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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

人大常委會(huì)主任：賀萬(wàn)寶（8月離任） 亢學(xué)鋒（11月離任） 張萬(wàn)堂（11月任職）

縣長(zhǎng)： ***

政協(xié)主席：王大圣（11月離任） 朱世平（11月任職）

武裝部長(zhǎng)：張海斌

政委：張文德 

【概況】化德縣地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，烏蘭察布市東北部，北靠錫林郭勒大草原，與正鑲白旗、正鑲黃旗接壤；南接商都縣和壩上地區(qū)，與河北省的康?？h、張北縣毗鄰。地處北緯41°54′~42°16′，東經(jīng)113°31′~114°46′。全縣轄2鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，93個(gè)村委會(huì)，7個(gè)居委會(huì)，355個(gè)自然村，總面積2 568平方千米。居住著漢、蒙古、回、滿、達(dá)斡爾、朝鮮、俄羅斯、傣、土家、佤等民族，在冊(cè)人口15.7萬(wàn)人。

2007年，全縣生產(chǎn)總值完成15.02億元，比上年增長(zhǎng)14.2%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為21∶58∶21。財(cái)政收入完成8 420萬(wàn)元，同比增加17.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5.07億元；城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)9 760元，同比增長(zhǎng)16.3%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2 350元，同比下降5.8%。

【農(nóng)牧業(yè)】圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力培育乳、肉、薯（菜）、草四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益不斷提高。種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，馬鈴薯、蔬菜、優(yōu)質(zhì)牧草等優(yōu)勢(shì)作物種植面積占總播面積的80%以上。到年底累計(jì)建成日光能溫室82座，塑料大棚587座。年末奶牛存欄達(dá)8 000頭，年均出欄肉羊60萬(wàn)只。新農(nóng)村建設(shè)起步良好，編制完成首批選定的12個(gè)示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊整治規(guī)劃。2004年至2007年累計(jì)完成京津風(fēng)沙源治理工程81.38萬(wàn)畝；新增有效灌溉面積3萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉5.15萬(wàn)畝，解決了4.1萬(wàn)人、4.6萬(wàn)頭（只）牲畜的飲水困難；為53個(gè)村通自來水、72個(gè)村通砂石路、58個(gè)村通廣播電視，全部完成農(nóng)電網(wǎng)改造工程。

【工業(yè)】全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成7億元。風(fēng)電開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，共與8家中外企業(yè)簽訂協(xié)議，遠(yuǎn)景裝機(jī)220萬(wàn)千瓦，協(xié)議投資200億元。匯德公司風(fēng)電項(xiàng)目已開工；北京大地泰泓公司已獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)；中海油、中電國(guó)際等其它5家企業(yè)正在開展項(xiàng)目核準(zhǔn)前期工作。積極組建服裝協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，建立服裝企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，產(chǎn)品質(zhì)量、檔次進(jìn)一步提升。2007年服裝產(chǎn)量達(dá)1 850萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11億元。重化工業(yè)健康發(fā)展，面對(duì)供電不足和市場(chǎng)疲軟等不利因素，通過租賃、兼并、重組等多種途徑，整合資源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)礦熱爐全部點(diǎn)火投產(chǎn)。同時(shí)，積極開展節(jié)能降耗，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成硅鐵、硅錳、鉬鐵、鎳鐵、礦渣水泥等多品種、循環(huán)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2007年重化工產(chǎn)品達(dá)20萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)稅金2 500萬(wàn)元。礦產(chǎn)開發(fā)邁出新步伐，聚龍集團(tuán)螢石粉精選項(xiàng)目、瑞弛公司鉬礦開采項(xiàng)目正籌備開工。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉、薯、草等優(yōu)勢(shì)資源初步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。非資源型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。三峽辦1 500KW垂直軸風(fēng)機(jī)葉片已試?yán)晒Γ着_(tái)1 500KW垂直軸試驗(yàn)風(fēng)機(jī)正在安裝調(diào)試。博恩公司5萬(wàn)噸鋼絞線項(xiàng)目進(jìn)展順利。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】科學(xué)修編第三輪長(zhǎng)順鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃體系逐步完善。按照“提質(zhì)擴(kuò)容”并舉的原則，長(zhǎng)順鎮(zhèn)城區(qū)面積拓展到10.2平方公里，人口增加到5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到41%。新區(qū)開發(fā)初具規(guī)模，四年來完成了以公益事業(yè)、適用住宅等為主的35項(xiàng)工程，城鎮(zhèn)承載能力日益增強(qiáng)。市政建設(shè)以解決居民吃水難、行路難、如廁難等問題為重點(diǎn)，從2004年到到2007年底，完成了二水源引水并網(wǎng)工程和長(zhǎng)順鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)改造工程；實(shí)施順義路、郵電中路等16條道路建設(shè)改造工程，總長(zhǎng)33.5公里；新建公廁43座，維修舊廁45座；完成電力城網(wǎng)改造和新區(qū)集中供熱工程，市政設(shè)施條件和人居環(huán)境大為改善。依托服裝、重化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合移民工程實(shí)施，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容。嚴(yán)格城鎮(zhèn)管理，繼續(xù)深化土地使用制度改革，規(guī)范建設(shè)用地行為。

