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【領導名錄】

旗委書記： ***

人大常委會主任：鄧吉友

旗    長：陳萬榮（蒙古族）

政協(xié)主席：娜仁其其格（女 蒙古族）

武裝部長：劉金庫

政    委：白森林（回族2月離任）  張國儒（2月任職）

【概況】額濟納旗地處中華人民共和國北部邊陲，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟最西端。地理坐標為北緯39°52′20″～42°47′20″，東經(jīng)97°10′23″～103°7′15″。東與阿拉善右旗相連，南、西與甘肅省酒泉市相連，北與蒙古國交界，國境線全長507.14公里。全區(qū)第三大陸路口岸策克口岸及東風航天城坐落在旗境內(nèi)。2009年，全旗轄3個蘇木、2個鎮(zhèn)、1個農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)（下設8個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊），13個嘎查，5個居民委員會。旗政府所在地達來呼布鎮(zhèn)，東距阿拉善行政公署所在地巴彥浩特鎮(zhèn)637公里。西南至東風航天城、酒泉分別為150公里和397公里。北達策克口岸77公里。額濟納旗總面積為11.46萬平方公里，占全盟總面積的42%，是內(nèi)蒙古自治區(qū)面積最大的旗（縣）。其中，戈壁面積0.61萬平方公里，沙漠面積1.56萬平方公里。

2009年，全旗總人口數(shù)為17 108人。其中：非農(nóng)業(yè)人口11 738人，農(nóng)業(yè)人口5 370人。男性8 568人，女性8 540人。漢族11 312人，蒙古族5 512人，回族141人，滿族56人，其他少數(shù)民族87人。

2009年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成27.39億元，同比增長22.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成1.05億元，同比增長4.0% ；第二產(chǎn)業(yè)完成16.77億元，同比增長27.4%；第三產(chǎn)業(yè)完成9.57億元，同比增長18.8%。財政收入完成4.007億元，同比增長25.2%。全社會固定資產(chǎn)投資完成15.23億元，同比增長38.05%。

額濟納旗榮獲“全國基層殘疾人組織規(guī)范化建設達標縣（市）”稱號。

【工業(yè)】全部工業(yè)總產(chǎn)值完成27.9億元，同比增長44.85%；其中：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成25.91億元，同比增長44.5%，全部工業(yè)增加值完成15.26億元，同比增長26.9%；其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值完成14.75億元，同比增長26.5%。

【農(nóng)業(yè)】農(nóng)作物總播種面積69 982畝，比上年同期減少58畝，同比下降0.089%。其中：棉花播種面積10 872畝，比上年同期減少14 522畝，同比下降56.75%,占總播種面積的20.75%；蜜瓜播種面積為45 940畝，比上年同期增加14 394畝，同比增長45.63%，占總播種面積的65.65%。蜜瓜總產(chǎn)量達115 698噸，同比增長36.48%。

【畜牧業(yè)】全旗牲畜總頭數(shù)71 689頭（只），同比增加1 735頭，增長2.48%。其中：大牲畜13 838頭，同比增加1 091頭，增長8.56%；羊55 561只，同比增加852只，增長1.56%；豬2 290頭，同比減少208頭，下降8.33%。引導專業(yè)戶、農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)紀人創(chuàng)辦各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織9個，推動農(nóng)牧業(yè)向專業(yè)化合作方式轉變。實施品牌推進戰(zhàn)略，在北京成功舉辦了額濟納蜜瓜推介會，旗內(nèi)舉辦了首屆蜜瓜節(jié)及蜜瓜交易洽談會，額濟納蜜瓜品牌申報了8個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和居延海水產(chǎn)品國家地理標志登記認證。發(fā)放公益林補償金2 205萬元，退牧還草補助金1 782萬元，爭取到農(nóng)業(yè)三項補貼259.7萬元，補貼資金全部實現(xiàn)“一卡通”發(fā)放，新建游牧民定居集中住房、守土戍邊分散戶住房和新農(nóng)村試點標準住房167套，實施了巴彥陶來示范園區(qū)和馬鬃山蘇木安全飲水工程，80戶、279人飲水問題得到有效解決。

