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2010卷

  • 國土資源管理
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    副廳長:孔燕燕(女 蒙古族) ***(蒙古族)元重舉(蒙古族 5月任巡視員)楊仁選 王富友

    紀(jì)檢組長:孫建華

    副巡視員:高  陳喜良

    【概況】2009年,內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳內(nèi)設(shè)處室17個(gè):辦公室、人事處、政策法規(guī)處、規(guī)劃與科技處、財(cái)務(wù)處、地籍管理處、耕地保護(hù)處、土地利用處、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量處、礦產(chǎn)開發(fā)管理處、地質(zhì)勘查處、地質(zhì)環(huán)境處、測繪管理處、執(zhí)法監(jiān)察局、離退休管理處、紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委,有國家公務(wù)員90人。

    事業(yè)單位14個(gè):內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局(正廳級)、內(nèi)蒙古自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局(副廳級)、內(nèi)蒙古煤田地質(zhì)局(副廳級)、內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪事業(yè)局(副廳級)、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地勘測規(guī)劃院、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源信息院、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查院、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院、內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地整理中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地儲(chǔ)備登記中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)勘查基金管理中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。

    【土地管理】在積極爭取國家支持的同時(shí),利用制度創(chuàng)新來解決用地矛盾,緩解計(jì)劃指標(biāo)的不足,全年可使用的用地指標(biāo)達(dá)到2.15萬公頃,保證了擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目的順利實(shí)施。積極開展服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需保經(jīng)濟(jì)增長、規(guī)范管理保耕地紅線專項(xiàng)活動(dòng),采取簡化土地審批程序、清理批而未用土地、挖掘存量建設(shè)用地潛力、先行用地等措施,按照有保有壓、突出重點(diǎn)的原則,提前介入,組織完成用地預(yù)(初)審316項(xiàng),擬用地總規(guī)模為2.22萬公頃。全年批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收總面積3.04萬公頃。有力保障了一大批交通、能源、水利等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、保障性住房等民生項(xiàng)目的用地需求,對自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級起到了積極的作用。

    【土地整理】采取簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀、盡量不占耕地或少占耕地、加大土地整理等措施,堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,在保證擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生項(xiàng)目用地的同時(shí),實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。在綜合考慮耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、區(qū)域地理環(huán)境、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況、土地整理項(xiàng)目實(shí)施情況等因素的前提下,會(huì)同財(cái)政廳將新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),全額度切塊分配到盟市、旗縣(區(qū)),由盟市實(shí)施土地整理項(xiàng)目,年內(nèi)投入資金12億元,實(shí)施土地整理項(xiàng)目218個(gè),項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模13.88萬公頃,新增耕地9 231公頃。促進(jìn)了農(nóng)牧民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)糧食生產(chǎn)的豐收和糧食安全。

    【建設(shè)用地供應(yīng)】應(yīng)對金融危機(jī)的政策效果,體現(xiàn)為建設(shè)用地供應(yīng)總量的顯著增長、政策性住房用地大幅增長。全年建設(shè)用地供應(yīng)5 0331.93萬公頃,同比增加84%;出讓土地3 699宗,面積1.05萬公頃,出讓成交價(jià)款193億元,同比增加25%。自治區(qū)土地儲(chǔ)備登記中心為各地土地儲(chǔ)備項(xiàng)目協(xié)調(diào)銀行融資18億元,收儲(chǔ)土地1 991公頃。通過嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻、投資強(qiáng)度,使有限的土地發(fā)揮巨大的資產(chǎn)效應(yīng),提高土地利用強(qiáng)度和利用效益,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

    【規(guī)范土地市場】通過開展加強(qiáng)土地資源管理規(guī)范土地市場行為,對20062008年以來土地管理、開發(fā)整理項(xiàng)目及相關(guān)資金使用情況、黨中央出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需政策后的建設(shè)用地征用情況進(jìn)行了自查和整改。土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)全面運(yùn)行,對規(guī)范土地市場行為、拓展土地產(chǎn)權(quán)市場空間、加強(qiáng)供地和供地監(jiān)管、提高工作質(zhì)量和效率都有十分重要的意義。

