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  【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

區(qū)委書記：白彥（蒙古族）

人大常委會(huì)主任：奇才（蒙古族 12月離任） 王培林（12月任職）

政協(xié)主席：王培林（12月離任） 吳耀峰（12月任職）

武裝部長(zhǎng)：錢紹福（3月離任） 李方平（3月任職）

政委：李永中

【概況】海南區(qū)面積1 004.95平方公里，轄巴音陶亥、拉僧廟、公烏素3個(gè)鎮(zhèn)和拉僧仲、西卓子山2個(gè)街道辦事處。全區(qū)常住人口94 727人，其中男性占49 597人，女性45 130人，男女性別比例為109∶100。人口密度為平均每平方公里94人。少數(shù)民族有蒙古、回、滿、達(dá)斡爾、錫伯等16個(gè)民族，共6 135人。

2007年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成60.9億元，財(cái)政收入5.16億元。城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)區(qū)居民收入分別達(dá)14 017元和6 200元，分別比上年增長(zhǎng)20.1%和15.7%。

【農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)】2007年，海南區(qū)完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值9 496萬(wàn)元。全區(qū)農(nóng)業(yè)總播種面積3 060公頃，其中糧食作物種植面積2 414公頃，占種植面積的78.9%；蔬菜、瓜果種植面積180公頃，占種植面積的5.8%；經(jīng)濟(jì)作物種植面積96公頃，占種植面積的3.1%；其它農(nóng)作物播種面積370公頃，占種植面積的12.2%。果園種植面積362公頃，水果年產(chǎn)2 186噸。其中，蘋果種植18公頃，產(chǎn)量為89噸，梨種植7公頃，產(chǎn)量為5噸；葡萄種植306公頃，產(chǎn)量為2 000噸。

【畜牧業(yè)】年末家畜存欄73 953只/頭，其中大牲畜2 321頭/匹，綿羊25 353只，山羊31 249只，生豬存欄12 911頭。年末有家禽13 600只。當(dāng)年出欄家畜97 494頭只，完成產(chǎn)量3 690噸，其中出欄肉豬30 612頭2 483噸、牛217頭35噸、羊66 645只1 052噸。禽蛋年產(chǎn)量1 040噸。

【工業(yè)】全年完成工業(yè)總產(chǎn)值39.93億元，同比增長(zhǎng)19.9%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的65.53%。境內(nèi)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)58戶，完成工業(yè)增加值36.35億元，同比增長(zhǎng)20.8%，占工業(yè)總產(chǎn)值的91%。年內(nèi)，相繼開工建設(shè)12個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，共完成投資額20.66億元。其中，自治區(qū)級(jí)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，即：神華烏海煤焦化公司二期年產(chǎn)50萬(wàn)噸甲醇、50萬(wàn)噸苯加氰、220萬(wàn)KW發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目，烏?；瘏^(qū)有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸PVC、30萬(wàn)噸燒堿項(xiàng)目，共完成投資額14.14億元。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，即：烏海華資煤焦公司年產(chǎn)180萬(wàn)噸洗煤、96萬(wàn)噸搗固焦、120萬(wàn)噸礦井項(xiàng)目，烏海市烏拉山煤化公司90萬(wàn)噸搗固焦、160萬(wàn)噸重介洗煤、10萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目，烏海市佳鑫鋼鐵公司96萬(wàn)噸搗固焦項(xiàng)目，烏海市樹天焦化有限公司年入選原煤120萬(wàn)噸重介選煤項(xiàng)目，西水創(chuàng)業(yè)公司日產(chǎn)4 600噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目，烏海市嘉恒礦業(yè)有限公司年產(chǎn)48萬(wàn)噸（一期24萬(wàn)噸）白灰項(xiàng)目，烏海市三美國(guó)際礦業(yè)公司擴(kuò)建3.6萬(wàn)噸硅鐵項(xiàng)目，烏海市銀海煤業(yè)公司入洗原煤100萬(wàn)噸洗煤項(xiàng)目，烏海市隆力磚業(yè)有限公司年產(chǎn)8 000萬(wàn)塊粉煤灰標(biāo)磚環(huán)保型粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，烏海市泰和煤化區(qū)有限公司年產(chǎn)96萬(wàn)噸搗固焦項(xiàng)目，共完成投資額6.52億元。

全區(qū)初步確立能源、化工、建材、特色冶金四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已形成500萬(wàn)噸原煤、300萬(wàn)噸焦炭、30萬(wàn)噸煤焦油、15萬(wàn)噸PVC、180萬(wàn)噸水泥、200萬(wàn)噸白灰、80萬(wàn)噸電石和鐵合金的生產(chǎn)能力。

