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【中國民用航空內(nèi)蒙古安全監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局  長：王繁平

副局長：周建國 李  東 周鳳鳴

【概況】民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)督管理辦公室成立于2003年12月19日，2009年4月13日正式更名為民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)督管理局，為民航華北地區(qū)管理局派駐內(nèi)蒙古自治區(qū)的民航行業(yè)行政管理機構(gòu)，依照授權(quán)代表民航華北地區(qū)管理局負責(zé)所轄區(qū)域民用航空安全監(jiān)管和市場監(jiān)管。被監(jiān)管對象主要包括11個機場（含1個軍民合用機場）、1個基地航空公司、1個油料公司、3個通用航空公司和參與內(nèi)蒙古航空運輸市場運營的17家航空公司等30多家民航企業(yè)單位以及100多家銷售企業(yè)及代理人。監(jiān)管局內(nèi)設(shè)綜合處、航安辦、運輸處、飛標處等九個處室，至2009年底，共有公務(wù)員30名。成立以來，共開展行政檢查1 300多次，獨立辦理5例行政處罰案件，組織或參與完成百余起不安全事件調(diào)查，圓滿完成北京奧運會、國慶60周年大慶等重大航空運輸保障督察任務(wù)，為確保內(nèi)蒙古地區(qū)航空安全和維護轄區(qū)航空運輸市場秩序以及促進地方經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。

【不安全事件調(diào)查】2009年，內(nèi)蒙古轄區(qū)共發(fā)生航空不安全事件46起，其中飛行42起、地面4起。民航內(nèi)蒙古監(jiān)管局調(diào)查處理了烏海機場貨艙防護網(wǎng)夾在貨艙門外的不安全事件，并向區(qū)內(nèi)民航企事業(yè)單位下發(fā)對烏海機場延誤報告此次不安全事件的通告；對精神病人非法進入呼和浩特機場控制區(qū)登機事件進行了調(diào)查，約見了機場集團公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并依法進行處罰；針對兩起大風(fēng)吹起沙石擊裂飛機風(fēng)擋玻璃的不安全事件對天津航空人員進行調(diào)查詢問，對呼和浩特機場擺渡車搶行事件約見了機場安質(zhì)部負責(zé)人。

【安全監(jiān)管】至2009年11月底，全年獨立開展行政監(jiān)察647次，配合上級機關(guān)開展監(jiān)察27次，下發(fā)整改通知書51份，獨立辦結(jié)行政處罰案件1例。組織轄區(qū)各民航企事業(yè)單位開展“三項行動”、“安全生產(chǎn)月”、“安全隱患排查治理”等活動，突出了對“燃放孔明燈給航空安全帶來隱患”的宣傳；對轄區(qū)機場、空管等民航企事業(yè)單位進行了兩次換季安全檢查；重點關(guān)注錫林浩特航站樓工程等不停航施工情況；參加了對包頭、鄂爾多斯機場公司的安全審計；專項監(jiān)察了空勤人員執(zhí)勤、休息時間控制管理情況，國航內(nèi)蒙古分公司客艙乘務(wù)員水上救生訓(xùn)練情況，國航內(nèi)蒙古分公司航醫(yī)室飛行人員體檢系統(tǒng)配置和系統(tǒng)使用情況；配合天津監(jiān)管局對天津航空內(nèi)蒙古基地進行監(jiān)察，圓滿完成了本場訓(xùn)練、改裝人員及機長的升級訓(xùn)練等監(jiān)察任務(wù)；完成了對轄區(qū)內(nèi)空管設(shè)備運行風(fēng)險排查活動的檢查工作；完成航空器年度檢查22架次，維修單位監(jiān)察19次；開展防止機場外來物損傷航空器輪胎和機場標志標識兩項專項整治、冬季安全運行專項檢查。

