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2010卷

  • 政策研究工作
  • 【中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)政策研究室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

      任:王煥承(兼任內(nèi)蒙古黨委副秘書長(zhǎng))

    副主任:梁文清 胡匡敬 劉萬(wàn)華

    副巡視員:特木勒(蒙古族)郝 

    【概況】自治區(qū)黨委政策研究室是為自治區(qū)黨委決策服務(wù)、從事綜合性研究的工作部門。內(nèi)設(shè)辦公室、農(nóng)村牧區(qū)研究處、城市經(jīng)濟(jì)研究處、政治文化研究處、黨建研究處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究處6個(gè)職能處室和機(jī)關(guān)黨委,一個(gè)正科級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。2009年,在職干部40人,在職事業(yè)職工5人,離退休人員15人。

    【文稿起草】把文稿服務(wù)作為服務(wù)黨委科學(xué)決策的重要方式,緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神和自治區(qū)黨委的重要決策部署,增強(qiáng)決策服務(wù)工作的主動(dòng)性、前瞻性、預(yù)見(jiàn)性,切實(shí)提高文稿質(zhì)量。全年與黨委辦公廳共同完成了大量文稿服務(wù)任務(wù),主要有:自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加黨和國(guó)家重要會(huì)議和活動(dòng)的文稿服務(wù),黨中央領(lǐng)導(dǎo)考察內(nèi)蒙古的文稿服務(wù),自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志重大活動(dòng)、重要會(huì)議講話及調(diào)研考察等文稿服務(wù),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有關(guān)文稿服務(wù)任務(wù),編輯《情系草原—黨的十六大以來(lái)黨中央政治局常委在內(nèi)蒙古重要講話匯編》、《相約草原》和《富民強(qiáng)區(qū)之路》等書籍。

    【調(diào)查研究】根據(jù)自治區(qū)黨委的意圖和部署,密切同有關(guān)方面的合作,加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)查研究,圓滿完成黨中央有關(guān)部門和自治區(qū)黨委、政府交辦的調(diào)研任務(wù),同時(shí)圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持滾動(dòng)選題,開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)查研究。形成了《依托資源促轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新強(qiáng)市惠民生—關(guān)于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市應(yīng)對(duì)危機(jī)、創(chuàng)新發(fā)展模式的調(diào)查》、《呼和浩特市改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)的做法和啟示》、《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的意見(jiàn)》、《2010~2020年西部大開(kāi)發(fā)思路與對(duì)策建議》、《我區(qū)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策需要完善》、《創(chuàng)新扶貧機(jī)制,提高扶貧效益—我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的調(diào)研報(bào)告》、《加快我區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于加快呼包鄂區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建議》、《構(gòu)建中蒙俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作走廊,進(jìn)一步擴(kuò)大向北開(kāi)放》、《借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),加快我區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展》、《關(guān)于盡快建立考核評(píng)價(jià)各級(jí)黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制辦法的建議》等調(diào)研成果。

    【黨建領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組工作】起草了自治區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組貫徹黨中央十七屆四中全會(huì)決定和自治區(qū)全委會(huì)議精神重點(diǎn)工作分工落實(shí)方案等有關(guān)文件文稿和向黨中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)材料。在推動(dòng)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)范化和制度化建設(shè)上取得新進(jìn)展,制定了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)和成員單位工作協(xié)調(diào)制度、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組工作聯(lián)系點(diǎn)制度。完成黨建領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)活動(dòng)的組織和安排工作。開(kāi)展基層黨建責(zé)任制落實(shí)情況問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研等活動(dòng)。

    【理論建設(shè)】?jī)?yōu)化刊物結(jié)構(gòu),對(duì)刊物職能進(jìn)行明確定位?!稕Q策研究》主要突出決策服務(wù)功能,重點(diǎn)為黨委提供有深度、有價(jià)值的研究成果和決策信息;《政研專報(bào)》主要突出反映情況的功能,堅(jiān)持重大問(wèn)題、重要情況一事一報(bào)、報(bào)送專人;《內(nèi)蒙古工作》主要突出服務(wù)基層、指導(dǎo)工作的功能。著力提高刊物質(zhì)量,對(duì)《內(nèi)蒙古工作》封面封底、欄目設(shè)置、正文版式等作了改進(jìn),新增 “應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)”、“黨建工作”等欄目。適應(yīng)黨代表的工作需求,從10月份起,《內(nèi)蒙古工作》的贈(zèng)閱范圍擴(kuò)大到自治區(qū)第八次黨代會(huì)的全體代表。全年共刊發(fā)《決策研究》49期,領(lǐng)導(dǎo)批示19期,批示率39%;上報(bào)《政研專報(bào)》4期,領(lǐng)導(dǎo)批示3期;編發(fā)《內(nèi)蒙古工作》13期(包括專刊1期)。

