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【內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳  長：楊成旺

副廳長：白寶玉（蒙古族）烏  蘭（女 蒙古族）賀豐奇 許宏智

副巡視員：尹赤林（蒙古族） 裴政峰

【概況】2009年，全區(qū)衛(wèi)生工作以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，圍繞強(qiáng)化重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)等重點(diǎn)工作，加大工作力度，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。充分發(fā)揮醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員的作用，確定了通遼市和鄂爾多斯市為整體醫(yī)改推進(jìn)試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)改重點(diǎn)工作。啟動實(shí)施了重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，啟動基本藥物網(wǎng)上集中采購工作，集中采購國家基本藥物目錄藥品277種，占目錄藥品的90%。在部分地區(qū)實(shí)施了基本藥物零差率銷售。有效防控甲型H1N1流感疫情，累計(jì)治愈臨床診斷病例和確診病例7 000多例，處置手足口病、中毒事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件64起。投入建設(shè)資金24.21億元加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備建設(shè)。利用國家和自治區(qū)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金15.26億元實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。先后組織實(shí)施國家免疫規(guī)劃、地方病、包蟲病、麻風(fēng)病、艾滋病、結(jié)核病、慢性病等重點(diǎn)疾病防治項(xiàng)目和兒童先天性疾病、婦幼衛(wèi)生、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、新農(nóng)合管理能力建設(shè)、煙草控制與健康素養(yǎng)監(jiān)測、農(nóng)村牧區(qū)改水改廁等項(xiàng)目，保證了地方病和慢性疾病防治、公共衛(wèi)生監(jiān)測與執(zhí)法等各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的順利完成。積極爭取國家和自治區(qū)投入8 300多萬元。深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。在三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展單病種臨床路徑管理試點(diǎn)工作，搭建了12580健康導(dǎo)航業(yè)務(wù)平臺，在全區(qū)三級綜合醫(yī)院推行預(yù)約掛號。組建30個專業(yè)臨床質(zhì)量控制中心，啟動了全區(qū)醫(yī)療質(zhì)量控制工作。重新評審確定自治區(qū)醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科23個、重點(diǎn)學(xué)科42個、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15個，有23項(xiàng)衛(wèi)生科技成果獲自治區(qū)自然科學(xué)獎和科技進(jìn)步獎。制定并出臺《蒙中醫(yī)醫(yī)院等級評價標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則》，在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療以及重大、疑難疾病防治等方面廣泛應(yīng)用蒙中醫(yī)藥技術(shù)。全區(qū)有4個學(xué)科被評為國家級重點(diǎn)學(xué)科，22個特色?？茖２№?xiàng)目得到強(qiáng)化建設(shè)。針對工作中存在的突出問題，加大整改力度，推廣包頭市診療費(fèi)用“五統(tǒng)一”的“一日清單制”經(jīng)驗(yàn)，推行“以政府為主導(dǎo)、以自治區(qū)為單位”的藥品網(wǎng)上集中采購工作。

【醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革】制定出臺《自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施意見》和《自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009~2011年）》，并于2009年9月召開全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會，確定通遼市、鄂爾多斯市作為醫(yī)改整體推進(jìn)試點(diǎn)，烏蘭察布市作為基層計(jì)生、衛(wèi)生資源整合試點(diǎn)。將符合條件的3所旗縣級醫(yī)院核定為三級醫(yī)院，鼓勵旗縣醫(yī)院的發(fā)展。自治區(qū)還將衛(wèi)生監(jiān)督體制改革納入醫(yī)改重要內(nèi)容，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移。與財(cái)政、計(jì)生部門制定出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施方案》，啟動實(shí)施補(bǔ)種乙肝疫苗、增補(bǔ)葉酸、“兩癌”檢查、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程、農(nóng)村牧區(qū)改水改廁等國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，新增實(shí)施鼠疫、布病防控和農(nóng)村牧區(qū)人畜安全飲水監(jiān)測重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。啟動實(shí)施“城鄉(xiāng)居民健康檔案”等9類66項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建立國家基本藥物制度實(shí)施方案（暫行）》，在呼和浩特市等6個試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的基本藥物制度。完成以自治區(qū)為單位的藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購工作，有6 751種藥品、19 718個藥品品規(guī)入圍，藥品價格較政府限價降幅達(dá)到32%。集中采購國家基本藥物目錄藥品277種，占目錄藥品的90%。

