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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)金融工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主任： **

副主任：李毅剛  李雅（女 11月任職） 李國儉

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)金融工作辦公室共設(shè)行政編制18人，實有人數(shù)18人，設(shè)有綜合處、地方金融處、證券處三個處室。

2007年，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款增長與經(jīng)濟(jì)增長基本相適應(yīng)，資本市場融資取得重大突破，保險業(yè)務(wù)快速發(fā)展，金融組織體系進(jìn)一步完善，金融改革和創(chuàng)新全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境大為改善，區(qū)外金融機(jī)構(gòu)紛紛入駐，金融資金大量涌入。2007年，全區(qū)通過金融渠道融入資金1 058.9億元，其中區(qū)內(nèi)信貸融資562.6億元，跨省區(qū)貸款102億元，資本市場融資126.8億元，信托融資近60億元，私募融資207.5億元。2007年全區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計發(fā)放各項貸款3 524.4億元。

【引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)】全區(qū)先后有12家金融機(jī)構(gòu)入駐自治區(qū)開業(yè)運營，上海浦東發(fā)展銀行呼和浩特分行、招商銀行呼和浩特分行、中信銀行呼和浩特分行先后開業(yè)；平安養(yǎng)老、人保壽險、太平洋人壽（籌）、都邦財險、中銀財險、華夏人壽（籌）六家保險公司、中國銀聯(lián)有限公司先后入駐。各家金融機(jī)構(gòu)積極向盟市擴(kuò)展，交通銀行已經(jīng)設(shè)立鄂爾多斯分行，包商銀行已經(jīng)在赤峰和巴彥淖爾市設(shè)立分行，正在爭取設(shè)立寧波分行、北京分行和上海分行，向成為全國性股份制商業(yè)銀行邁出了重要的一步。多家金融機(jī)構(gòu)共同競爭、共同發(fā)展的繁榮局面正在形成。

【信貸投入】至2007年12月末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額達(dá)3 767.7億元，比年初增加562.6億元，同比增長17.6%，高于全國信貸增長速度1.5個百分點。在信貸保持較快增長的同時，銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益進(jìn)一步提高，全區(qū)銀行業(yè)不良貸款率10.7％，比年初下降1.8百分點，12月末全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)人民幣利潤93.8億元，同比增盈39.3億元。12月末全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額達(dá)4 953.7億元，比年初增加917.4億元，同比增長22.7%，高于全國存款增幅6.6個百分點，增速全國排名第1位。

【農(nóng)村金融服務(wù)體系】至2007年12月末，全區(qū)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革有71家統(tǒng)一法人社開業(yè)，已經(jīng)完成改革任務(wù)的92%。全國少數(shù)民族自治區(qū)首家農(nóng)村商業(yè)銀行東勝農(nóng)村商業(yè)銀行、自治區(qū)第一家農(nóng)村合作銀行元寶山農(nóng)村合作銀行都已經(jīng)開業(yè)。在2006年第一家商業(yè)性小額貸款公司“內(nèi)蒙融豐小額貸款有限公司”運營的基礎(chǔ)上，2007年新批準(zhǔn)的通遼、呼和浩特、呼倫貝爾和興安盟小額貸款公司相繼開業(yè)，小額貸款公司緩解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民和個體工商戶貸款難的問題，成為農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)的有效補(bǔ)充。固陽縣包商惠農(nóng)村鎮(zhèn)銀行等4家新型試點農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)全部順利開業(yè)，最近新批準(zhǔn)的4家村鎮(zhèn)銀行也在籌備開業(yè)。

【直接融資】2007年，全區(qū)上市公司通過首發(fā)、非公開發(fā)行、發(fā)行認(rèn)股權(quán)證和實施股權(quán)激勵融資方式共實現(xiàn)直接融資108.8億元。其中，露天煤業(yè)（霍林河煤業(yè)）上市實現(xiàn)了全區(qū)企業(yè)在深圳中小板上市零的突破；錫盟東烏珠穆沁旗阿爾哈達(dá)礦業(yè)公司在加拿大多倫多交易所主板掛牌上市。2007年，全區(qū)共有三家企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券融資18億元。另據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)股份制企業(yè)2007年通過股改私募融資約207.5億元?！白灾螀^(qū)創(chuàng)業(yè)融資及香港上市研討會”于2007年9月份在呼和浩特聯(lián)合舉辦，24家世界知名中介機(jī)構(gòu)和全區(qū)40家擬上市企業(yè)近150人參加研討會并做對接交流，對推動全區(qū)企業(yè)借助海外資本市場實現(xiàn)上市融資產(chǎn)生重要的推動作用。