    【地質(zhì)找礦】全區(qū)地質(zhì)勘查資金投入274.3億元,其中:油氣項(xiàng)目194.2億元、國家投入3.8億元、自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)投入25.3億元、社會(huì)投入51億元;勘查面積10.7萬平方公里。全區(qū)油氣勘查面積36.97萬平方公里,在銀額盆地、二連盆地油氣勘探中取得一定進(jìn)展,局部鉆孔見油氣顯示。僅自治區(qū)地質(zhì)勘查項(xiàng)目,估算新增煤炭資源儲(chǔ)量約500億噸、提高級別的資源儲(chǔ)量約280億噸,使查明煤炭資源儲(chǔ)量達(dá)7 323億噸,新增巖鹽儲(chǔ)量57.36億噸、鐵礦石1 000萬噸、金資源量17.42噸、銀417.66噸、銅金屬量10.46萬噸、鉛鋅金屬量17.21萬噸、鉬金屬量2 695.81噸、鎢資源量約6萬噸、石墨礦石4 200萬噸,新增礦產(chǎn)地70處,在察右中旗、太仆寺旗找水取得重大突破,通遼市地?zé)崞詹轫?xiàng)目完成深度3 000米的地?zé)峋谎?。以上新增資源儲(chǔ)量,按現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和市值計(jì)算,潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值約9.5萬億元,是全區(qū)國民生產(chǎn)總值的10倍,為自治區(qū)煤炭、電力、冶金等資源性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資源保障。

    【資源配置和市場出讓】自治區(qū)政府研究通過15個(gè)煤炭資源配置和接續(xù)項(xiàng)目,共配置煤炭資源量287.74億噸。自治區(qū)礦業(yè)權(quán)市場出讓交易平臺(tái)完成四個(gè)批次105個(gè)非煤探礦權(quán)掛牌出讓工作,出讓90個(gè),出讓總價(jià)款1.436億元。為礦山企業(yè)辦理采礦權(quán)抵押貸款150多億元。

    【地質(zhì)環(huán)境保護(hù)】投入5.36億元。用于54項(xiàng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理、20項(xiàng)地質(zhì)遺跡保護(hù)和地質(zhì)公園建設(shè)。驗(yàn)收礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護(hù)158項(xiàng),完成土石方工作量876萬立方米,治理面積17.65平方公里,恢復(fù)地貌植被9.84平方公里。積極推進(jìn)礦山企業(yè)落實(shí)地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度,全區(qū)1 673個(gè)礦山共存儲(chǔ)保證金4.36億元。地質(zhì)公園建設(shè)有力帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,克什克騰世界地質(zhì)公園、阿拉善世界地質(zhì)公園、阿爾山國家地質(zhì)公園等三處地質(zhì)公園實(shí)現(xiàn)旅游收入20.32億元,接待旅游人數(shù)384萬人次,繁榮當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè),推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理實(shí)施方案,治理礦山地質(zhì)環(huán)境和改造沉陷區(qū),解決資源型城市地質(zhì)環(huán)境治理和國有礦山歷史遺留的地質(zhì)環(huán)境問題,治理主要交通干線兩側(cè)、主要城市周圍采砂石場,此舉得到了國土資源部的高度評價(jià)。

    【地勘單位改革】完成經(jīng)營性收入66億元,增長6%;實(shí)現(xiàn)利稅12億元,增長5%,凈資產(chǎn)34.67億元,增長8%;經(jīng)營性資產(chǎn)28.73億元,增長20%;職工年均收入3.7萬元,增長15%

    【國土資源執(zhí)法監(jiān)察】建立聯(lián)席會(huì)議制度,開展土地管理共同責(zé)任機(jī)制試點(diǎn)工作,制定防范違法用地警示約談暫行辦法,開通違法舉報(bào)電話。年內(nèi)公開曝光6起掛牌督辦的土地違法案件。立案1 029件,結(jié)案率99.5%。衛(wèi)片執(zhí)法檢查中,對145宗違法用地已全部按程序進(jìn)行立案查處,立案率、結(jié)案率均為100%。

    【非煤資源整合】認(rèn)真落實(shí)國土資源部關(guān)于資源整合的政策措施,扎實(shí)推進(jìn)非煤資源整合,始終堅(jiān)持案件舉報(bào)查處、重大案件督辦和責(zé)任追究制度、聯(lián)絡(luò)員制度、信息交流制度、新聞發(fā)布制度,探索形成了以礦種分類及大型冶煉企業(yè)為龍頭,下游整合上游,采取政策上傾斜、收購、參股兼并等方式整合周邊礦業(yè)權(quán)的做法;大礦兼并小礦、小礦聯(lián)合做大,礦產(chǎn)品下游企業(yè)整合上游企業(yè)的做法;以及先關(guān)閉、再規(guī)劃整合的做法。非煤礦業(yè)權(quán)數(shù)從整合前的2 572個(gè)減少到整合后的1 386個(gè),減少了46%。