【重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對】建立甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，按照屬地化管理原則，堅(jiān)持依法科學(xué)防控，先后處置聚集性疫情101起，累計(jì)治愈臨床診斷病例和確診病例7 000多例，開展疫苗接種128萬人份。

7月，籌集并下?lián)苜Y金1 440萬元啟動建設(shè)覆蓋盟市、旗縣的視頻會議系統(tǒng)和衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)項(xiàng)目，將視頻會議和衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)開通到79個農(nóng)村牧區(qū)旗縣，實(shí)現(xiàn)與衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮的四級聯(lián)動。成功處置赤峰市飲用水污染事件和毒氣泄漏事件，累計(jì)救治患病人員4 298人次。

【公共衛(wèi)生服務(wù)】抓住國家和自治區(qū)“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的機(jī)遇，從擴(kuò)大投資領(lǐng)域、拉動國內(nèi)需求、改善消費(fèi)預(yù)期、促進(jìn)安全消費(fèi)等四個環(huán)節(jié)入手，啟動了拉動內(nèi)需衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目等10個方面的工作，共計(jì)投入建設(shè)資金24.21億元（其中，國家建設(shè)資金12.85億元、自治區(qū)配套資金11.36億元）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備建設(shè)。開工建設(shè)旗縣醫(yī)院、蒙中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健所和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)林牧場醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、嘎查村衛(wèi)生室等，涉及建設(shè)單位866個，建設(shè)盟市級蒙中醫(yī)醫(yī)院7個。充分利用國家和自治區(qū)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金15.26億元（其中，國家下達(dá)11.97億元，自治區(qū)配套3.29億元），加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。先后組織實(shí)施了國家免疫規(guī)劃、地方病、包蟲病、麻風(fēng)病、艾滋病、結(jié)核病、慢性病等重點(diǎn)疾病防治項(xiàng)目和兒童先天性疾病、婦幼衛(wèi)生、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、新農(nóng)合管理能力建設(shè)、煙草控制與健康素養(yǎng)監(jiān)測、農(nóng)村牧區(qū)改水改廁等項(xiàng)目。按每人國家投入12元，自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)各1元，共計(jì)15元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芰速Y金。

【重大傳染病和地方病防控】制定《自治區(qū)結(jié)核病可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃》，自治區(qū)政府主席、分管主席先后3次召開主席辦公會議，聽取工作匯報，專題研究結(jié)核病可持續(xù)發(fā)展問題。按計(jì)劃組織完成對12個盟市和46個重點(diǎn)旗縣結(jié)防機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)任務(wù)。至2009年9月，全區(qū)發(fā)現(xiàn)新涂陽肺結(jié)核病人7 338例，新涂陽肺結(jié)核病人完成率達(dá)76.27%；新涂陽肺結(jié)核病人治愈率達(dá)93.46%；報告病人追蹤總體到位率達(dá)93.49%。啟動中蓋結(jié)核病控制項(xiàng)目、全球基金第一輪三期項(xiàng)目、全球基金第五輪耐多藥防治項(xiàng)目和第八輪流動人口及醫(yī)防合作項(xiàng)目，接受國際援助資金共計(jì)713.48萬元。

開展艾滋病自愿咨詢和檢測、監(jiān)管場所篩查、預(yù)防性傳播行為干預(yù)、病人抗病毒治療和CD4檢測、感染者及病人隨訪和綜合管理、社區(qū)美沙酮維持治療、預(yù)防母嬰傳播、血液安全等預(yù)防控制工作。到2009年11月底，全區(qū)累計(jì)報告艾滋病感染者和病人546例，其中病人102例，死亡66例。累計(jì)報告現(xiàn)住址在內(nèi)蒙古的艾滋病感染者和病人465例。自愿咨詢檢測40 185人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的162.9%，HIV抗體檢測陽性告知率達(dá)90%；干預(yù)暗娼62 668人，干預(yù)MSM5 089人，干預(yù)率達(dá)122.0%；公安司法監(jiān)管場所檢測17 519人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的79%；病人或感染者流調(diào)率達(dá)86.3%，隨訪率達(dá)80.6%。對盟市組織上報的艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了綜合驗(yàn)收，有24個醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室通過資格認(rèn)證，全區(qū)累計(jì)163家艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室通過了資格認(rèn)證。

