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   【內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局長：周永生

副局長：布奎（蒙古族） 徐華良  斯勤夫（蒙古族） 邢力

紀檢組長：汪運甫

【概況】2007年，口岸過貨量達3 300萬噸，再創(chuàng)歷史新高；全年檢驗檢疫出入境貨物21.8萬批、貨值首次突破100億美元大關(guān)，同比分別增長3.8%和4.5%。檢出不合格貨物297批、貨值1 297萬美元。全年出入境貨物批次、貨值合格率均為99.9%，業(yè)務(wù)量穩(wěn)居西部區(qū)第一。

檢驗檢疫出境貨物7.8萬批、貨值23億美元，同比增長27.1%和51.6%。檢驗檢疫入境貨物14.1萬批、貨值77億美元，較上年同期批次、貨值分別下降5.8%和4.3%。

出入境人員衛(wèi)生檢疫409萬人次，同比增長35.8%；監(jiān)測體檢3.7萬人，同比下降42.6%；發(fā)現(xiàn)病例3 101例，其中艾滋病3例，其它傳染病732例；檢疫交通工具火車79.1萬節(jié)，同比增長6.8%；汽車68.9萬輛，同比增長28.7%；飛機2 921架，同比下降2.7%；檢驗檢疫集裝箱7.6萬個，同比增長45.3%。

旅貿(mào)查驗87.5萬人、400萬個貨包、貨值4.3億元人民幣，同比分別增長69.1%、87.4%和117.6%。

【專項整治行動】

加強領(lǐng)導(dǎo)措施到位內(nèi)蒙古檢驗檢疫局及所屬分支機構(gòu)，按照國家質(zhì)檢總局工作要求，成立一把手親自掛帥的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《內(nèi)蒙古檢驗檢疫局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》，建立“一把手”總負責(zé)，各職能處室、工作崗位層層負責(zé)的工作機制，并按照“認識到位、人員到位、檢查排查到位、檢查驗收到位、工作責(zé)任到位”的要求開展工作，確保專項整治行動取得實實在在的效果。

全面排查不留死角根據(jù)國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局專項整治行動的工作要求和有關(guān)規(guī)定，內(nèi)蒙古檢驗檢疫局對所轄企業(yè)進行100%的全面排查。采取聽取匯報、查找原始記錄、生產(chǎn)現(xiàn)場實地驗證、對企業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)場評價的方法，對出口生產(chǎn)企業(yè)原料基地備案、注冊、認證、疫情疫病監(jiān)控、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控、檢驗檢疫監(jiān)管、實驗室檢測等方面進行嚴格檢查。對質(zhì)量、衛(wèi)生、管理達不到要求的出口企業(yè)，根據(jù)情況和有關(guān)規(guī)定分別給予限期整改、取消注冊、停止出口等相應(yīng)處理。

提高檢測水平加強檢驗監(jiān)管有針對性的增加食品及其包裝材料中有毒有害物質(zhì)檢測項目近50個，為食品質(zhì)量和安全提供了可靠的技術(shù)支撐。主動溝通建立與水果、蔬菜產(chǎn)地局的合作機制，與陜西省檢驗檢疫局簽署出口俄蒙水果檢驗檢疫《合作備忘錄》。幫助指導(dǎo)在滿洲里、二連浩特注冊的兩家出口水果、蔬菜包裝廠，化解出口俄蒙水果、蔬菜查驗通關(guān)難題，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護國家形象和出口果蔬企業(yè)的利益。通過加強檢測和監(jiān)管，先后分別查出出口早餐奶菌落總數(shù)超標(biāo)、蔬菜重金屬含量超標(biāo)，馬鈴薯片狀粉無標(biāo)識、枸杞二氧化硫含量超標(biāo)等問題，有效地防止出口商品質(zhì)量事故。