    【農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點(diǎn)工作】全區(qū)在原有10個(gè)觀察點(diǎn)的基礎(chǔ)上新增加了56個(gè)觀察點(diǎn),調(diào)查樣本村(嘎查)達(dá)到66個(gè),其中農(nóng)區(qū)觀察點(diǎn)40個(gè)、牧區(qū)觀察點(diǎn)18個(gè)、城郊觀察點(diǎn)8個(gè),分布在38個(gè)旗縣市區(qū),新增觀察點(diǎn)經(jīng)費(fèi)全部列入本級(jí)預(yù)算。工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變和固定觀察點(diǎn)的增點(diǎn)擴(kuò)面,為自治區(qū)黨委、政府經(jīng)常、深入、全面了解和掌握農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)牧民收入情況奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)固定觀察點(diǎn)工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),促進(jìn)了新建站點(diǎn)的正常運(yùn)行,較好完成農(nóng)牧戶經(jīng)濟(jì)活動(dòng)觀察項(xiàng)目和指標(biāo)數(shù)據(jù)的調(diào)查、收集和上報(bào)工作。

    【學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)】按照自治區(qū)黨委的總體部署,認(rèn)真開(kāi)展了分析檢查和整改落實(shí)階段的工作,完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)任務(wù),全室貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng),為黨委決策服務(wù)的工作思路和努力方向進(jìn)一步明確,體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)一步推進(jìn),服務(wù)科學(xué)決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。在工作方向上,進(jìn)一步明確了深入開(kāi)展前瞻性戰(zhàn)略性研究、加強(qiáng)規(guī)律性總結(jié)性研究、及時(shí)進(jìn)行結(jié)苗頭性傾向性研究的工作思路。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上,提出和堅(jiān)持了室領(lǐng)導(dǎo)帶頭加強(qiáng)理論武裝、帶頭堅(jiān)持民主集中制、帶頭抓好業(yè)務(wù)工作、帶頭廉潔自律“四個(gè)帶頭”的要求,領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到加強(qiáng)。在制度建設(shè)上,制定了《政研室文稿責(zé)任制度》、《政研室優(yōu)秀文稿獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《部分辦公經(jīng)費(fèi)處室包干管理辦法》等制度機(jī)制,有效促進(jìn)了自身建設(shè)。

    【機(jī)關(guān)建設(shè)】強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),在中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)的同時(shí),組織干部參加了浦東干部學(xué)院、國(guó)家行政學(xué)院、內(nèi)蒙古黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自主選學(xué)培訓(xùn)和到蘇南地區(qū)及國(guó)外學(xué)習(xí)考察。充實(shí)干部隊(duì)伍,選調(diào)了1名博士生,公開(kāi)考試遴選了4名工作人員,對(duì)部分科級(jí)干部崗位進(jìn)行調(diào)整。加強(qiáng)黨組織建設(shè),組織各黨支部全面完成換屆工作,深入開(kāi)展“三創(chuàng)一落實(shí)”活動(dòng)。注意關(guān)心干部職工的工作和生活,加強(qiáng)了車輛和通勤保障,為全室干部配齊了電腦,增加了調(diào)研經(jīng)費(fèi),走訪了離退休老同志。

    【聯(lián)系基層】全年共籌集扶貧資金604.8萬(wàn)元,幫助興安盟德力斯臺(tái)嘎查改造危草房30戶,建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)3 000平方米、豬舍1 000平方米、雞舍800平方米,整修村級(jí)道路9.5公里,籌備組建了奶牛股份合作社。制定了建立呼和浩特市社區(qū)執(zhí)政為民教育基地工作計(jì)劃,機(jī)關(guān)黨委和有關(guān)支部經(jīng)常深入社區(qū)了解情況,提出工作建議,密切了同社區(qū)的聯(lián)系。按照自治區(qū)開(kāi)展“保增長(zhǎng)、惠民生、進(jìn)百縣、促落實(shí)”活動(dòng)要求,室領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)3次深入包頭市東河區(qū)調(diào)研,形成了一系列調(diào)研報(bào)告。

