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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳長(zhǎng)：王玉明

副廳長(zhǎng)：常軍政  云宗元（蒙古族） 張華

紀(jì)檢組長(zhǎng)：海風(fēng)云（女 蒙古族）

副廳長(zhǎng)：楊茂盛  劉義勝（兼綜改辦主任）

副巡視員：崔更發(fā)  吳守普  韓樹(shù)清（兼農(nóng)開(kāi)辦主任） 孫尚英

【概況】2007年，內(nèi)蒙古自治區(qū)(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū))實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6 018.81億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)19%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值784.08億元，增長(zhǎng)5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3 079.81億元，增長(zhǎng)25.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2 154.92億元，增長(zhǎng)15.6%。全年人均生產(chǎn)總值2.51萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)18.6%，按年平均匯率折算達(dá)3 300美元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額4 404.75億元，比上年增長(zhǎng)29.3%，增幅比上年上升2.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值2 365.27億元，比上年增長(zhǎng)30%。全年進(jìn)出口總額77.45億美元，比上年增長(zhǎng)30.2%。其中，出口總額29.48億美元，增長(zhǎng)37.6%；進(jìn)口總額47.97億美元，增長(zhǎng)26.1%；實(shí)際利用外商直接投資21.49億美元，比上年增長(zhǎng)23.4%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額1 904.11億元，比上年增長(zhǎng)19.4%。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲4.6%。其中，食品類價(jià)格上漲13.3%，居住類價(jià)格上漲4.4%，其它消費(fèi)品和服務(wù)類價(jià)格均略有上漲或保持穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入1.24萬(wàn)元，比上年增加2 020元，增長(zhǎng)19.5%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)14.6%。全年農(nóng)牧民人均純收入3 953元，比上年增加611元，增長(zhǎng)18.3%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)13.2%。

2007年，全區(qū)財(cái)政總收入（原口徑）1 018.14億元，比上年增加305.17億元，增長(zhǎng)42.8%。其中，地方財(cái)政總收入835.29億元，地方財(cái)政收入中一般預(yù)算收入492.28億元，分別增長(zhǎng)40.5%和43.4%。人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入2 054元，在全國(guó)位次從第15位上升到第8位，從西部省區(qū)第3位上升到第1位。全區(qū)財(cái)政總支出（原口徑）達(dá)到1 266億元，比上年增長(zhǎng)38.6%。全年地方財(cái)政支出1 083.57億元，比上年增長(zhǎng)33.4%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出151.19億元，比上年增長(zhǎng)33%；醫(yī)療衛(wèi)生支出43.66億元，增長(zhǎng)43.2%；教育支出153.36億元，增長(zhǎng)38.3%。人均一般預(yù)算支出4 521元，在全國(guó)位次從第9位上升到第6位，由西部省區(qū)第5位上升到第3位。

【加強(qiáng)收入征管】

國(guó)稅收入2007年，全區(qū)各項(xiàng)國(guó)稅收入累計(jì)完成416.45億元，同比增收105.27億元，增長(zhǎng)33.8%。其中，國(guó)內(nèi)增值稅完成308.34億元，同比增收80.4億元，增長(zhǎng)35.3%；國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅完成17.35億元，同比增收3.63億元，增長(zhǎng)26.5%；內(nèi)外資企業(yè)所得稅完成49.8億元，同比增收19.5億元，增長(zhǎng)64.1%。2007年減免稅收70.8億元，占減免稅總額的42.8%。針對(duì)“總部經(jīng)濟(jì)”引起自治區(qū)稅收向外省不合理轉(zhuǎn)移問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)，較好地解決了一批跨省電力、石油企業(yè)所在地與核算地的稅收分配問(wèn)題，累計(jì)為自治區(qū)爭(zhēng)取稅收利益約25.86億元。

非稅收入2007年，全區(qū)政府非稅收入突破400億元，達(dá)419.24億元，比上年增加130.98億元，增長(zhǎng)45.44%。其中，繳入國(guó)庫(kù)的政府非稅收入突破300億元，達(dá)到327.31億元，比上年同期增加126.22億元，增長(zhǎng)62.77%；繳入財(cái)政專戶的政府非稅收入完成91.93億元，比上年同期增加4.76億元，增長(zhǎng)5.46%。