【林業(yè)】3月，旗林場投入20余萬元在納林河建設梭梭繁育基地26.5畝，采取水種、沙種兩種播種方式及滴灌技術進行人工梭梭種子育苗實驗，進一步提升苗木品質。5月4日，胡楊林蟲害防治作業(yè)全面展開。全旗林業(yè)有害生物發(fā)生面積達65萬畝，其中胡楊林蟲害發(fā)生22萬畝。胡楊林蟲害防治作業(yè)主要以“天幕毛蟲”、“褸裳夜蛾”、“楊齒盾蚧”等蟲害為防治對象，在防治蟲害的同時，兼顧預防胡楊銹病。

【交通】1月15日，鐵道部發(fā)展設計司在北京召開額濟納旗——哈密段鐵路建設預可行性研究審查會。鐵道部、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、甘肅省、中鐵一院、中鐵五院等有關單位負責人、專家出席了會議。經(jīng)與會專家學者研究討論，決定采納中鐵第一勘察設計院集團有限責任公司的設計方案。該方案設計總里程約為677公里，預計總投資71億元。其中，額濟納旗境內(nèi)里程約為306公里，預計投資32億元。

經(jīng)兩省交通運輸管理部門批準，額濟納旗達來呼布鎮(zhèn)—張掖公路客運班線正式開通。這一客運班線是額濟納旗開通的第3條省際客運班線。

【旅游業(yè)】實施了黑城、神樹和胡楊節(jié)主會場等景點建設工程，并與蒙古國南戈壁省諾彥縣簽訂了邊境旅游合作意向書，開發(fā)出境旅游線路。成功舉辦新中國成立60周年、額濟納和平解放60周年暨金秋胡楊生態(tài)旅游節(jié)等活動。全年共接待游客34萬人次，旅游業(yè)綜合收入2.5億元。發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，全旗累計完成社會消費品零售總額55 861萬元，同比增長15.6%。其中，批發(fā)零售業(yè)完成零售額42 883.4萬元，同比增長16.62%；住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)收入12 977萬元，同比增長17.06%。

10月，“十一”黃金周旗旅游收入創(chuàng)歷史新高，共接待中外游客12.23萬人次，同比增長21%。旅游綜合收入8 860.97萬元，同比增長25%。阿拉善沙漠世界地質公園居延園區(qū)陳列館“十一”黃金周接待游客近萬人。

【生態(tài)建設】黑河調(diào)水6.79億立方米，灌溉草牧場82萬畝，東居延海水域面積達42平方公里。公益林生態(tài)效益補償、三北防護林工程等項目順利實施，年度退牧還草工程完工并通過自治區(qū)驗收。森林草原病蟲害防治和土地整頓治理工作有序開展。

【基礎設施】臨河至策克口岸鐵路建成通車，額濟納旗通勤機場、臨河至哈密高速公路、達來呼布至口岸至天鵝湖一級公路、賽漢陶來至黑鷹山公路建設等項目前期工作進展順利。哈達賀休精細化工園區(qū)公路、雅干至溫圖高勒通鄉(xiāng)公路建成通車，古日乃通鄉(xiāng)公路開工建設。東風鎮(zhèn)行政區(qū)通電工程、額很查干和寶日烏拉嘎查兩條10千伏輸電線路及客運站建成，改善了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。

【礦產(chǎn)資源探采】加大礦業(yè)秩序整頓和資源勘探整合力度，全年實施地勘項目129個，投入地勘資金1.9億元。完成了老硐溝、梭梭井等5個礦區(qū)資源整合整頓，關閉合并礦山企業(yè)20家。

【城鎮(zhèn)建設】投入城鎮(zhèn)建設資金2.35億元，新建續(xù)建項目35項。實施了阿拉騰陶來廣場一期和一道橋景觀改造二期工程。續(xù)建納林高勒新區(qū)道路，建成市政道路6.8公里。啟動達來呼布鎮(zhèn)集中供熱改造工程，供熱質量明顯提高，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境顯著改善。實施達來呼布鎮(zhèn)地區(qū)垃圾、污水無害化處理工程。國際商貿(mào)城開工建設。新開發(fā)住宅小區(qū)3個，新建、續(xù)建住宅樓6萬多平方米，建設廉租住房108套、5 379平方米。