【固定資產(chǎn)投資】全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資27.88億元，比上年同期增長(zhǎng)48.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成0.27億元，比上年同期下降61.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成24.87億元，比上年同期增長(zhǎng)67.2%，其中自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資14.14億元，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資6.52億元；第三產(chǎn)業(yè)完成2.74億元，比上年同期下降14.3%。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】城市建設(shè)重點(diǎn)工程累計(jì)投資30 822.55萬(wàn)元，其中市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1 355.07萬(wàn)元，綠化改造工程投資100萬(wàn)元，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備工程投資95.57萬(wàn)元，街道綜合整治工程29萬(wàn)元，集中供熱工程投資710萬(wàn)元，新建換熱站2座，供水工程投資243萬(wàn)元，益民小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)工程投資92.5萬(wàn)元。啟動(dòng)礦區(qū)棚戶區(qū)人口集中搬遷項(xiàng)目，工程項(xiàng)目期限3年，需搬遷7 782戶22 161人。當(dāng)年棚戶區(qū)改造工程投資14 078.6萬(wàn)元，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房14.81萬(wàn)平方米，可安置礦區(qū)居民1 810戶。招商引資15 388.88萬(wàn)元，建設(shè)住宅樓13.13萬(wàn)平方米、商業(yè)樓3.23萬(wàn)平方米、公益事業(yè)用房1.69萬(wàn)平方米。小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加強(qiáng)，巴音陶亥鎮(zhèn)、拉僧廟鎮(zhèn)被列為自治區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、海南區(qū)被列入自治區(qū)小城鎮(zhèn)體系規(guī)劃試點(diǎn)區(qū)。

【環(huán)境保護(hù)】有9戶企業(yè)列入限期治理范圍，安裝在線設(shè)備，共投資835萬(wàn)元。全區(qū)共有31個(gè)國(guó)控、自治區(qū)控企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)施，實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控。按照烏海市污染源普查小組統(tǒng)一部署，成立海南區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，編制普查污染、普查資金預(yù)算、普查員聘用方案，對(duì)全區(qū)300余家企業(yè)的排污情況進(jìn)行污染源摸底調(diào)查，與25家區(qū)屬重點(diǎn)排污企業(yè)簽訂減排目標(biāo)責(zé)任狀。年內(nèi)，集中開展4次鏟除“土煉焦”行動(dòng)，鏟除土煉焦35窖；開展對(duì)晾臺(tái)式腐植酸鈉企業(yè)集中清理整頓，取締晾臺(tái)式腐植酸鈉企業(yè)68家。同時(shí)，對(duì)城區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)開展油煙和噪聲專項(xiàng)治理，對(duì)13戶燒烤屋進(jìn)行清理整頓。全年累計(jì)對(duì)155家環(huán)境違法企業(yè)送達(dá)行政處罰決定書或停產(chǎn)整改通知書。排污費(fèi)累計(jì)入庫(kù)204戶386余萬(wàn)元。全年空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)和好于二級(jí)天氣共155天。

【勞動(dòng)就業(yè)】年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3 499人，失業(yè)人員再就業(yè)1 365人，其中“4050”人員再就業(yè)838人。農(nóng)區(qū)居民轉(zhuǎn)移就業(yè)300人。新增就業(yè)實(shí)體30家，再就業(yè)基地新增就業(yè)34人，新創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)4個(gè)。全年累計(jì)辦理“4050”靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼1 310人，發(fā)放補(bǔ)貼金額307萬(wàn)元。組織城鎮(zhèn)就業(yè)人員培訓(xùn)3 515人，農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)308人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)核定額669萬(wàn)元，參保單位95戶，參保險(xiǎn)期限數(shù)28 500人。發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金791萬(wàn)元，享受人數(shù)1 706人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款308萬(wàn)元。清理失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)57萬(wàn)元。接收移交破產(chǎn)、改制企業(yè)檔案1 080份，勞務(wù)輸出308人。

【社會(huì)保障】全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位180戶，參保職工15 383人；退休人員2 517人，社會(huì)化發(fā)放率100%，發(fā)放養(yǎng)老金1 919萬(wàn)元；醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位190戶，參保職工14 460人，核定基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1 118萬(wàn)元，核定大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)139萬(wàn)元；居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保23 196人，核定醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)39萬(wàn)元；結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及行政事業(yè)單位女職工生育費(fèi)172人，累計(jì)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)218萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)參保單位120戶，參保職工13 015人，核定工傷保險(xiǎn)費(fèi)271萬(wàn)元；全年共接受參保企業(yè)工傷報(bào)案154起，出險(xiǎn)186人次；受理企業(yè)工傷認(rèn)定申請(qǐng)119例，認(rèn)定工傷95例95人，支付工傷費(fèi)共計(jì)37.6萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)參保單位59戶，參保職工5 345人，核定生育保險(xiǎn)費(fèi)51萬(wàn)元；享受生育保險(xiǎn)待遇32人，結(jié)算生育保險(xiǎn)費(fèi)4.76萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)參保單位95戶，參保人數(shù)28 500人，核定失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)669萬(wàn)元。全年發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金737萬(wàn)元，享受人數(shù)1 703人。共核定低保戶4 366戶9 984人，累計(jì)發(fā)放低保金1 716萬(wàn)元，共落實(shí)醫(yī)療救助資金73.7萬(wàn)元，為121名醫(yī)療救助對(duì)象發(fā)放醫(yī)療救助資金68萬(wàn)元；共救助貧困大學(xué)生216名，發(fā)放貧困大學(xué)生救助金24.89萬(wàn)元，并將貧困家庭的480名大學(xué)生全額納入低保，發(fā)放補(bǔ)助金105萬(wàn)元。