【轉(zhuǎn)移支付】2007年，自治區(qū)下達(dá)盟市、旗縣一般性轉(zhuǎn)移支付81.2億元，比上年增加37.2億元，增長(zhǎng)84.4%。進(jìn)一步完善現(xiàn)行激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付辦法，2007年，自治區(qū)下達(dá)盟市、旗縣激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付28.6億元，比上年增加3.9億元，增長(zhǎng)15.7%。自治區(qū)下達(dá)邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付1.35億元；下達(dá)邊境口岸轉(zhuǎn)移支付1.32億元；下達(dá)補(bǔ)助基層政權(quán)建設(shè)資金7 200萬(wàn)元，比上年增加1 300萬(wàn)元，增長(zhǎng)22%。自治區(qū)下達(dá)緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難獎(jiǎng)補(bǔ)資金16.2億元，比上年增加4.6億元，增長(zhǎng)39.7%。

【財(cái)政宏觀調(diào)控】

新型工業(yè)化道路2007年，自治區(qū)在工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金中安排資金8 000萬(wàn)元以貸款貼息的方式啟動(dòng)了“一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百戶中小企業(yè)工程”，對(duì)134個(gè)中小工業(yè)企業(yè)給予貸款貼息支持，帶動(dòng)銀行貸款19.6億元。自治區(qū)財(cái)政廳設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、示范企業(yè)開(kāi)展工作。下達(dá)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金500萬(wàn)元。2007年，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政共安排服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金2 800萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。自治區(qū)下達(dá)自主知名品牌發(fā)展專項(xiàng)資金1 000萬(wàn)元，下達(dá)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施貸款貼息資金2 000萬(wàn)元，是年?duì)幦?guó)家資金840萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政下達(dá)與國(guó)家配套的產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金670萬(wàn)元。

節(jié)能減排2007年，積極爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能減排資金共計(jì)6.9億元，其中城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金3.02億元，三河三湖及松花江流域污染防治財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金9 261萬(wàn)元，淘汰落后產(chǎn)能黨中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1.6億元，節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金5 000萬(wàn)元，環(huán)境保護(hù)三大體系能力建設(shè)補(bǔ)助資金8 494萬(wàn)元。加大資金投入，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)。2007年，自治區(qū)財(cái)政從工業(yè)重點(diǎn)專項(xiàng)資金中切出2 000萬(wàn)元，以貸款貼息的方式對(duì)29個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目的配套項(xiàng)目和重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持。支持節(jié)能減排監(jiān)督、監(jiān)察、檢查體系建設(shè)。下達(dá)專項(xiàng)資金600萬(wàn)元支持能源監(jiān)測(cè)和信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金5 367萬(wàn)元，自治區(qū)、盟市和旗縣落實(shí)配套資金1 306萬(wàn)元。加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理，強(qiáng)力支持環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。全年征收排污費(fèi)1.5億元，比年初計(jì)劃超收1億元。2007年，共下達(dá)環(huán)保專項(xiàng)資金2.81億元。

地勘資金管理合理有序開(kāi)發(fā)利用后續(xù)資源2007年，自治區(qū)本級(jí)實(shí)現(xiàn)“兩權(quán)”價(jià)款收入34億元。自治區(qū)安排并下達(dá)地勘項(xiàng)目預(yù)算資金16.74億元。自治區(qū)安排礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項(xiàng)資金9 750萬(wàn)元。全年?duì)幦↑h中央用于礦產(chǎn)資源保護(hù)和勘查等方面的專項(xiàng)資金共計(jì)1.63億元。

【新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)】

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展全區(qū)財(cái)政農(nóng)林水支出108.4億元，比上年增加24.1億元，增長(zhǎng)28.6%。落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)涉牧補(bǔ)貼政策，農(nóng)牧民收入增加20多億元。推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，有效補(bǔ)償自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。支持農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)牧民培訓(xùn)12萬(wàn)人。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2007年，爭(zhēng)取國(guó)家車(chē)輛購(gòu)置稅一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金和黨中央預(yù)算內(nèi)基建資金28.36億元；自治區(qū)公路養(yǎng)路費(fèi)等政府性基金投入達(dá)19 890萬(wàn)元；自治區(qū)財(cái)政下達(dá)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)及養(yǎng)路補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20 036萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取用于其它農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入的國(guó)債和黨中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金共計(jì)111 492萬(wàn)元，比2006年增加35 233億元，增長(zhǎng)46.2%，重點(diǎn)用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村牧區(qū)初中校舍改造、村村通廣播電視、農(nóng)村沼氣項(xiàng)目、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目建設(shè)。全年安排土地整理項(xiàng)目147個(gè)，下達(dá)土地整理項(xiàng)目資金10.98億元，其中爭(zhēng)取國(guó)家資金9.11億元，開(kāi)展土地整理面積12.54萬(wàn)公頃。項(xiàng)目完成后，將新增耕地8 043.27公頃，平均新增耕地率6.41%。