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  • 政策研究工作
  • 【中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)政策研究室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

      任:王煥承(兼任內(nèi)蒙古黨委副秘書長(zhǎng))

    副主任:梁文清 胡匡敬 劉萬(wàn)華

    副巡視員:特木勒(蒙古族)郝 

    【概況】自治區(qū)黨委政策研究室是為自治區(qū)黨委決策服務(wù)、從事綜合性研究的工作部門。內(nèi)設(shè)辦公室、農(nóng)村牧區(qū)研究處、城市經(jīng)濟(jì)研究處、政治文化研究處、黨建研究處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究處6個(gè)職能處室和機(jī)關(guān)黨委,一個(gè)正科級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。2009年,在職干部40人,在職事業(yè)職工5人,離退休人員15人。

    【文稿起草】把文稿服務(wù)作為服務(wù)黨委科學(xué)決策的重要方式,緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神和自治區(qū)黨委的重要決策部署,增強(qiáng)決策服務(wù)工作的主動(dòng)性、前瞻性、預(yù)見(jiàn)性,切實(shí)提高文稿質(zhì)量。全年與黨委辦公廳共同完成了大量文稿服務(wù)任務(wù),主要有:自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加黨和國(guó)家重要會(huì)議和活動(dòng)的文稿服務(wù),黨中央領(lǐng)導(dǎo)考察內(nèi)蒙古的文稿服務(wù),自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志重大活動(dòng)、重要會(huì)議講話及調(diào)研考察等文稿服務(wù),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有關(guān)文稿服務(wù)任務(wù),編輯《情系草原—黨的十六大以來(lái)黨中央政治局常委在內(nèi)蒙古重要講話匯編》、《相約草原》和《富民強(qiáng)區(qū)之路》等書籍。

    【調(diào)查研究】根據(jù)自治區(qū)黨委的意圖和部署,密切同有關(guān)方面的合作,加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)查研究,圓滿完成黨中央有關(guān)部門和自治區(qū)黨委、政府交辦的調(diào)研任務(wù),同時(shí)圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持滾動(dòng)選題,開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)查研究。形成了《依托資源促轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新強(qiáng)市惠民生—關(guān)于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市應(yīng)對(duì)危機(jī)、創(chuàng)新發(fā)展模式的調(diào)查》、《呼和浩特市改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)的做法和啟示》、《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的意見(jiàn)》、《2010~2020年西部大開(kāi)發(fā)思路與對(duì)策建議》、《我區(qū)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策需要完善》、《創(chuàng)新扶貧機(jī)制,提高扶貧效益—我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的調(diào)研報(bào)告》、《加快我區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于加快呼包鄂區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建議》、《構(gòu)建中蒙俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作走廊,進(jìn)一步擴(kuò)大向北開(kāi)放》、《借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),加快我區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展》、《關(guān)于盡快建立考核評(píng)價(jià)各級(jí)黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制辦法的建議》等調(diào)研成果。

    【黨建領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組工作】起草了自治區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組貫徹黨中央十七屆四中全會(huì)決定和自治區(qū)全委會(huì)議精神重點(diǎn)工作分工落實(shí)方案等有關(guān)文件文稿和向黨中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)材料。在推動(dòng)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)范化和制度化建設(shè)上取得新進(jìn)展,制定了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)和成員單位工作協(xié)調(diào)制度、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組工作聯(lián)系點(diǎn)制度。完成黨建領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)活動(dòng)的組織和安排工作。開(kāi)展基層黨建責(zé)任制落實(shí)情況問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研等活動(dòng)。

    【理論建設(shè)】?jī)?yōu)化刊物結(jié)構(gòu),對(duì)刊物職能進(jìn)行明確定位?!稕Q策研究》主要突出決策服務(wù)功能,重點(diǎn)為黨委提供有深度、有價(jià)值的研究成果和決策信息;《政研專報(bào)》主要突出反映情況的功能,堅(jiān)持重大問(wèn)題、重要情況一事一報(bào)、報(bào)送專人;《內(nèi)蒙古工作》主要突出服務(wù)基層、指導(dǎo)工作的功能。著力提高刊物質(zhì)量,對(duì)《內(nèi)蒙古工作》封面封底、欄目設(shè)置、正文版式等作了改進(jìn),新增 “應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)”、“黨建工作”等欄目。適應(yīng)黨代表的工作需求,從10月份起,《內(nèi)蒙古工作》的贈(zèng)閱范圍擴(kuò)大到自治區(qū)第八次黨代會(huì)的全體代表。全年共刊發(fā)《決策研究》49期,領(lǐng)導(dǎo)批示19期,批示率39%;上報(bào)《政研專報(bào)》4期,領(lǐng)導(dǎo)批示3期;編發(fā)《內(nèi)蒙古工作》13期(包括專刊1期)。