加強進口商品查驗工作力度對神華準格爾能源公司從美國進口特大型邁步式吊斗鏟設(shè)備的電氣事故認定責(zé)任并出具索賠證書，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失360萬美元；對神北電勝利能源有限公司從美國進口礦用自卸卡車電動輪總成型號與合同不符的情況及時出具索賠證書，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失110多萬美元。多次從進口貨物天然木質(zhì)包裝中截獲有害生物，查獲非法入境中的動物及其產(chǎn)品。全年共截獲有害生物42批36種，查獲禁止入境貨物482批，其中動物皮張2 248張、動物內(nèi)臟和肉類170多噸、各類動物500多只、羊絨700多公斤、生活垃圾1 000公斤、不明礦物原料1.5噸、廢銅3噸。對上述非法違規(guī)入境物品全部進行銷毀、退運和檢疫除害處理。

扶優(yōu)扶強鞏固整治成果在專項整治行動中，對問題企業(yè)給予嚴肅處理，對質(zhì)量可靠的企業(yè)給予積極扶持，使企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。伊利、蒙牛兩大乳制品企業(yè)全年出口量達2萬多噸，數(shù)量同比增長65.9%，貨值增長97.7%；對鄂爾多斯、鹿王等羊絨制品知名品牌，推行分類管理。全年出口絨（毛）衫總量達到836.5萬件，同比增長20%，居全國第一；水果、蔬菜全年出口量達40萬噸，貨值8 600萬美元，數(shù)量增長12.4%，貨值增長20.9%；肉類出口326噸，同比增長76.7%；出口飼用金霉素1.92萬噸，同比增長5.4%。

【疫病疫情防控】內(nèi)蒙古檢驗檢疫局與自治區(qū)衛(wèi)生廳建立“應(yīng)對口岸公共衛(wèi)生事件合作機制”，并舉行合作簽字儀式；與呼和浩特海關(guān)共同制定《內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局與呼和浩特海關(guān)對鼠疫鼠源動物皮張監(jiān)管聯(lián)系配合辦法》；與檢科院組成考察組，對蒙古國衛(wèi)生部國家自然疫源性疾病研究中心進行考察，確定雙方開展科研課題合作的具體事項；召開中俄口岸鼠疫疾病聯(lián)合監(jiān)測工作會并簽署合作會談紀要。針對蒙古國發(fā)生的炭疽疫情，啟動緊急預(yù)案，加強口岸檢疫查驗，并與蒙方有關(guān)部門信息溝通，及時收集疫區(qū)和邊境地區(qū)的疫情信息，掌握疫情動態(tài)，采取有效措施進行防控。有效地將疫病疫情和有毒有害物質(zhì)阻擋在國門之外。

2007年初，蒙古國4省5縣發(fā)生牲畜烈性傳染病羊痘，年末又發(fā)生馬流感疫情，內(nèi)蒙古檢驗檢疫局緊急啟動重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)案，加大口岸查驗力度，并將疫情信息上報國家質(zhì)檢總局。加強與海關(guān)在處理非法進出境動物及其產(chǎn)品方面的通力合作，同時與地方獸醫(yī)部門聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場禽類進行疫苗免疫接種，全面落實動物（禽類）疫病疫情防控工作。

加大進境木材和廢舊物資的監(jiān)管力度 堅持進境木材冬季境外預(yù)檢和夏季熏蒸處理工作機制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索提高境外預(yù)檢工作質(zhì)量和水平，細化進境木材熏蒸除害處理監(jiān)管工作。對進口廢物原料企業(yè)實行注冊制度和境外預(yù)檢制度，將把關(guān)空間向境外延長。