在8個國家級、4個自治區(qū)級監(jiān)測點(diǎn)，39個流動監(jiān)測點(diǎn)開展疫情監(jiān)測工作，先后派出6組16人深入疫區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、疫區(qū)處理工作，疫情及時處理率達(dá)100%，未發(fā)生人間鼠疫。至2009年12月31日，在全區(qū)6個盟市7個旗縣(市)檢出鼠疫菌株29株，檢出血凝陽性血清22份。自治區(qū)承辦了8省區(qū)鼠疫聯(lián)防和東北4省區(qū)聯(lián)防會議。

根據(jù)全區(qū)手足口病發(fā)病趨勢，各級疾控機(jī)構(gòu)開展實(shí)時、動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)手足口病聚集性病例和重癥病例，每月收集30份病例樣本，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測和病原分類，及時發(fā)現(xiàn)EV71病例。全區(qū)報告手足口病例31 459例，發(fā)病數(shù)較去年同期上升了404.2%。

【農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生】完成41所旗縣綜合醫(yī)院、290個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、300個嘎查村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；為893個一般衛(wèi)生院、215所中心衛(wèi)生院、7 451個村衛(wèi)生室裝備醫(yī)療設(shè)備。2009年2月，在全區(qū)衛(wèi)生工作會議上，表彰了呼和浩特市托克托縣等28個農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作先進(jìn)旗縣（市、區(qū)）。

實(shí)施1 003萬元的中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，對旗縣衛(wèi)生局管理人員，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員、內(nèi)兒科技術(shù)人員、口腔技術(shù)人員，嘎查村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生內(nèi)兒科開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9月19日，舉辦全區(qū)旗縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局局長培訓(xùn)班。全區(qū)12各盟市衛(wèi)生局分管局長、農(nóng)衛(wèi)科科長和各旗縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局局長共124人參加培訓(xùn)。

實(shí)施衛(wèi)生部2008年中西部地區(qū)二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目，制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目實(shí)施方案》， 12個盟市共派遣185支醫(yī)療隊(duì)到受援衛(wèi)生院進(jìn)行為期一年的支援工作。

5月，制定下發(fā)關(guān)于對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及嘎查村衛(wèi)生室經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助及醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)補(bǔ)助的意見，要求各級政府要對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，一般蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要達(dá)到工資總額的80%以上，國貧、區(qū)貧旗縣衛(wèi)生院要達(dá)到工資總額的90%以上，邊境牧區(qū)衛(wèi)生院要達(dá)到工資總額的100%。自治區(qū)五部門聯(lián)合出臺鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度實(shí)施意見。至2009年底，全區(qū)參加新農(nóng)合人數(shù)達(dá)1 201.8萬人，常住人口參合率達(dá)96.39%，籌集資金12.5億元，支出基金12億元，農(nóng)牧民實(shí)際住院報銷補(bǔ)償比例達(dá)45%，比上年提高了5個百分點(diǎn)，最高支付限額達(dá)到農(nóng)牧民人均純收入6倍以上。有16個旗縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)門診統(tǒng)籌， 90個旗縣完成新農(nóng)合信息化建設(shè)任務(wù)。

【社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)】至2009年底，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1 051個，其中心251個、站800個，分別完成規(guī)劃設(shè)置的67%和100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鎮(zhèn)人口997萬人，占應(yīng)覆蓋人口的97％。納入醫(yī)療保險定點(diǎn)范圍的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)563個，占社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)54%。

社區(qū)衛(wèi)生公共衛(wèi)生服務(wù)功能不斷擴(kuò)大門診量為619萬人次，比上年同期增長6%。建立健康檔案691萬份，建檔率達(dá)到67%。管理高血壓、糖尿病分別為29.7萬人、8.9萬人，占應(yīng)管理總?cè)藬?shù)的15%和7.5%。提供孕產(chǎn)婦保健服務(wù)26.3萬人次、0～6歲兒童保健服務(wù)46.8萬人次，0～6歲兒童計(jì)劃免疫接種服務(wù)108.2萬人次數(shù)，開展健康教育197萬人次數(shù)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員共12 132名，其中社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員10 361名，占85%。共培訓(xùn)77名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)骨干人員、崗位培訓(xùn)726名全科醫(yī)師、802名社區(qū)護(hù)士。