    【農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點(diǎn)工作】全區(qū)在原有10個(gè)觀察點(diǎn)的基礎(chǔ)上新增加了56個(gè)觀察點(diǎn),調(diào)查樣本村(嘎查)達(dá)到66個(gè),其中農(nóng)區(qū)觀察點(diǎn)40個(gè)、牧區(qū)觀察點(diǎn)18個(gè)、城郊觀察點(diǎn)8個(gè),分布在38個(gè)旗縣市區(qū),新增觀察點(diǎn)經(jīng)費(fèi)全部列入本級(jí)預(yù)算。工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變和固定觀察點(diǎn)的增點(diǎn)擴(kuò)面,為自治區(qū)黨委、政府經(jīng)常、深入、全面了解和掌握農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)牧民收入情況奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)固定觀察點(diǎn)工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),促進(jìn)了新建站點(diǎn)的正常運(yùn)行,較好完成農(nóng)牧戶經(jīng)濟(jì)活動(dòng)觀察項(xiàng)目和指標(biāo)數(shù)據(jù)的調(diào)查、收集和上報(bào)工作。

    【學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)】按照自治區(qū)黨委的總體部署,認(rèn)真開(kāi)展了分析檢查和整改落實(shí)階段的工作,完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)任務(wù),全室貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng),為黨委決策服務(wù)的工作思路和努力方向進(jìn)一步明確,體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)一步推進(jìn),服務(wù)科學(xué)決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。在工作方向上,進(jìn)一步明確了深入開(kāi)展前瞻性戰(zhàn)略性研究、加強(qiáng)規(guī)律性總結(jié)性研究、及時(shí)進(jìn)行結(jié)苗頭性傾向性研究的工作思路。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上,提出和堅(jiān)持了室領(lǐng)導(dǎo)帶頭加強(qiáng)理論武裝、帶頭堅(jiān)持民主集中制、帶頭抓好業(yè)務(wù)工作、帶頭廉潔自律“四個(gè)帶頭”的要求,領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到加強(qiáng)。在制度建設(shè)上,制定了《政研室文稿責(zé)任制度》、《政研室優(yōu)秀文稿獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《部分辦公經(jīng)費(fèi)處室包干管理辦法》等制度機(jī)制,有效促進(jìn)了自身建設(shè)。

    【機(jī)關(guān)建設(shè)】強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),在中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)的同時(shí),組織干部參加了浦東干部學(xué)院、國(guó)家行政學(xué)院、內(nèi)蒙古黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自主選學(xué)培訓(xùn)和到蘇南地區(qū)及國(guó)外學(xué)習(xí)考察。充實(shí)干部隊(duì)伍,選調(diào)了1名博士生,公開(kāi)考試遴選了4名工作人員,對(duì)部分科級(jí)干部崗位進(jìn)行調(diào)整。加強(qiáng)黨組織建設(shè),組織各黨支部全面完成換屆工作,深入開(kāi)展“三創(chuàng)一落實(shí)”活動(dòng)。注意關(guān)心干部職工的工作和生活,加強(qiáng)了車輛和通勤保障,為全室干部配齊了電腦,增加了調(diào)研經(jīng)費(fèi),走訪了離退休老同志。

    【聯(lián)系基層】全年共籌集扶貧資金604.8萬(wàn)元,幫助興安盟德力斯臺(tái)嘎查改造危草房30戶,建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)3 000平方米、豬舍1 000平方米、雞舍800平方米,整修村級(jí)道路9.5公里,籌備組建了奶牛股份合作社。制定了建立呼和浩特市社區(qū)執(zhí)政為民教育基地工作計(jì)劃,機(jī)關(guān)黨委和有關(guān)支部經(jīng)常深入社區(qū)了解情況,提出工作建議,密切了同社區(qū)的聯(lián)系。按照自治區(qū)開(kāi)展“保增長(zhǎng)、惠民生、進(jìn)百縣、促落實(shí)”活動(dòng)要求,室領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)3次深入包頭市東河區(qū)調(diào)研,形成了一系列調(diào)研報(bào)告。

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