生態(tài)2007年，爭(zhēng)取國(guó)家資金2.25億元，當(dāng)年完成退耕地還林還草160萬(wàn)畝，荒山荒地造林43萬(wàn)畝，完成治理水土保持面積35萬(wàn)畝，營(yíng)造公益林184萬(wàn)畝。

種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼2007年，全區(qū)共計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼資金17.25億元，其中：糧食直補(bǔ)資金5.78億元，黨中央財(cái)政農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金11.46億元，較上年增加6.5億元。全區(qū)領(lǐng)取補(bǔ)貼的種糧農(nóng)戶330萬(wàn)戶，受益種糧農(nóng)民達(dá)1 283萬(wàn)人。全區(qū)糧補(bǔ)資金“一卡（折）通”發(fā)放率達(dá)81%。

落實(shí)國(guó)家產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策2007年，黨中央財(cái)政下達(dá)自治區(qū)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金5.82億元，比上年增加1.81億元。同時(shí)新增產(chǎn)糧大縣2個(gè)，使自治區(qū)產(chǎn)糧大縣總數(shù)達(dá)34個(gè)。

糧食風(fēng)險(xiǎn)基金監(jiān)督管理完善地方糧食儲(chǔ)備制度，配合自治區(qū)有關(guān)部門(mén)完成了新增自治區(qū)級(jí)5萬(wàn)噸儲(chǔ)備稻谷入庫(kù)驗(yàn)收工作；對(duì)糧食財(cái)務(wù)掛賬進(jìn)行了認(rèn)真清理；及時(shí)撥付糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，確保補(bǔ)貼資金的專款專用，充分發(fā)揮其使用效益。

退耕還林等糧食補(bǔ)助資金發(fā)放2007年，黨中央財(cái)政下達(dá)全區(qū)生態(tài)建設(shè)糧食補(bǔ)助資金25.3億元，并盡快將補(bǔ)助資金發(fā)放到退耕（牧）戶手中，有力的支持了自治區(qū)生態(tài)建設(shè)。

農(nóng)村物流體系建設(shè)積極支持農(nóng)村物流體系建設(shè)，下達(dá)資金540萬(wàn)元；爭(zhēng)取黨中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金710萬(wàn)元，重點(diǎn)支持自治區(qū)關(guān)系民生的放心肉、放心菜服務(wù)體系建設(shè)；爭(zhēng)取黨中央財(cái)政資金支持，撥付生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1 065萬(wàn)元，其中黨中央財(cái)政資金565萬(wàn)元；配合自治區(qū)有關(guān)部門(mén)做好興網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)，申報(bào)項(xiàng)目13個(gè)，爭(zhēng)取黨中央財(cái)政資金945萬(wàn)元。

【關(guān)注民生完善社會(huì)保障體系】

“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助行動(dòng)全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。同時(shí)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，想方設(shè)法擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)規(guī)模，解決好國(guó)有企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)過(guò)程中的職工安置和“4050”人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納問(wèn)題。全年，實(shí)現(xiàn)年初黨委、政府提出的確?！傲憔蜆I(yè)家庭”至少一人就業(yè)的目標(biāo)。

完成企業(yè)離退人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作經(jīng)過(guò)三年連續(xù)調(diào)整后，自治區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金水平已居于全國(guó)中等水平，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府讓全體人民共享改革和發(fā)展成果的總體思路。

提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)將城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)在2006年調(diào)整的基礎(chǔ)上，每人月均提高20元。調(diào)整后，自治區(qū)城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到167元，全國(guó)排第17名，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)120元左右，居于全國(guó)前6位（并列）；為化解物價(jià)上漲對(duì)城鎮(zhèn)低保家庭生活的影響，2007年黨中央和自治區(qū)兩級(jí)財(cái)政為城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼。進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度向“保障標(biāo)準(zhǔn)分類對(duì)待、補(bǔ)助資金有高有低、保障對(duì)象有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理方向發(fā)展。

擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障覆蓋面提高對(duì)牧業(yè)旗縣和“三少民族”最低生活保障對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全年，自治區(qū)財(cái)政共下?lián)苻r(nóng)村牧區(qū)最低生活保障資金2.24億元，基本保障了全區(qū)85萬(wàn)農(nóng)牧區(qū)特困群眾的基本生活。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度穩(wěn)步實(shí)施全區(qū)農(nóng)牧民參合率達(dá)到85%以上；促進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，開(kāi)展城鎮(zhèn)非就業(yè)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。黨中央和自治區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金7 400萬(wàn)元，黨中央財(cái)政預(yù)算外補(bǔ)助3 970萬(wàn)元。自治區(qū)財(cái)政按照“積極穩(wěn)妥、自愿申請(qǐng)、統(tǒng)籌兼顧”的原則，適當(dāng)加快城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，按照自治區(qū)政府確立的目標(biāo)，在2009年基本建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，比國(guó)家提前一年完成。加大公共衛(wèi)生和民族醫(yī)藥事業(yè)的扶持力度。推行衛(wèi)生公共服務(wù)項(xiàng)目成本核算，在績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，政府購(gòu)買(mǎi)公共衛(wèi)生服務(wù)。同時(shí)，加大對(duì)公共衛(wèi)生和民族醫(yī)藥事業(yè)的扶持力度。擴(kuò)大計(jì)劃免疫疫苗范圍，擴(kuò)大免費(fèi)救治傳染病病種工作。在全面落實(shí)國(guó)家支持中醫(yī)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持蒙醫(yī)、蒙藥事業(yè)，突出民族特色，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化。

制定貧困大學(xué)生的救助政策自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排貧困大學(xué)生救助資金500萬(wàn)元，專用于解決考上大學(xué)的貧困學(xué)生入學(xué)路費(fèi)。

及時(shí)下?lián)芴卮笞匀粸?zāi)害生活救助資金2007年，自治區(qū)部分盟市自然災(zāi)害頻發(fā)，為了妥善解決災(zāi)區(qū)群眾生活困難等問(wèn)題，自治區(qū)財(cái)政廳下?lián)茳h中央和自治區(qū)兩級(jí)財(cái)政特大自然災(zāi)害生活救助資金1.8億元，專項(xiàng)解決災(zāi)區(qū)春夏荒、冬令期間災(zāi)民生活困難問(wèn)題。

【社會(huì)公共支出】

教育投入2007年，教育支出153.36億元，增長(zhǎng)38.3%。其中，自治區(qū)本級(jí)教育支出14.4億元，較上年同期增長(zhǎng)18%。黨中央財(cái)政投入教育專項(xiàng)9.63億元。2007年，全區(qū)投入農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)12.53億元，較上年增加3.63億元。為盡快改善自治區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件落后的情況，在國(guó)家的大力支持下，自治區(qū)先后實(shí)施了一期和二期義教工程、一期和二期危改工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等六大工程，共計(jì)投入資金37.28億元。自治區(qū)各級(jí)財(cái)政下大力從資金和政策方面積極支持職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。2007年自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排5 000萬(wàn)元職業(yè)教育?？?，比上年新增4 000萬(wàn)元。同時(shí)還爭(zhēng)取黨中央財(cái)政1 940萬(wàn)元。 繼續(xù)加大對(duì)高等院校的扶持力度，2007年自治區(qū)直屬高等院校新增教育經(jīng)費(fèi)1.4億元，比上年增長(zhǎng)22.3%。爭(zhēng)取黨中央與地方共建高校專項(xiàng)資金3 900萬(wàn)元。2007年自治區(qū)財(cái)政共追加9 800萬(wàn)元財(cái)政貼息資金，專項(xiàng)用于補(bǔ)助12所直屬高校銀行貸款償還利息。

科技投入2007年，科學(xué)技術(shù)支出9.2億元，較上年同期增長(zhǎng)24.3%。其中，自治區(qū)本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出1.8億元，較上年同期增長(zhǎng)28.6%；2007年黨中央財(cái)政共計(jì)投入科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)0.255億元。2007年，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政新增科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金1.1億元，支持44個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。投向主要用于對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的無(wú)償補(bǔ)助、有償支持和科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)。健全完善科研項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審制度，強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。