【俄蒙資源大通道建設(shè)】根據(jù)加快合作開發(fā)俄蒙資源、建設(shè)引進俄蒙資源大通道經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的要求，內(nèi)蒙古檢驗檢疫局積極探索提高通關(guān)服務(wù)質(zhì)量和把關(guān)水平的有效途徑，創(chuàng)新檢驗監(jiān)管模式，提高通關(guān)速度，開發(fā)并有效利用“進口原油綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)報驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)果數(shù)據(jù)共享，加快檢驗和出證速度。完善進口原木檢驗檢疫監(jiān)管工作機制，通過境外預(yù)檢和口岸熏蒸處理相結(jié)合，換裝后整車熏蒸處理、換裝過程中同步檢尺、內(nèi)地后續(xù)監(jiān)管等工作措施，提高原木進口驗放速度和口岸通關(guān)效率。針對檢驗檢疫業(yè)務(wù)量猛增、新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)的新情況，內(nèi)蒙古局采取挖掘內(nèi)部潛力、增強人員素質(zhì)、提高口岸過貨通關(guān)、物流貿(mào)易和落地加工三大功能。滿洲里鐵路、公路口岸24小時通關(guān)，二連浩特鐵路口岸24小時通關(guān)，公路口岸每周7天通關(guān)，積極促成策克、甘共毛道等季節(jié)性口岸轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ觊_關(guān)。

2007年主要進口貨物有原油、木材、銅精礦、木漿、煤炭、化肥等，入境資源性貨物檢驗檢疫成為內(nèi)蒙古檢驗檢疫局業(yè)務(wù)之一，全年口岸過貨量達3 300多萬噸。

全年進口原油910萬噸，貨值44.3億美元；木材1 481.3萬立方米，貨值13.9億美元；銅精礦73.3萬噸，貨值11.6億美元；木漿61萬噸，貨值4億美元；氯化鉀135.5萬噸，貨值3.2億美元；鋅精礦13.6萬噸，貨值1.4億美元；煤炭262.7萬噸，貨值8 690萬美元；潤滑油10.2萬噸，貨值7 089萬美元。

【特色產(chǎn)品出口】

加快農(nóng)畜果蔬基地建設(shè)全年出口水果、蔬菜40萬噸，貨值8 600萬美元，同比分別增長12.4%和20.9%。扶持自治區(qū)番茄生產(chǎn)基地建設(shè)，把產(chǎn)品推向國際市場。全年出口番茄制品14.9萬噸，貨值9 000萬美元，成為僅次于新疆的第二大出口基地。

促進自治區(qū)乳制品企業(yè)做大做強內(nèi)蒙古檢驗檢疫局對伊利、蒙牛兩大乳制品龍頭企業(yè)在原料基地和牧場實行精細化管理，優(yōu)化檢驗環(huán)節(jié)，研究和探索縮短檢驗周期、加快通關(guān)速度，在保證出口食品質(zhì)量和安全衛(wèi)生的前提下，提高通關(guān)上市速度和國際市場的競爭力。全年乳制品出口3.1萬噸，貨值4 126萬美元，同比分別增長119.3%和313.8%。

自治區(qū)羊絨制品擴大出口對出口企業(yè)實行分類管理，實現(xiàn)檢驗監(jiān)管重點轉(zhuǎn)移。全年出口羊絨制品836.5萬件，貨值2.7億美元，同比分別增長20%和19.7%，居全國第一。

推進自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展呼和浩特眾環(huán)（集團）是中國最大的卡盤類機床附件研發(fā)、測試、生產(chǎn)和出口基地，內(nèi)蒙古檢驗檢疫局幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，并向國家質(zhì)檢總局推薦申報國家出口商品免驗并獲證書，實現(xiàn)自治區(qū)出口商品免驗零的突破，也使該企業(yè)成為全國同類產(chǎn)品首家獲得免驗單位。自治區(qū)重型汽車質(zhì)量穩(wěn)定，獲得國際市場認可，汽車出口繼續(xù)保持快速增長的良好勢頭。全年出口汽車4 076輛，貨值2.4億美元，同比分別增長137.3%和113.6%。

暢通地方產(chǎn)品出口俄蒙的渠道內(nèi)蒙古檢驗檢疫局根據(jù)自治區(qū)關(guān)于加強與毗鄰國家貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作的總體思路，加強與俄蒙國家檢驗檢疫合作，擴大出口產(chǎn)品在俄蒙入境口岸的免檢范圍，擴大口岸局實驗室檢驗結(jié)果在俄蒙的認可范圍，實現(xiàn)一個標(biāo)準、一次檢驗、通關(guān)便捷、擴大出口和雙方互惠的目標(biāo)，全年口岸過貨量猛增至3 300多萬噸。