社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)投入不斷增加自治區(qū)、盟市、旗縣三級共投入社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4 158萬元。全區(qū)各地累計(jì)投入1 834萬元設(shè)備經(jīng)費(fèi)、1 905萬元房屋建設(shè)經(jīng)費(fèi)，用于加強(qiáng)和改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本設(shè)備配備。利用國債項(xiàng)目建設(shè)完成59個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)任務(wù)。

城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援社區(qū)格局逐步形成與人事廳聯(lián)合制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)師支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)施辦法》，明確了城市醫(yī)師到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的范圍、目標(biāo)、任務(wù)，提供專家出診、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)等的具體內(nèi)容及保障措施。共有996名城市二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)師到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與支援工作。

【婦幼衛(wèi)生保健】2009年全區(qū)婦幼年報顯示，嬰兒死亡率12.99‰，5歲以下兒童死亡率15.40‰，孕產(chǎn)婦死亡率32.88/10萬，住院分娩率98.20%。

啟動實(shí)施全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)婦女“兩癌”檢查和農(nóng)村牧區(qū)育齡婦女增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目。在全區(qū)6個邊境牧區(qū)旗縣開展兩癌檢查工作，共檢查6 817人，確診乳腺癌5例。制定下發(fā)《增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目實(shí)施方案》，101個旗縣市區(qū)全部納入項(xiàng)目執(zhí)行范圍。共有12余萬名農(nóng)村牧區(qū)育齡婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，占目標(biāo)人群的71.7%。

9月，啟動實(shí)施自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，至2009年底，全區(qū)有9萬余名農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦獲得人均400元的住院分娩補(bǔ)助，占全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦61.69%，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總額3 425萬元。

積極協(xié)調(diào)婦聯(lián)、民政等部門，開展宣傳和培訓(xùn)，落實(shí)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，共有4個盟市（呼和浩特市、興安盟、烏海市、巴彥淖爾市）實(shí)施了全市免費(fèi)婚檢政策，有51個旗縣開展了免費(fèi)婚檢工作，占全區(qū)旗縣50.5%?；榍搬t(yī)學(xué)檢查率達(dá)17.93%，比上年提高7.4個百分點(diǎn)。各地充分利用新婚登記、婚前保健、孕前保健、婚前醫(yī)學(xué)檢查等工作時機(jī)，加強(qiáng)了出生缺陷防治知識的宣傳工作。

【衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督】組織制定了《2009年全區(qū)公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》、《2009年全區(qū)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查及抽檢工作計(jì)劃》、《全區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》及《保健食品整頓工作方案》等。為做好建國60周年的衛(wèi)生監(jiān)督保障工作，組織全區(qū)分三個階段，歷時10個多月，共檢查餐飲業(yè)、生活飲用水和公共場所等經(jīng)營單位9 874家，取締無證單位93家，吊銷衛(wèi)生許可證3家，罰款13.84萬元，查處典型案件32起。

在打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作中，共監(jiān)督檢查餐飲經(jīng)營單位累計(jì)52 156家，受理投訴舉報107家，查處77家，罰款52.4萬元，累計(jì)整治重點(diǎn)地區(qū)549個，重點(diǎn)單位31 283戶次，出動監(jiān)督人員36 848人次。

在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動中，共檢查用人單位1 535家，查處違法單位175家，其中警告157家，罰款20家，罰款金額共計(jì)45.8萬元。在放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動中，共監(jiān)督檢查放射工作單位1 000多家，查處存在違法行為的單位149家。其中責(zé)令停業(yè)10家，警告76家，罰款4.5萬元。

開展接觸職業(yè)危害工人的職業(yè)健康體檢工作。全區(qū)共進(jìn)行職業(yè)健康體檢107 035人，其中檢出職業(yè)禁忌癥183人，調(diào)離崗位95人；疑似職業(yè)病人118人，診斷職業(yè)病179人?，F(xiàn)有職業(yè)病人3 889人。對全區(qū)各盟市的19家職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、29家職業(yè)健康監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)了48份衛(wèi)生監(jiān)督意見書，對5家問題嚴(yán)重的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)做出了暫停開展工作，限期整改的決定。