【重點建設項目】全社會固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增長，主要以交通、城建、工業(yè)為重點。完成全社會固定資產(chǎn)投資152 276萬元，比上年同期增長38.05％。三和公司110萬噸鹽硝化工、浩通公司跨境皮帶傳輸和200萬噸風選煤、圓通公司礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)等項目落地建設。加快策克—賽漢陶來礦產(chǎn)品進出口加工工業(yè)區(qū)、達來呼布鎮(zhèn)加工工業(yè)小區(qū)、哈達賀休精細化工工業(yè)區(qū)基礎設施建設步伐，園區(qū)建設初具規(guī)模。建成了旗中學圖書閱覽樓、蒙古族學校留學生公寓樓和蒙古族學校、旗小學塑膠體育場并投入使用。完成了廣播電視“戶戶通”工程和阿盟廣播電視自辦節(jié)目在我旗的覆蓋工程。

【口岸貿(mào)易】口岸過貨總量達364萬噸，同比增長88％。其中，進口原煤355萬噸，同比增長86％；實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額1.69億美元，同比增長153%?？诎哆^貨總量位居全區(qū)公路口岸首位。

【策克口岸常年開放】1月6日  蒙古國外交部對中華人民共和國外交部2008年5月9日122號照會予以答復：關于中蒙口岸及其管理秩序，根據(jù)蒙古國政府有關協(xié)定，對常年開放的蒙中西伯庫倫—策克口岸，蒙方于2009年1月12日實行常年開放。

【科技】全旗投入20余萬元在納林河建設梭梭繁育基地26.5畝，采取水種、沙種兩種播種方式及滴灌技術進行人工梭梭種子育苗實驗。完成胡楊硬枝扦插育苗試驗工作，打破了傳統(tǒng)的有性繁殖方式，是額濟納旗在胡楊育苗中攻克的重大難題。

【教育】建成旗中學圖書閱覽樓、蒙古族學校留學生公寓樓和蒙古族學校、旗小學塑膠體育場并投入使用。在全盟率先對高中生實施兩免一補，并對義務教育階段寄宿生進行伙食全額補貼，為實現(xiàn)12年義務教育進行有益探索。2009年全旗共有147人參加了高考，上線率達97.96％。其中：本科上線50人、專科上線66人，創(chuàng)歷史新高。同時積極組織與蒙古國教師交流聯(lián)誼。

【文化】2009年黨中央1臺新聞聯(lián)播先后3次對全旗進行了報道。尤其是慶祝新中國60周年華誕重點獻禮影片《圣地額濟納》的上映，在一定程度上更加宣傳全旗。完成廣播電視“戶戶通”工程和阿拉善盟廣播電視自辦節(jié)目在全旗的覆蓋工程。實施黑城搶救保護二期工程、新西廟修繕工程，開展第3次文物普查工作。江其布那木德令寺(新西廟)舉行竣工及觀音殿開光慶典儀式。溫圖高勒嘎查“阿日善”敖包嘛呢經(jīng)堂竣工。土爾扈特蒙古族文化生態(tài)保護區(qū)成功入選第一批自治區(qū)級文化生態(tài)保護區(qū)。9月，在額濟納旗達來呼布鎮(zhèn)蘇泊淖爾蘇木策克嘎查東北73公里處的巴格洪格爾吉烏拉朝魯昂格次，發(fā)現(xiàn)一處古代采石場。經(jīng)普查朝魯昂格次采石場遺址采石范圍方圓2平方公里，有5處2.7平方米的石房，殘高1.5米，全部用廢石料干壘，并設有祭臺。9月4日，經(jīng)自治區(qū)人民政府第9次常務會議通過，額濟納旗塔王府（塔旺嘉布官?。┍涣袨樽灾螀^(qū)第四批重點文物保護單位。9月30日，額濟納旗第一部年鑒——《額濟納旗年鑒》（1998~2008年卷）出版。7月，額濟納旗第一部年鑒——《額濟納旗年鑒》（1998~2008年卷）（送審稿）編撰完成。年鑒分卷首語、序言、大事記、特載、專文、專記、自然環(huán)境、政治、軍事、經(jīng)濟、文化、教育、蘇木鎮(zhèn)示范園區(qū)、后記等部分，共22篇120萬字。

