排水工程完成投資2 560萬元，新建巴音陶亥街等9條街路的排水管網(wǎng)6.5公里，續(xù)建完成城區(qū)至污水處理廠10.4公里主干管網(wǎng)工程。

棚戶區(qū)搬遷改造工程累計完成投資2.5億元、1 133.7萬平方米，年內(nèi)有3 800套房屋具備分配銷售條件。振興等5個小區(qū)內(nèi)配套工程累計完成投資1 685萬元。建設(shè)經(jīng)濟適用住房4.4萬平方米，完成投資3 740萬元。投資3 025萬元，建設(shè)廉租住房2.15萬平方米。續(xù)建商品住房5.6萬平方米，完成投資6 800萬元，新開工建設(shè)商品住房2.4萬平方米。

海南區(qū)城市拆遷工作共涉及拆遷地段11處，累計投資1.12億元，拆遷房屋戶數(shù)490戶，拆遷房屋占地面積18萬平方米，建筑面積7.5萬平方米。

【環(huán)境保護】完成二氧化硫減排項目23個，上年結(jié)轉(zhuǎn)項目59個，減排二氧化硫4 227.282噸。二氧化硫工程治理減排項目完成2個，西水創(chuàng)業(yè)股份有限公司自備電廠3×35噸燃煤鍋爐脫硫工程2009年1月投入運行；烏?；す就瓿?SPAN lang=EN-US>75蒸噸舊循環(huán)流化床鍋爐脫硫設(shè)施安裝。結(jié)構(gòu)減排項目完成19個，6月依法拆除2臺四噸海電生活區(qū)熱水鍋爐及7家泡花堿企業(yè)；8月底關(guān)閉西水創(chuàng)業(yè)公司3臺立波爾窯；8月底、11月底關(guān)停9家規(guī)模60萬噸以下無脫硫設(shè)施焦廠；管理減排項目2個，完成順達(dá)鐵廠強制清潔生產(chǎn)審核、順達(dá)冶煉燒結(jié)機安裝兩級堿液噴淋脫硫設(shè)備，現(xiàn)已建成投入運行，并完成監(jiān)測；完成烏海市滬蒙焦化有限責(zé)任公司清潔生產(chǎn)審核。

加大重點污染源企業(yè)監(jiān)測，強化污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，開展排污口規(guī)范化整治，安裝排污口標(biāo)志牌3戶；完成在線監(jiān)控企業(yè)33戶，在線監(jiān)測企業(yè)5戶。

加大重點危險源企業(yè)的監(jiān)管力度，對烏海市滬蒙焦化有限公司等16戶涉源單位審查和發(fā)放輻射安全許可證，建立全區(qū)放射性同位素電子檔案119個，與31戶重點污染源單位簽訂2009年放射性同位素責(zé)任狀。

認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件。海南區(qū)環(huán)保局出具環(huán)評登記表2戶，定期對新開工項目進行現(xiàn)場跟蹤檢查。當(dāng)年新開工項目環(huán)評執(zhí)行率100％。已投產(chǎn)項目環(huán)?！叭瑫r”及竣工環(huán)保驗收執(zhí)行率100％。

【煤礦 非煤礦山環(huán)境綜合整治】與11戶煤礦簽訂了《海南區(qū)煤礦（滅火工程）環(huán)境綜合整治協(xié)議》，按照市政府要求對區(qū)內(nèi)煤礦（滅火工程）進行整治。煤礦及滅火工程累計投入資金8 055萬元，建成防風(fēng)抑塵網(wǎng)6.32萬平方米，硬化道路36.33公里，清理覆蓋排渣場121萬平方米，配置64臺灑水車循環(huán)灑水，購置改造9臺捕塵打眼機，建設(shè)筒倉、工業(yè)廣場。對辦公區(qū)域、工業(yè)廣場進行了美化亮化，植樹7 000余株，新增綠化面積4萬平方米。規(guī)劃設(shè)計4條礦區(qū)主干道路，其中正興煤礦至運煤通道4公里道路完成基礎(chǔ)施工，其它3條道路完成勘察設(shè)計和招標(biāo)工作。

2009年海南城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)231天，同比增加25天；二氧化硫年均濃度0.094毫克/立方米，較上年同期下降了24.2%。

【教育】2009年7月底，在海南區(qū)范圍內(nèi)公開聘任11所學(xué)校校（園）長。8月初，公開聘任27名副校（園）長和18名專兼職教研員。8月16日至8月24日，進行全區(qū)教職工的聘用工作，聘用教師1 006名，269名教師落聘，進行妥善分流。9月將原18所學(xué)校調(diào)整為現(xiàn)在的11所（含兩個教學(xué)點）。其中完全小學(xué)5所，九年一貫制學(xué)校3所，中學(xué)一所，教學(xué)點2個。全區(qū)小學(xué)共有181個教學(xué)班、7 270名在校生，教職工589人，其中專任教師509人；海南區(qū)中學(xué)共有教學(xué)班79個、3 547名在校生，教職工403人，其中專任教師267人。

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)校舍安全工程實施方案》和市、區(qū)兩級會議精神，全面開展中小學(xué)校舍安全排查工作。組織專家，對全區(qū)中、小學(xué)的131個建筑物，進行了排查鑒定，并逐棟形成鑒定報告和加固設(shè)計方案，建立健全校舍安全信息檔案。10月底，完成《海南區(qū)中小學(xué)校舍安全規(guī)劃》方案，確定改造（加固、新建、重建）校舍112 493平方米。

【衛(wèi)生】2009年，共發(fā)放“食品衛(wèi)生許可證”7 460家，體檢從業(yè)人員1 606人，對8名HBsAg陽性的從業(yè)人員全部調(diào)離。全區(qū)對食品衛(wèi)生監(jiān)督達(dá)3 560戶次，監(jiān)督合格率大于80%。預(yù)防群體性中毒事件的發(fā)生，對區(qū)中學(xué)學(xué)生食堂，派專人進行督查。對5戶餐飲經(jīng)營單位進行衛(wèi)生行政處罰，沒收并銷毀“三無”及不符合衛(wèi)生要求食品175.5公斤。

海南區(qū)人民醫(yī)院接診門診患者47 530人次，住院患者2 274人次，實施手術(shù)315例，體檢4 464人次。共為居民免費體檢899人次，發(fā)放藥品2 000余元。開展?jié)чT診和濟困病床的惠民活動，濟困救助180人次，發(fā)放醫(yī)療救助金164 814.05元，為困難群眾減免醫(yī)藥費7 320.59元。

【人口】2009年，總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>111 368人，流動人口22 193人；海南區(qū)全年共出生1 069人；對2005年10月1日至2008年9月30日出生人口，進行調(diào)查登記共1 874人，其中有出生缺陷29人，出生缺陷率15.47‰。

【就業(yè)】2009年，海南區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1 783人，失業(yè)人員再就業(yè)1 084人，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)552人。各類就業(yè)培訓(xùn)3 683人，其中：城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)2 803人，培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)2 383人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)540人，成功創(chuàng)業(yè)321人；農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)340人。失業(yè)保險核定額462萬元，核定人數(shù)7 000人，清欠失業(yè)保險65萬元。發(fā)放小額擔(dān)保貸款274筆，共計貸款1 360萬元。全年辦理“4050”靈活就業(yè)人員社保補貼577人，發(fā)放補貼金額160萬元。