在打擊無證行醫(yī)和非法采供血工作中主要針對農(nóng)村、牧區(qū)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血單位8 297戶次，查處1 603戶次，警告24戶，罰款146萬元，取締或吊銷許可證764戶。并對32起投訴舉報案件進(jìn)行了查處。

在傳染病監(jiān)督檢查工作中，共檢查各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6 970家，發(fā)現(xiàn)有違法行為的單位273家，立案230起，對216家醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予了行政警告處罰、對169家進(jìn)行了行政處罰。全區(qū)共監(jiān)督檢查各級各類學(xué)校1 943所，其中小學(xué)1 132所、中學(xué)569所、九年一貫制學(xué)校86所、中等職業(yè)學(xué)校64所、高校92所。對有違法行為的14所學(xué)校給予了行政警告。

組織開展衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)，在活動中注重以文體活動為載體，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展形式多樣的文化體育活動。

【醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理】深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度和規(guī)范體系，建立醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理制度，推進(jìn)臨床合理用藥，控制醫(yī)藥費(fèi)用，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全意識，提高醫(yī)療質(zhì)量。在所有三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展單病種臨床路徑管理試點(diǎn)工作。

開展護(hù)理規(guī)劃綱要中期評估工作，進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理工作行為。組建30個專業(yè)臨床質(zhì)量控制中心，啟動了全區(qū)醫(yī)療質(zhì)量控制工作。加強(qiáng)對采供血機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，7月份組織專門人員歷時半個月對全區(qū)11所中心血站，11家中心血庫和7 個儲血點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式督導(dǎo)檢查。

規(guī)范心血管疾病介入診療工作，組織專家依據(jù)《心血管疾病介入診療技術(shù)管理規(guī)范》對全區(qū)24 所申請開展心血管疾病介入診療技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場審核評價，對17 所符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了心血管疾病介入技術(shù)準(zhǔn)入。

制定下發(fā)《2009年內(nèi)蒙古自治區(qū)萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程工作方案》，明確自治區(qū)36所城市大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援36所國貧、區(qū)貧和邊境旗縣醫(yī)院地對口支援關(guān)系。10月，啟動京蒙省際醫(yī)院對口支援項(xiàng)目，北京的協(xié)和醫(yī)院等23所三級綜合醫(yī)院和3所三級?？漆t(yī)院對口支援內(nèi)蒙古46家旗縣級醫(yī)院。

與中國移動通信集團(tuán)內(nèi)蒙古有限公司合作，搭建了12580健康導(dǎo)航業(yè)務(wù)平臺，并于5月17日正式開通12580健康導(dǎo)航業(yè)務(wù)，在全區(qū)6所醫(yī)院開展預(yù)約掛號試點(diǎn)工作。召開全區(qū)三級醫(yī)院施行預(yù)約診療服務(wù)工作會議，全面啟動了三級醫(yī)院包括電話預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、現(xiàn)場預(yù)約等多種方式并存的預(yù)約診療服務(wù)工作。

啟動實(shí)施 “百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項(xiàng)目，成立專門的組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，制定印發(fā)《實(shí)施方案》，明確了項(xiàng)目實(shí)施范圍、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排和各級衛(wèi)生行政部門、項(xiàng)目定點(diǎn)醫(yī)院的工作職責(zé)和任務(wù)，召開項(xiàng)目工作啟動會議。完成計(jì)劃工作量的90%。

【衛(wèi)生科技教育】對全區(qū)8個盟市及自治區(qū)直屬24家醫(yī)院76個臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科組織現(xiàn)場評審，加上2008年完成的31個學(xué)科實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場評審工作，圓滿完成了107個學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)場評審任務(wù)。重新評審確定了自治區(qū)醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科23個、重點(diǎn)學(xué)科42個、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15個。

實(shí)施800萬元的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)先(重點(diǎn))學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目資金的支持下，各學(xué)科開展了一批臨床新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，學(xué)科建設(shè)效果顯著，有23項(xiàng)衛(wèi)生科技成果獲自治區(qū)自然科學(xué)獎和科技進(jìn)步獎。實(shí)施適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目，組織推廣自治區(qū)衛(wèi)生科技成果推廣項(xiàng)目16項(xiàng)。落實(shí)衛(wèi)生部“十年百項(xiàng)”適宜技術(shù)推廣計(jì)劃任務(wù)，6月和12月，舉辦兩期培訓(xùn)班，對280名相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