【社會(huì)事業(yè)】緊緊圍繞“關(guān)注民生是最大的政治、改善民生是最大的政績(jī)”這一主題，著力解決事關(guān)群眾切身利益的問題。繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)、再就業(yè)工作，四年來累計(jì)為698人發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款417萬(wàn)元，新增就業(yè)崗位5 215個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，拓寬養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員由2003年的5 614人增加到2007年的8 339人，養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由人均每月401元提高到875元；啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)退休人員大病醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)制度，積極開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；規(guī)范完善城鎮(zhèn)低保制度，將4 218人納入保障范圍，人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由每月98元提高到118元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；從2006年啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村低保制度以來，已將1.5萬(wàn)人納入保障范圍，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由每人每年360元提高到438元；建立扶困助學(xué)和扶貧濟(jì)困兩項(xiàng)基金，多方籌資316萬(wàn)元，共資助貧困學(xué)生2 695人，醫(yī)療救助城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體600人。健全完善領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制，深入開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。2007年面對(duì)歷史罕見的嚴(yán)重干旱，積極動(dòng)員機(jī)關(guān)干部職工和社會(huì)各界捐款捐物，累計(jì)發(fā)放救災(zāi)款物近600萬(wàn)元，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活困難得到妥善解決。同時(shí)積極籌措資金，兌現(xiàn)財(cái)政供養(yǎng)人員通訊費(fèi)補(bǔ)貼和地方津貼，提高了醫(yī)院、律師事務(wù)所等10個(gè)二級(jí)單位差補(bǔ)工資的發(fā)放比例，解決了中斷將近十年的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任問題。

【教育】2004年至2007年，累計(jì)投資4 200萬(wàn)元，完成一中、二中校址搬遷，新建二小、三小教學(xué)樓，三中、職中公寓樓，維修改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)8所；整合教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局，撤并初中6所、教學(xué)點(diǎn)86個(gè)，實(shí)現(xiàn)“縣辦中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦寄宿制小學(xué)”的辦學(xué)格局；認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，義務(wù)教育階段所有學(xué)生全部受惠；全面推行教育人事制度改革，實(shí)行全員競(jìng)聘上崗，共公開招聘師范類畢業(yè)生112人，優(yōu)化了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升。

【衛(wèi)生】健全完善三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，四年間完成縣醫(yī)院易地搬遷，共改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所，規(guī)范建設(shè)村衛(wèi)生室79個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善；穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，全縣參合人數(shù)累計(jì)達(dá)81 705人次，共為80 477人次核銷門診醫(yī)藥費(fèi)212.41萬(wàn)元，為4 954人次補(bǔ)償大病醫(yī)藥費(fèi)656.14萬(wàn)元；深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革，實(shí)行全員公開競(jìng)爭(zhēng)上崗，共招聘醫(yī)務(wù)人員91人，工資補(bǔ)差比例提高到80%。

【文化】群眾性文體活動(dòng)蓬勃開展，文化廣電事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。新建文化圖書綜合服務(wù)樓，恢復(fù)烏蘭牧騎建制。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定了低生育水平，人口出生率連續(xù)四年控制在8‰以內(nèi)。

（丁鳳威 王占飛）