    【衛(wèi)片執(zhí)法檢查】呼和浩特、包頭、赤峰、通遼、烏海市五個(gè)城市積極采取有力措施,認(rèn)真開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定專人作為聯(lián)絡(luò)員,采用5各國土資源綜合執(zhí)法專員各包一市和督察組重點(diǎn)督察的工作方法,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行專門跟蹤督促和檢查。目前,五城市對145宗違法用地已全部按程序進(jìn)行立案查處,立案率、結(jié)案率均為100%。第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利通過國家驗(yàn)收。維護(hù)了土地管理的正常秩序,有效落實(shí)土地宏觀調(diào)控政策。

    【國土資源信訪舉報(bào)和信息宣傳】通過采取制定下發(fā)年度國土資源執(zhí)法監(jiān)察及信訪工作要點(diǎn)、落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)長效機(jī)制、發(fā)揮協(xié)調(diào)配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用、實(shí)行敏感和重點(diǎn)時(shí)段信訪接待“零報(bào)告制度”、輪流接訪等措施,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察專員作用,按照專員專區(qū),上包片、下聯(lián)點(diǎn)的工作思路,對包片區(qū)域內(nèi)的信訪問題跟蹤督辦。受理群眾來信314件次,來信同比減少7.4%,已全部交由盟市處理。受理群眾來訪187批次、1 012人次,其中集體訪52批次、662人次,來訪批次同比減少36.4%、人次減少19%。較好地履行了維護(hù)權(quán)益的職責(zé),構(gòu)建保障民生權(quán)益的機(jī)制。

    【規(guī)劃修編】國家批復(fù)了自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)、國土資源部批復(fù)了自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008~2015年),為自治區(qū)落實(shí)耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度、統(tǒng)籌土地利用、堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”、促進(jìn)礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

    【基礎(chǔ)測繪】投入1.15億元,其中:國家0.15億元、自治區(qū)1億元,用于基礎(chǔ)測繪,完成11萬地形圖3 100幅,增加11萬地形圖覆蓋面積7.7萬平方公里,增加覆蓋率6.5%,使全區(qū)11萬地形圖覆蓋率提高到32.2%,普查測量標(biāo)志點(diǎn)1.5萬個(gè),已將新中國成立以來存儲(chǔ)的1萬多張航拍圖片、10萬多張圖紙全部數(shù)字化入庫,在全國尚屬首家。開展地理信息市場專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)了對地圖市場、測繪資質(zhì)、測量標(biāo)志、測繪行業(yè)質(zhì)量等監(jiān)督管理工作,啟動(dòng)了自治區(qū)基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃、自治區(qū)基礎(chǔ)測繪“十二五”規(guī)劃的編制,以及數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)工作。

    【第二次土地調(diào)查工作】完成的自治區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查單元的數(shù)據(jù)庫成果審查上報(bào)工作,在全國排第12名;完成全區(qū)旗縣(市、區(qū))政府所在地城鎮(zhèn)土地調(diào)查面積5 574平方公里,建立城鎮(zhèn)土地利用數(shù)據(jù)庫39個(gè)。全區(qū)第二次土地調(diào)查費(fèi)用預(yù)算5.88億元。

    【基層所建設(shè)】投入7 000萬元,用于12個(gè)盟市357個(gè)基層國土資源管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步使每一個(gè)基層國土所在達(dá)到“五個(gè)一”(一個(gè)辦公場所、一部通訊電話、一臺(tái)電腦、一輛交通工具、每名職工一套辦公桌椅)的基礎(chǔ)上,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)辦公,改善基層國土資源管理所的工作條件,更好地發(fā)揮基層國土資源管理所的保護(hù)耕地、動(dòng)態(tài)巡查、調(diào)處糾紛、發(fā)放土地使用權(quán)證書等前沿服務(wù)作用,筑牢國土資源管理工作的根基,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

    【國土資源信息化建設(shè)】為全區(qū)12個(gè)盟市、2個(gè)計(jì)劃單列市、101個(gè)旗縣區(qū)、10個(gè)開發(fā)區(qū)局、10個(gè)國土所搭建了國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共計(jì)2 000余臺(tái)套,自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)全線貫通并正式投入運(yùn)行。廳本級所屬89項(xiàng)行政審批事務(wù)基本全部上線運(yùn)行,盟市局行政審批系統(tǒng)正在開發(fā)中。