【保險體系保障服務(wù)功能】保險公司從五年前的4家機(jī)構(gòu)增加到2007年的19家，大部分都已經(jīng)把分支機(jī)構(gòu)延伸到盟市。到12月末，全區(qū)共有17家保險公司開展業(yè)務(wù)，全區(qū)保險業(yè)累計實現(xiàn)保費收入97.8億元，同比增長35.9％，高于上年同期17.7個百分點，高于全國平均水平11個百分點，增幅全國排名第6位。保險的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用發(fā)揮明顯，全年保險賠付支出32.2億元，同比增長87.4％。至2007年12月末，全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險共實現(xiàn)簽單保費4.3億元，為1 911萬畝玉米、40多萬頭能繁母豬承擔(dān)風(fēng)險金額近50億元，受惠農(nóng)牧民105萬戶。

【中小企業(yè)擔(dān)?！拷㈤L期對中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的財政資金支持制度。各級財政每年都安排一定數(shù)量的資金，用于增加中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的資本金以及建立信用擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償制度，形成自治區(qū)、盟市、旗縣、企業(yè)四方共同出資，覆蓋各個盟市，面向當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)、農(nóng)牧民的信用擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)體系。利用開發(fā)銀行軟貸款，壯大各盟市中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺，進(jìn)一步完善中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。至2007年底，在自治區(qū)登記備案的各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計擔(dān)保額達(dá)96.8億元，在保余額24.8億元。此外，積極爭取到黨中央財政的540萬元中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)補(bǔ)貼資金，并為5家自治區(qū)重點擔(dān)保機(jī)構(gòu)爭取到國稅總局3年內(nèi)免征營業(yè)稅的優(yōu)惠政策。

【社會信用環(huán)境】2007年，信用體系建設(shè)工作緊緊圍繞《內(nèi)蒙古自治區(qū)信用信息管理辦法》（第146號政府令）精神，立足于“協(xié)調(diào)服務(wù)，建立機(jī)制，有限目標(biāo)，重點突破”的原則，以信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點，確定首批22家部門和單位為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫歸集非信貸信用信息，制定非信貸信用信息征集指標(biāo)體系，確定與成員單位的信息溝通機(jī)制。經(jīng)過前期的財政評審和技術(shù)論證，數(shù)據(jù)庫建設(shè)已進(jìn)入具體的技術(shù)實施階段。為推進(jìn)全區(qū)企業(yè)信用建設(shè)，解決中小企業(yè)融資難題，由金融辦牽頭，聯(lián)合發(fā)改委、經(jīng)委、工商聯(lián)、人行、銀監(jiān)局及各家金融機(jī)構(gòu)，組織全區(qū)信譽(yù)度較高的企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu)等社會中介及其它相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)起成立內(nèi)蒙古中小企業(yè)信用與融資促進(jìn)會。

【金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制逐步建立】按照國家的應(yīng)急規(guī)劃體系和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，完成全區(qū)金融突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作。金融安全指揮部設(shè)在金融辦，一行三局作為指揮部重要成員分工協(xié)作，進(jìn)一步細(xì)化銀行、保險、證券等行業(yè)的應(yīng)急工作。自治區(qū)成立打擊非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹國家打擊非法集資工作的具體部署，收集和借鑒區(qū)外省市好的做法以及有關(guān)法律專家的建議，共同提出打擊非法集資的基本思路。對萬里大造林公司涉嫌非法集資的調(diào)查和處理，受到國務(wù)院處置非法集資辦公室的好評?！蛾P(guān)于打擊我區(qū)非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》以自治區(qū)政府名義下發(fā)，并成立自治區(qū)打擊非法證券活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

（王秀平）