【衛(wèi)生】新建東風鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。預防甲型H1N1流感疫情傳染工作成效顯著。派出醫(yī)療隊赴蒙古國南戈壁省古爾班特斯縣、諾音縣開展為期4天的義診活動。

【體育】8月28日，為慶祝新中國成立60周年、額濟納旗和平解放60周年和第一個全國“全民健身日”的確立，額濟納旗“讓體育走進生活，為生活增添色彩”全民健身系列活動啟動儀式在文體廣場舉行。全旗各行業(yè)的41支代表隊、10支健身操表演隊近1 000人參加啟動儀式和健身操表演。

【人民生活】城鎮(zhèn)居民均可支配收入為16 968.6元，同比增長10.93%。其中工薪收入和財產(chǎn)性收入增加最為突出，分別增長971元和804元。城鎮(zhèn)居民家庭人均消費支出16 053.01元，增長8.44%。農(nóng)牧民人均純收入為7 830.37元，同比增長10.38%。

【社會保障】為城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放了愛心消費券、副食品價格補貼、冬季取暖補貼92.3萬元。1月14日，額濟納旗首次為低收入住房困難家庭發(fā)放廉租房補貼。此次領取住房補貼的17戶均為無房戶。其中，殘疾家庭6戶，單親家庭5戶，特困家庭6戶。每戶均領取到住房補貼2 700元。1月20日，額濟納旗再度上調(diào)城鄉(xiāng)低保生活保障標準，保障標準由208元提高到258元，人均補差標準高于全盟平均水平。為切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，按照應保盡保、分類施保的原則，對特殊困難家庭實行了政策傾斜，按照全額（A）類50元、高標準（B）類25元、低標準（C）類15元的標準予以補貼。在此基礎上，額濟納旗政府再次按人均20元/月的標準發(fā)放臨時生活補助，并于2009年1月1日起執(zhí)行。

【再就業(yè)】著力解決了“4050”人員、大中專畢業(yè)生、退伍軍人就業(yè)問題。首次在全旗大范圍公開考錄事業(yè)單位工作人員，全年新增就業(yè)410人，全旗登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

【捐資助學】2月12日，二十基地政治部副主任南整軍一行，到額濟納旗為25位貧困大學生捐資助學，幫助他們完成學業(yè)。這是繼空軍基地二區(qū)官兵攜手額濟納旗25位貧困大學生愛心助學后的又一次義舉。

【沙塵暴災害】5月24日，額濟納旗遭受入春以來最大一場沙塵暴，農(nóng)作物大面積受損。全旗農(nóng)作物受損面積達4 927畝。其中，棉花2 103畝、玉米2 037畝、籽瓜及西瓜677畝、葵花110畝。直接經(jīng)濟損失300萬元以上。

【重要活動】8月2日，額濟納旗人民政府與蒙古國南戈壁省諾彥縣政府在額濟納旗簽訂了《中蒙兩國邊貿(mào)旅游合作意向書》。額濟納旗政府副調(diào)研員喬金加布和蒙古國諾彥縣縣長巴德瑪久乃分別代表雙方政府在意向書上簽字。

【2009年·中國額濟納國際金秋胡楊生態(tài)旅游節(jié)】9月27日，“中華人民共和國頌、雙擁情”2009年·中國額濟納國際金秋胡楊生態(tài)旅游節(jié)開幕式晚會在胡楊村主會場隆重舉行。盟委委員、阿拉善軍分區(qū)政委薛成友，盟人大工委副主任孫果興，副盟長李超英以及二十基地、空軍試驗訓練基地、旗四大班子領導出席開幕式晚會。旗委副書記、旗長陳萬榮致辭，旗委常委、宣傳部長宋曉家宣布2009年中國額濟納國際金秋胡楊生態(tài)旅游節(jié)開幕。