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  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    副廳長:孔燕燕(女 蒙古族) ***(蒙古族)元重舉(蒙古族 5月任巡視員)楊仁選 王富友

    紀(jì)檢組長:孫建華

    副巡視員:高  陳喜良

    【概況】2009年,內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳內(nèi)設(shè)處室17個(gè):辦公室、人事處、政策法規(guī)處、規(guī)劃與科技處、財(cái)務(wù)處、地籍管理處、耕地保護(hù)處、土地利用處、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量處、礦產(chǎn)開發(fā)管理處、地質(zhì)勘查處、地質(zhì)環(huán)境處、測繪管理處、執(zhí)法監(jiān)察局、離退休管理處、紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委,有國家公務(wù)員90人。

    事業(yè)單位14個(gè):內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局(正廳級)、內(nèi)蒙古自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局(副廳級)、內(nèi)蒙古煤田地質(zhì)局(副廳級)、內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪事業(yè)局(副廳級)、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地勘測規(guī)劃院、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源信息院、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查院、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院、內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地整理中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地儲(chǔ)備登記中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)勘查基金管理中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。

    【土地管理】在積極爭取國家支持的同時(shí),利用制度創(chuàng)新來解決用地矛盾,緩解計(jì)劃指標(biāo)的不足,全年可使用的用地指標(biāo)達(dá)到2.15萬公頃,保證了擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目的順利實(shí)施。積極開展服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需保經(jīng)濟(jì)增長、規(guī)范管理保耕地紅線專項(xiàng)活動(dòng),采取簡化土地審批程序、清理批而未用土地、挖掘存量建設(shè)用地潛力、先行用地等措施,按照有保有壓、突出重點(diǎn)的原則,提前介入,組織完成用地預(yù)(初)審316項(xiàng),擬用地總規(guī)模為2.22萬公頃。全年批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收總面積3.04萬公頃。有力保障了一大批交通、能源、水利等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、保障性住房等民生項(xiàng)目的用地需求,對自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級起到了積極的作用。

    【土地整理】采取簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀、盡量不占耕地或少占耕地、加大土地整理等措施,堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,在保證擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生項(xiàng)目用地的同時(shí),實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。在綜合考慮耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、區(qū)域地理環(huán)境、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況、土地整理項(xiàng)目實(shí)施情況等因素的前提下,會(huì)同財(cái)政廳將新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),全額度切塊分配到盟市、旗縣(區(qū)),由盟市實(shí)施土地整理項(xiàng)目,年內(nèi)投入資金12億元,實(shí)施土地整理項(xiàng)目218個(gè),項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模13.88萬公頃,新增耕地9 231公頃。促進(jìn)了農(nóng)牧民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)糧食生產(chǎn)的豐收和糧食安全。

    【建設(shè)用地供應(yīng)】應(yīng)對金融危機(jī)的政策效果,體現(xiàn)為建設(shè)用地供應(yīng)總量的顯著增長、政策性住房用地大幅增長。全年建設(shè)用地供應(yīng)5 0331.93萬公頃,同比增加84%;出讓土地3 699宗,面積1.05萬公頃,出讓成交價(jià)款193億元,同比增加25%。自治區(qū)土地儲(chǔ)備登記中心為各地土地儲(chǔ)備項(xiàng)目協(xié)調(diào)銀行融資18億元,收儲(chǔ)土地1 991公頃。通過嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻、投資強(qiáng)度,使有限的土地發(fā)揮巨大的資產(chǎn)效應(yīng),提高土地利用強(qiáng)度和利用效益,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

    【規(guī)范土地市場】通過開展加強(qiáng)土地資源管理規(guī)范土地市場行為,對20062008年以來土地管理、開發(fā)整理項(xiàng)目及相關(guān)資金使用情況、黨中央出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需政策后的建設(shè)用地征用情況進(jìn)行了自查和整改。土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)全面運(yùn)行,對規(guī)范土地市場行為、拓展土地產(chǎn)權(quán)市場空間、加強(qiáng)供地和供地監(jiān)管、提高工作質(zhì)量和效率都有十分重要的意義。

