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    【內(nèi)蒙古銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局長(zhǎng)：王彥青（8月離任）

副局長(zhǎng)：席前進(jìn)（蒙古族 9月離任） 陳志韜  ***

紀(jì)委書(shū)記： 韓雅芳

【概況】截至2007年末，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局下設(shè)11個(gè)盟市銀監(jiān)分局，80個(gè)旗縣監(jiān)管辦事處（含6個(gè)直轄監(jiān)管辦事處），共有干部職工875人，比上年度增加7人。

【非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作】按照“職責(zé)分設(shè)、責(zé)權(quán)明晰、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)作高效”原則，合理調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)分工,充實(shí)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力量。不斷完善法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)工作流程，認(rèn)真做好非法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)工作。深入分析自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)變化和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整情況，及時(shí)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和“窗口指導(dǎo)”。全年共進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示155次，約見(jiàn)會(huì)談97次。

【現(xiàn)場(chǎng)檢查工作】除認(rèn)真完成銀監(jiān)會(huì)部署的大額對(duì)公存款賬戶和票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、信貸資金違規(guī)流入股市房市等25項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目外，還自行安排了對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行關(guān)注類貸款、農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革情況等10項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。加大對(duì)銀行業(yè)違法違規(guī)問(wèn)題處理力度，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)銀監(jiān)局提出的監(jiān)管意見(jiàn)引起了高度重視，并切實(shí)加以整改，有效消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

【銀行業(yè)案件治理工作】建立了法人類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)自我評(píng)價(jià)制度、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)案件責(zé)任追究指導(dǎo)意見(jiàn)等多項(xiàng)制度。運(yùn)用突擊檢查等方式，在全區(qū)組織開(kāi)展銀行業(yè)案件防控專項(xiàng)大檢查，堅(jiān)決遏制案件高發(fā)勢(shì)頭。加大對(duì)銀行業(yè)案件治理工作的督查力度，主動(dòng)與自治區(qū)檢察院建立打擊和預(yù)防銀行業(yè)犯罪的工作機(jī)制，協(xié)力打擊和預(yù)防銀行業(yè)犯罪。嚴(yán)格執(zhí)行“雙線問(wèn)責(zé)”和“上追兩級(jí)”的規(guī)定，加大對(duì)違法違規(guī)責(zé)任人特別是高管人員的問(wèn)責(zé)力度。全年共追究案件責(zé)任人107人，其中追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任64人。取消銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員任職資格2人，對(duì)3名高管人員的任職資格未予核準(zhǔn)。

【查處非法集資工作】協(xié)調(diào)自治區(qū)政府成立處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立相應(yīng)工作機(jī)制。嚴(yán)肅查處被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)非法集資“三大案件”之一的萬(wàn)里大造林公司非法集資案件，自治區(qū)公安廳、檢察院及時(shí)抓捕了該公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理等涉嫌犯罪人員。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康、紀(jì)委書(shū)記王華慶和自治區(qū)政府副主席連輯均作出重要批示。該事件被評(píng)為自治區(qū)2007年度十大法制事件。對(duì)金鷹國(guó)際CBD中心非法集資情況進(jìn)行深入調(diào)查及性質(zhì)認(rèn)定，引起自治區(qū)和呼和浩特市兩級(jí)政府高度重視，自治區(qū)公安廳及時(shí)抓捕該集團(tuán)董事長(zhǎng)，有效保護(hù)了廣大投資人利益。

【不良貸款“雙降”工作】認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款情況，督促其有效防范和化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。充分運(yùn)用大客戶授信風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，深入分析轄內(nèi)銀行業(yè)大客戶信貸風(fēng)險(xiǎn)狀況，督促其有效防范大客戶信貸集中度風(fēng)險(xiǎn)。密切監(jiān)測(cè)轄內(nèi)銀行業(yè)不良貸款變化情況，督促其制定落實(shí)清收、核銷、處置計(jì)劃，大力壓降不良貸款。至12月末，轄內(nèi)銀行業(yè)不良率比年初下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。

【新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作】協(xié)調(diào)成立自治區(qū)調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定試點(diǎn)工作方案。嚴(yán)格按照銀監(jiān)會(huì)相關(guān)政策要求，認(rèn)真把好新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，杜絕關(guān)聯(lián)關(guān)系和內(nèi)部人控制等現(xiàn)象的發(fā)生，按時(shí)圓滿完成了試點(diǎn)工作任務(wù)，首批4家試點(diǎn)機(jī)構(gòu)順利掛牌營(yíng)業(yè)。充實(shí)和加強(qiáng)試點(diǎn)地區(qū)監(jiān)管辦事處的力量，采取“貼近式”、“盯住式”的監(jiān)管方式，協(xié)助新設(shè)機(jī)構(gòu)完善內(nèi)控機(jī)制，督促其規(guī)范發(fā)展。全區(qū)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，有效彌補(bǔ)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融服務(wù)空白，改善和提高了當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)水平，全國(guó)各地先后有2 000多人前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。至12月末，4家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款余額1 260萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放貸款548筆、金額1 673萬(wàn)元。

【小企業(yè)貸款工作】制定《2007年內(nèi)蒙古銀監(jiān)局推進(jìn)小企業(yè)貸款工作方案》，明確了推進(jìn)小企業(yè)貸款的工作目標(biāo)和措施。與轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)商確定49家重點(diǎn)指導(dǎo)和聯(lián)系機(jī)構(gòu)，采取巡回督查和蹲點(diǎn)輔導(dǎo)等方式，進(jìn)行精細(xì)化的監(jiān)管輔導(dǎo)。主動(dòng)與地方黨政溝通情況，營(yíng)造有利于銀行業(yè)拓展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的良好外部環(huán)境。組織召開(kāi)內(nèi)蒙古銀行業(yè)推進(jìn)小企業(yè)貸款工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，命名15家小企業(yè)貸款工作示范單位，較好地發(fā)揮了典型示范作用。至12月末，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款余額比年初增加44.9億元。

【銀行業(yè)改革發(fā)展工作】加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社深化改革工作的指導(dǎo)，嚴(yán)格審核農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人社和農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建和開(kāi)業(yè)事項(xiàng)。至12月末，全區(qū)已批準(zhǔn)籌建統(tǒng)一法人信用社77家、開(kāi)業(yè)73家。積極支持引進(jìn)上海浦東發(fā)展銀行、招商銀行、中信銀行等股份制銀行，進(jìn)一步豐富了全區(qū)銀行業(yè)組織體系。督促轄內(nèi)城市商業(yè)銀行完善公司治理、增資擴(kuò)股，增強(qiáng)資本實(shí)力，支持經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r良好的城市商業(yè)銀行異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極推動(dòng)郵政儲(chǔ)蓄銀行內(nèi)蒙古分行及其分支機(jī)構(gòu)的組建工作，郵政儲(chǔ)蓄銀行內(nèi)蒙古分行已經(jīng)掛牌成立。

（王 喆）