【科技】在培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推廣新技術(shù)、新品種，農(nóng)牧民培訓(xùn)，科普宣傳等方面取得新進(jìn)展。種植業(yè)方面引進(jìn)玉米、葡萄新品種，改善種植業(yè)結(jié)構(gòu)，葡萄種植面積繼續(xù)擴(kuò)大，玉米種植引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種巴丹3號(hào)和科河8號(hào)共計(jì)7 000畝。養(yǎng)殖業(yè)方面發(fā)展白頭杜泊羊500余只，厚絨母山羊200只，種公羊2只，引進(jìn)長(zhǎng)白種豬210頭。在農(nóng)牧民培訓(xùn)和科普宣傳方面開展了養(yǎng)豬、沼氣、葡萄種植等各類培訓(xùn)班6期，發(fā)放農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)光碟300余套，各類實(shí)用技術(shù)圖書200多份，培訓(xùn)人員達(dá)600人次。同時(shí)，與蘭州理工大學(xué)合作，為東華實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司引入陽(yáng)極炭塊新材料；與河北工業(yè)大學(xué)合作，為金宇硅業(yè)公司引進(jìn)4N高純硅太陽(yáng)能電池襯底項(xiàng)目。精細(xì)化工項(xiàng)目進(jìn)展順利，石灰氮、雙氰胺、粗苯、煤焦油等下游產(chǎn)品和深加工項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展，延伸產(chǎn)品鏈條；積極推廣白灰、腐殖酸鈉、煤焦、硅鐵、電石等特色產(chǎn)品環(huán)保型生產(chǎn)工藝。通過采用先進(jìn)技術(shù)，節(jié)能降耗，提高產(chǎn)品的單產(chǎn)和品質(zhì)，降低對(duì)環(huán)境的污染。2007年，新發(fā)展科技示范基地1個(gè)，養(yǎng)豬示范戶31戶，養(yǎng)雞示范戶6戶，建立農(nóng)業(yè)示范園（戶）3個(gè)。葡萄示范戶目前已進(jìn)入收益期，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)收益可達(dá)6萬(wàn)元左右。

【教育】進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校布局，整合教育資源，對(duì)巴音陶亥和公烏素地區(qū)學(xué)校進(jìn)行整合，將巴音陶亥地區(qū)的逸夫小學(xué)、陶斯圖小學(xué)、四道泉小學(xué)4~6年級(jí)學(xué)生整合到巴鎮(zhèn)中學(xué)，實(shí)行寄宿制管理，1~3年級(jí)學(xué)生暫留原教學(xué)點(diǎn)就讀；公烏素地區(qū)撤消公烏素二完小，學(xué)生按居住區(qū)劃分，并入公烏素六中附小和公烏素一完小。2007年6月，投資1 409萬(wàn)元，建筑面積1.39萬(wàn)平方米的海南區(qū)中學(xué)一期擴(kuò)建工程動(dòng)工，工程包括一幢五層教學(xué)樓，一幢五層宿舍樓和一幢二層餐廳樓。

認(rèn)真貫徹落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，生均公用經(jīng)費(fèi)由2006年小學(xué)生均40元，中學(xué)生均50元增加到小學(xué)生均150元、中學(xué)生均200元。對(duì)九年義務(wù)階段學(xué)生實(shí)行了“四免一補(bǔ)”政策。全區(qū)中小學(xué)及教育點(diǎn)23所，在校學(xué)生11 888人，其中高中1所，在校學(xué)生90人，教職工23人，有專任教師21人；初中7所（含2所九年制學(xué)），在校學(xué)生3 910人（不含小學(xué)生數(shù)），教職工482人，其中專任教師330人；小學(xué)8所，教學(xué)點(diǎn)7個(gè)，在校學(xué)生7 978人（含2所九年制學(xué)校小學(xué)生數(shù)），教職工724人，有專任教師593人。

【衛(wèi)生】繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生法律法規(guī)，進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療和餐飲、食品加工等方面的日常監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)深入開展各項(xiàng)衛(wèi)生整治工作。全年共檢查各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)105家，依法取締無(wú)證行醫(yī)7戶，沒收不合格藥品10件；對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有餐飲單位的餐具進(jìn)行抽檢，合格率為84%；對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有熟肉加工戶進(jìn)行集中整治，其中9戶熟肉加工場(chǎng)進(jìn)行整改，14戶停業(yè)，沒收并銷毀不符合衛(wèi)生要求的熟肉制品85公斤。

（李建平 劉連標(biāo) 孫燕 溫海江）