【市場監(jiān)管】對內(nèi)蒙古地區(qū)和首都機場的2009年夏秋季、冬春季航線航班的執(zhí)行情況開展為期一個月的持續(xù)核查，有效地保證了航班計劃執(zhí)行的嚴肅性；將大面積、長時間航班延誤督察納入到日常監(jiān)察工作中，向被檢查部門提出治理航班延誤的建議，并督促企業(yè)加強改善航班延誤的應(yīng)對機制；從航線網(wǎng)絡(luò)布局、運力支撐情況、地方政府補貼、民航局補貼資金的到位情況、旅客構(gòu)成調(diào)查等，開展了支線航空調(diào)研；集中對呼包鄂地區(qū)81家銷售代理企業(yè)進行排查摸底；妥善處理6起旅客投訴；完成國防動員二級方案的審核、改版、制作；在汛期，對部分單位進行了防洪防汛檢查。

【項目可研驗收評審】配合民航華北地區(qū)管理局做好相關(guān)項目的可研、驗收、評審工作。一是參加阿拉善通勤機場建設(shè)及機場運行標準的研究制定工作；二是對鄂爾多斯機場供油設(shè)施進行行業(yè)驗收，對錫林浩特機場航站樓、滿洲里機場航站樓工程進行了行業(yè)驗收；三是組織開展了大新華快運設(shè)立內(nèi)蒙古分公司的預(yù)審工作，為民航局、民航華北地區(qū)管理局的進一步審批提供可靠的初審意見。

【重大運輸保障督察】積極協(xié)調(diào)，周密部署，圓滿完成國慶60周年大慶航空運輸保障任務(wù)。綜合安全方面，對各單位國慶安保措施、應(yīng)急預(yù)案、 “四不放過”落實情況進行檢查；安全保衛(wèi)方面，制定并下發(fā)《民航內(nèi)蒙古監(jiān)管局國慶60周年安全保衛(wèi)工作總體方案》，通過明察暗訪等方式檢查轄區(qū)內(nèi)各機場落實三級預(yù)警響應(yīng)機制實施情況、開展全員空防安全教育及處置突發(fā)事件的預(yù)案和演練，對各航空運輸企業(yè)飛往北京、南航飛往烏魯木齊等重點航線的勤務(wù)派遣、空警安全員執(zhí)勤等機上安全保衛(wèi)情況進行檢查；機場運營安全方面，對呼和浩特、赤峰、錫林浩特機場進行國慶60周年前安全檢查。運輸服務(wù)方面，對相關(guān)企業(yè)國慶期間航空運輸保障工作適時進行督察，促進各單位進一步完善保障工作，減少工作縫隙。

【突發(fā)事件應(yīng)對】2009年3月，泛美航校停飛，引發(fā)了學(xué)員和員工的不滿情緒，民航內(nèi)蒙古監(jiān)管局根據(jù)民航局和華北地區(qū)管理局的要求，密切關(guān)注泛美航校動向，確保了未在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因停飛而造成的群體性事件，維護了穩(wěn)定；2009年上半年，甲型H1N1流感開始在全球蔓延，民航內(nèi)蒙古監(jiān)管局積極部署，組織轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位召開甲型H1N1流感防控工作會議，部署落實民航局和民航華北局的通知精神，成立內(nèi)蒙古轄區(qū)防控機構(gòu)并按要求采取相應(yīng)措施，實行24小時值班制度，對呼和浩特機場和國航內(nèi)蒙古分公司及其他駐場單位開展甲型H1N1流感防控措施檢查，督促各單位成立了甲型H1N1流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了相關(guān)的預(yù)案和措施，形成防控網(wǎng)絡(luò)，同時協(xié)調(diào)民航各部門順利完成對海拉爾疑似甲型H1N1流感患者的血清鑒定運送工作。

【更名儀式】2009年4月13日，民航華北地區(qū)管理局在呼和浩特機場舉行民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)督管理辦公室更名暨安全監(jiān)督管理局揭牌儀式。內(nèi)蒙古監(jiān)管辦更名為監(jiān)管局，是貫徹落實民航“三定”規(guī)定的一件大事，有利于民航基層安全監(jiān)管部門更好地發(fā)揮職能作用。

【安全審計】2009年，包頭機場、鄂爾多斯機場分別以98.55%和98.28%的符合率通過了民航華北地區(qū)管理局安全審計；赤峰機場、烏蘭浩特機場、錫林浩特機場通過了民航華北地區(qū)管理局航空保安審計。