    【地質(zhì)找礦】全區(qū)地質(zhì)勘查資金投入274.3億元,其中:油氣項(xiàng)目194.2億元、國家投入3.8億元、自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)投入25.3億元、社會(huì)投入51億元;勘查面積10.7萬平方公里。全區(qū)油氣勘查面積36.97萬平方公里,在銀額盆地、二連盆地油氣勘探中取得一定進(jìn)展,局部鉆孔見油氣顯示。僅自治區(qū)地質(zhì)勘查項(xiàng)目,估算新增煤炭資源儲(chǔ)量約500億噸、提高級別的資源儲(chǔ)量約280億噸,使查明煤炭資源儲(chǔ)量達(dá)7 323億噸,新增巖鹽儲(chǔ)量57.36億噸、鐵礦石1 000萬噸、金資源量17.42噸、銀417.66噸、銅金屬量10.46萬噸、鉛鋅金屬量17.21萬噸、鉬金屬量2 695.81噸、鎢資源量約6萬噸、石墨礦石4 200萬噸,新增礦產(chǎn)地70處,在察右中旗、太仆寺旗找水取得重大突破,通遼市地?zé)崞詹轫?xiàng)目完成深度3 000米的地?zé)峋谎?。以上新增資源儲(chǔ)量,按現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和市值計(jì)算,潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值約9.5萬億元,是全區(qū)國民生產(chǎn)總值的10倍,為自治區(qū)煤炭、電力、冶金等資源性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資源保障。

    【資源配置和市場出讓】自治區(qū)政府研究通過15個(gè)煤炭資源配置和接續(xù)項(xiàng)目,共配置煤炭資源量287.74億噸。自治區(qū)礦業(yè)權(quán)市場出讓交易平臺(tái)完成四個(gè)批次105個(gè)非煤探礦權(quán)掛牌出讓工作,出讓90個(gè),出讓總價(jià)款1.436億元。為礦山企業(yè)辦理采礦權(quán)抵押貸款150多億元。

    【地質(zhì)環(huán)境保護(hù)】投入5.36億元。用于54項(xiàng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理、20項(xiàng)地質(zhì)遺跡保護(hù)和地質(zhì)公園建設(shè)。驗(yàn)收礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護(hù)158項(xiàng),完成土石方工作量876萬立方米,治理面積17.65平方公里,恢復(fù)地貌植被9.84平方公里。積極推進(jìn)礦山企業(yè)落實(shí)地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度,全區(qū)1 673個(gè)礦山共存儲(chǔ)保證金4.36億元。地質(zhì)公園建設(shè)有力帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,克什克騰世界地質(zhì)公園、阿拉善世界地質(zhì)公園、阿爾山國家地質(zhì)公園等三處地質(zhì)公園實(shí)現(xiàn)旅游收入20.32億元,接待旅游人數(shù)384萬人次,繁榮當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè),推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理實(shí)施方案,治理礦山地質(zhì)環(huán)境和改造沉陷區(qū),解決資源型城市地質(zhì)環(huán)境治理和國有礦山歷史遺留的地質(zhì)環(huán)境問題,治理主要交通干線兩側(cè)、主要城市周圍采砂石場,此舉得到了國土資源部的高度評價(jià)。

    【地勘單位改革】完成經(jīng)營性收入66億元,增長6%;實(shí)現(xiàn)利稅12億元,增長5%,凈資產(chǎn)34.67億元,增長8%;經(jīng)營性資產(chǎn)28.73億元,增長20%;職工年均收入3.7萬元,增長15%。

    【國土資源執(zhí)法監(jiān)察】建立聯(lián)席會(huì)議制度,開展土地管理共同責(zé)任機(jī)制試點(diǎn)工作,制定防范違法用地警示約談暫行辦法,開通違法舉報(bào)電話。年內(nèi)公開曝光6起掛牌督辦的土地違法案件。立案1 029件,結(jié)案率99.5%。衛(wèi)片執(zhí)法檢查中,對145宗違法用地已全部按程序進(jìn)行立案查處,立案率、結(jié)案率均為100%。

    【非煤資源整合】認(rèn)真落實(shí)國土資源部關(guān)于資源整合的政策措施,扎實(shí)推進(jìn)非煤資源整合,始終堅(jiān)持案件舉報(bào)查處、重大案件督辦和責(zé)任追究制度、聯(lián)絡(luò)員制度、信息交流制度、新聞發(fā)布制度,探索形成了以礦種分類及大型冶煉企業(yè)為龍頭,下游整合上游,采取政策上傾斜、收購、參股兼并等方式整合周邊礦業(yè)權(quán)的做法;大礦兼并小礦、小礦聯(lián)合做大,礦產(chǎn)品下游企業(yè)整合上游企業(yè)的做法;以及先關(guān)閉、再規(guī)劃整合的做法。非煤礦業(yè)權(quán)數(shù)從整合前的2 572個(gè)減少到整合后的1 386個(gè),減少了46%