實(shí)施2008年度中央補(bǔ)助內(nèi)蒙古社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目。財(cái)政部、衛(wèi)生部下達(dá)的2008年中央補(bǔ)助內(nèi)蒙古社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目資金總額234萬元，其中包括社區(qū)77名全科醫(yī)師骨干培訓(xùn)、726名全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)和802名社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)任務(wù)?？?cè)藬?shù)1 605名。完成中央補(bǔ)助內(nèi)蒙古社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目理論和實(shí)踐技能考試合格人員的制證發(fā)證工作，培訓(xùn)項(xiàng)目骨干合格人員48人，全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)合格人員275人，社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)合格人員500人。

面向社會招聘30名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)，完成2009年自治區(qū)衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術(shù)人員醫(yī)學(xué)大專學(xué)歷教育項(xiàng)目招生，有530名衛(wèi)生院從業(yè)人員免費(fèi)接受醫(yī)學(xué)大專學(xué)歷教育。

【蒙中醫(yī)藥工作】投入資金8 185萬元，全面完成國家下達(dá)自治區(qū)蒙中醫(yī)醫(yī)院蒙中藥制劑能力建設(shè)1個、蒙中藥房建設(shè)16個、蒙中醫(yī)特色?？茖２〗ㄔO(shè)44個、急診急救能力建設(shè)18個、適宜技術(shù)推廣56個、鄉(xiāng)村醫(yī)生蒙中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷教育300名和9個蒙中醫(yī)醫(yī)院基本建設(shè)項(xiàng)目，對全區(qū)66個適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目單位的528名師資進(jìn)行培訓(xùn)。

制定出臺《蒙中醫(yī)醫(yī)院等級評價標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則》，首次開展師承或確有專長蒙醫(yī)中醫(yī)從業(yè)人員醫(yī)師資格認(rèn)定工作，在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療以及重大、疑難疾病防治等方面廣泛應(yīng)用蒙中醫(yī)藥技術(shù)。有4個學(xué)科被評為國家級重點(diǎn)學(xué)科，22個特色?？茖２№?xiàng)目得到強(qiáng)化建設(shè)。

組織開展“中醫(yī)中藥中國行·蒙醫(yī)蒙藥內(nèi)蒙古行”活動，從7月18日在呼和浩特市啟動后，隨后在鄂爾多斯市、赤峰市、通遼市、呼倫貝爾市相繼啟動，并在烏蘭察布市、包頭市開展了相關(guān)活動，通過現(xiàn)場蒙中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化和發(fā)展成果展示，以及“蒙中醫(yī)藥萬里行” 大篷車開赴基層，全區(qū)開始了大規(guī)模的蒙醫(yī)中醫(yī)藥科普宣傳活動。

利用中央財(cái)政補(bǔ)助蒙中醫(yī)藥專項(xiàng)資金4 893萬元，支持蒙中醫(yī)特色專科專病建設(shè)、適宜技術(shù)推廣、急診急救能力建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)生蒙中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷教育、城市社區(qū)蒙中醫(yī)全科醫(yī)師培訓(xùn)、蒙中藥房建設(shè)、蒙中醫(yī)藥知識宣傳和文化建設(shè)等項(xiàng)目共92個單位項(xiàng)目建設(shè)和900名專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

【榮譽(yù)】1月7日，自治區(qū)衛(wèi)生廳被授予全國奧運(yùn)反恐怖工作先進(jìn)單位；

1月14日，衛(wèi)生部召開全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會議。自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生應(yīng)急辦公室及孟蕾、張忠兵、李忠民3名同志被衛(wèi)生部分別授予“全國衛(wèi)生應(yīng)急先進(jìn)集體”和“全國衛(wèi)生應(yīng)急先進(jìn)個人”稱號；

6月26日，內(nèi)蒙古黨委組織部、內(nèi)蒙古黨委老干部局召開全區(qū)離退休干部“雙先”表彰大會，自治區(qū)老衛(wèi)生科技工作者協(xié)會黨支部獲“全區(qū)先進(jìn)離退休干部”榮譽(yù)稱號，云曙碧獲“全區(qū)離退休干部先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號。