支持文體廣播事業(yè)發(fā)展2007年，文化體育與傳媒支出27.7億元，較上年同期增長(zhǎng)26.5%。其中，自治區(qū)本級(jí)文化體育與傳媒支出6.8億元；2007年黨中央財(cái)政共計(jì)投入文化體育與傳媒專項(xiàng)2.93億元。2007年安排資金358萬(wàn)元，推動(dòng)“農(nóng)民體育健身工程”的實(shí)施。財(cái)政部門(mén)從財(cái)政稅收、資產(chǎn)管理、收入分配、社會(huì)保障等方面提出政策措施，推動(dòng)文化體制改革，積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

支持公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展2007年，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生支出43.66億元，增長(zhǎng)43.2%?？鄢５氖聵I(yè)費(fèi)支出，新增部分重點(diǎn)投向了農(nóng)村牧區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)，用于基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

【財(cái)政改革】1.自治區(qū)完善了轉(zhuǎn)移支付管理辦法和財(cái)政困難旗縣的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。進(jìn)一步縮小地區(qū)間特別是旗縣之間的財(cái)力差距，推進(jìn)各地公共事業(yè)的均衡發(fā)展。改進(jìn)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付辦法，有效調(diào)動(dòng)收入貢獻(xiàn)多的地區(qū)加快發(fā)展的積極性。2.深化部門(mén)預(yù)算改革，將行政事業(yè)單位的資產(chǎn)收益納入部門(mén)預(yù)算管理。3.制定本級(jí)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)管理辦法，為開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)提供了制度保障。4.推行國(guó)庫(kù)集中支付改革，將區(qū)直垂管部門(mén)的基層單位全部納入改革范圍，有近90%的旗縣實(shí)行這項(xiàng)改革。5.積極推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，清理核實(shí)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育債務(wù)，化解債務(wù)工作全面推開(kāi)。6.對(duì)自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)出差、會(huì)議實(shí)行定點(diǎn)飯店管理，規(guī)范公務(wù)消費(fèi)。7.政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大。到12月底，全區(qū)累計(jì)執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算103.04億元，實(shí)際采購(gòu)規(guī)模91.43億元，節(jié)約資金11.62億元，資金節(jié)約率為11.27%。實(shí)際采購(gòu)規(guī)模比上年同期增加30.62億元，增長(zhǎng)50.35%，完成年度計(jì)劃的121.91%。8.“金財(cái)工程”建設(shè)取得新進(jìn)展，縱向聯(lián)通全區(qū)三級(jí)財(cái)政部門(mén)，橫向聯(lián)接同級(jí)預(yù)算單位的財(cái)政專網(wǎng)基本建成。9.行政機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼發(fā)放得以初步規(guī)范，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和離休人員住房補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。

【加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理依法理財(cái)】加大財(cái)政資金“三性”監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善財(cái)政專項(xiàng)資金管理：1.完成地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金檢查匯總工作。提出加強(qiáng)和改進(jìn)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金使用的多條建議，形成《關(guān)于全區(qū)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金檢查情況的報(bào)告》。2.開(kāi)展交通建設(shè)資金收支管理情況的檢查。在肯定全區(qū)交通建設(shè)方面取得的突出成績(jī)的同時(shí)，從完善制度和加強(qiáng)資金管理等方面提出了12條切實(shí)可行的整改意見(jiàn)。

關(guān)注民生工程，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益，保障各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。向有關(guān)部門(mén)提交了《關(guān)于區(qū)直行政事業(yè)單位住房公積金財(cái)政補(bǔ)助問(wèn)題的報(bào)告》。

加強(qiáng)財(cái)政政策執(zhí)行情況監(jiān)督，建立穩(wěn)定的內(nèi)部監(jiān)督制度。對(duì)四個(gè)處室單位進(jìn)行了內(nèi)部監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)監(jiān)管，依法查處， 切實(shí)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)。2007年，分別對(duì)202戶企業(yè)、270個(gè)行政事業(yè)單位和11個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了檢查，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出整改意見(jiàn)36條。

（李鶴 劉彥芳）