充分宣傳、利用和發(fā)揮普惠制服務(wù)外貿(mào)擴大出口中的作用全年簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書32 610份，簽證金額33 285萬美元，同比分別增長11.5%和33.8%；一般產(chǎn)地證1 720份，簽證金額22 122萬美元，同比分別增長50.1%和4.2%。

【提高檢測水平】2007年，內(nèi)蒙古檢驗檢疫局技術(shù)中心動植物實驗室被自治區(qū)科技廳授予“內(nèi)蒙古自治區(qū)動植物檢疫重點實驗室”。沙棘及其制品中脂肪酸、有機酸、黃酮成份含量測定方法及成份含量變化規(guī)律研究等2個項目被確定為自治區(qū)2007年度自然科學(xué)基金項目，實現(xiàn)了在地方科研立項零的突破。內(nèi)蒙古局和中國檢科院與蒙古國方面共同開展的嚙齒動物攜帶病源及鼠疫遺傳多態(tài)性研究科研課題已取得初步的成果，在農(nóng)獸藥物殘留、微生物檢測技術(shù)等方面也有了明顯的提高。

加大實驗室建設(shè)和投入適應(yīng)新的檢驗檢疫要求2007年，內(nèi)蒙古檢驗檢疫局在實驗室檢測設(shè)備投入達6 000萬多元，是建局以來投入最多的一年。現(xiàn)有國家級鼠疫監(jiān)測重點實驗室1個，自治區(qū)動植物檢疫重點實驗室1個，通過計量認證和實驗室認可的“二合一”認證認可實驗室11個。內(nèi)蒙古檢驗檢疫局絨毛實驗室絨毛混合物纖維含量檢測能力通過中國合格評定國家認可委員會（CNAS）組織CNAS驗證；赤峰檢驗檢疫局實驗室通過CNAS肉制品中沙門氏菌檢測能力驗證；引進新的后柱衍生化系統(tǒng)，使黃曲霉毒素檢測能力達到目前國外最低限量的檢測要求，該方法達到國內(nèi)先進水平。

【基礎(chǔ)建設(shè)】包頭檢驗檢疫局辦公樓改造工程完工，滿洲里檢驗檢疫局綜合實驗樓建設(shè)工程展開，總投資792萬元建設(shè)的5個口岸倒班宿舍基本完工，額濟納檢驗檢疫局辦公樓正式建成掛牌，珠恩嘎達布其口岸辦公樓也基本完工，各口岸辦公和生活設(shè)施基本齊全，實驗室建設(shè)和檢測手段得到加強，檢驗檢疫部門在口岸的地位和形象明顯提升。

技術(shù)中心檢測項目由2006年的20類99項增加到目前的24類175項，全年一次性檢出不合格產(chǎn)品14次。保健中心在完成正常出入境人員健康體檢外，積極拓展社會市場，全年社會體檢人數(shù)達18 000多人次，較上年提高近3倍，收到較好社會效益和經(jīng)濟效益。

【隊伍建設(shè)】抓精神文明隊伍建設(shè)，促進檢驗檢疫業(yè)務(wù)的發(fā)展。局機關(guān)被自治區(qū)首批命名為“黨建工作先進單位”稱號。滿洲里檢驗檢疫局植檢處，二連浩特檢驗檢疫局鐵路口岸科、公路口岸科，包頭檢驗檢疫局檢務(wù)科先后被國家質(zhì)檢總局和團黨中央授予國家級“青年文明號”。包頭局被命名為自治區(qū)級文明單位、包頭市文明機關(guān)，二連浩特局、包頭局、滿洲里局先后被自治區(qū)命名為自治區(qū)級文明單位標(biāo)兵。內(nèi)蒙古局被自治區(qū)授予“對外開放優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”稱號。黨風(fēng)廉政建設(shè)以落實責(zé)任制為工作重點，采用“一把手”總負責(zé)，層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀，全體職工廉潔自律意識、遵紀守法意識和依法行政意識得到明顯增強，全年沒有發(fā)生任何違紀違法事件。

（康徐男）