    【衛(wèi)片執(zhí)法檢查】呼和浩特、包頭、赤峰、通遼、烏海市五個(gè)城市積極采取有力措施,認(rèn)真開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定專人作為聯(lián)絡(luò)員,采用5各國土資源綜合執(zhí)法專員各包一市和督察組重點(diǎn)督察的工作方法,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行專門跟蹤督促和檢查。目前,五城市對145宗違法用地已全部按程序進(jìn)行立案查處,立案率、結(jié)案率均為100%。第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利通過國家驗(yàn)收。維護(hù)了土地管理的正常秩序,有效落實(shí)土地宏觀調(diào)控政策。

    【國土資源信訪舉報(bào)和信息宣傳】通過采取制定下發(fā)年度國土資源執(zhí)法監(jiān)察及信訪工作要點(diǎn)、落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)長效機(jī)制、發(fā)揮協(xié)調(diào)配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用、實(shí)行敏感和重點(diǎn)時(shí)段信訪接待“零報(bào)告制度”、輪流接訪等措施,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察專員作用,按照專員專區(qū),上包片、下聯(lián)點(diǎn)的工作思路,對包片區(qū)域內(nèi)的信訪問題跟蹤督辦。受理群眾來信314件次,來信同比減少7.4%,已全部交由盟市處理。受理群眾來訪187批次、1 012人次,其中集體訪52批次、662人次,來訪批次同比減少36.4%、人次減少19%。較好地履行了維護(hù)權(quán)益的職責(zé),構(gòu)建保障民生權(quán)益的機(jī)制。

    【規(guī)劃修編】國家批復(fù)了自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)、國土資源部批復(fù)了自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008~2015年),為自治區(qū)落實(shí)耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度、統(tǒng)籌土地利用、堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”、促進(jìn)礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

    【基礎(chǔ)測繪】投入1.15億元,其中:國家0.15億元、自治區(qū)1億元,用于基礎(chǔ)測繪,完成11萬地形圖3 100幅,增加11萬地形圖覆蓋面積7.7萬平方公里,增加覆蓋率6.5%,使全區(qū)11萬地形圖覆蓋率提高到32.2%,普查測量標(biāo)志點(diǎn)1.5萬個(gè),已將新中國成立以來存儲(chǔ)的1萬多張航拍圖片、10萬多張圖紙全部數(shù)字化入庫,在全國尚屬首家。開展地理信息市場專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)了對地圖市場、測繪資質(zhì)、測量標(biāo)志、測繪行業(yè)質(zhì)量等監(jiān)督管理工作,啟動(dòng)了自治區(qū)基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃、自治區(qū)基礎(chǔ)測繪“十二五”規(guī)劃的編制,以及數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)工作。

    【第二次土地調(diào)查工作】完成的自治區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查單元的數(shù)據(jù)庫成果審查上報(bào)工作,在全國排第12名;完成全區(qū)旗縣(市、區(qū))政府所在地城鎮(zhèn)土地調(diào)查面積5 574平方公里,建立城鎮(zhèn)土地利用數(shù)據(jù)庫39個(gè)。全區(qū)第二次土地調(diào)查費(fèi)用預(yù)算5.88億元。

    【基層所建設(shè)】投入7 000萬元,用于12個(gè)盟市357個(gè)基層國土資源管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步使每一個(gè)基層國土所在達(dá)到“五個(gè)一”(一個(gè)辦公場所、一部通訊電話、一臺(tái)電腦、一輛交通工具、每名職工一套辦公桌椅)的基礎(chǔ)上,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)辦公,改善基層國土資源管理所的工作條件,更好地發(fā)揮基層國土資源管理所的保護(hù)耕地、動(dòng)態(tài)巡查、調(diào)處糾紛、發(fā)放土地使用權(quán)證書等前沿服務(wù)作用,筑牢國土資源管理工作的根基,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

    【國土資源信息化建設(shè)】為全區(qū)12個(gè)盟市、2個(gè)計(jì)劃單列市、101個(gè)旗縣區(qū)、10個(gè)開發(fā)區(qū)局、10個(gè)國土所搭建了國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共計(jì)2 000余臺(tái)套,自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)全線貫通并正式投入運(yùn)行。廳本級所屬89項(xiàng)行政審批事務(wù)基本全部上線運(yùn)行,盟市局行政審批系統(tǒng)正在開發(fā)中。

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